Yhdenvertaisuus ja syrjintäkielto vammaisten henkilöiden matkanteossa

Transkriptio

1 Yhdenvertaisuus ja syrjintäkielto vammaisten henkilöiden matkanteossa Kaikille helppo matkanteko -seminaari, Helsinki Elina Akaan-Penttilä, lakimies, Invalidiliitto ry 1

2 Tavoite ja tarkoitus Lain tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa Tasa-arvolaissa säädetään sukupuolten välisestä tasaarvosta Rikoslaissa rangaistuksista syrjinnästä, työsyrjinnästä, kiihottamisesta ja törkeästä kiihottamisesta kansanryhmää vastaan Kuluttajansuojalaissa hyvän tavan vastaisesta markkinoinnista Sovelletaan julkisessa ja yksityisessä toiminnassa pois lukien yksityis- ja perhe-elämä sekä uskonnonharjoitus Ollut osa YK:n vammaissopimuksen toimeenpanoa 2

3 Mitä uutta? Lain soveltamisala laajeni syrjintäperusteiden suhteen eli syrjintäperusteesta riippumatta myös esim. vammaisuuden perusteella on käytettävissä yhdenmukaiset oikeusturvakeinot Lain soveltamisala laajeni koskemaan koulutuksen järjestäjien, työnantajien ja viranomaisten lisäksi tavaroiden ja palvelun tarjoajia; yksityisiä yrityksiä ja yhteisöjä sekä elinkeinonharjoittajia Kohtuulliset mukautukset vammaisten ihmisten yhdenvertaisuuden toteuttamiseksi, joiden epääminen katsotaan syrjinnäksi 3

4 Välitön syrjintä Välillinen syrjintä Häirintä Vastatoimien kielto Erilainen kohtelu kielletyllä syrjintäperusteella kuin jotakuta muuta on kohdeltu, kohdeltaisiin, kohdellaan -> vertailukelpoisuus ->ei merkitystä tarkoituksella Näennäisen puolueeton kohtelu/sääntö/mene ttely, joka kuitenkin iskee kielletyllä syrjintäperusteella Ihmisarvoa tarkoituksell isesti loukkaava käyttäytymi nen -> uhkaava, vihamieline n, hyökkäävä Ei saa kohdella epäsuotuisasti, eikä kielteisiä seurauksia Kohtuullisten mukautusten epääminen Asianmukaiset ja kulloisessakin tilanteessa tarvittavat vammaisen hlö voi asioida, vo, yrityksissä, saada työtä ja kouluttautua Kielletty syrjintäperuste Alkuperä, uskonto/vakaumus, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen, ikä, kansalaisuus, kieli, mielipide, poliittinen toiminta, ammattiyhdistystoiminta, perhesuhteet, terveydentila, muu henkilöön liittyvä syy 4

5 Yhdenvertaisuus ei tarkoita tasapäistämistä vaan erilaisten tilanteiden huomioon ottamista Erilainen kohtelu ei ole syrjintää, kun erilainen kohtelu on oikeasuhteista ja jonka tarkoituksena on tosiasiallisen yhdenvertaisuuden edistäminen taikka syrjinnästä johtuvien haittojen ehkäiseminen tai poistaminen, ei ole syrjintää -> positiivinen erityiskohtelu Lainsäädäntöön perustuva erilainen kohtelu ei ole syrjintää, kun sillä on hyväksyttävä tavoite ja keinot tavoitteen saavuttamiseksi ovat oikeasuhtaisia Myös muu kuin lakiin perustuva erilainen kohtelu, jos kohtelulla on perus- ja ihmisoikeuksien kannalta hyväksyttävä tavoite ja keinot tavoitteen saavuttamiseksi ovat oikeasuhtaisia (esim. alennukset sosiaalisin perustein) Huom. Poikkeukset (YVL 11 ) 5

6 Vammaisten henkilöiden Kohtuulliset mukautukset (yksittäistapauksissa osa syrjintäkieltoa) Viranomaisen, koulutuksen järjestäjän, työnantajan sekä tavaroiden ja palveluntarjoajien on tehtävä asianmukaiset ja kulloisessakin tilanteessa tarvittavat kohtuulliset mukautukset, jotta vammainen henkilö voi yhdenvertaisesti muiden kanssa asioida viranomaisissa sekä saada koulutusta, työtä ja yleisesti tarjolla olevia tavaroita ja palveluita samoin kuin suoriutua työtehtävistä ja edetä uralla. Arviointi: vammaisen ihmisen tarpeet, toimijan koko, taloudellinen asema, toiminnan luonne ja laajuus sekä mukautusten arvioidut kustannukset ja niitä varten saatava tuki erotettava yleis- ja pysyväisluonteisista esteettömyystoimenpiteistä Työnantajan annettava pyynnöstä kirjallinen selvitys vammaiselle, joka katsoo, ettei kohtuullisia mukautuksia ole tehty Kohtuullinen mukautus myös YK:n vammaissopimuksen 2 artiklan kieltämää syrjintää! 6

7 Valvonta Yhdenvertaisuusvaltuutettu Avustaa tutkinnassa, edistämistoimissa Antaa suosituksia Auttaa sovinnon aikaan saamisessa Voi antaa perustellun kannanoton lain vastaisen menettelyn ennalta ehkäisemiseksi, jatkamisesta tai uusimisesta Lautakunta Vahvistaa sovinnon Voi antaa lausunnon laissa mainittujen tahojen pyynnöstä lain tulkinnan kannalta merkittävässä asiassa Voi kieltää/määrätä; jatkamasta tai uusimasta syrjintää, ryhtyä kohtuullisiin lain edellyttämiin toimenpiteisiin lain velvoitteiden täyttämiseksi Asettaa kiellon määräyksen tehosteeksi uhkasakko 7

8 Hyvitys Syrjinnän tai vastatoimen kohteeksi joutuneella on oikeus saada hyvitystä siltä, joka on tämän lain vastaisesti syrjinyt tai kohdistanut vastatoimia Oltava oikeudenmukaisessa suhteessa teon vakavuuteen Vakavuus arvioidaan rikkomuksen laatu, laajuus ja kesto huomioon ottaen Otetaan huomioon muut mahdolliset loukkauksen vuoksi määrätyt korvaukset Hyvitystä voidaan kohtuullistaa Ei estä vahingonkorvauslain mukaisen korvauksen saamista Vaadittava käräjäoikeudessa 2 vuoden kuluessa syrjivästä tai vastatoimen kiellon vastaisesta menettelystä 8

9 Yhdenvertaisuuslain soveltamiskäytäntöä yhdenvertaisuusvaltuutettu Paloheinäntunnelin hätäpoistumisteiden korjaaminen (Helsinki) Liikkumisrajoitteinen pystyi liikkumaan tunnelissa sijaitsevalle bussipysäkille ja nousemaan bussiin, mutta hätätilanteessa ei ole ollut mahdollista käyttää itsenäisesti tunnelin hätäpoistumisteitä reitillä olevien kynnysten takia Kynnys ry kanteli tästä yhdenvertaisuusvaltuutetun toimistolle elokuun alussa ja yhdenvertaisuusvaltuutettu teki ehdotuksen HSL:lle, joka hyväksyi sen ja ryhtyi toimenpiteisiin hätäpoistumistien muuttamiseksi esteettömäksi Noin 1 kuukausi ja asia oli ratkennut 9

10 Vinkkejä finlex.fi/ usivu