LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:11-19:29 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Grönberg Merja jäsen Kullberg Bengt jäsen Liljestrand Tom jäsen Lindfors Leena jäsen Paakkanen Petra jäsen Heikkilä Pekka jäsen Väkevä Antti jäsen Ilvetsalo-Koskinen Sonja Länsipuron varajäsen MUUT Lobbas Mats kv:n puh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja klo Masar Christoffer hallintojohtaja,sihteeri Nieminen Risto kehittämisjohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Uusitalo Minna henkiklöstöpäällikkö klo POISSA Länsipuro Janne jäsen Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa marraskuuta TARKASTUS Pekka Heikkilä Bengt Kullberg PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 9. marraskuuta SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 261 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Vuoden 2012 presidentinvaalit ja vaaliviranomaiset Koiraveron periminen vuodelta Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Määrärahojen siirto vuoden 2011 talousarviossa Ylitysoikeus sivistyskeskuksen vuoden 2011 talousarvioon Ylitysoikeuden anominen vuoden 2011 talousarvioon Palvelusopimuksen tarkistaminen, Lapinjärven kunta Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi Lautakuntien ja jaostojen päätökset Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi Elinkeinovastaava Tiina Keskimäen työsuhteen irtisanominen 566

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 261 Todettiin.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajat KH 262 Valittiin jäsenet Pekka Heikkilä ja Bengt Kullberg.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vuoden 2012 presidentinvaalit ja vaaliviranomaiset 814/ /2011 KH 246 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Presidentinvaalien ensimmäinen kierros toimitetaan sunnuntaina Presidentinvaalien mah dollinen toinen kierros toimitetaan sunnuntaina Vaalilain 15 :n mukaan kaupunginhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaa leja asetettava: - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä vara jäseniä, joita on kuiten kin oltava vähintään kolme - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampia vaalitoimikuntia, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheen johtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kui tenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on sekä vaalilautakunnissa että vaalitoimikunnissa asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuk sien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaa leissa ehdokkaita asettaneita, puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain sovel tamisessa. Sekä varsinaisis ta jäsenistä että varajäsenistä tulee miehiä että naisia olla kumpiakin vähin tään 40 prosenttia. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää: 1. vaalilautakunnat äänestysalueille: 001 Loviisan keskusta, (Kirjasto-Mediateekki) 002 Antinkylä, (Antinkylän eläkeläistalot) 003 Valko, (Valkon monitoimitalo)

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Länsiharju, (Myllyharjun koulu) 005 Määrlahti, (ent. päiväkoti) 006 Skinnarby, (Bygdegården) 007 Hardom, (Furuborg) 008 Pernajan kirkonkylä, (Kyrkoby skola) 009 Koskenkylä, (Agricolahalli) 010 Isnäs, (Palvelutalo) 011 Sarvisalo, (Byagård) 012 Ruotsinpyhtään pohjoinen, (Teutjärven koulu) 013 Ruotsinpyhtään kirkonkylä, (Kirjasto) 014 Ruotsinpyhtää eteläinen, (Tesjoen koulu) 015 Liljendal (Biblioteket) 2. yhden vaalitoimikunnan. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Arja Isotalo ehdotti että asia jätetään pöydälle. Hyväksyttiin yksimielisesti. KH 263 Kaupunginhallitus nimesi: 1. vaalilautakunnat äänestysalueille: 001 Loviisan keskusta, (Kirjasto-Mediateekki) Hans Hellner, pj. Arja Isotalo, varapj. SDP Henry Friman KOK Veikko Saari KD Rauni Eteläsaari VAS

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Varajäsenet: 1.Ari Selin PS 2.Minna Strengell KESK 3.Bo Lindfors SDP 4.Ritva Suomalainen KOK 5. Hans Jungner KD 002 Antinkylä, (Antinkylän eläkeläistalot) Kirsti Keckman, pj. KOK Yvonne Wilenius, varapj. SDP Patrik Stenvall Markku Paltola PS Ulla Ora VIHR Varajäsenet: 1. Erkki Rahkonen KESK 2. Jorma Harju VAS 3. Eeva Kauppinen SDP 4. Mari Ståhls KOK 5. Paula Järvinen PS 003 Valko, (Valkon monitoimitalo) Pertti Lohenoja, pj. Vesa Peltoluhta, varapj. Thérèse Meriheinä Päivi Hintikka-Pönni Tapio Sutinen SDP PS KOK VAS Varajäsenet: 1. Marjo Mustonen VIHR 2. Päivi Saari KD 3. Henry Tikander SDP 4. Jarmo Toikka KOK 5. Sakari Siipola PS 004 Länsiharju, (Myllyharjun koulu) Jaakko Isotalo, pj. Ralf Lindén, varapj. Päivi Uotinen Risto Jourio Gunilla Heikkinen SDP KOK PS VAS

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Varajäsenet: 1. Jukka Mansikkamäki KESK 2. Åke Laitinen SDP 3. Anja Kokko KOK 4. Mikaela Sallmén PS 5. Kari Heikkinen VAS 005 Määrlahti, (ent. päiväkoti) Ismo Kokko, pj. Gunda Lindholm, varapj. Paavo Tiainen Veera Jalkanen Tuula Felin KOK SDP PS VIHR Varajäsenet: 1. Erkki Teräväinen KESK 2. Jouko Kuosa VIHR 3. Gunvor Honkanen SDP 4. Minna-Maria Ketola KOK 5. Kimmo Nykänen PS 006 Skinnarby, (Bygdegården) Håkan Karlsson, pj Per Hällfors, varapj. Bodil Bäckman Kerstin Lindroos Rafael Westerlund VAS KOK Varajäsenet: 1. Brita Lund SDP 2. John Vilja VAS 3. Henry Nyman 4. Åke Lund 5. Susanne Ståhlström 007 Hardom, (Furuborg) Lars Illman, pj. Juha Karvonen, varapj. Reeta Rossi Christina Rantanen Johannes Lindroos KOK VIHR VAS SDP

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Varajäsenet: 1. Keijo Liski VIHR 2. Henry Johansson 3. Maj-Britt Tikander-Bergström SDP 4. Pirkko Brand KOK 5. Helmer Hydén 008 Pernajan kirkonkylä, (Kyrkoby skola) Kalevi Lappalainen, pj. SDP Monica Sund, varapj. Antti Hovi KESK Päivi Bärlund KOK Armi Lindell VAS Varajäsenet: 1. Marjo Vuokko SIT 2. Helena Forsbäck-Turunen 3. Maria Virtanen SDP 4. Aarno Saarinen SDP 5. Harry Lindholm 009 Koskenkylä, (Agricolahalli) Patrik Flinck, pj. Kenneth Hoffman, varapj. Elina Mieskolainen Robert Krogars Helvi Hovi SDP VIHR KOK KESK Varajäsenet: 1. Paavo Siipola VAS 2. Ann-Charlotta Starck 3. Eija Maukkonen SDP 4. Ritva Malmivuori-Piho KOK 5. Torbjörn Lönnfors 010 Isnäs, (Palvelutalo) Veikko Ekström, pj. Pertti Ajomaa, varapj. Sanni Turunen Maria Alm Mia Aitokari SDP KOK VIHR SIT

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Varajäsenet: 1. Emilia Vaherjoki VIHR 2. Lars Bäcklund 4.Gunvor Björkman SDP 4. Mikko Näri KOK 5. Nea Bäcklund 011 Sarvisalo, (Byagård) Karl-Gustav Holmström, pj. Nancy Stoor, varapj. Torbjörn Bergström Elina Hinkkanen Leena Lindqvist SDP VIHR Varajäsenet: 1. Hilding Blomqvist 2. Ethel Berg 3. Maria Björklund 4. Bo-Erik Mikander 5. Therese Sundberg 012 Ruotsinpyhtään pohjoinen, (Teutjärven koulu) Janne Pekkola, pj. KOK Heidi Espo, varapj. SDP Torsten Granroth Markus Backman PS Jutta Backman VIHR Varajäsenet: 1. Sirkka Ollas KESK 2. Henrik Mickels 3. Seija Häggblom SDP 4. Anne Bottas KOK 5.Antti Remus VIHR/SIT 013 Ruotsinpyhtään kirkonkylä, (Kirjasto) Annika Malms-Tepponen, pj. Auli Lehto-Tähtinen, varapj. SDP Tapani Huuhtanen KOK Veli-Matti Mettinen PS Anna-Kaarina Kippola VIHR

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Varajäsenet: 1. Maili Kallonen KESK 2. Gunilla Keitel 3. Erkki Asikainen SDP 4. Markku Taponen KOK 5. Anne-Maija Hovi SDP 014 Ruotsinpyhtää eteläinen, (Tesjoen koulu) Taisto Uutinen, pj. SDP Raili Äijö, varapj. Katri Haverinen KOK Timo Noroviita VIHR Seppo Monto KESK Varajäsenet: 1. Tenho Kupiainen VAS 2. Vivan Fält 3. Markku Paakkarinen SDP 4. Päivi Heikkilä KOK/SIT 5. Erja Noroviita VIHR 015 Liljendal (Biblioteket) Paul Valkama, pj. Jens Rinne, varapj. Lenita Niemelä Margareta Ollas Susanna Heiska-Könönen SDP KESK KOK Varajäsenet: 1. Gösta Nylund 2. Helge Sjögård 3. Synnöve Kronvall SDP 4. Synnöve Sjögård 5. Carita Sjögård Vaalitoimikunta Päivi Bärlund, pj. Leif Eriksson, varapj. Nina Björkman-Nystén KOK SDP Varajäsenet: 1. Marita Peltokorpi VAS 2. Olof Gren 3. Raija Willström SDP 4. Camilla Antas KOK 5. Gunnel Laukas

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kalevi Honkanen SDP 7. Thomas Rosenberg 8. Henry Nyström Kaupunginhallitus piti asian käsittelyn aikana tauon klo

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Koiraveron periminen vuodelta / /2011 KH 264 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen Koiraverolain (590/1979) 1 mukaisesti kaupunginvaltuuston on vuosittain päätettävä koiraverosta. Pienemmissä kunnissa ei ole viime vuosina peritty koiraveroa lainkaan. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, ettei koiraveroa peritä eikä luetteloa koirista tehdä. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kiinteistöveroprosentin vahvistaminen vuodelle / /2011 KH 265 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen puh Kaupunginvaltuuston on Kuntalain 66 :n mukaan talousarvion hyväksymi sen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kun nan on viimeistään 17. päivänä marraskuuta ilmoi tettava sovellettavat vero prosentit verohallitukselle. Kiinteistöverojen lakisääteisiä alarajoja korotettiin vuonna 2011 valtion tu kitoimien johdosta. Loviisassa kiinteistövero vuodelle 2011 vahvistettiin seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 0,90 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,35 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,95 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Kiinteistöveron arvioidaan tuottavan Loviisassa 5,8 milj. euroa vuonna Vuoden 2012 talousar viossa on lähdetty siitä, että kiinteistöveropro sentit pysyvät nykyisellä tasol la. Liitteenä arviolaskelma kiinteistöverotulon kertymisestä Loviisan kaupun gissa olemassa olevilla ve ro% sekä yleiset Itä-Uudenmaan veroprosentit. Liite no 90. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kiinteistöveropro sentit Loviisassa vuodelle 2012 vahvistetaan seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 0,90 Vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,35 Muiden kuin vakituisten asuntojen kiinteistövero 0,95 Voimaloiden kiinteistövero 2,85 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 Ehdotuksen mukainen.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Pykälä tarkastettiin välittömästi.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle / /2011 KH 266 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh Kaupunginvaltuuston on Kuntalain 66 :n mukaan talousarvion hyväksymi sen yhteydessä päätettävä kunnan veroprosenteista ja verotusmenettelystä annetun lain mukaan kun nan on viimeistään 17. päivänä marraskuuta ilmoi tettava sovellettavat vero prosentit verohallitukselle. Loviisassa tuloveroprosentti vuodelle 2011 vahvistettiin 19,75 %:ksi. Koko valtakunnan painotettu keskiarvo on kuluvana vuonna ,17 % (Van hojen kuntien keskiarvo vuonna 2009 oli 19,38 % ja koko valtakunnan pai notettu keskiarvo vuonna ,97%). Valtakunnalliset veroprosentit ovat liitteenä. Kunnallisveroa arvioidaan kertyvän talousarviovuonna ,6 miljoonaa euroa veroprosentin py syessä ennallaan. Kunnallisverotulot ovat kertyneet talousarviovuonna suotuisasti. Vuoden 2011 ennuste kunnallisvero tulojen kehittymisestä on 45 miljoonaa euroa, mikä on noin miljoona euroa vuoden 2011 talousarviota enemmän. Vuoden 2012 kehysbudjettia valmisteltaessa on lähtökohtana ollut veropro sentin pitäminen kuluvan vuoden tasolla. Verotuloja arvioidaan yhteensä kertyvän noin 61 miljoonaa euroa talousarviovuonna 2012 (kunnallisveroja 46,6 miljoonaa, kiinteistö veroa 5,8 miljoonaa euroa, yhteisöveroa 8,5 mil joonaa euroa). Talousarvio ehdotus on saatu puristettua annettuun kehykseen siten, että kaupungin tu loksella pystytään kattamaan poistot. Liite no 91. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Lo viisan kaupungin tulovero prosentin 19,75 %:ksi vuodelle Ehdotuksen mukainen.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Pykälä tarkastettiin välittömästi.

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Määrärahojen siirto vuoden 2011 talousarviossa 926/ /2011 KH 267 Valmistelija: talouspäällikkö Siv Gustafsson Vuoden 2011 talousarviossa on euron Tyky-määräraha budjetoitu henkilöstöhallinnon vas tuu-alueelle ja kesätyöntekijöiden euron määräraha on budjetoitu kaupunginhallitukselle. Henkilöstöjaosto on ko kouksessaan jaka nut keskuksille käytettäväksi yllämainittuja määrärahoja. Valtuuston tulee hyväksyä määrärahojen siirrot keskusten kesken seuraa vasti: Tyky-määrärahat: Yleinen ja konsernihallinto Perusturvakeskus Sivistyskeskus Tekninen keskus Kesätyöntekijät: Yleinen ja konsernihallinto Perusturvakeskus Sivistyskeskus Tekninen keskus Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että edellä mainitut mää rärahojen siirrot hyväksytään. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Ylitysoikeus sivistyskeskuksen vuoden 2011 talousarvioon 927/ /2011 SL 71 Valmistelijat: taloussuunnittelija Siv Mårtens, puh ja sivis tys joh ta ja Tho mas Grönholm, puh Keskusten käyttötalouden nettomenot ovat valtuustoon nähden sitovia mää rä ra ho ja. Si vis tys kes kuksen vuoden lopun ennuste on laadittu elokuun to teu tu man pe rus teel la. Ennusteen mukaan sivistyslautakunnan Päivähoidon ja varhais kasva tuk sen sekä Opetuksen vastuualueilla on toimintakuluja joita ei voida ra hoittaa kes kuksen sisäisillä säästöillä. Summa muodostuu seuraavista menoeristä: Päivähoito ja varhaiskasvatus: euroa Henkilöstökulujen kasvu on n euroa. Kustannuksiin vaikuttaa mm vuoropäivähoidon kysyntä, päivähoitomuotojen uudelleenjärjestely ja sijais kustannukset. Päivähoitoryhmät ovat täynnä joten sijaisia on tarvittu. Päi vä hoi don pal kat on talousarviossa laskettu tarkasti henkilöittäin. Vuo sien 2010 ja 2011 palk karatkaisujen vaikutus palkkoihin oli suurempi kuin talousarvios sa käy tetty 2 %:n korotus. Tämä näkyy toteutumassa. Opetus: euroa Oppilaskuljetuskustannukset tulevat ylittämään budjetoidun n eu rolla. Syyt ylitykseen ovat hinnankorotukset uuden hankinnan myötä. Tak silla kuljettaminen on myös lisääntynyt johtuen muutoksista vaarallisten tei den luokituksessa sekä yksittäisistä erilliskuljetusjärjestelyistä. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle että valtuusto myöntää sivistyslautakunnalle yli tysoi keutta yhteen sä eu roa ja kaantuen Päi vähoito- ja varhaiskasva tuksen vas tuu alueel le ja Ope tuksen vastuualu eelle euroa Asian käsittely Esittelijä täydensi valmistelutekstin sivistyskeskuksen päivitetyn ennusteen perusteella seuraavasti:

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Palkkakustannukset näyttävät ylittävän budjetoidun n eurolla. Kus tan nuksiin vai kuttavat mm parantunut opettajatilanne siten, että muo dollis ten opettajien lukumäärä on kasvanut 1.8. lähtien. Tuntiresurssin kou lukoh taisessa hin noittelussa jäi talousarviosta puuttumaan yhden määräai kaisen tuntiopetta jan palkkamäärä rahat. Avustajaresurssin kasvua ei ole kaikilta osin pystytty järjestämään vastuualeen sisäisillä säästöillä. Kasvu johtuu op pilaiden hen kilökohtaisista tarpeista. Esittelijä muutti päätösehdotustaan ja esitti, että Opetuksen vastuualueen yli tys oi keustarve korotetaan eurolla. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginval tuustolle että valtuusto myöntää sivistyslauta kunnalle ylitysoikeutta yhteen sä eu roa jakaantuen Päivä hoito- ja varhaiskasvatuksen vastuu alu eelle ja Opetuksen vastuualueelle euroa KH 268 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle että valtuusto myöntää si vistyslautakunnalle ylitysoikeutta yhteensä euroa jakaantuen Päivä hoito- ja varhaiskasvatuksen vastuualueelle ja Opetuksen vastuualu eelle euroa. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Ylitysoikeuden anominen vuoden 2011 talousarvioon 889/ /2011 PL Valmistelija ja esittelijä: vt. perusturvajohtaja Sten Frondén, puh Vastuu-alue Alueelliset palvelut sisältää määrärahat kolmeen palveluko konaisuuteen. Pääosa menoista on varattu Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin pal velujen kustantamiseen, yhteensä Kymenlaakson sairaanhoi topiirin kanssa on tehty kuntafuusion yhteydessä sopimus jonka turvin han kitaan erikoissairaanhoitopalveluita lähinnä entisen Ruotsinpyhtään asukkaille. Tähän on varattu Kolmas kokonaisuus on ympäristö terveydenhuolto. Palvelujen tuottajana tässä on Porvoon kaupunki. Kaikissa kolmessa osassa on odotettavissa budjetoitujen määrärahojen yli tystä. HUS:in osalta ennusteen laatiminen on hankalaa, mutta näyttää todennäköi seltä että palvelujen määrä merkitsee arvion ylittämistä noin Ta lous ar vion laa din nan lop puvaiheessa vähennettiin kaupungin määrärahoja HUS:in pal ve lu suun nitelmaan verrattuna Kymenlaakson SHP:n osalta oli talousarviota laadittaessa odotettu että ene nevä määrä potilaita hakeutuisi HUS:n palveluihin. Tämä ei ole toteutunut, vaan Kymenlaakson keskussairaalan käyttö jatkuu lähes entisessä laajuu des sa. Yli tys tar vetta noin Ympäristöterveydenhuollon määrärahat on budjetoitu Porvoon kaupungin ehdotuksen mukaisesti. Kustannukset tulevat kuitenkin nousemaan noin Perusturvakeskuksen muilla määrärahojen säästöillä voidaan rahoittaa noin Ehdotus: Perusturvalautakunta ehdottaa että kaupunginvaltuusto myöntää vastuu-alu eel le alu eelliset palvelut ylitysoikeuden kattamaan lähinnä eri kois sai raanhoidosta johtuvat kustannukset. Ehdotuksen mukainen.

23 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus KH 269 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto myöntää vastuualueelle "alueelliset palvelut" ylitysoikeuden kattamaan lähinnä erikois sairaanhoidosta johtuvat kustannukset. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

24 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Palvelusopimuksen tarkistaminen, Lapinjärven kunta 890/ /2011 PL Valmistelija ja esittelijä: vt. perusturvajohtaja Sten Frondén, puh Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välisen yhteistoiminta-aluesopi mukseen on liitetty vuosittain tarkastettava palvelusopimus. Lapinjärven kunnan edustajien kanssa on käyty neuvottelu, jon ka perusteella ehdotetaan hyväksyttäväksi seuraavat täydennykset ja muu tokset. a. Palvelusopimuksen luetteloon sopimukseen sisältyvistä palveluista lisä tään kohdat 13. Aikuisten ja nuorten työpajatoiminta ja 14. Siviilipalvelukeskuksen terveysklinikan lääketieteellinen vastuu b. Palvelusopimuksen liitteeseen 1. lisätään Toimintaterapia ; kustannus peritään läpilaskutuksella 2. poistetaan Lastensuojelun tukihenkilö- ja tukiperhetoiminta 3. lisätään Lastensuojelun avohuollon perhehoito 4. lisätään Lastensuojelun avohuollon laitoshoito 5. lisätään Nuorten työpaja, Pikku Pietarin Piha ; kustannus jaetaan väes tömäärän suhteessa 6. poistetaan Sairaankuljetus ja ensivastetoiminta 7. lisätään Kehitysvammaisten vapaa-aikatoiminta ; läpilaskutus 8. lisätään Muistipoliklinikka ; kustannusjako suoritepohjainen 9. lisätään Korvaushoidot ja päihdeseuranta, kustannusjako suoritepoh jai nen 10. lisätään Aikuisten työpaja Akseli; kustannus jaetaan väestömäärän suh teessa 11. lisätään Kuntouttava työtoiminta ; kustannus jaetaan väestömäärän suhteessa 12. lisätään Siviilipalvelukeskuksen terveysklinikan hallinto ; kustannuk set peritään erillislaskutuksella. Muutokset on merkitty ohessa olevaan palvelusopimukseen ja sen liittee seen siten että lisäykset on merkitty keltaisella pohjalla, ja poistettavat koh dat on merkitty punaisin kursivoiduin kirjaimin. Ehdotetut muutokset perustuvat uuteen terveydenhuoltolakiin, talousarvion kustannuspaikka rakenteen muutoksiin ja toiminnan raportoinnin järkeistä miseen.

25 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kohta a.13 ja b.10. tekevät samalla Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kun nan välisen nuorten työpajatoimintaa koskevan sopimuksen tarpeettomaksi. Kohta a.14 ja b.12. on tarpeen jotta siviilipalvelukeskuksen lääkinnällinen vastuu tarkentuu. Tästä ei siviilipalvelua ohjaavassa lainsäädännössä ole mainintaa. Liite 35. Ehdotus: Perusturvalautakunta ehdottaa että kaupunginhallitus esittää kaupunginval tuustolle: - hyväksyttäväksi oheisen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan väli sen palvelusopi muksen yllä kohdassa a. todetuin muutoksin al kaen, - hyväksyttäväksi oheisen palvelusopimuksen liitteen yllä kohdassa b. tode tuin muutoksin alkaen, - kumottavaksi Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välisen sopi muk sen nuorten työpaja Pikku Pietarin Pihan ylläpidosta päättyväksi Ehdotuksen mukainen. KH 270 Liite no 92. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto 1) hyväksyy oheisen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välisen pal velusopimuksen palvelusopimuksen yllä kohdassa a. todetuin muutoksin alkaen, 2) hyväksyy oheisen palvelusopimuksen liitteen yllä kohdassa b. todetuin muutoksin alkaen, 3) kumoaa Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välisen sopimuksen nuorten työpaja "Pikku Pietarin Pihan" ylläpidosta päättyväksi Ehdotuksen mukainen.

26 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Pykälä tarkastettiin välittömästi.

27 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Viranhaltijapäätöksiä kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 271 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kaupunginhalli tukselle tiedoksi: - kaupungingeodeetti, 44-55, - kaupunginjohtaja, 8, - hallintojohtaja, 10, - henkilöstöpäällikkö, Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijalle, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.

28 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Lautakuntien ja jaostojen päätökset KH 272 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - henkilöstöjaosto yksityistiejaosto vapaa-aikalautakunta sivistyslautakunta perusturvalautakunta Loviisan Vesiliikelaitos Loviisan Vesiliikelaitos Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnil le ja jaostoil le ettei se kun ta lain 51 :n no jal la käy tä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.

29 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 515/ / / / / / / / /14/ / /2011 KH 273 a) Aluehallintoviraston päätös koskien Fingrid Oyj:n Loviisan kaasuturbii nilaitoksen toiminnan lopettamista ja ympäristöluvan raukeamista koskeva hakemus, b) Uudenmaan liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja , c) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja , d) Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunnan pöytäkirja , e) satamassa käsiteltiin tavaraa tammi-syyskuun 2011 välisenä aikana yh teensä tonnia mikä on -6,67% vähemmän kuin vastaavana ajankoh tana vuonna 2010, f) Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston esityslista , g) Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland / Inveon, yhtymäko kouksen esityslista , h) Ympäristöyritysten Liiton uutta jätelakia koskeva muistio kuntapäättäjil le, i) keskusten vastaus tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen Merkittiin tiedoksi.

30 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Elinkeinovastaava Tiina Keskimäen työsuhteen irtisanominen 919/ /2011 KH 274 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen, puh: , hallin tojohtaja Christoffer Masar, puh: ja henkilöstöpäällikkö Min na Uusitalo, puh: Hallintosäännön mukaan ( 42) elinkeinovastaavan irtisanomisesta päättää kaupunginhallitus. Työsopimuslain mukaan (55/2001, luku 7, 1 ja 2 ) työnantaja saa irtisa noa toistaiseksi voimassa ole van työsopimuksen vain asiallisesta ja paina vasta syystä. Työntekijästä joh tuvana tai hänen henkilöönsä liittyvänä asial lisena ja painavana irtisanomisperusteena voidaan pitää työsopimuksesta tai laista johtuvien, työsuhteeseen olennaisesti vaikuttavien velvoitteiden vaka vaa rikkomista tai laiminlyöntiä sekä sellaisten työntekijän henkilöön liitty vien työntekoedellytysten olen naista muuttumista, joiden vuoksi työntekijä ei enää kykene selviytymään työtehtävistään. Syyn asiallisuutta ja paina vuutta arvioitaessa on otettava huomioon työnantajan ja työntekijän olosuh teet kokonaisuudessaan. Perusteet irtisanomiselle: - Elinkeinovastaavana toimiva Tiina Keskimäki on esittänyt perusteetto mik si viranomaisselvityksissä todettuja syytöksiä työnantajansa/eräiden vi ran haltijoiden syyllistymisestä eri rikoksiin käyttäen hyväkseen paikallisen val talehden keskustelupalstaa. Valheellisten, viranomaismenettelyssä jo useaan kertaan selvitettyjen ja pe rusteettomiksi todettujen syytösten esittä minen joukkotiedotusvälinettä käyttäen, julkisesti paikallisen valtalehden keskus telupalstoilla, ilmeisenä tarkoituksena aiheuttaa vahinkoa Loviisan kaupun gille, ei ole sopivaa käy töstä Loviisan kaupungin elinkeinovastaava na toimivalle henkilölle. - Keskimäki on esittänyt moneen kertaan perusteettomiksi todettuja väittei tään käyttäen paikallisen val talehden aktiivista keskustelupalstaa, saattaen perättömiksi tietämänsä väit teet lukuisten ihmisten saataville. Julkinen toi mintatapa, jossa Keskimäki on julkaissut valikoimiaan otteita käynnistä miensä viranomaismenettelyjen kuluessa erityisesti itse laatimistaan asiakir joista, on ollut omiaan aiheutta maan vahinkoa Loviisan kaupungille paitsi työyhteisön sisällä myös koko Loviisan

31 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus kaupungin asukkaiden, kaupun gin yhteistyökump paneina olevien muiden sidosryhmien ja se kä kaikkien kes kuste lupalstaa seuraavien edessä. - Esimerkiksi Keskimäen avaamaa "Loviisan työsuojeluorgani saation uskottavuus"-otsikoi tua viestiketjua oli mennessä luke nut 650 käyttäjää; lukijoita oli ollut jo n Vies ti ket jus sa Kes kimäki on väittänyt kaupungin mm. syyllistyneen työsuojelu ri kok seen, työ syrjintärikokseen ja kunnian loukkausrikokseen. Elinkeinovas taa van me nettely, väitteet kaupungin/sen eräiden viranhaltijoiden syyllisty mi sestä ri koksiin, on vahingoittanut Lovii san kaupungin työnantajakuvaa kau pungin työntekijöiden ja viranhaltijoi den, asukkaiden sekä sidosryhmien ja potenti aalisten työnhakijoiden edessä. - Keskimäen avaamaa "Loviisan valmiusjärjestelyt" -viestiket jua on jo sen ensimmäisenä päivänä aikana lukenut kymmeniä käyttäjiä, lukijoita oli ollut jo n Viestin avausvies tistä käy il mi, että elinkeinovastaava Keskimäen eri tahoille tekemät tutkin tapyynnöt ovat saaneet julkisuutta myös pai netus sa lehdessä, esimerkiksi Loviisan Sa nomissa sivulla 15 ot sikol la: "Keskimäeltä uusi tut kintapyyntö kaupungista" [alleviivaus tässä]. Vies ti ketjun lukijamäärä kaksinkertaistui yhden päivän aikana. - Loviisan kaupunki on Työnantajana on reagoinut Keskimäen ilmaisemiin epäkohtina pitämiinsä koke muksiin heti tuoreeltaan vuonna 2006 ja 2007 se kä edelleen Keskimäen palat tua äitiyslomiltaan 2010 mm. järjestämällä kol mi kantatapaamisia työter veyshuollon kanssa. Kaupunginhallitus perusti vuon na 2007 pienryhmänkin selvittämään Keskimäen esittämiä väitteitä. Asioiden selvittämiseen yhteis ymmärryksessä tähtäävistä toimenpiteistä huoli matta Keskimäki alkoi lop puvuodesta 2010 käyttämään joukkotiedo tusväli neitä oman näkökulmansa ajamiseen, mistä työnantaja huomautti häntä pi täen toimintaa sopimattoma na. - Myös Aluehallintovirasto on tutkinut Keskimäen väitteet epä asiallisesta kohtelusta ja to dennut ne aiheettomiksi Keskimäki on tehnyt uuden selvityspyyn nön AVI:lle sekä ilmoituksensa mu kaan myös Po liisi on tutkinut Keskimäen puolesta samasta asiasta tehdyn tutkintapyynnön ja todennut sen aiheettomaksi. Poliisi on niin ikään tutkinut Keskimäen tekemän työnantajan toimintaa (virkavelvollisuuden laiminlyöntiä) koskeneen toisen tutkinta pyynnön ja todennut senkin aiheettomaksi.

32 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Asian selvittämiseen pyrkivistä työnantajan toimista huolimatta Keskimä ki on ja jatkanut ja jatkaa edelleen julkista sopima tonta ja työnantajaa erityisen vahingoittavaa, vakavaa yhteistyökyvyttö myyttä il mentävää toi mintaansa, jossa hän väittää työnantajan syyllistyneen useisiin rikoksiin, vaikka niitä koskevat väitteet on todettu useaan otteeseen asian mukaisesti kaupungin itsensä sekä valvonta- ja poliisiviranomaisten suorittamissa sel vityksissä perusteettomiksi. On siten syytä epäillä, että Keski mäen menette ly täyttää kunnianloukkauksen tunnusmerkistön; tör keässä te komuodossaan, sillä teko on suoritettu joukkotiedotusvälinettä käyttäen kohdistaen viestit laajalle ihmisjoukolle. - Keskimäen oman ilmoituksen (Loviisan Sanomien keskuste lu palsta, Keskimäen aloittama viestiketju koskien työsuojeluorganisaatiota) mukaan: "Poliisille osoitetussa tutkintapyynnön selostusosiossa lukee "Timo Noroviita pyytää poliisia tutkimaan, onko Tiina Keskimäkeä koskevassa asiassa rikottu työ suojelusäädöksiä". Timo Noroviita toimi pyynnöstäni, koska olin kykene mätön itse tekemään tutkintapyyntöä suo raan poliisille. Tutkintapyyntö oli siis minun, Timo Noroviita toimi vain "kuriirina" lähettämälläni valtakirjal la." Tutkinta päätettiin , sillä asiassa ei ollut syytä epäillä rikosta. On siten syytä epäillä, että Keskimäki on menettelyllään syyllistynyt rikos laissa rangaistavaksi säädettyyn väärään ilmiantoon. - Mainittu toiminta on jyrkässä ristiriidassa elinkeinovastaavana toimivan Keskimäen asemassa olevalta henkilöltä kohtuuden mukaan vaadittavan menettelyn kanssa. Loviisan kau pungin mainetta mm. työnantajana ja yh teistyökumppanina muiden työnte kijöiden ja viranhaltijoiden, sidosryhmien ja kuntalaisten edessä vahingoit tava joukkotiedotusvälineitä käyttäen suori tettu toiminta on poikkeukselli sen sopimatonta käytöstä kaupungin elinkei novastaavana toimivan Tiina Keskimäen taholta. Menettely on työntekijän uskollisuus- ja lojaaliusvel voitteen vastaista ja on aiheuttanut pysyvän luot tamuspulan suhteessa kau pungin elinkeinovastaavana toimivaan Keskimä keen. - Ottaen huomioon se, että elinkeinovastaava Keskimäen väitteet on Keski mäen itsensä tietäen jo use aan otteeseen todettu asianmukaisissa valvonta viranomaisten ja poliisin sel vityksissä perusteettomiksi muodostaa Keski mäen edelleen jatkama jatkuva julkinen, tutkittujen ja perättömiksi todettu jen, väitteiden

33 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus esittäminen jouk kotiedotusvälineessä, mikä on omiaan ai heuttamaan vahinkoa työnantajalle, sekä jatkuva uusien ja osin täysin perus telematto mien tutkintail moitusten tekeminen eri viranomaisille pelkästään ilmeisessä va hingoittamistarkoituk sessa, niin vakavan työsuhtee seen liitty vän rikkomuksen, että työnantajalla on asiallinen ja pai nava syy irtisa noa Tiina Keskimäen työsuhde päättymään varoitus ta antamatta. Tilanne koko naisuutena huomioon ottaen Loviisan kaupungin ja Keskimäen välinen luottamuspula on niin suuri, että työsopi muksen jatkamista ei voida kohtuu della katsoa mahdolli seksi. Ennen irtisanomista työntekijää on kuultava. Liitteenä kuulemiskirje, joka lähetetään Keskimäellle irtisanomisperusteiden hyväksymisen jälkeen. Kuu leminen pyydetään kirjalli sena mennessä. Työnantajan irtisanoessa Keskimäen työsuhteen, irtisanomisaika on 2 kuu kautta. Liite no 93. Esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy irtisanomisperusteet ja kuulemiskirjeen. Olavi Kaleva ilmoitti jääviyden ja poistui kokoussalista pykälän käsittelyn ajaksi. Tauko klo Muutosesitys: Jäsen Sonja Ilvetsalo-Koskinen esitti jäsen Antti Väkevän kannattamana, et tä irtisano misperusteita ei hyväksytä.

34 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Suoritetussa äänestyksessä pohjaehdotus voitti äänin 9-2 hallintojohtajan esityksen ol lessa Jaa ja vasta esityksen Ei. Pohjaehdotus JAA: Alm, Järvinen, Grönberg, Kullberg, Liljestrand, Lindfors, Paakkanen, Heik kilä, Isotalo. Vastaehdotus EI: Väkevä, Ilvetsalo-Koskinen. Jäsenet Antti Väkevä ja Sonja Ilvetsalo-Koskinen jättivät seuraavan eriävän mielipiteen: "Jätän eriävän mielipiteen Loviisan KH:n päätöksestä elinkeinovastaava Tiina Keski mäen työsuhteen irtisanominen. Mielestäni irtisanomisperusteet eivät ole riittävät." Pykälä tarkastettiin välittömästi.