Köyhyyden vastainen työ EU-tasolla

Transkriptio

1 Köyhyyden vastainen työ EU-tasolla Jiri Sironen

2 Euroopan köyhyyden vastainen verkosto European Anti-Poverty Network EAPN koostuu 31 kansallisesta jäsenverkostosta ja 17 eurooppalaisesta järjestöstä kooten yhteen yli 6000 järjestöä Jäsen mm. sosiaalialan järjestöjen yhteenliittymä Social Platformissa, tekee yhteistyötä eri toimijoiden kanssa (mm. Euroopan ammatillinen yhteistyöjärjestö EAY) Vaikuttaa ja kampanjoi EU-tasolla sekä edistää köyhyyttä kokeneiden osallisuutta (mm. järjestäen vuosittaisen köyhyyttä kokeneiden eurooppalaisen PeP-tapaamisen)

3 Euroopassa on sosiaalinen kriisi Vuoden 2008 talouskriisi ja sitä seurannut eurokriisi Köyhyys- ja syrjäytymisriski koskettaa lähes neljäsosaa eurooppalaisista ja lähes kolmasosaa lapsista Työttömyys koskettaa lähes joka kymmenettä, nuorisotyöttömyys on joissain maissa 50 % luokkaa Jopa äärimmäinen köyhyys on palannut: Euroopassa nähdään nälkää ja kriisimaissa on tavattu jo hävitettyjä tauteja

4 Eurooppa strategia Vuonna 2010 laaditun strategian avulla EU pyrkii edistämään talouskasvua ja työpaikkojen luomista Tavoitteena mm. nostaa työllisyysaste 75 % ja poistaa köyhyys- ja syrjäytymisriski vähintään 20 miljoonalta ihmiseltä Euroopan köyhyydentorjuntafoorumi, mm. - sosiaalipoliittisten toimien edistäminen avoimen koordinaation avulla - EU-tukien tehokkaampi käyttö - kansalaisjärjestöjen kanssa toimiminen ja köyhyyttä kokeneiden osallisuus Suomi sitoutunut vähentämään köyhyys- ja syrjäytymisriskissä elävien ihmisten määrää henkilöllä (tavoitteessa ei edistytty)

5 Eurooppa 2020 strategian köyhyyden vähentämistavoitteen kehitys

6 Eurooppa 2020 strategian köyhyyden vähentämistavoitteen kehitys

7 Eurooppa 2020 strategian köyhyyden vähentämistavoitteen kehitys Suomessa

8 EU-ohjausjakso (European Semester) EU-komissio seuraa jäsenmaiden toimia Eurooppa strategian tavoitteiden saavuttamiseksi, analysoi jäsenmaiden talouden vakautta sekä talous- ja rakenneuudistuksia koskevia suunnitelmia antaen toimenpidesuosituksia Ohjausjakso keskittynyt julkisen talouden vakauteen, budjettikuriin ja velkakestävyyteen työllisyys- ja sosiaalitavoitteiden sijaan Makrotaloudellisen tasapainon lisäksi tarvittaisiin sosiaalista tasapainoa, Kasvu- ja vakaussopimuksen lisäksi jonkinlaista Sosiaalista sopimusta

9 EU-ohjausjakso ja Suomi Komissio totesi vuonna 2016 useiden sosiaalisten indikaattorien huonontuneen, mutta sen suositukset liittyvät finanssipolitiikan linjaan, työmarkkinoiden joustavuuden ja kilpailun lisäämiseen sekä normien purkuun EAPN-Fin laatii vuosittain omat vaihtoehtoiset suositukset Suomelle, 2016: - 1. Köyhyys- ja syrjäytymisriskissä elävien ihmisten määrä on käännettävä laskuun. Erityisesti tulisi huomioida pienituloisten lapsiperheiden ja eläkeläisten aseman parantaminen. Keskeisiä toimia köyhyyden vähentämiseksi voisivat olla mm. vähimmäisperusturvaetuuksien tason nostaminen ja kohtuuhintaisten asuntojen rakentaminen kasvukeskuksiin Pitkäaikaistyöttömien (mukaan lukien nuoret ja maahanmuuttajat) tilannetta tulee parantaa ja työttömyyttä vähentää Sote-uudistus tulee toteuttaa tavalla, joka mahdollistaa terveys- ja hyvinvointierojen kaventamisen ja hyvien palvelujen saavutettavuuden kaikille.

10 EAPN:n viestit EU-ohjausjaksoon 2016 Köyhyyden ja syrjäytymisen vähentämisen (ml. lapsiköyhyys) tulee olla prioriteetti ja läpileikkaava periaate Eurooppa strategian köyhyystavoitteen saavuttamiseksi Sosiaalisia investointeja ja vaurauden uudelleenjakoa tulee lisätä ja eriarvoisuutta vähentää erityisesti oikeudenmukaisen verotuksen avulla Riittävä sosiaalinen suojelu tulee taata kaikille, sisältäen riittävät vähimmäistoimeentulojärjestelmät Osallisuutta tulee edistää yksilöllisesti rakennetuilla ja eteenpäin johtavilla työpoluilla, jotta ihmiset pääsisivät laadukkaisiin ja kestäviin työpaikkoihin Palvelujen (mukaan lukien asuminen ja terveyspalvelut) saavutettavuutta ja laatua tulee edistää Eurooppa 2020-strategian omistajuus ja legitimiteetti tulee varmistaa ottamalla siihen mukaan kaikki sidosryhmät, myös köyhyyttä kokeneet ja kansalaisjärjestöt

11 From the Delors White Paper (1993) to Macroeconomic the EU Pillar of Social Rights (2016), what future for the fight against poverty in Europe? Brussels, 16 June 2016

12 EAPN: Tarvitaan uusi ohjelma köyhyyden ja eriarvoisuuden vähentämiseksi, jota rahoitetaan useasta rahastosta. EU:n rahastot: EAKR, ESR, FEAD, EaSI EU:n tukee jäsenmaita erilaisilla rakenne- ja koheesiorahastoilla. Esim. Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) tavoite on parantaa työllisyyttä sekä lisätä alueiden kilpailukykyä ja elinvoimaisuutta. Euroopan sosiaalirahasto (ESR), 20 % köyhyyden torjumiseen ja osallisuuden lisäämiseen. ESR-budjetti vuosittain 10 miljardia. Täyttää jo 60-vuotta. Vähävaraisimmille suunnattu eurooppalaisen avun rahasto (FEAD). Budjetti noin 3,8 miljardia euroa. -> Suomessa 22,5 miljoonaa euroa, tuetaan ruoka-avun antamista jatkaen vuodesta 1996 harjoitettua EU:n ruoka-aputoimintaa. Rahastot lopulta melko pieniä: EU:n budjetti on vain noin 1 % Euroopan kansantuotteesta ja noin 2 % jäsenmaiden budjeteista.

13 Riittävä vähimmäistoimeentulo Riittävä vähimmäistoimeentulo on yksi keskeinen aloite köyhyyden vähentämiseksi. Vuonna 2008 EU-komissio antoi aktiivista osallisuutta koskevan kolmesta osasta koostuvan suosituksen: riittävä vähimmäistoimeentulo, palvelujen saatavuus ja osallistavat työmarkkinat. EAPN kampanjoinut riittävän vähimmäistoimeentulon saamiseksi jokaiseen EU-maahan, toteutti mm. EUkomission rahoittaman Euroopean Minimum Income Network (EMIN) -hankkeen , jolle on tulossa jatkoa vuosina EAPN: Riittävä vähimmäistoimeentulo tulisi määritellä suhteessa mediaanituloon ja välttämättömyystarvikkeisiin perustuvaan viitebudjettiin

14 Vähentääkö vai lisääkö EU köyhyyttä? Koko EU-aluetta tarkastellessa viimeisen 15 vuoden aikana ylöspäin lähentymisen sijaan on tapahtunut eriytymistä kohti kasvavaa köyhyyttä ja epätasa-arvoa. Erilaista kehitystä eri puolilla Eurooppaa, vrt. Kreikka ja muut kriisimaat Talouden pienestä elpymisestä huolimatta julkiset investoinnit ovat edelleen kriisin pudottamalla tasolla Junckerin komissio osin lopettanut Euroopan köyhyydentorjuntafoorumin, mutta lanseerannut Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin, joka on mahdollisuus vahvistaa sosiaalista Eurooppaa Talous- ja sosiaalinen kestävyys tasapainoon Tarvitaan konkreettisia toimia sosiaalisen oikeudenmukaisuuden lisäämiseksi

15 Köyhyys - syitä ja seurauksia Päivitetty julkaisu ilmestyy maaliskuussa 2017 Köyhyyden vähentämistä käsittelevä luku sisältää katsauksen EU:n toimintaan ja YK:n Agenda ohjelmaan

16 Kiitos! Jiri Sironen SUOMEN KÖYHYYDEN JA SYRJÄYTYMISEN VASTAINEN VERKOSTO EAPN-FIN c/o SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry Yliopistonkatu 5, Helsinki p