EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta 1. maaliskuuta 2002 PE /5-24 TARKISTUKSET 5-24 Luonnos suositukseksi toiseen käsittelyyn (PE ) Karl-Heinz Florenz Tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittaminen sähkö- ja elektroniikkalaitteissa Neuvoston yhteinen kanta (11356/1/2001 C5-0637/ /0159(COD)) Neuvoston yhteinen kanta Parlamentin tarkistukset Tarkistuksen esittäjä(t): Karin Scheele Tarkistus 5 Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) 9 a) Jätteiden keräyksen ja käsittelyn parissa työskentelevät henkilöt altistuvat erityisen monille terveyttä vaarantaville tekijöille. Jotta vältytään näiden henkilöiden terveys- ja turvallisuusongelmilta, tämän direktiivin täytäntöönpanotoimenpiteiden yhteydessä on noudatettava myös toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä 12 päivänä kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY 6 artiklan mukaisia ehkäiseviä toimenpiteitä koskevia periaatteita. Aineita, jotka muuttuvat jätteiden käsittelyssä vaarallisiksi aineiksi, olisi mahdollisuuksien mukaan vältettävä jo sähkö- ja elektroniikkalaitteiden valmistuksessa. AM\ doc PE /5-24

2 Tarkistuksella palautetaan Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä esittämä tarkistus 3. Or. de Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 6 Johdanto-osan 10 kappale 10) Olisi otettava huomioon sellaisten sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tekninen kehittäminen, jotka eivät sisällä raskasmetalleja tai PBDE- ja PBB-yhdisteitä. Kun uutta tieteellistä näyttöä on käytettävissä, olisi ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen tarkasteltava muiden vaarallisten aineiden kieltämistä ja niiden korvaamista ympäristöystävällisemmillä vaihtoehdoilla, joilla taataan ainakin vastaava kuluttajien suojan taso. 10) Olisi otettava huomioon sellaisten sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tekninen kehittäminen, jotka eivät sisällä raskasmetalleja ja bromattuja palonestoaineita. Kun uutta tieteellistä näyttöä on käytettävissä, olisi ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen tarkasteltava muiden vaarallisten aineiden kieltämistä ja niiden korvaamista ympäristöystävällisemmillä vaihtoehdoilla, joilla taataan ainakin vastaava kuluttajien suojan taso. Tämän vuoksi tarkastelussa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota mahdollisuuteen korvata sähkö- ja elektroniikkalaitteissa käytettävät fluorihiilivedyt (HFC) ja muut halogenoidut palonestoaineet. Tarkistuksella palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 5 ja osa tarkistuksesta 4. Useiden halogenoitujen palonestoaineiden on todettu olevan pysyviä, biologisesti kertyviä tai myrkyllisiä. Turvallisia vaihtoehtoja eri käyttötarkoituksiin on jo löydetty tai niitä on kehitteillä. HFC-aineilla on suuri lämmitysvaikutus. Ne ovat suurelta osin korvattavissa sellaisilla yhdisteillä kuin hiilivedyt (HC) tai vaihtoehtoisilla tekniikoilla ja käytännöillä. PE /5-24 2/19 AM\ doc

3 Tarkistuksen esittäjä(t): Heidi Anneli Hautala, Alexander de Roo ja Nuala Ahern Tarkistus 7 Johdanto-osan 10 kappale 10) Olisi otettava huomioon sellaisten sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tekninen kehittäminen, jotka eivät sisällä raskasmetalleja tai PBDE- ja PBB-yhdisteitä. Kun uutta tieteellistä näyttöä on käytettävissä, olisi ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen tarkasteltava muiden vaarallisten aineiden kieltämistä ja niiden korvaamista ympäristöystävällisemmillä vaihtoehdoilla, joilla taataan ainakin vastaava kuluttajien suojan taso. 10) Olisi otettava huomioon sellaisten sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tekninen kehittäminen, jotka eivät sisällä raskasmetalleja ja bromattuja palonestoaineita. Tieteellisen näytön perusteella olisi ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen tarkasteltava muiden vaarallisten aineiden, kuten fluorihiilivetyjen (HFC) ja halogenoitujen palonestoaineiden, kieltämistä ja niiden korvaamista ympäristöystävällisemmillä vaihtoehdoilla, joilla taataan ainakin vastaava kuluttajien suojan taso. Ensimmäinen osa: Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 5. Palonestoaineiden ympäristö- ja terveysongelmat eivät rajoitu pelkästään PBDE- ja PBB-yhdisteisiin. Ongelmia aiheuttaa myös joukko muita bromattuja palonestoaineita. Ympäristön ja ihmisten terveyden suojelemiseksi olisi otettava huomioon vaihtoehtojen tekninen kehittäminen kaikille bromatuille palonestoaineille eikä pelkästään vaihtoehtojen kehittäminen PBDE- ja PBByhdisteille. Toinen osa: Neuvosto käytti muiden aineiden kieltämisen perusteissa uutta sanamuotoa. Ei voida hyväksyä sitä, että muiden rajoitusten tutkiminen rajataan pelkästään uuteen tieteelliseen näyttöön. On otettava huomioon myös olemassa oleva tieteellinen näyttö. Kolmas osa: Palautetaan osa ensimmäisen käsittelyn tarkistuksesta 4. Olisi mainittava asianmukaisia esimerkkejä vaarallisista aineista, joiden kieltämistä olisi tutkittava. AM\ doc 3/19 PE /5-24

4 Tarkistuksen esittäjä(t): Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Karl-Heinz Florenz, Hans Blokland, Alexander de Roo ja Jules Maaten Tarkistus 8 2 artiklan 2 a kohta (uusi) 2 a. Tätä direktiiviä ei sovelleta ennen 4 artiklan 1 kohdassa mainittua päivämäärää markkinoille saatettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tai niiden komponenttien uudelleenkäyttöön. Sitä ei myöskään sovelleta näiden komponenttien uudelleenkäyttöön markkinoille saatetuissa uusissa sähkö- ja elektroniikkalaitteissa. Tarkistuksella pyritään ratkaisemaan sähkö- ja elektroniikkalaiteromun uudelleenkäyttöön liittyvä ristiriita vaarallisten aineiden käytön rajoittamista koskevan direktiivin ja sähkö- ja elektroniikkalaiteromudirektiivin välillä. Yksi sähkö- ja elektroniikkalaiteromudirektiivin (ja Euroopan jätehierarkian) painopisteistä on kokonaisten laitteiden tai komponenttien uudelleenkäyttö (ks. esimerkiksi sähkö- ja elektroniikkalaiteromudirektiivin 1, 4 ja 6 artikla). Ennen aineita koskevan kiellon voimaantuloa markkinoille saatettujen laitteiden komponenttien uudelleenkäyttö saattaisi vaikeutua, jos niitä ei selvästi jätetä tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle. Teknisesti hyvinkin uudelleenkäyttöön soveltuvien sähkö- ja elektroniikkalaitteiden ja niiden osien varhainen käytöstä poistaminen ja hävittäminen aiheuttaa tarpeettomasti vältettävissä olevia ympäristörasitteita, joiden vaikutukset tuntuvat myös 4 artiklan 1 kohdassa mainitun päivämäärän jälkeisinä vuosina. Käytöstä poistettujen, uudelleenkäyttöön kelpaavien sähköja elektroniikkalaitteiden ja niiden osien korvaaminen edellyttää uusien osien ja laitteiden valmistamista, mikä myös rasittaa turhaan ympäristöä. PE /5-24 4/19 AM\ doc

5 Tarkistuksen esittäjä(t): Heidi Anneli Hautala, Alexander de Roo, Chris Davies ja Nuala Ahern Tarkistus 9 4 artikla 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava 1 päivään tammikuuta 2007 mennessä, että markkinoille saatettavat uudet sähkö- ja elektroniikkalaitteet eivät sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) ja/tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE). 2. Edellä 1 kohtaa ei sovelleta liitteessä lueteltuihin käyttötarkoituksiin. 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että markkinoille saatettavat uudet sähkö- ja elektroniikkalaitteet eivät 1 päivästä tammikuuta 2006 alkaen sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE). Jäsenvaltiot voivat jättää voimaan edellä mainittujen aineiden kiellot tai ottaa käyttöön tällaisia kieltoja ennen 1 päivää tammikuuta Edellä 1 kohtaa ei sovelleta liitteessä lueteltuihin lyijyn, elohopean, kadmiumin ja kuudenarvoisen kromin käyttötarkoituksiin. 2 a. Heti kun tarvittavat tieteelliset tiedot ovat saatavilla, Euroopan parlamentti ja neuvosto päättävät muiden vaarallisten aineiden kieltämisestä ja korvaamisesta ympäristöä mahdollisimman vähän kuormittavilla vaihtoehtoisilla aineilla, jotka takaavat kuluttajille vähintään saman suojatason, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission toimivaltaa. AM\ doc 5/19 PE /5-24

6 1 kohta (ensimmäinen osa): Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 22. Kiellon olisi tultava voimaan vuoteen 2006 mennessä eikä vasta vuoteen 2007 mennessä. 1 kohta (toinen osa): Neuvosto antoi jäsenvaltioille mahdollisuuden joustoon, siten että rajoitukset voidaan ottaa käyttöön aikaisemmin. Tämä joustomahdollisuus olisi nimenomaisesti mainittava. 2 kohta: Palautetaan komission tekstin alkuperäinen sanamuoto. Soveltamisalan ulkopuolelle olisi voitava jättää ainoastaan mainitut aineet. 3 kohta: Palautetaan osa ensimmäisen käsittelyn tarkistuksesta 10. Väärinymmärrysten välttämiseksi olisi oltava selvää, että uusista kielloista olisi nimenomaisesti päätettävä yhteispäätösmenettelyssä eikä komiteamenettelyssä. Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 10 4 artikla 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava 1 päivään tammikuuta 2007 mennessä, että markkinoille saatettavat uudet sähkö- ja elektroniikkalaitteet eivät sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) ja/tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE). 2. Edellä 1 kohtaa ei sovelleta liitteessä lueteltuihin käyttötarkoituksiin. 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava 1 päivään tammikuuta 2006 mennessä, että markkinoille saatettavat uudet sähkö- ja elektroniikkalaitteet eivät sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE). 2. Edellä 1 kohtaa ei sovelleta liitteessä lueteltuihin lyijyn, elohopean, kadmiumin ja kuudenarvoisen kromin käyttötarkoituksiin. 2 a. Heti kun tarvittavat tieteelliset tiedot ja riskianalyysien tulokset ovat saatavilla, Euroopan parlamentti ja neuvosto päättävät muiden vaarallisten aineiden kieltämisestä ja korvaamisesta ympäristöä mahdollisimman vähän kuormittavilla vaihtoehtoisilla aineilla, jotka takaavat PE /5-24 6/19 AM\ doc

7 kuluttajille vähintään saman suojatason, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission toimivaltaa. 1 ja 3 kohta: Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 10. Kielto olisi otettava käyttöön aikaisemmin, sillä useimmissa tapauksissa korvaavia aineita on jo saatavilla ja liitteessä on säädetty poikkeuksista niiden tapausten varalle, joissa näin ei ole. Neuvoston käyttämä sana "mennessä" antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden jättää voimaan tiettyjen aineiden kieltämisestä antamansa lainsäädännön. 2 kohta: Palautetaan komission tekstin alkuperäinen sanamuoto. Soveltamisalan ulkopuolelle pitäisi jättää ainoastaan mainitut aineet. Vastustamme okta- ja dekabromidifenyylieetterin jättämistä mahdollisesti myöhemmin soveltamisalan ulkopuolelle sekä hehkulamppuja koskevaa poikkeusta. Jos jätämme okta- ja dekabromidifenyylieetterin soveltamisalan ulkopuolelle, PBB- ja PBDE-yhdisteitä koskeva kielto olisi tarpeeton, sillä PBB- ja 5-BDEyhdisteet kielletään kaikkialla. Tarkistuksen esittäjä(t): Jonas Sjöstedt ja Pernille Frahm Tarkistus 11 4 artiklan 1 kohta 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava 1 päivään tammikuuta 2007 mennessä, että markkinoille saatettavat uudet sähkö- ja elektroniikkalaitteet eivät sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) ja/tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE). 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava 1 päivään tammikuuta 2006 mennessä, että markkinoille saatettavat uudet sähkö- ja elektroniikkalaitteet eivät sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) ja/tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE). AM\ doc 7/19 PE /5-24

8 Yhteisen kannan 4 artiklan 1 kohdassa mainittujen vaarallisten aineiden asteittaisen käytöstä poistamisen yhdenmukaistamista on siirretty yhdellä vuodella. Sana "mennessä" on säilytettävä, jotta eräät jäsenvaltiot voivat säilyttää alaa koskevan tiukemman lainsäädäntönsä, kunnes yhteisön säännöt ovat voimassa. Tarkistuksen esittäjä(t): Dorette Corbey Tarkistus 12 4 artiklan 2 a kohta (uusi) 2 a. Heti kun tarvittavat tieteelliset tiedot ovat saatavilla, Euroopan parlamentti ja neuvosto päättävät komission ehdotuksesta kemikaaleja koskevassa strategiassa asetettujen periaatteiden mukaisesti muiden vaarallisten aineiden kieltämisestä ja korvaamisesta ympäristöä mahdollisimman vähän kuormittavilla vaihtoehdoilla, jotka takaavat kuluttajille vähintään saman suojatason, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission toimivaltaa. Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 10. Or. nl Tarkistuksen esittäjä(t): Heidi Anneli Hautala, Alexander de Roo ja Nuala Ahern PE /5-24 8/19 AM\ doc

9 Tarkistus 13 5 artikla 1. Muutoksista, jotka ovat tarpeen liitteen mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen seuraavissa tarkoituksissa, päätetään 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen: a) tarvittaessa tietyissä sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaaleissa ja komponenteissa sallittujen, 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen aineiden enimmäispitoisuuksien vahvistaminen; b) tiettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaalien ja komponenttien sulkeminen 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle, jos näiden aineiden käyttöä näissä laitteissa ei teknisistä tai tieteellisistä syistä voida välttää tai jos korvaavien aineiden aiheuttamat ympäristö- ja/tai terveyshaitat ovat todennäköisesti merkittävämpiä kuin niistä ympäristölle tai ihmisten terveydelle koituvat hyödyt; ja c) kunkin liitteessä mainitun vapautuksen tarkistuksen suorittaminen vähintään joka neljäs vuosi tai neljän vuoden kuluttua siitä, kun luetteloon on lisätty kohta, jolloin tarkoituksena on harkita tiettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaalien ja komponenttien poistamista liitteestä, jos 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen aineiden käyttö niissä voidaan välttää, edellyttäen, että korvaavien aineiden aiheuttamat ympäristö- ja/tai terveyshaitat eivät ole merkittävämpiä kuin niistä ympäristölle ja/tai terveydelle mahdollisesti saatavat hyödyt. 1. Muutoksista, jotka ovat tarpeen liitteen mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen seuraavissa tarkoituksissa, päätetään 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen: a) tarvittaessa tietyissä sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaaleissa ja komponenteissa sallittujen, 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen aineiden enimmäispitoisuuksien vahvistaminen; b) tiettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaalien ja komponenttien sulkeminen 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle, jos niiden poistaminen tai korvaaminen suunnittelumuutoksilla tai materiaaleilla ja komponenteilla, jotka eivät edellytä kohdassa tarkoitettujen materiaalien tai aineiden käyttöä, ei teknisistä tai tieteellisistä syistä ole mahdollista tai jos korvaavien aineiden aiheuttamat ympäristö-, terveys- ja/tai kuluttajaturvallisuushaitat ovat todennäköisesti merkittävämpiä kuin niistä ympäristölle, ihmisten terveydelle ja/tai kuluttajaturvallisuudelle koituvat hyödyt; ja c) kunkin liitteessä mainitun vapautuksen tarkistuksen suorittaminen vähintään joka neljäs vuosi tai neljän vuoden kuluttua siitä, kun luetteloon on lisätty kohta, jolloin tarkoituksena on harkita tiettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaalien ja komponenttien poistamista liitteestä, jos niiden poistaminen tai korvaaminen suunnittelumuutoksilla tai materiaaleilla ja komponenteilla, jotka eivät edellytä 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen materiaalien tai aineiden käyttöä, on teknisesti tai tieteellisesti mahdollista, edellyttäen, että korvaavien aineiden aiheuttamat ympäristö-, terveys- ja/tai kuluttajaturvallisuushaitat eivät ole merkittävämpiä kuin niistä ympäristölle, terveydelle ja/tai kuluttajaturvallisuudelle mahdollisesti saatavat hyödyt. AM\ doc 9/19 PE /5-24

10 2. Ennen liitteen muuttamista 1 kohdan mukaisesti komissio kuulee muun muassa sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tuottajia, kierrättäjiä, käsittelijöitä sekä ympäristö-, työntekijä- ja kuluttajajärjestöjä. Kuulemisen tulokset toimitetaan 7 artiklassa tarkoitetulle komitealle. 2. Ennen liitteen muuttamista 1 kohdan mukaisesti komissio kuulee muun muassa sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tuottajia, kierrättäjiä, käsittelijöitä sekä ympäristö-, työntekijä- ja kuluttajajärjestöjä. Kuulemisen tulokset toimitetaan 7 artiklassa tarkoitetulle komitealle. Komissio laatii saamistaan tiedoista kertomuksen. Palautetaan osa tarkistuksista 11 ja 33 sekä osa tarkistuksesta 12. Liitteeseen tehtävien poistojen (tai lisäysten) perusteena olevan korvaamismahdollisuuden (tai sen puuttumisen) olisi oltava laajempi kuin pelkästään aineiden tietynlainen käyttö tietyissä komponenttimateriaaleissa. Komission ehdottama sanamuoto voisi mahdollistaa poikkeukset materiaaleihin ja komponentteihin, joiden suunnittelu edellyttää 4 artiklan 1 kohdassa mainittujen aineiden ja materiaalien käyttöä, kun taas erilainen suunnittelu tai eri materiaalien ja komponenttien käyttö voisi korvata 4 artiklan 1 kohdassa luetellut aineet ja materiaalit. Terveyshaittojen lisäksi olisi tarkasteltava myös myönteisiä terveysvaikutuksia, ja myös kuluttajaturvallisuusnäkökohdat on otettava huomioon. Eri toimijoiden antamat tiedot olisi julkistettava. Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill ja John Bowis Tarkistus 14 5 artiklan 1 kohta 1. Muutoksista, jotka ovat tarpeen liitteen mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen seuraavissa tarkoituksissa, päätetään 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen: a) tarvittaessa tietyissä sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaaleissa ja komponenteissa sallittujen, 4 artiklan 1. Muutoksista, jotka ovat tarpeen liitteen mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen seuraavissa tarkoituksissa, päätetään 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen: a) tarvittaessa tietyissä sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaaleissa ja komponenteissa sallittujen, 4 artiklan PE / /19 AM\ doc

11 1 kohdassa tarkoitettujen aineiden enimmäispitoisuuksien vahvistaminen; b) tiettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaalien ja komponenttien sulkeminen 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle, jos näiden aineiden käyttöä näissä laitteissa ei teknisistä tai tieteellisistä syistä voida välttää tai jos korvaavien aineiden aiheuttamat ympäristö- ja/tai terveyshaitat ovat todennäköisesti merkittävämpiä kuin niistä ympäristölle tai ihmisten terveydelle koituvat hyödyt; ja c) kunkin liitteessä mainitun vapautuksen tarkistuksen suorittaminen vähintään joka neljäs vuosi tai neljän vuoden kuluttua siitä, kun luetteloon on lisätty kohta, jolloin tarkoituksena on harkita tiettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaalien ja komponenttien poistamista liitteestä, jos 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen aineiden käyttö niissä voidaan välttää, edellyttäen, että korvaavien aineiden aiheuttamat ympäristö- ja/tai terveyshaitat eivät ole merkittävämpiä kuin niistä ympäristölle ja/tai terveydelle mahdollisesti saatavat hyödyt. 1 kohdassa tarkoitettujen aineiden enimmäispitoisuuksien vahvistaminen; enimmäispitoisuudet asetetaan alustavasti yhden vuoden kuluessa tämän direktiivin voimaantulosta; b) tiettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaalien ja komponenttien sulkeminen 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle, jos näiden aineiden käyttöä näissä laitteissa ei teknisistä tai tieteellisistä syistä voida välttää tai jos korvaavien aineiden aiheuttamat ympäristöä, terveyttä, kuluttajaturvallisuutta, tuotantoturvallisuutta tai tuotteen toimivuutta koskevat ja/tai taloudelliset haitat ovat todennäköisesti merkittävämpiä kuin niistä ympäristölle tai ihmisten terveydelle koituvat hyödyt; ja c) kunkin liitteessä mainitun vapautuksen tarkistuksen suorittaminen vähintään joka neljäs vuosi tai neljän vuoden kuluttua siitä, kun luetteloon on lisätty kohta, jolloin tarkoituksena on harkita tiettyjen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden materiaalien ja komponenttien poistamista liitteestä, jos 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen aineiden käyttö niissä voidaan teknisistä tai tieteellisistä syistä välttää, edellyttäen, että korvaavien aineiden aiheuttamat ympäristöä, terveyttä, kuluttajaturvallisuutta, tuotantoturvallisuutta tai tuotteen toimivuutta koskevat ja/tai taloudelliset haitat eivät ole merkittävämpiä kuin niistä ympäristölle ja/tai terveydelle mahdollisesti saatavat hyödyt. AM\ doc 11/19 PE /5-24

12 A alakohta: Jotta voidaan ottaa huomioon näiden aineiden esiintyminen epäpuhtauksina monissa materiaaleissa ja varautua siihen. Esimerkiksi puu sisältää luonnostaan hieman lyijyä. B alakohta: Tarkistus ei kaipaa perusteluja. C alakohta: Tarkistus ei kaipaa perusteluja. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 10, jonka Euroopan parlamentti hyväksyi täysistunnossa. Tarkistuksen esittäjä(t): Heidi Anneli Hautala, Alexander de Roo ja Nuala Ahern Tarkistus 15 6 artiklan 2 kohta ja 2 a kohta (uusi) Komissio tutkii myös, onko tarvetta mukauttaa 4 artiklan 1 kohdan sisältämää aineiden luetteloa uusien tieteellisten todisteiden pohjalta ja ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen, sekä tekee tarvittaessa tällaisia mukautuksia koskevia ehdotuksia. Komissio tutkii myös, onko tarvetta mukauttaa 4 artiklan 1 kohdan sisältämää aineiden luetteloa tieteellisten todisteiden pohjalta ja ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen, sekä tekee tarvittaessa tällaisia mukautuksia koskevia ehdotuksia Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Tarkastelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota muiden sähkö- ja elektroniikkalaitteissa käytettävien vaarallisten aineiden ja materiaalien, etenkin fluorihiilivetyjen (HFC), PVC:n ja muiden halogenoitujen palonestoaineiden, ihmisten terveyttä ja ympäristöä koskeviin vaikutuksiin. Komissio tarkastelee näiden aineiden ja materiaalien korvaamismahdollisuutta ja esittää ehdotuksia Euroopan parlamentille ja neuvostolle 4 artiklassa tarkoitettujen vaatimusten laajentamiseksi tarpeen mukaan. PE / /19 AM\ doc

13 Palautetaan osa tarkistuksista 33, 34 ja 15. Väärinymmärrysten välttämiseksi olisi oltava selvää, että 4 artiklan 1 kohdan sisältämää aineiden luetteloa olisi mukautettava yhteispäätösmenettelyssä eikä komiteamenettelyssä. Useiden halogenoitujen palonestoaineiden on todettu olevan pysyviä, biologisesti kertyviä ja myrkyllisiä, joitakin on löydetty ihmisen kudoksista ja jotkut saattavat haitata hormonaalista toimintaa. Turvallisia vaihtoehtoja eri käyttötarkoituksiin on jo löydetty tai niitä on kehitteillä. PVC:n tuotanto, käyttö ja loppukäsittely aiheuttaa monenlaisia vaaroja PVC:n sisältämän kloorin ja tarvittavien vaarallisten lisäaineiden vuoksi. Turvallisempia vaihtoehtoja on olemassa kaikkiin käyttötarkoituksiin sähkö- ja elektroniikkalaitteissa. HFC-aineilla on suuri lämmitysvaikutus. Ne ovat korvattavissa sellaisilla yhdisteillä kuin hiilivedyt (HC), ammoniakki, ilma tai vesi tai vaihtoehtoisilla tekniikoilla ja käytännöillä. Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 16 6 artiklan 3 kohta Komissio tutkii myös, onko tarvetta mukauttaa 4 artiklan 1 kohdan sisältämää aineiden luetteloa uusien tieteellisten todisteiden pohjalta ja ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen, sekä tekee tarvittaessa tällaisia mukautuksia koskevia ehdotuksia. Tarkastelussaan komissio ehdottaa bromattujen palonestoaineiden korvaamista silloin, kun tehokkaita vaihtoehtoja palonestoon on saatavilla, paitsi jos voidaan osoittaa, että bromatut palonestoaineet eivät aiheuta syytä huoleen kemikaaleja koskevassa strategiassa asetettujen periaatteiden mukaisesti. Tarkastelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota muiden sähkö- ja elektroniikkalaitteissa käytettävien vaarallisten aineiden ja materiaalien, etenkin fluorihiilivetyjen (HFC), PVC:n ja muiden halogenoitujen palonestoaineiden, ihmisten terveyttä ja ympäristöä koskeviin vaikutuksiin. Komissio tarkastelee näiden aineiden ja materiaalien AM\ doc 13/19 PE /5-24

14 korvaamismahdollisuutta ja esittää ehdotuksia Euroopan parlamentille ja neuvostolle 4 artiklassa tarkoitettujen vaatimusten laajentamiseksi tarpeen mukaan. Palautetaan osa tarkistuksista 35, 34 ja 15. Bromattujen palonestoaineiden ongelmat eivät rajoitu PBB- ja PBDE-yhdisteisiin. Ne muodostavat vain vähäisen osan käytössä olevista bromatuista palonestoaineista, ja teollisuus voisi korvata ne muilla bromatuilla aineilla, kuten HBCDD:llä ja TBBPA:lla, joilla on samat ongelmat: ne ovat biologisesti kertyviä ja pysyviä, niitä poltettaessa syntyy dioksiineja ja furaaneja ja niistä on todistettavasti haittaa terveydelle. Muovissa olevat bromatut palonestoaineet vaikeuttavat kierrätystä jne. Monet halogenoidut palonestoaineet ovat osoittautuneet pysyviksi, biologisesti kertyviksi ja myrkyllisiksi. HFC-aineilla taas on suuri lämmitysvaikutus jne. Siksi pyydämme komissiota ehdottamaan bromattujen palonestoaineiden kieltämistä ja kiinnittämään erityistä huomiota näihin aineisiin direktiiviä tarkistaessaan. Tarkistuksen esittäjä(t): Hans Blokland Tarkistus 17 Liitteen 5 kohta 5. Lyijy katodisädeputkien lasissa, elektroniikkakomponenteissa ja loisteputkissa. 5. Lyijy katodisädeputkien lasissa, elektroniikkakomponenteissa, hehkulampuissa ja loisteputkissa. Esitetään uudelleen sähköhehkulampuissa käytettyä lyijyä koskeva poikkeus parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä hyväksymän komission ehdotuksen (KOM(2000) 347) mukaisesti. PE / /19 AM\ doc

15 Tarkistuksen esittäjä(t): Avril Doyle Tarkistus 18 Liitteen 7 kohdan 1 luetelmakohta Lyijy korkeita lämpötiloja kestävissä juotoksissa (tinaa ja lyijyä sisältävät juotosseokset, jotka sisältävät lyijyä yli 85 prosenttia) Lyijy korkeita lämpötiloja kestävissä juotoksissa Korkeita lämpötiloja kestävien juotosten määrittely olisi jätettävä vaarallisten aineiden käytön rajoittamista koskevaan komiteamenettelyyn ja 7 artiklassa tarkoitetulle teknisiä mukautuksia käsittelevälle komitealle. Asetettaessa kynnysarvo hillitään pakostakin innovointia, jonka avulla tuotetaan ympäristövaikutuksiltaan parempia sähkö- ja elektroniikkalaitteita. Nykyään sähkö- ja elektroniikkalaitteiden markkinoilla vaaditaan vihreämpiä tuotteita. Kyse ei nyt ole ainoastaan kilpailusta, vaan näin myös kannustetaan mahdollisimman nopeisiin ympäristöparannuksiin aina, kun tuotteissa esitetään uusi teknologiasukupolvi. (Ks. myös perustelu liitteen 7 kohdan toista luetelmakohtaa käsittelevään tarkistukseen.) Tarkistuksen esittäjä(t): Avril Doyle Tarkistus 19 Liitteen 7 kohdan 2 luetelmakohta Lyijy palvelinten, tallennus- ja ryhmätallennuslaitteiden juotoksissa (poikkeus myönnetty vuoteen 2010) Lyijy palvelinten, tallennus- ja ryhmätallennuslaitteiden juotoksissa AM\ doc 15/19 PE /5-24

16 Poikkeuksia olisi tarkasteltava tapauskohtaisesti uusien teknologisten edistysaskelten myötä vaarallisten aineiden käytön rajoittamista koskevassa komiteamenettelyssä ja 7 artiklassa tarkoitetussa teknisiä mukautuksia käsittelevässä komiteassa. Vuoden 2010 asettaminen sattumanvaraisesti palvelinten ja tallennuslaitteiden asteittaisen käytöstä poistamisen ajankohdaksi neuvoston ehdotuksen mukaisesti johtaa todennäköisesti tilanteeseen, jossa valmistajien on alettava käyttää vähemmän luotettavaa teknologiaa, koska lyijyn käytölle pitkälle kehitetyissä laitteissa, kuten palvelimissa, ei tällä hetkellä ole luotettavia vaihtoehtoja. Romuajoneuvoja koskevassa direktiivissä ei määritelty kynnysarvoa lyijyjuotoksille, mutta edellä mainitulle komitealle annettiin valtuudet arvioida teknologista kehitystä sekä määritellä päivämääriä ja kynnysarvoja. Tarkistuksen esittäjä(t): Astrid Thors Tarkistus 20 Liitteen 7 kohdan 2 luetelmakohta Lyijy palvelinten, tallennus- ja ryhmätallennuslaitteiden juotoksissa (poikkeus myönnetty vuoteen 2010) Lyijy palvelinten, tallennus- ja ryhmätallennuslaitteiden juotoksissa Tällä hetkellä ei voi esittää tarkkoja ennusteita siitä, milloin lyijystä voidaan asteittain luopua näissä sovelluksissa. Siksi määräaikojen asettaminen on jätettävä komiteamenettelyyn, josta säädetään vaarallisten aineiden käytön rajoittamista koskevan direktiivin 5 artiklassa ja 7 artiklan 2 kohdassa. Palvelimiin olisi sovellettava samoja säännöksiä kuin verkkoinfrastruktuureihin, joille ei vahvisteta tarkkaa määräaikaa. Molempia poikkeuksia tarkastellaan komiteamenettelyssä. PE / /19 AM\ doc

17 Tarkistuksen esittäjä(t): Robert Goodwill Tarkistus 21 Liitteen 7 kohdan 1 ja 2 luetelmakohta Lyijy korkeita lämpötiloja kestävissä juotoksissa (tinaa ja lyijyä sisältävät juotosseokset, jotka sisältävät lyijyä yli 85 prosenttia) Lyijy palvelinten, tallennus- ja ryhmätallennuslaitteiden juotoksissa (poikkeus myönnetty vuoteen 2010) Lyijy korkeita lämpötiloja kestävissä juotoksissa Lyijy palvelinten, tallennus- ja ryhmätallennuslaitteiden juotoksissa Päätökset lyijyn asteittaisen käytöstä poistamisen päivämäärästä olisi jätettävä direktiiviluonnoksen 7 artiklassa tarkoitetulle komitealle. Vuoden 2010 asettaminen sattumanvaraisesti asteittaisen käytöstä poistamisen ajankohdaksi neuvoston ehdotuksen mukaisesti johtaa todennäköisesti tilanteeseen, jossa valmistajien on alettava käyttää vähemmän luotettavaa teknologiaa. Juotosten on kestettävä korkeita prosessilämpötiloja, joita on käytettävä juotettaessa komponentteja painettuihin piirilevyihin, jotka kootaan lopulliseen laitteeseen. Tämän vuoksi "korkeita lämpötiloja kestävät juotokset" on jätettävä soveltamisalan ulkopuolelle ja määritelmistä olisi päätettävä teknisessä komiteassa komiteamenettelyssä. Tarkistuksen esittäjä(t): Kathleen Van Brempt Tarkistus 22 Liitteen 9 kohdan 2 alakohta Komissio arvioi pikaisesti 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen ensisijaisesti seuraavia aineiden käyttötarkoituksia: okta- ja dekabromidifenyylieetteri, elohopea erityiskäyttöön tarkoitetuissa loisteputkissa, lyijy palvelinten, tallennus- ja ryhmätallennuslaitteiden, kytkentään, Komissio arvioi pikaisesti 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen ensisijaisesti seuraavia aineiden käyttötarkoituksia: elohopea erityiskäyttöön tarkoitetuissa loisteputkissa, lyijy palvelinten, tallennus- ja ryhmätallennuslaitteiden (jotta tälle AM\ doc 17/19 PE /5-24

18 merkinantoon ja siirtoon tarkoitettujen verkkoinfrastruktuurilaitteiden sekä tietoliikenneverkon hallintalaitteiden juotoksissa (jotta tälle poikkeukselle voidaan vahvistaa tarkka aikaraja) ja hehkulamput, voidakseen mahdollisimman pian päättää, voidaanko näiden osalta tehdä vastaavia muutoksia. poikkeukselle voidaan vahvistaa aikaisempi aikaraja), kytkentään, merkinantoon ja siirtoon tarkoitettujen verkkoinfrastruktuurilaitteiden sekä tietoliikenneverkon hallintalaitteiden juotoksissa (jotta tälle poikkeukselle voidaan vahvistaa tarkka aikaraja), voidakseen mahdollisimman pian päättää, voidaanko näiden osalta tehdä vastaavia muutoksia. Tämä on uusi säännös yhteisessä kannassa. Okta- ja dekabromidifenyylieetterille ja hehkulampuille ei pitäisi säätää poikkeuksia. Tavallinen hehkulamppu sisältää 0,3-1,0 grammaa lyijyä lyijy-tinajuotoksessa ja 0,5 1,0 grammaa lyijymetasilikaatteja lasissa. Summittaisen arvion mukaan EU:ssa vuosittain markkinoille tuotavissa hehkulampuissa on lyijyä yhteensä tonnia. Suuruusluokka on siis suunnilleen sama kuin lyijyn määrä muissa sähkölaitteissa, esimerkiksi painetuissa piirilevyissä, joissa lyijyä arvioidaan EU:ssa olevan tonnia. Eräillä tuottajilla (Philips) on markkinoilla lyijyttömiä hehkulamppuja, ja nykyisin on tarjolla teknisiä ratkaisuja, joiden avulla lamppuihin voidaan tehdä juotoksia ilman lyijyä. Tarkistuksen esittäjä(t): Avril Doyle ja Robert Goodwill Tarkistus 23 Liitteen 9 kohdan 2 alakohdan 4 a luetelmakohta (uusi) lyijy korkeita lämpötiloja kestävissä juotoksissa, Korkeita lämpötiloja kestävien juotosten määrittely olisi jätettävä vaarallisten aineiden käytön rajoittamista koskevaan komiteamenettelyyn ja 7 artiklassa tarkoitetulle teknisiä PE / /19 AM\ doc

19 mukautuksia käsittelevälle komitealle. Asetettaessa kynnysarvo hillitään pakostakin innovointia, jonka avulla tuotetaan ympäristövaikutuksiltaan parempia sähkö- ja elektroniikkalaitteita. Nykyään sähkö- ja elektroniikkalaitteiden markkinoilla vaaditaan vihreämpiä tuotteita. Kyse ei nyt ole ainoastaan kilpailusta, vaan näin myös kannustetaan mahdollisimman nopeisiin ympäristöparannuksiin aina, kun tuotteissa esitetään uusi teknologiasukupolvi. (Ks. myös perustelu liitteen 7 kohdan toista luetelmakohtaa käsittelevään tarkistukseen.) Tarkistuksen esittäjä(t): esittelijä Tarkistus 24 Liitteen 9 kohdan 2 alakohdan 4 a luetelmakohta (uusi) lisäksi komissio määrittelee raja-arvot 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille aineille, Kynnys- ja raja-arvot 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille aineille olisi vahvistettava 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa komiteamenettelyssä. Ilman tällaisia kynnys- ja rajaarvoja täytäntöönpanossa törmätään vakaviin käytännön ongelmiin, sillä huomioon on otettava esimerkiksi 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin aineisiin liittyvät epäpuhtaudet. Lisäksi poistamisperusteita tai raja-arvoja tarvitaan, jotta voidaan varmistaa yhdenmukaisuus muiden EU:n säädösten, kuten tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisesta ja käytön rajoituksista annetun direktiivin ETY/79/769 kanssa, joissa säädetään tällaisista raja-arvoista. Or. de AM\ doc 19/19 PE /5-24