Rakennus- ja ympäristölautakunta /11/01/00/2013 RYL 24. Asiakirjat

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto ympäristölupahakemuksesta / Kokkolan kaupunki, Hopeakivenlahdentie 50 / Biokaasulaitoksella käsiteltyjen lietteiden jatkokäsittely ja tuotteistaminen sekä piha- ja puutarhajätteiden vastaanotto ja kompostointi / Länsi- ja Sisä-Suomen AVI 25/11/01/00/2013 RYL 24 Asiakirjat Asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat säilytetään ja arkistoidaan ympäristöpalveluissa. Hakemusasikirjat ovat asian käsittelyn ajan nähtävillä ympäristöpalveluissa sekä rakennus- ja ympä ristölautakunnan kokouksessa asiaa käsiteltäessä. Hakemuksen keskeiset osat on liitetty oheisaineistoon. OHEISAINEISTO 24 Valmistelija: ympäristösuunnittelija Risto Koljonen, puh: Asia Kokkolan kaupunki on jättänyt Länsi-ja Sisä-Suomen AVI:lle ympäris tönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristölupahakemuksen (Dnro LSSA VI/135/04.08/2012), joka kos kee olemassa olevaa lietteen jatko käsittely ja tuotteistamista sekä piha- ja puutarhajätteen vastaanottoa ja kompostointia Kokkolassa osoittees sa Hopeakivenlahdentie 50 (RN:o ). Laitoksen sijainti on esi tetty liitteessä A. LIITE A 24 Länsi- ja Sisä-Suomen AVI pyytää Kokkolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta lausuntoa hakemuksen johdosta. Lausunto on toimitettava AVI:lle mennessä. Kuulutus Ympäristölupahakemuksen kuulutus pidetään nähtävänä välisenä aikana Kokkolan kaupungin ilmoitustaululle ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla sekä AVI:n internetsivuilla. Laitoksen sijainti ja lähimmät häiriintyvät kohteet Laitos sijaitsee Kokkolassa Hopeakivenlahdella osoittees sa Hopeaki venlahdentie 50 (RN:o ). Laitos sijaitsee yhdy-

2 kun ta tek nis tä huol toa pal ve le vien ra ken nus ten ja laitosten korttelialueel la (ase ma kaa va merkin tä ET). Harrbåda-Rummelön Natura-alue sijaitsee noin 300 m etäisyydellä laitoksesta pohjoiseen. Patamäen tärkeän pohjavesialueen raja sijaitsee noin 700 metrin etäisyydellä etelään laitosalueesta. Lähimmät vapaa-ajankiinteistöt si jaitsevat Harriniemessä noin 500 met rin etäisyydellä laitoksen alueesta. Pysyvään asutus sijaitsee noin 2,5 km etäisyydellä laitoksesta. Hakemus Kokkolan kaupunki hakee ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölu paa biokaasulaitoksessa käsiteltyjen lietteiden jatkokäsittelyyn ja tuot teis tamiseen. Lisäksi laitoksen toiminta kattaa piha- ja puutarhajättei den vastaanoton, prosessoinnin sekä käyttämisen osin lietteiden jatkokäsit telyn lisä- ja tukiaineina. Laitoksen toi min nas ta vas taa Kok ko lan kau pun gin Tek ni nen pal ve lukes kus. Biokaasulaitoksessa käsiteltyä lingolla kuivattua lietettä (kiintoainepitoi suus %) vastaanotetaan noin m3 vuodessa. Valmista kompos tia syntyy noin m3 vuodessa. Kuivatun lietteen vaatima jälkikäsittelyala on 1,1 ha jos käsittelyajaksi lasketaan 9 kk. Asfaltoidun kentän kokonaispinta-ala on 2,4 ha. Kentäl lä va ras toi daan myös tuki- ja lisäaineita sekä valmista tuotetta. Aluetta käyte tään myös biokaasulaitoksen poikkeustilanteissa. Kuivattu liete kompostoidaan aumoissa, aumat muodostetaan pyörä kuormaajan etukauhalla ja seulakauhalla. Aumaan lisätään sen tekovai heessa tarpeen mukaan puutarhajätteistä tehtyä haketta, puuhaketta ja turvetta, jotta saadaan kompostoitumiskelpoinen seos. Aumat numeroi daan, jotta prosessin kuluessa ollaan tietoisia kunkin auman tekoajasta ja siihen käytetyistä materiaaleista. Auma käännetään 2-3 kertaa kom postoinnin kuluessa. Yhden auman korkeus on noin 3,5 m, leveys noin 7 m ja pi tuus noin 60 m. Hakemuksen keskeiset osat, kuten tarkempi kuvaus toiminnasta, on lii tet ty oheisaineistoon. Ympäristövaikutukset ja laitoksen toiminnan tarkkailu Laitoksen toiminnan merkittävimmät mahdolliset ympäristövaikutukset aiheutuvat alueen hulevesistä sekä mahdollisista hajuhaitoista. Asfaltoidulle kompostointialueelle kerääntyvät hulevedet kerätään kallis tuksin ja kaivojen avulla yhteen ja johdetaan uudelle jätevedenpuhdista mol le käsiteltäväksi. Kompostointialueen ympärillä

3 on lisäksi useita poh javesiputkia, jotka ovat mukana Patamäen pohjaveden yhteistarkkailus sa. Näiden pohjavesiputkien avulla voidaan varmistua ettei laitoksen toi minnasta aiheudu haittaa pohjavedelle tai maaperälle. Laitoksen toiminnasta saattaa aiheutua hajuhaittaa. Hajuhaitta arvioi daan kuitenkin aiempaa pienemmäksi, koska käsiteltävä liete ei jatkossa ole ns. raakalietettä vaan se on esikäsitelty biokaasulaitoksessa. Kun li säksi lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat varsin etäällä laitoksesta, ei hajuhaittoja näiden kohdalla arvioida syntyvän. Mahdollista lähimmille loma-asunnoille aiheutuvaa hajuhaittaa seurataan toiminnanharjoittajan toimesta vähintään 2 kertaa kuukaudessa, kun tuuli on laitosalueelta loma-asuntoja kohti. Lietteen ja valmiin tuotteen laatua sekä jälkikompostoinnin etenemistä tark kail laan Evi ran päätöksen ja sen perusteella laaditun omavalvonta suunnitelman mu kai ses ti. Ympäristöpäällikkö Esitys lausunnoksi Kokkolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää seuraavan lausunnon Länsi- ja Sisä-Suomen aluealuehallintovirastolle Kokkolan kau pun gin ympäristölupahakemuksesta (Dnro LSSA VI/135/04.08/2012), jo ka kos kee ole mas sa ole vaa liet teen jat ko kä sitte ly toi min taa sekä pi haja puu tar hajät teen vas taanot toa ja kom pos tointia Kok ko lassa osoittees sa Ho peaki venlah dentie 50 (RN:o ): A: Luvan myöntämisen edellytykset 1. Toiminnan myöntämisen edellytykset ovat olemassa, mutta toiminnalle on annettava hakemuksessa esitetyn lisäk si erillisiä määräyksiä. 2. Toiminta on lupapäätöksessä rajattava kattamaan ne toi minnot, joista Kokkolan kaupunki tosiasiallisesti vastaa. Toiminta kattaa biokaasulaitoksessa käsitellyn lietteen jälki kompostoinnin ja tuotteistamisen sekä pihaja puutarhajät teen vastaanottamisen, käsittelyn, kompostoinnin ja hyö dyntämisen tukiaineena. Hakemuksessa esitetyt muut erilliset lietteen käsitte lytoiminnot ja poikkeukselliset tilanteet ratkaistaan erikseen. 3. Laitoksen toiminta-alue on lupapäätöksessä selvästi rajat tava viereisistä jätevedenpuhdistamon sekä biokaasulaitok sen alueista. Lupahakemuksessa ei ollut selkeää asema piirrosta, josta toiminta-alueet käyvät selvästi ilmi.

4 B: Laitoksen toimintaa ja toiminnan tarkkailua koskevat ehdot 1. Laitoksen on pidettävä kirjaa jälkikompostointiin vastaan o tetusta bio kaa su lai tok sessa käsitellyn lietteen määrästä, laadusta ja vastaanotto-ajankohdista. Laitoksen on koko kompostointi- ja tuotteistamisprosessin ajan oltava selvillä missä erilliset liete-erät ovat, jotta mahdolliset heikkolaatui set (sisältävät esim. isoja määriä metalleja) liete-erät eivät pääse sekoittumaan parempilaatuisten liete-erien kanssa ja päädy hyödynnettäväksi alueille, minne ne eivät sovellu. Laitoksen on pidettävä eräkohtaisesti kirjaa siitä, minne ja paljonko valmista materiaalia on toimitettu sekä minkä laa tuista tuo te on ollut. Laitoksen on kirjattava ylös vuodenvaihteessa varastossa olevien kompostoinnissa olevien materiaalien sekä valmii den tuotteiden määrät. 2. Laitoksen on pidettävä kirjaa vastaanotetun piha- ja puutar hajätteen määrästä jätejakeittain. Laitoksen on pidettävä myös kirjaa lietteen jälkikompostointiin toimitetusta ainek sesta (määrä, laatu ja ajankohta). Piha- ja puutarhajätteitä voidaan toimittaa myös muualle asianmukaisen vastaanot toluvan omaavalle laitokselle hyödynnettäväksi, kuten esim. energian tuotantoon. 3. Piha- ja puutarhajäteen vastaanottoalueen kui vatukseen on kiinnitettävä huomiota siten, et tä pin tavedet joh detaan ym pä rys ojiin ja et tä ne ei vät jää sei so maan alueelle. Eri pi ha- ja puutar ha jä teja keil le tar koi tetut alueet on merkit tävä sel västi kylti tyk sin. Alu eella on ol tava myös asianmu kainen jä teas tia muo vijät teel le, kos ka piha- ja puu tarhajät teet tuo daan alu eelle usein muovisäkeissä. 4. Laitoksen asfaltoidulta kompostikentältä kerättävät huleve det on kerättävä ja johdettava Kokkolan kaupungin jäteve denpuhdistamolle käsiteltäväksi. Jätevedenpuhdistamolle johdettavan veden määrää ja laatua on tarkkailtava asian mukaisin mittauksin. Jätevedenpuhdistamolle vuosittain johdettavan veden määrän voi arvioida laskennallisesti vuo den sadantatiedoista. 5. Laitoksen on osallistuttava Patamäen pohjavesialueen yh teistarkkailuun, sillä laitos sijaitsee alueen välittömässä lä heisyydessä. 6. Mikäli laitoksen toiminnasta aiheutuu hajuhaittaa

5 laitoksen ympäristössä, on laitoksen varauduttava ehkäisemään ha juhaittoja esimerkiksi peittämällä hajuhaittaa aiheuttavat ko postiaumat turvekerroksella. Laitoksen henkilökunnan on seurattava hajutilannetta ja ryhdyttävä asianmukaisiin toi menpiteisiin mahdollisimman nopeasti, kun hajuhaittaa on alueella havaittu. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen. Tekninen johtaja Pauli Piiparinen oli esteellisenä poissa (hakijan edustaja) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.