Maanantai klo Kustavin kunnanvirasto

Transkriptio

1 KUSTAVIN KUNNANHALLITUS Maanantai klo Kustavin kunnanvirasto 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2. Pöytäkirjan tarkastajien vaali. 3. Tiedoksiantoasiat. 4. Kunnanhallitukselle saapuneet lautakuntien pöytäkirjat. 5. Hallintokuntien esitysten pyytäminen tavoitteiden toteutumisesta ajankohdalta Vuoden 2016 talousarvion muutosesitykset. 7. Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laatimisohjeet. 8. Kustavin kunnan Pappilan kylän Riihimaan ranta-asemakaavan muutos 4:n osallistumis- ja arviointisuunnitelma. 9. Kustavin kunnan Friisilän ja Koelsuun kylien Friisilän ja Länsitalon ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. 10. Kaurissalon ja Annalan ym. tilojen ranta-asemakaavan nähtäville asettaminen ja lausuntojen pyytäminen. 11. Heponiemen ranta-asemakaavan nähtäville asettaminen ja lausuntojen pyytäminen. 12. Varsinais-Suomen sote-valmistelu. Kunnanhallituksen kokouksen jälkeen klo on Kuntamaisema Oy:n raportin Hoidon ja hoivan lisäselvitys esittely kunnanhallitukselle ja sosiaalilautakunnalle kunnanvirastossa. Lisäselvitystä esittelevät tuotepäällikkö Laura Käsmä ja asiantuntija Marjo Hörkkö. Kustavin kunnanvirastossa Antti Ääritalo

2 KUSTAVIN KUNNANHALLITUS 6/ Maanantai klo Kustavin kunnanvirasto puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanvalt. puh. joht. kunnanvalt. I vpj. kunnanvalt. II vpj. Antti Ääritalo Tiina Uotila Jukka Ekuri Kari Herhi Tarja Nieminen Viktoria Kulmala Mika Siusluoto Jarmo Mäntynen Sami Latokartano Sirpa Koskinen esittelijä pöytäkirjanpitäjä Veijo Katara Merja Erkkilä 81 :t Antti Ääritalo Merja Erkkilä Tarja Nieminen Viktoria Kulmala Kustavin kunnanvirasto Toimistovirkailija

3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS (1) Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KunL:n 58. Kullekin jäsenelle samoin kuin valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille on toimitettu kirjallinen kokouskutsu kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen osanottajat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. ============================= PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI (2) Kunnanhallitus valitsee päätöksensä mukaisesti keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Tarja Nieminen ja Viktoria Kulmala.

4 TIEDOKSIANTOASIAT (3) 1) Kuntayhtymien ja kuntien yhteisten toimielinten pöytäkirjat. 2) Saapuneet kiinteistönluovutusilmoitukset. 3) Varsinais-Suomen ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 4/2016. Kustavin työttömyysaste oli em. ajankohtana 9,5 %. Vastaava luku Varsinais-Suomessa oli 12,6 % sekä koko maassa 13,0 %. Työttömiä työnhakijoita Kustavissa oli huhtikuun lopussa 32. 4) Valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön kirje koskien uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistämistä. Kirje toimitetaan kunnanhallitukselle esityslistan mukana. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee em. asiakirjat tiedokseen.

5 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT (4) Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain taikka asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kokouksessa on nähtävänä ja tutustuttavana edellisen kokouksen jälkeen pidettyjen lautakuntien kokousten pöytäkirjat seuraavasti: - rakennuslautakunnan pöytäkirja , - sosiaalilautakunnan pöytäkirja Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainittujen lautakuntien kokousasioiden osalta.

6 HALLINTOKUNTIEN ESITYSTEN PYYTÄMINEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISESTA AJANKOHDALTA (5) Kunnanvaltuusto on hyväksynyt hallintokunnille taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet vuoden 2016 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Tavoitteiden toteutumisen esittämisen kannalta on tärkeää, että hallintokunnat käyttävät kunnanvaltuuston hyväksymässä vuoden 2016 talousarviossa olevia tehtäväkohtaisia tavoiteosia pohjanaan esitysten tekemisessä, jolloin ao. kohtiin lisätään selvitys tavoitteiden toteutumisesta ajankohdalta Ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää hallintokunnilta taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumaraportin ajankohdalta Esitykset pyydetään mennessä.

7 VUODEN 2016 TALOUSARVION MUUTOSESITYKSET (6) Hallintosäännön 24 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voida valtuustolle tehdä. Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota. Kunnanhallituksen hyväksymien vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan määrärahaa saadaan käyttää vain talousarviovuoden menoihin. Sitä ei saa tehtävä- ja hanketasolla ylittää. Jos talousarviossa toimielimen käyttöön tehtävä- ja hanketasolla varattu määräraha osoittautuu riittämättömäksi, talousarviota on muutettava. Määrärahoja kesken kalenterivuoden lisättäessä on myös noudatettava säännöstä rahoitustarpeen kattamisesta. Hallintokunnan tulee siis mahdollisen lisämäärärahaehdotuksen yhteydessä esittää vastaava menojen vähennys tai tulojen lisäys. Mikäli edellä mainittujen ohjeiden mukaan ei ole mahdollista toimia perustellusta syystä, nämä perustelut tulee esittää talousarviomuutosten yhteydessä. Talousarvion muutosesitykset tehdään kunnanhallitukselle. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää hallintokuntien / sihteerien tiedossa olevat vuoden 2016 talousarvion muutosesitykset mennessä.

8 VUODEN 2017 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMISOHJEET (7) LIITE No 30 / K.hall Talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisohjeet Kunnanvirastossa on valmisteltu liitteenä olevat vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laatimisohjeet. Ohjeisiin on sisällytetty uuden kuntalain mukaisia kunnan taloutta koskevia keskeisimpiä säännöksiä, jotka tulivat voimaan Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa hallintokunnille vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laatimisesta liitteen mukaiset ohjeet.

9 KUSTAVIN KUNNAN PAPPILAN KYLÄN RIIHIMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 4:N OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (8) LIITE No 31 / K.hall Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan laatiminen aloitetaan tekemällä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelman sisältö: - mille alueelle kaava laaditaan - mihin kaavoituksella pyritään - mitä vaikutuksia kaavalla on - miten vaikutuksia arvioidaan - ketkä ovat osallisia - miten ja milloin voi osallistua - miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan - ketkä kaavaa laativat ja mistä saa lisätietoa. Tarvittaessa suunnitelmaa täydennetään ja tarkennetaan kaavoitustyön kuluessa. Neuvottelut osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta käydään ELY-keskuksen, kunnan ja osallisten kesken. DI Pasi Lappalainen on toimittanut kunnanhallitukselle Kustavin kunnan Pappilan kylän Riihimaan ranta-asemakaavan muutos 4:n osallistumisja arviointisuunnitelman, joka on tämän asian liitteenä. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 34 :n mukaan, jos maanomistaja MRL:n 74 :n nojalla huolehtii ranta-asemakaavaehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle, hänen on toimitettava kaavan laatimista koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma kunnalle ennen suunnitelman mukaisten menettelyjen aloittamista. Kunta voi esittää maanomistajalle suunnitelmaa koskevat huomautuksensa ja ehdotuksensa suunnitelman täydentämiseksi. Rakennustarkastaja on kommenttinaan ilmoittanut yhtyvänsä jäljempänä olevaan ehdotukseen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Kustavin kunnan Pappilan kylän Riihimaan ranta-asemakaavan muutos 4:n osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Samalla todetaan, että kaavanlaatija DI Pasi Lappalaisella on MRA:n 3 :n edellyttämä pätevyys.

10 Kunnanhallitus päättää, että kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kuulutetaan MRL:n 63 :n mukaisesti. Samassa yhteydessä kuulutetaan kaavaluonnoksen nähtävillä olosta.

11 KUSTAVIN KUNNAN FRIISILÄN JA KOELSUUN KYLIEN FRIISILÄN JA LÄNSITALON RANTA-ASEMAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (9) LIITE No 32 / K.hall Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan laatiminen aloitetaan tekemällä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelman sisältö: - mille alueelle kaava laaditaan - mihin kaavoituksella pyritään - mitä vaikutuksia kaavalla on - miten vaikutuksia arvioidaan - ketkä ovat osallisia - miten ja milloin voi osallistua - miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan - ketkä kaavaa laativat ja mistä saa lisätietoa. Tarvittaessa suunnitelmaa täydennetään ja tarkennetaan kaavoitustyön kuluessa. Neuvottelut osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta käydään ELY-keskuksen, kunnan ja osallisten kesken. DI Pasi Lappalainen on toimittanut kunnanhallitukselle Kustavin kunnan Friisilän ja Koelsuun kylien Friisilän ja Länsitalon ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka on tämän asian liitteenä. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 34 :n mukaan, jos maanomistaja MRL:n 74 :n nojalla huolehtii ranta-asemakaavaehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle, hänen on toimitettava kaavan laatimista koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma kunnalle ennen suunnitelman mukaisten menettelyjen aloittamista. Kunta voi esittää maanomistajalle suunnitelmaa koskevat huomautuksensa ja ehdotuksensa suunnitelman täydentämiseksi. Rakennustarkastaja on kommenttinaan ilmoittanut yhtyvänsä jäljempänä olevaan ehdotukseen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Friisilän ja Länsitalon ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Samalla todetaan, että kaavanlaatija DI Pasi Lappalaisella on MRA:n 3 :n edellyttämä pätevyys.

12 Kunnanhallitus päättää, että kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kuulutetaan MRL:n 63 :n mukaisesti.

13 KAURISSALON JA ANNALAN YM. TILOJEN RANTA-ASEMAKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN JA LAUSUNTOJEN PYYTÄMINEN (10) Ranta-asemakaava koskee Kustavin kunnan Kaurissalon kylän kiinteistöjä Helttali ja Onnela Ranta-asemakaavalla muodostuvat kortteli 7, maa- ja metsätalousaluetta sekä liikennealuetta. Kaava-alue sijaitsee Kaurissalossa noin 10 kilometriä kuntakeskuksesta pohjoiseen. Suunnittelualue on maakuntakaavassa maa- ja metsätalousaltaista aluetta, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV). Suunnittelualue kuuluu osayleiskaavassa loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 2 eli 5-7 loma-asuntoyksikköä/ranta-km ja vapaata rantaa 40 %. Kaavaehdotus on nähtävänä kokouksessa. Siitä ilmenevät muut tiedot. Rakennustarkastaja on ilmoittanut, että hän ei näe estettä kaavahankkeen nähtäville asettamiseksi ja lausuntojen pyytämiseksi. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Kaurissalon ja Annalan ym. tilojen ranta-asemakaavan MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä MRA:n 28 :n mukaiset lausunnot.

14 HEPONIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN JA LAUSUNTOJEN PYYTÄMINEN (11) Ranta-asemakaava koskee Kustavin kunnan Laupusten kylän kiinteistöä Heponiemi (osa). Ranta-asemakaavalla muodostuu kortteli 1 sekä erityisalueita. Kaava-alue sijaitsee Saariston Rengastien varrella Heponiemessä Iniönaukon rannalla noin yhdeksän kilometriä kuntakeskuksesta kaakkoon. Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kustavin länsiosan yleispiirteinen osayleiskaava, joka on hyväksytty Kustavin kunnanvaltuustossa ja tullut voimaan kokonaisuudessaan Suunnittelualue kuuluu osayleiskaavassa loma-asutuksen mitoitusvyöhykkeeseen 4 eli 2-3 loma-asuntoyksikköä/ranta-km ja vapaata rantaa 50 %. Kaavaehdotus on nähtävänä kokouksessa. Siitä ilmenevät muut tiedot. Rakennustarkastaja on ilmoittanut, että hän ei näe estettä kaavahankkeen nähtäville asettamiseksi ja lausuntojen pyytämiseksi. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Heponiemen ranta-asemakaavan MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä MRA:n 28 :n mukaiset lausunnot.

15 VARSINAIS-SUOMEN SOTE-VALMISTELU (12) LIITE No 33 / K.hall Sote-valmisteluasiakirjat Varsinais-Suomen liiton maakuntajohtaja Kari Häkämies on toimittanut kunnanhallituksille seuraavanlaisen kirjeen: Toimitamme ohessa pidetyn Varsinais-Suomen kuntakokouksen pöytäkirjan liitteineen. Pyydämme käsittelemään kunnanhallituksessa seuraavat Varsinais-Suomen kuntakokouksen kuntiin käsiteltäväksi lähettämät asiat: 1. Merkitsemään tiedoksi maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen (liite 5). 2. Hyväksymään sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen (liite 3). 3. Hyväksymään, että kaikki kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. Yhteyshenkilönä toimii muutosjohtaja Antti Parpo. Lisäksi toimitamme ohessa tiedoksi maakuntahallituksen päätökset (liite 1) sekä (liite 2). Sote-valmistelun eteenpäin viemiseksi toivomme, että kunnanhallitukset kykenisivät käsittelemään lähettämämme asiat jo kesäkuun aikana. Tiedon päätöksistä pyydämme toimittamaan sähköisesti Turun kaupungin johdon sihteeri Nina Östermanille (nina.osterman@turku.fi). Tämän asian liitteenä ovat maakuntahallituksen päätökset ja , Varsinais-Suomen sote-valmistelun projektisuunnitelma, maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsaus ja kuntakokouksen pöytäkirja. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen (liite 5). Kunnanhallitus päättää hyväksyä sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen (liite 3).

16 Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan, että kaikki kunnissa ja kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. Todettaneen, että yhteyshenkilönä toimii muutosjohtaja Antti Parpo.