Yksityisteiden hoidon harmonisointi

Transkriptio

1 Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Yksityisteiden hoidon harmonisointi 122/ /2016 KARA 46 Valmistelija: kaupungininsinööri Heikki Penttilä, puh Kokkolan kaupunginvaltuusto päätti yksityisteiden nykyiset hoitokäytännöt seuraavasti: 1. Noudatetaan edelleen Kokkolan kaupunginvaltuuston päätöstä , jolloin on päätetty Kokkolan ja Kaarlelan kuntaliitossopimukseen liittyvä kohta yksityisteiden kunnossapidon osalta niin, että Kokkolan kaupunki hoitaa kyseisten teiden ylläpidon ns. kanta-kokkolan alueella. 2. Kokkolan, Lohtajan, Kälviän ja Ullavan valtuustot ovat yksimielisesti hyväksyneet näiden kuntien liitossopimukseen liittyvän liitenumero yhdessä olevan kohdan: yksityisteiden ylläpitokäytännöt poikkeavat kuntien kesken. Asiassa laaditaan erillisselvitys. Ylimenokauden aikana nykyiset käytännöt jatkuvat. Selvityksen jälkeen ylläpitokäytännöt yhtenäistetään luokitukseen perustuen. 3. Ylläpitokäytännöt yhtenäistetään siten, että Lohtajan, Kälviän ja Ullavan alueiden yksityisteiden ylläpitoa Kokkolan kaupunki avustaa luokitukseen perustuen samalla euromäärällä /km kuin mitä se tulee maksamaan ns. kanta-kokkolan alueella. Yksityisteiden avustamisen kustannusvaikutus pitää säilyä yhtenäistämisen jälkeen nykyisellä tasolla Kokkolan kaupungin talouteen nähden. 4. Talvella suoritettavat lumenauraukset yms. hoidetaan kuten tähänkin asti, Kokkolan kaupungin toimesta koko kaupungin alueella. Tietoja yksityisteistä Kaupungin kulut yksityisteistä ovat vuonna 2016 n

2 Yksityisteiden hoitaminen tai avustaminen rahallisesti ei ole kaupungille lakisääteistä toimintaa. Katujen ja teiden hoidon vastuut ovat periaatteessa jaettu seuraavasti; yleiset tiet: Ely-keskus, asemakaavan mukaiset kadut: kunnat, tiekunnalliset yksityistiet: tiekunnat, muut yksityistiet: kiinteistönomistaja. Voimassa olevat käytännöt yksityisteiden hoidon osalta ovat pääpiirteistään seuraavat: Kanta-Kokkola Kaupunki hoitaa asuttujen yksityisteiden kesä- ja talvikunnossapidon sekä talviaurauksen. Hoidettujen yksityisteiden piiriin kuuluu vanhat valtion kunnossapitoavusta saaneet yksityistiet ja muut yksityistiet, joiden käyttö on todettu muutamaa taloutta merkittävämmäksi. Tämä perustuu vanhaan Kaarlelan ja Kokkolan kuntaliitossopimukseen. Tämän lisäksi avustetaan rahallisesti kesäkunnossapidon osalta joitakin liikenteellisesti vähemmän merkityksellisiä yksityisteitä. Talviaurauksen osalta aurattavana vähimmäispituutena on käytetty 70 metriä. Vuosikulut ovat n Kälviä, Lohtaja, Ullava Kaupunki hoitaa asuttujen yksityisteiden aurauksen, kesäkunnossapitoa avustetaan rahallisesti ja talvikunnossapidon (polanteet ja liukkauden torjunta) hoitavat tiekunnat. Tiekuntia avustetaan rahallisesti kesäkunnossapidon osalta. Avustus on myönnetty yksityisteille, joiden hoitoon on perustettu yksityistielain mukainen tiekunta, jonka asuttu pituus on vähintään 700 m ja vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua taloutta. Lisäksi tiekunnille on myönnetty avustusta suurempiin kunnostuksiin, esim. valtion avustuksen yhteydessä tai siltoja uusittaessa. Talviaurauksen osalta vähimmäispituutena on käytetty 70 metriä. Avustettavia yksityisteitä on Kälviällä 71,8 km (vuosiavustus n ), Lohtajalla 41,6 km (vuosiavustus n ) ja Ullavassa 6,7 km (vuosiavustus n ). Aurauksen osalta vuosikustannukset ovat n Esitys jatkotoimenpiteiksi 1. Yksityisteiden kesähoito Kaupunki luopuu kanta-kokkolan alueella yksityisteiden kesähoidosta ja käyttöön otetaan ns. Lohtajan-Kälviän-Ullavan malli, jossa tiekuntia avustetaan kesäkunnossapidon osalta rahallisesti. Näitä yksityisteitä on n.70 km. Talviaurausta jatketaan kanta-kokkolan mallilla vuoden 2017 loppuun saakka. Aurattavien

3 yksityisteiden / pihateiden vähimmäispituutena käytetään 70 metriä. Kaupungin hoidossa säilyy yksityistiet, joiden liikenteellinen merkitys on erityisen suuri. Kaupungin hoitoon jäisi seuraavat yksityistiet, joiden yhteispituus on n. 25 km: - Kvikantintie - Koivistontie - Likmossbacken Juukontie - Vittsar Kåla Karsåbackantie - Rimmi Runttujärvi Kotkamaa Suonperä - Puntus Ulåvägen Laxasintie (Bårgintie) - Niementie (asemakaava-alueiden välinen yhteystie) Yksityisteiden kesäkunnossapidon avustamisen perusteena tulee olla huomattava liikenteellinen merkitys tai se on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 700 metrin matkalta ja sen vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua taloutta. Avustettavan yksityistien tulee olla järjestäytynyt yksityistielain mukaiseksi tiekunnaksi. Vuonna 2016 kanta-kokkolan yksityisteiden kesähoidon kustannukset ovat n Kulut eivät sisällä perusparannuskuluja. 2. Yksityisteiden auraus Yksityisteiden auraamista jatketaan nykykäytännön mukaisesti vuoden 2017 loppuun, aurattavan yksityistien / pihatien tulee olla vakituisesti asuttu ja vähimmäispituutena käytetään 70 metriä. Aurauksen osuus vuositasolla on n Yksityisteiden valaistus Yksityisteillä sijaitsee joitakin valaistuja osuuksia. Nämä valaisimet pidetään edelleen kaupungin omistuksessa. Lisäksi kaupunki sitoutuu jatkossakin kustantamaan yksityisteille sijaitsevien katuvalojen sähkön ja ylläpidon. Tekninen johtaja Kaupunkirakennelautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1 Kanta-Kokkolan alueella yksityisteiden hoito siirretään tiekunnille vuoden 2017 alusta ja tiekuntia avustetaan kesäkunnossapidon osalta rahallisesti Lohtaja-Kälviä-Ullava-mallin mukaisesti. Kaupungin hoitoon otetaan edellä mainitut yksityistiet, joiden liikenteellinen merkitys on erityisen suuri. 2 Yksityisteiden auraamista jatketaan nykykäytännön

4 mukaisesti vuoden 2017 loppuun saakka, aurattavan yksityistien tulee olla vakituisesti asuttu ja vähimmäispituutena käytetään 70 metriä. Vuoden 2018 alusta aurauksen järjestäminen siirretään tiekunnille ja tontinomistajille. 3 Yksityisteiden kesäkunnossapitoavustukset lakkautetaan vuoden 2018 alusta. 4 Yksityisteillä sijaitsevat kaupungin omistamat valaisimet pidetään kaupungin omistuksessa ja hoidossa. Päätös Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi päätösesityksen. KH 172 Yksityisteiden hoitoa ja auraamista koskevat muutosesitykset sisältyivät kaupunginhallitukselle joulukuussa 2015 esitettyihin rakennemuutosesityksiin. Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymillä muutoksilla on toteutuessaan merkittävä säästövaikutus kaupungin talouteen. Muutoksilla myös yhtenäistetään yksityisteiden hoitoa, auraamista ja kesäkunnossapidon avustuksia koskevat käytännöt yhtenäisiksi kaupungin eri alueilla. Kansliapäällikkö Kaupunginhallitus päätää esittää valtuustolle, että 1 Kanta-Kokkolan alueella yksityisteiden hoito siirretään tiekunnille vuoden 2017 alusta ja tiekuntia avustetaan kesäkunnossapidon osalta rahallisesti Lohtaja-Kälviä-Ullava-mallin mukaisesti. Kaupungin hoitoon otetaan edellä mainitut yksityistiet, joiden liikenteellinen merkitys on erityisen suuri. 2 Yksityisteiden auraamista jatketaan nykykäytännön mukaisesti vuoden 2017 loppuun saakka, aurattavan yksityistien tulee olla vakituisesti asuttu ja vähimmäispituutena käytetään 70 metriä. Vuoden 2018 alusta aurauksen järjestäminen siirretään tiekunnille ja tontinomistajille. 3 Yksityisteiden kesäkunnossapitoavustukset lakkautetaan vuoden 2018 alusta. 4 Yksityisteillä sijaitsevat kaupungin omistamat valaisimet pidetään kaupungin omistuksessa ja hoidossa.

5 Päätös Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. KH 189 Pöydältä Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päätää esittää valtuustolle, että 1 Kanta-Kokkolan alueella yksityisteiden hoito siirretään tie kun nil le vuoden 2017 alusta ja tiekuntia avustetaan ke sä kun nos sa pi don osalta rahallisesti Loh ta ja-käl viä-ulla va-mal lin mukaisesti. Kaupungin hoitoon otetaan edellä mainitut yksityistiet, joiden liikenteellinen merkitys on erityisen suuri. 2 Yksityisteiden auraamista jatketaan nykykäytännön mukai ses ti vuoden 2017 loppuun saakka, aurattavan yk sityis tien tulee olla vakituisesti asuttu ja vä him mäis pi tuu tena käytetään 70 metriä. Vuoden 2018 alusta au rauk sen järjestäminen siirretään tiekunnille ja ton tin omis ta jil le. 3 Yksityisteiden kesäkunnossapitoavustukset lak kau te taan vuoden 2018 alusta. 4 Yksityisteillä sijaitsevat kaupungin omistamat valaisimet pidetään kau pun gin omistuksessa ja hoidossa. Käsittely Jäsen Timonen esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Esitys raukesi kannattamattomana. Timonen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Liite A 189 Eriävä mielipide Puheenjohtaja Laitila esitti, että päätösesityksen kohta 1 kuuluu: Kan ta-kok ko lan alueella yksityisteiden hoito siirretään tiekunnille vuoden 2017 alusta Lohtajan-Kälviän ja Ullavan mallin mukaisesti. Pois te taan muut kohdat (2-4). Jäsen Herlevi kannatti esitystä. Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheen joh ta ja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Laitilan esitys sai 7 ääntä ja vs. kau pungin joh ta jan päätösesitys sai 4 ääntä (Hentelä, Orjala, Timonen ja Haimakainen). Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kanta-Kokkolan

6 VSTO 46 Kaupunginhallitus Kälsittely Päätös alu eel la yksityisteiden hoito siirretään tiekunnille vuoden 2017 alusta Lohtajan-Kälviän ja Ullavan mallin mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päättää, että Kanta-Kokkolan alueella yk si tyistei den hoito siirretään tiekunnille vuoden 2017 alusta Loh ta jan-kälviän ja Ullavan mallin mukaisesti. Valtuutettu Mats Brandt esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uuteen valmisteluun.