Maakunnan palvelut ja niiden suunnittelu. Maakuntajohtajien kokous Pekka Häkkinen

Transkriptio

1 Maakunnan ja niiden suunnittelu Maakuntajohtajien kokous Pekka Häkkinen Pekka Häkkinen

2 Etunimi Sukunimi

3 MAAKUNTAUUDISTUS Asiakasvisio 2025 Kattavat ja sopivat Palvelut tarjotaan tilanteeni mukaan ja monet asiani hoituvat automaattisesti ja asioimatta. Digitaaliset ovat aina saatavilla kaikille, kaikkialla ja kaikilla laitteilla Ajantasaiset ja käytettävissä olevat tiedot Pystyn hallitsemaan omia tietojani ja niiden käyttöä Vain puuttuva tieto kysytään Maakuntadigi -valmisteluryhmä 3

4 Maakunnat ovat osa Suomen digiloikkaa Sähköinen asiointi Asiakaspalvelukeskukset Maakunnan toimipaikat ja yhteispalvelupisteet Asiakasta kannustetaan ensisijaisesti sähköiseen asiointiin ja verkkopalveluiden käyttöön Palvelunäkymä Asiakaspalvelukeskukset tukevat verkkopalveluita ja sähköistä asiointia. Ne voivat myös hoitaa rajattuja viranomaistehtäviä Maakunnan toimipaikkojen ovat kasvokkain tapahtuvaa palvelua ja yhteistyötä sidosryhmien kanssa

5 Kansallinen palveluarkkitehtuuri Palvelut muotoillaan eri palvelukanaviin asiakkaiden tarpeiden pohjalta Valtion Maakuntien Kuntien Yrityssektorin Toimipaikkojen Palvelutietovaranto Keskitetty asiakasneuvonta Verkko ja sähköinen asiointi Palveluväylä Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteutus Palvelunäkymät Tunnistus Kansalainen Julkishallinto Yritys Rooli- ja valtuuspalvelu Palveluväylän hallinta Tietoturva, raportointi, lokipalvelu 5

6 Projektiryhmä päätti kokouksessaan , että maakuntien toimintaa suunnitellaan asiakas- ja palvelulähtöisesti maakuntien toiminta ja uotanto hyödyntää täysimääräisesti kansallista palveluarkkitehtuuria yhtenäinen näkemys maakuntien palvelukokonaisuuksista hyväksytään maakuntien yhteisen arkkitehtuurin suunnittelu käynnistetään

7 Yhtenäinen asiakas- ja palvelunäkemys Yritykset Kansalaiset Viranomaiset & kumppanit Kasvu Maatalousja elintarviketuotannon Sosiaali- ja terveydenhuollon Kotoutumis Alueiden kehittämis Maaseudun kehittämis Ympäristöterveyden Pelastus- ja turvallisuus Vesi- ja kalatalouden Vesien ja merenhoidon Joukkoliikenne Alueiden käytön -

8 Esimerkki Alueidenkäytön Palvelukanavat Alueidenkäytön alueidenkäytön strategiat suunnitelmat ja selvitykset maakuntakaava liikennejärjestelmäsuunnitelma kuntien maankäytön kehittämiskeskustelut kuntien maankäytön viranomaisneuvottelut ja lausunnot muu maankäytön ohjaus, valvonta, neuvonta ja viestintä kulttuuriympäristöä koskevat päätökset kulttuuriympäristöä koskevat tuet 8 Sähköinen asiointi ja verkko Kuvaus sähköisistä järjestelmistä ja asioinneista nyt, sekä tavoitetilassa 2025 Asiakasneuvonnan Kuvaus nykyisestä asiakasneuvonnasta, asiakasneuvonnasta sekä tavoitetilassa 2025 Asiantuntija ja toimipaikka Tähän kuvaus asiakkaille tarjottavista henkilökohtaisista palveluista. Miten asiat hoidetaan nyt? Mitkä on tuotettava maakunnissa ja alueilla Mikä on tavoitetila 2025?

9 Maakunnalla on oltava strategia (MaakL 35 ) Maakuntastrategiassa tulee ottaa huomioon 1) asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen maakunnan tehtäväalalla 2) palvelujen järjestämistä ja tuottamista koskevat strategiset linjaukset 3) maakunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt avoitteet 4) alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja alueen elinkeinojen kehittäminen 5) omistajapolitiikka 6) henkilöstöpolitiikka 7) asukkaiden osallistumismahdollisuudet Pekka Häkkinen

10 Alueiden kehittämisen tavoitteet (EHDOTUS LAIKSI ALUEIDEN KEHITTÄMISESTÄ JA KASVUPALVELUISTA) 1) vahvistaa alueiden uudistumista ja tasapainoista kehittymistä sekä kansallista ja kansainvälistä kilpailukykyä; 2) vahvistaa ja monipuolistaa kestävällä tavalla alueiden elinvoimaa ja kasvua tukevaa elinkeinorakennetta sekä edistää taloudellista tasapainoa; 3) edistää kestävää työllisyyttä sekä väestön hyvinvointia, osaamista, yhtäläisiä mahdollisuuksia ja sosiaalista osallisuutta sekä maahanmuuttajien kotoutumista; 4) vähentää alueiden välisiä ja sisäisiä kehityseroja ja kannustaa käytettävissä olevien voimavarojen täysimääräiseen käyttöönottoon kestävällä tavalla; 5) parantaa alueiden omia vahvuuksia ja erikoistumista sekä edistää niiden kulttuuria; 6) parantaa elinympäristön laatua ja kestävää alue- ja yhdyskuntarakennetta Etunimi Sukunimi

11 Maakunnan kehittämisen tavoitteet Hyvä ympäristö ja yhdyskuntarakenne Kannustaminen ja kehityserojen tasaaminen Kestävä kasvu ja elinvoima Maakunnan vahvuudet ja erikoistuminen Ihmisten hyvinvointi, työllisyys ja osallisuus

12 Palvelutuotanto maakunnan kehittämisessä Maakunnan asukkaat, yritykset ja sidosryhmät Tarpeet Maakunta Vaikutukset Tulokset Julkinen toiminta Tavoitteet Kustannukset Panokset Tuotannon tekijät Toiminnot Prosessit Palvelut Suoritteet Mittaus Palvelukyky Aikaansaannoskyky Tuottavuus ja taloudellisuus Virasto Vaikuttavuus Alkuperäinen lähde: Valtionvarainministeriö, vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma

13 Maakunnan kehittäminen on strategisen suunnittelun ja uotannon summa Hyvä ympäristö ja yhdyskuntarakenne Kannustaminen ja Maaseudun kehityserojen kehittämis- tasaaminen Alueidenkäytön Alueiden kehittämis Joukkoliikenne Vesien ja merenhoidon Maa- ja elintarviketuotannon Kestävä kasvu ja elinvoima Vesi- ja kalatalouden Pelastus- ja turvallisuus Maakunnan vahvuudet ja erikoistuminen Kasvu Ympäristöterveyden Kotoutumis Sosiaali- ja terveyden- Ihmisten huollon hyvinvointi, työllisyys ja osallisuus

14 Maakuntien uotannon suunnittelu 1) Vaikuttavuustavoitteet - johdetaan maakuntastrategiasta tukemaan maakunnan kehittämislinjauksia 2) Tulostavoitteet - määritetään asiakkaille kohdistuvat tulokset 3) Palvelut ja suoritteet - asetetaan tavoitteet keskeisimpien palveluiden ja suoritteiden tuotannolle sekä yksittäisille projekteille 4) Henkilöstö ja resurssit - mitoitetaan uotantoon tarvittavat resurssit 5) Yhteistyö ja yhdyspinnat - tunnistetaan tarvittavat yhteistyökumppanit ja yhdyspinnat (maakunnat, kunnat, valtio) - huolehditaan asiakkaiden kokonaistarpeeseen vastaavista palveluketjuista 6) Kansallinen palveluarkkitehtuuri - hyödynnetään täysimääräisesti kansallista palveluarkkitehtuuria ja maakuntien yhteisiä palveluita Pekka Häkkinen

15 MAAKUNTAUUDISTUS JA PALVELUTUOTANTO Esivalmistelu /2017 Lainsäädäntö voimaan maakuntien väliaikaiset valmisteluelimet 7/2017 3/2018 Maakunnat aloittavat toimintansa 1/ /2016 Yhteinen näkemys asiakkaista ja palveluista 1-6/2017 7/2017 6/2018 Palvelutuotannon organisointi ja maakuntien yhteistyö Palvelutuotannon suunnittelu - vaikuttavuustavoitteet - tulostavoitteet - uotanto ja suoritteet - henkilöstö ja määrärahat - palveluketjut - yhteistyö ja yhdyspinnat /2018 Talousarvio ja suunnitelma - tulos- ja vaikuttavuustavoitteet - määrärahat ja tuloarviot - uotannon rahoitustarve - investoinnit Valtion ja maakunnan neuvottelut

16 Vaikuttavuustavoite: Ennakoiva kaavoitus tuottaa elinkeinoille ja asumiselle kysyntää vastaavan tonttitarjonnan Palvelukokonaisuus: Alueidenkäytön Toiminnan tulokset ja vaikuttavuus asiakkaille Palvelut, suoritteet ja hankkeet Maakunnalla on ajantasainen maakuntakaava Kuntien taajamissa on ajantasaiset ja tarkkuudeltaan tarkoituksenmukaiset yleiskaavat Yritysten ja asumisen muuttuviin tarpeisiin voidaan reagoida riittävän nopeasti pääasiassa asemakaavoituksen keinoilla Kunnat saavat maakunnalta ajantasaista tietoa ja luotettavaa asiantuntija-apua kaava- ja lupa-asioissa. Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita edistetään alueen erityispiirteet huomioiden ja kaavojen sisältövaatimukset toteutuvat Yhteiset : Hallinnon yhteinen karttapalvelu ja paikkatietojärjestelmä kansallisessa palveluarkkitehtuurissa Laadimme maakuntakaavaa palvelevia selvityksiä ja suunnitelmia Tuemme erityisesti kaupunkien taajamayleiskaavojen laadukasta valmistelua. Suuntaamme kuntien kehittämiskeskustelut (x kpl) sekä koulutus- ja neuvottelutilaisuudet (x kpl) tukemaan yhteistyötä. Valmistelemme kaavoihin liittyvät neuvottelut (x kpl) ja lausunnot (x kpl) hyvin ja ajallaan. Edistämme maankäyttö- ja rakennuslain sekä rakennusperintölain toteutumista (xxx kuntapäätöstä). Jaamme rakennusperinnön hoitoavustukset (x kpl), saariston ympäristönhoitoavustukset (x kpl). Kehitämme systemaattisesti omaa toimintaamme asiakkailtamme saadun palautteen pohjalta 16

17 Vaikuttavuustavoite: Ennakoiva kaavoitus tuottaa elinkeinoille ja asumiselle kysyntää vastaavan tonttitarjonnan Palvelukokonaisuus: Alueidenkäytön Tärkeimmät asiakkaat ja palveluketjut Kunnan johto ja kaavoittajat Rakennustarkastajat Kaavakonsultit Valtion viranomaiset palveluketjut Yhteistyö ja rajapinnat Valtion lupa- ja valvontavirasto Henkilöstö ja määrärahat Maankäyttöasiantuntija x htv Liikennejärjestelmäasiantuntija x htv Paikkatietoasiantuntija x htv Päällikkö/johtaja x htv Yhteensä xx htv Toimintamenot (muut kuin henkilöstö) y Erillismenot - mom. xx.yy.xx x - mom. xx.yy.xx x - 17