10. (26.07, osa ja 26.75) Poliisitoimi

Transkriptio

1 10. (26.07, osa ja 26.75) Poliisitoimi S e l v i t y s o s a : Poliisi turvaa oikeus- ja yhteiskuntajärjestystä, ylläpitää yleistä järjestystä ja turvallisuutta sekä estää ennalta rikoksia, selvittää niitä ja saattaa ne syyteharkintaan. Poliisin tavoitteena on, että Suomi on Euroopan turvallisin maa, jonka takeena on ammattitaitoinen, palvelualtis, luotettava, yhteistyökykyinen ja tehokkaasti organisoitu poliisi. Poliisipiirien määrää vähennetään kolmannekseen ja hallintorakenteen uudistusta jatketaan siten, että se kohdistuu jatkossa myös poliisin ylijohtoon, poliisin lääninjohtoihin, poliisin valtakunnallisiin yksiköihin sekä Helsingin poliisilaitokseen. Uudistuksessa siirretään voimavaroja hallinnosta palveluihin, varmistetaan poliisipalvelujen saatavuus koko maassa sekä turvataan ruotsinkieliset poliisipalvelut. Lisäksi selvitetään, erotetaanko toisistaan ministeriön ohjaus- ja valvontatehtävät sekä operatiivisen poliisitoiminnan johtaminen. Uudistukset toteutetaan vuonna Poliisi jatkaa talousrikostorjunnan tehostamistoimia muun muassa laittoman työvoiman käytön ehkäisemiseksi. Liikenneturvallisuustyötä jatketaan ja väkivaltarikollisuuden torjunnassa painotetaan lapsiin ja nuoriin kohdistuvan väkivallan ennalta ehkäisyä. Tietoverkkoihin kohdistuvan ja tietoverkkoja hyödyntävän rikollisuuden sekä laittoman rahapelitoiminnan torjuntaan panostetaan. Valmistellaan esitutkinta-, pakkokeino- ja poliisilain kokonaisuudistusta. Poliisin henkilöstötarpeesta tehdään pitkän aikavälin suunnitelma, joka mahdollistaa poliisin toiminnan vakiinnuttamisen. Valvontaa painotetaan erityisesti alkoholin kulutuksen kasvusta yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle aiheutuvien haittojen torjuntaan sekä liikenteen riskikäyttäytymisen vähentämiseen ja raskaan liikenteen valvontaan. Poliisi vaikuttaa aktiivisesti siihen, että kaikilla kunnilla on turvallisuussuunnitelmat, joissa otetaan kantaa perhe- ja läheisväkivallan ennalta estäviin toimenpiteisiin. 01. ( , osa ja 75.21) Poliisitoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa. Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksymien ja rahoittamien poliisitoimeen liittyvien hankkeiden maksamiseen. S e l v i t y s o s a : Sisäasiainministeriö asettaa poliisille seuraavat alustavat toiminnalliset tulostavoitteet: Valvonta Poikkihallinnollista yhteistyötä muiden viranomaisten ja yhteisöjen kanssa lisätään rikosten, häiriöiden ja onnettomuuksien ennalta estämiseksi. Poliisin ennalta estävällä toiminnalla vähennetään lapsiin ja nuoriin kohdistuvaa väkivaltaa. Automaattinen liikennevalvonta kattaa vuoden 2008 lopussa noin tiekilometriä. Automaattisessa liikennevalvonnassa lisätään myös liikuteltavia yksiköitä. Liikkuva poliisi lisää raskaan liikenteen valvontaa niin, että sen liikenteen valvontaan käyttämästä työajasta 20 % on suunnattu raskaan liikenteen valvontaan vuoden 2009 loppuun mennessä. Poliisin, pelastuslaitosten ja tiehallinnon yhteistyötä vaarallisten aineiden kuljetusten valvonnassa lisätään. Valvonta toteutuma arvio tavoite Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden (yjt) tehtävämäärä, kpl Toimintamenomääräraha, euroa Henkilötyövuodet Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 1

2 Valvonnan kustannukset, euroa Tuottavuus (yjt-tehtävät/henkilötyövuodet) 274,4 283,1 282,1 Taloudellisuus (kustannukset/yjt-tehtävät), euroa 215,8 209,1 209,1 Onnistuminen kotiväkivaltaan puuttumisessa, arvosana ) 7,60 Paranee Paranee Onnistuminen liikennevalvonnassa, arvosana ,67 Paranee Paranee Poliisin partiointi, arvosana ,47 Paranee Paranee Hälytystoiminta Poliisin hälytyspalveluiden laatua parannetaan yhteistyössä hätäkeskusten kanssa. Palvelutavoitteeksi asetettu keskimääräinen toimintavalmiusaika sekä kiireellisissä A- luokan hälytystehtävissä että A- ja B-luokan hälytystehtävissä saavutetaan. Poliisilaitoskohtaiset palvelutavoitteet asetetaan poliisihallinnon tulossopimuksissa. Nopean poliisiavun lisäksi hälytystehtävien suorittamisessa painotetaan ennalta estävää turvallisuusajattelua. Hälytystoiminta toteutuma arvio tavoite Hälytystehtävien määrä, kpl, enintään Perheväkivaltaan liittyvät hälytystehtävät, lkm Toimintamenomääräraha, euroa Henkilötyövuodet Hälytystoiminnan kustannukset, euroa Tuottavuus (hälytystehtävät/henkilötyövuodet) 1 078, , ,1 Taloudellisuus (kustannukset/hälytystehtävät), euroa 56,7 54,5 54,5 Toimintavalmiusaika A-luokan tehtävissä, min 13,4 12,0 12,0 Toimintavalmiusaika A- ja B -luokan tehtävissä, min 23,3 21,0 21,0 Onnistuminen kiireellisissä hälytystehtävissä, arvosana ,68 Paranee Paranee Rikostorjunta Rikostorjunnan palvelutavoitteeksi asetettu rikoslakirikosten (pl. liikennerikokset) keskimääräinen selvitystaso ja tutkinta-aika saavutetaan. Poliisilaitoskohtaiset palvelutavoitteet asetetaan poliisihallinnon tulossopimuksissa. Henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten ilmitulo lisääntyy. Omaisuusrikosten selvitystaso nousee. Huumausaineiden tarjonnan vähentämisen lisäksi rajoitetaan kysyntää, josta syystä ilmi tulleiden törkeiden huumausainerikosten lukumäärä nousee vuoden 2006 tasosta. Päätettyjen talousrikosjuttujen määrä on suurempi kuin avoimien määrä. Rikostorjunta toteutuma arvio tavoite Kaikki selvitetyt rikokset, määrä Selvitetyt rikoslakirikokset, määrä Takaisin saatu rikoshyöty talousrikoksissa (netto), milj. euroa 29,3 40,0 40,0 1) Kansalaisten arviointi perustuu julkisten palvelujen laatubarometrin tietoihin. Barometri on valtiovarainministeriön toteuttama vuodesta 2003 lähtien. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 2

3 Päätettyjen talousrikosten määrä Avoinna olevien talousrikosten määrä Henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten määrä Poliisin tietoon tulleet törkeät huumausainerikokset, määrä Toimintamenomääräraha, euroa Henkilötyövuodet Rikostorjunnan kustannukset, euroa Tuottavuus (kaikki selvitetyt rikokset/henkilötyövuodet) 122,9 120,0 120,4 Taloudellisuus (kustannukset/kaikki selvitetyt rikokset), euroa 518,2 519,0 519,0 Rikoslakirikosten selvitystaso (pl. liikennerikokset), vähintään % 49,0 50,0 50,0 Rikoslakirikosten tutkinta-aika (pl. liikennerikokset), keskiarvo, vrk Omaisuusrikosten selvitystaso, vähintään, % 38,3 40,2 41,2 Henkeen ja terveyteen kohdistuneiden rikosten selvitystaso, vähintään, % 79,6 83,0 83,0 Päätettyjen talousrikosten tutkinta-aika, keskiarvo, vrk, enintään Lupapalvelut Poliisin lupapalvelut tuotetaan joustavasti ja kustannustehokkaasti. Biometrisen tunnisteen sisältävien henkilökorttien käyttöönotto on mahdollista vuoden 2008 loppuun mennessä. Poliisi laajentaa sähköisten lomakkeiden käyttöä, ottaa käyttöönsä ajanvarauksen sekä laatii sähköisen ohjeiston. Valtakunnallinen lupaneuvontapuhelin otetaan käyttöön. Lupapalvelut toteutuma arvio tavoite Lupapalvelujen tuottotavoite, milj. euroa 40,1 35,2 35,5 Poliisin myöntämät luvat yhteensä, kpl Passit Henkilökortit Ajoluvat Aseluvat Ulkomaalaisluvat Muut luvat Henkilötyövuodet Lupapalvelujen kustannukset, euroa Tuottavuus (poliisin myöntämät luvat/henkilötyövuodet) 1 269, , ,1 Taloudellisuus (kustannukset/poliisin myöntämät luvat), euroa 33,7 37,6 36,7 Lupapalvelujen kustannusvastaavuus, % Onnistuminen lupapalveluissa, arvosana ,24 Säilyy Säilyy Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 3

4 Poliisikoulutus Poliisikoulutuksen tavoitteena on vastata poliisin henkilöstötarpeeseen. Valmistuneiden poliisien sijoittumista poliisivirkoihin edistetään. Poliisikoulutus toteutuma arvio tavoite Perustutkintokoulutukseen valittujen määrä, hlöä Perustutkintokoulutuksesta valmistuvien määrä, hlöä Poliisioppilaitosten henkilömäärä Poliisioppilaitosten kokonaiskustannukset, euroa Poliisikoulun koulutuspäivän hinta, enintään, euroa Poliisiammattikorkeakoulun koulutuspäivän hinta, enintään, euroa Tuottavuus (valmistuvien määrä/henkilötyövuodet) 1,45 1,68 2,31 Poliisin perustutkintokoulutuksen läpäisyprosentti 96,9 97,0 97,5 Henkiset voimavarat Poliisin henkilöstötarpeesta tehdään pitemmän aikavälin suunnitelma. Poliisin henkilöstöstrategian mukaisesti koko henkilöstön urakehitystä ja sijoittumista eri tehtäviin edistetään. Henkiset voimavarat toteutuma arvio tavoite Henkilötyövuodet, lkm Tehdyn työajan osuus säännöllisestä vuosityöajasta, % 74,8 74,0 73,0 Poliisin henkilöstö yhteensä, lkm Naisia, %-osuus 26,03 26,5 27,0 Poliisimiehet, lkm Naisia, %-osuus 11,15 12,0 12,5 Opiskelijat, lkm Naisia, %-osuus 21,10 21,0 23,0 Muu henkilöstö Naisia, %-osuus 68,54 68,0 68,0 Naisten %-osuus alipäällystössä, päällystössä ja päällikkötasolla 5,83 5,90 6,00 Sairauspoissaolot, työpäivää/henkilötyövuosi 4,33 4,30 4,30 Momentin mitoituksessa on otettu huomioon 262 henkilötyövuoden vähentyminen tuottavuustoimien vuoksi. Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa) 2006 toteutuma 2007 varsinainen talousarvio 2008 esitys Bruttomenot Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 4

5 Bruttotulot Nettomenot Siirtyvät erät siirtynyt edelliseltä vuodelta siirtynyt seuraavalle vuodelle Määrärahan arvioitu käyttö Paikallispoliisi josta Helsingin poliisilaitos Liikkuva poliisi Keskusrikospoliisi Suojelupoliisi Uusi poliisiammattikorkeakoulu Sisäasiainministeriö 2) Poliisin tekniikkakeskus Hankerahoitus Työ- ja kenttäharjoittelu Kihlakunnanvirastoista siirtyvä toiminta (185 htv) Kihlakunnanvirastoista siirtyvä toiminta (kertameno) Yhteensä Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa) varsinainen 2008 toteutuma talousarvio esitys Maksullisen toiminnan tuotot Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) Kustannusvastaavuus, % Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Teleyrityksille maksettavat korvaukset teletunnistetietojen tallentamisesta aiheutuviin investointeihin (kertameno) Toimitilakustannukset Työttömien poliisien työllistäminen (kertameno) Siirto 2 htv momentille Siirto momentille Siirto momentille Siirto momentille Siirto momentille (Virve) -900 Kihlakuntajärjestelmän purkaminen, tasokorotus (kertameno) Toimitilamenot, Seinäjoen ja Pietarsaaren kihlakunnanvirastot 700 2) Sisältää ase- ja arpajaishallintoyksikön sekä turvallisuusalan valvontayksikön. Toimitilamenot, Kemin kihlakunnanvirasto 390 Toimitilamenot, Mikkelin kihlakunnanvirasto 469 Tuottavuustoimet Muut muutokset 325 Yhteensä talousarvio II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös ( ) Maasta poistamis- ja noutokuljetuksista aiheutuvat menot (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) poliisin vastuulla olevien maasta poistettavien henkilöiden maasta poistamiskuljetuksista, Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 5

6 2) turvapaikanhakijoiden tulkkaus- ja käännöspalveluista sekä 3) Suomeen luovutettavien rikoksentekijöiden noutokuljetuksista aiheutuviin menoihin. S e l v i t y s o s a : Määrärahan arvioitu käyttö Maasta poistamiskuljetukset Tulkkaus- ja käännöspalvelut Noutokuljetukset Yhteensä talousarvio talousarvio tilinpäätös Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 6