Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi, lausunto

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi, lausunto 682/ /2016 Rakennuslautakunta Ympäristöministeriö pyytää kunnan lausuntoa valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista. Näkemyksiä toivotaan myös hankkeen yhteydessä laaditusta ympäristövaikutusten arvioinnista. Lausuntopyynnön kohteena olevat asiakirjat ovat ympäristöministeriön internet-sivuilla osoitteessa ym. fi/maisemakuuleminen. Inventointi on tehty ympäristöministeriön nimittämän Maisema-alueiden päivitysinventointien ohjaus- ja arviointityöryhmän (MAPIO) johdolla. Inventointi sisältää maisema-alueiden aluekuvaukset ja niiden rajausehdotukset sekä inventoinnin taustamuistion. Viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005) mukainen ympäristöselostus on esitetty taustamuistion liitteenä. Inventoinnin tuloksista laaditaan selvitys, jonka on tarkoitus korvata valtioneuvoston vuonna 1995 hyväksymä valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventointi maankäyttö-ja rakennuslain (132/1999) mukaisten valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamana viranomaisinventointina. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään Iitin osalta ehdotuksessa on kaksi valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta: 55. Hiidenvuoren maisemat ja 56. Kimolan kulttuurimaisemat. Nykyisin valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi Iitissä on luokiteltu Iitin Kirkonkylä - Lyöttilä- Radansuu, jota ei enää uudessa ehdotuksessa ole otettu mukaan. Esityslistan oheismateriaalina on kartat (ehdotus ja nykyinen), joissa kartoissa on em. maisema-aluenumerot 55 ja 56 Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Seppo Pätynen, puh Rakennustarkastaja: Rakennuslautakunta toteaa lausuntonaan, että ehdotuksen kohteen 55. Hiidenvuoren maiseman "Kulttuuripiirteet" kohdan tekstiä tulee tarkentaa.

2 Hiidenvuoren alueella ei ole enää yleistä uimarantaa, joten lauseen "Alueella on esteetön nuotiopaikka ja uimaranta" voisi korvata lauseella "Alueella on Kymijoen virkistysalueyhdistyksen ylläpitämä rantautumis- ja nuotiopaikka". Rakennuslautakunta: Rakennuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaavoitustoimikunta Esityslistan oheismateriaalina on kartat (ehdotus ja nykyinen) valtakunnallisesti arvokkaista maisema-alueista. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta yhtyy lausunnossaan rakennuslautakunnan kantaan sillä tarkennuksella, että Hiidenvuoren alueen osalta riittää maininta "alueella on rantautumis- ja nuotiopaikka". Kaavoitustoimikunta: Esittelijä täydensi kokouksessa ehdotustaan lisäyksellä, että Kimolan kulttuurimaiseman merkitseminen valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi ei saa olla esteenä Kimolan kanavan suunnitelman toteuttamiselle. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti kokouksessa täydennetyn mukaisesti. Kunnanhallitus Oheismateriaali: kartat (ehdotus ja nykyinen) valtakunnallisesti arvokkaista maisema-alueista sekä esittelijän ehdotus lausunnoksi kokoontuvalle Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle. va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventoinnista lausunnon seuraavasti: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa päivitysinventoinnin sisällöstä lukuun ottamatta kohtaa 56, jossa tulisi ottaa huomioon, että Kimolan

3 kulttuurimaiseman merkitseminen valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi ei saa olla esteenä Kimolan kanavan suunnitelman toteuttamiselle. Muutettu ehdotus: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa päivitysinvestoinnin sisällöstä lukuun ottamatta kohtia 55 ja 56, joissa tulee ottaa huomioon seuraavaa: Kohde 55: Hiidenvuoren maiseman "Kulttuuripiirteet" -teksti "Alueella on esteetön nuotiopaikka ja uimaranta" korvataan tekstillä "Alueella on rantautumis- ja nuotiopaikka". Kohde 56: Kimolan kulttuurimaiseman merkitseminen valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi ei saa olla esteenä Kimolan kanavan kunnostamiselle vesiliikennettä varten. Hankkeen toteuttaminen yhteistyössä hankkeen eri osapuolten kanssa on pitkällä sekä ra hoi tuk sen että teknisen toteutuksen edistämisen osalta. Eduskunnan hyväksymässä valtion talousarviossa 2016 on osoitet tu enintään euroa Kimolan kanavan kunnostamiseen (siir tomää rä ra ha 3 v). Väyläsuunnitelman mukaiset kustannukset ovat noin 10 milj. euroa, josta kunnat ovat sitoutuneet maksamaan kol man nek sen. Kouvolan kaupunginhallitus, Iitin kunnanhallitus ja Heinolan kau pun gin halli tus ovat päätöksissään vuonna 2012 hyväksyneet hank keen investointikustannusten kuntien rahoitusosuuksien jakoperusteet se kä varautuneet investointihankkeen rahoitukseen määritettyjen ra hoi tus osuuksien sa mukaisesti. Hankealueella on voimassa Kymenlaakson maakuntakaavat taajamat ja niiden ympäristöt (vahvistettu ja ) sekä maa seu tu ja luonto (vahvistettu ). Maakuntakaavassa on esitetty Ki mo lan kanavalle kanavavaraus maakunnallisesti merkittävänä veneilyn run ko väy länä. Yläkanavan puolella hankealueella on voimassa Iitin kun nan Kymijoen Konniveden vesistöalueen rantayleiskaava Ala ka navan puolella on voimassa Jaalan etelä- ja länsiosan ran ta yleis kaa va Kimolan kanavan kunnostaminen on maa kun ta kaa van ja rantayleiskaavojen tavoitteiden mukainen. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt luvan Ki mo lan yleisen paikallisväylän rakentamiseksi tarpeellisiin vesialueen ruop paa miseen, Kimolan kanavan luiskien kaivamiseen ja vahvistamiseen, kal lio tunne lin avartamiseen louhimalla, venesulun rakentamiseen ja käyt tä mi seen, kahden odotuslaiturin rakentamiseen kanavan reunaan su lun molemmin puolin ja muihin tarvittaviin vähäisiin toimenpiteisiin se kä kanavassa sijaitsevan tukkien nipunsiirtolaitoksen ja sään nös te ly pa don rakenteiden ja

4 kahden nippunosturin sekä muiden uittorakenteiden pur ka mi seen väylän alueelta päivätyn hakemussuunnitelman ja päivätyn venesulun yleissuunnitelman mukaisesti Kou vo lan kaupungissa ja Iitin kunnassa. Aluehallintoviraston päätöksestä on va li tet tu Vaasan hallinto-oikeuteen. Kouvolan kaupunki on Vaa san hallinto-oikeudelle toimittamallaan kirjeellään pyytänyt sitä kä sit te le mään tehdyt valitukset niin nopeassa aikataulussa kuin mah dol lis ta. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on todennut päätöksessään, että lu pa määräys ten mukaisesti toteutettuna hankkeesta yleisille ja yksityisille eduil le saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleisille ja yk si tyi sil le eduille koituviin menetyksiin. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on sa man ai kai ses ti päättänyt muuttaa Kymijoen uittosääntöä Jär vi-suo men uittoyhdistyksen hakemuksesta siten, että Kimolan kanavan ni pun siir to lai tos ja siihen liittyvät nippunosturi- ja sään nös te ly pa to ra ken teet voidaan korvata niiden paikalle rakennettavalla venesululla, jonka ra ken teet mahdollistavat myös puutavaran uiton. Kimolan ni pun siir to lai tok sen poistaminen käytöstä ja sen korvaaminen venesululla parantaa myös Kimolan kanavan vesiympäristön tilaa, sillä nykyisellään ni pun siir to lai tok sen kautta ei ole juoksutettu vettä uiton keskeydyttyä vuonna Vesiväylähankkeelle myönnetty valtion rahoitus mahdollistaa hankkeen toteut ta mi sen vuosina Hankkeeseen liittyvät hankinnat käyn nis tetään valituksenalaisen Etelä-Suomen aluehallintoviraston pää tök sen saatua lainvoiman. Hankkeen osapuolten kesken on sovittu Lii ken ne vi ras ton toimivan kanavan kunnostamisen rakennuttajana. Kimolan kanavahankkeen tarkoituksena on toteuttaa vesikulkuyhteys Heino lan kaupungin, Iitin kunnan ja Kouvolan kaupungin välille rakentamalla uittoa varten 1960-lu vul la rakennettuun Kimolan kanavaan venesulku nykyisen tuk kien nipunsiirtolaitoksen paikalle sekä toteuttaa muut Kimolan väylän ve si lii ken net tä varten tarvittavat rakenteet. Kimolan kanavan to teutta mi nen yhdistää Kymijoen vesitieyhteyden Kouvolan Voikkaalta ja Iitin Py hä jär vel tä Konniveden ja Ruotsalaisen kautta Päijänteelle, josta edel leen Vesijärven sekä Keiteleen ja Kansallisveden vesistöihin. Mat kai lul li sen kiinnostavuuden näkökulmasta Kimolan kanavan sulutuskorkeus oli si Suomen sisävesien suurimpia ja muista Suomen sisävesikanavista poi ke ten Kimolan vesiväylä sisältäisi myös kalliotunnelin. Kimolan kanavan kun nos ta mi nen on nimetty kärkihankkeeksi Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen lii tois sa ja se tukee vaikutusalueen kuntien elinkeinopoliittisia tavoitteita eri tyi ses ti alueen matkailun ja matkailuelinkeinojen kannalta. Kimolan kulttuurimaiseman muuttaminen valtakunnallisesti ar vok kaak si maisema-alueeksi ei saa estää tai hankaloittaa Kimolan kanavan ja ve si väylän suunnitelmien mukaista kunnostusta, mistä syystä Iitin kunta katsoo, että

5 Kimolan kulttuurimaisemaa ei tule merkitä valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi. kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään muutosehdotuksen (pöytäkirjan liite nro 1) kannattamattomana rauenneen. Kunnanhallitus hyväksyi va. kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Hjalmar Kahanpää ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen.