LOGISTIIKAN OPETTAJIEN JA TUTKIJOIDEN PÄIVÄT LAPPEENRANTA. EU:n valkoisen kirjan haasteet maantiekuljetuksille

Transkriptio

1 LOGISTIIKAN OPETTAJIEN JA TUTKIJOIDEN PÄIVÄT LAPPEENRANTA EU:n valkoisen kirjan haasteet maantiekuljetuksille Toimitusjohtaja Seppo Sainio Suomen Kuorma-Autoliitto ry

2

3 1. KOMISSION OLETTAMAT JA LÄHTÖKOHDAT TULEVALLE LIIKENNEPOLITIIKALLE: ERI LIIKENNEMUOTOJEN EPÄTASAINEN KASVU EU:N ALUEELLA TAVARALIIKENTEEN MARKKINAOSUUDET EU:SSA VUONNA 1998 MAANTIELIIKENNE 44 % MERIKULJETUKSET 41 % RAUTATIET 8 % SISÄVESISTÖT 4 % LENTOLIIKENNE 2 % KUORMA-AUTOLIIKENTEEN VOLYYMIEN KASVUKSI ENNAKOIDAAN +50 % VUOTEEN 2010 MENNESSÄ

4 LIIKENTEEN HINNOITTELU EI VASTAA NYKYTILAA LIIKENNEMUOTOJEN EI KATSOTA KATTAVAN AIHEUTTAMIAAN KUSTANNUKSIA INFRASTRUKTUURI RUUHKAT MELU ONNETTOMUUDET YMPÄRISTÖPÄÄSTÖT

5 LIIKENTEEN RUUHKAUTUMINEN JA CO2 -PÄÄSTÖT SAATAVA KURIIN PÄIVITTÄIN LIIKENNERUUHKISTA KÄRSII 30 % LENNOISTA, 20% RAUTATEISTÄ JA 10% TEN -TIEVERKOSTA, RUUHKAT AIHEUTTAVAT 6 % LISÄN POLTTOAINEEN KULUTUKSEEN EU:SSA LIIKENTEEN OSUUS CO2 -PÄÄSTÖISTÄ 28%, - TIELIIKENTEEN OSUUS LIIKENTEEN CO2 -PÄÄSTÖISTÄ 84 %

6 TEN VERKON RAHOITUS EI OLE TARPEESEEN NÄHDEN RIITTÄVÄ TEN TIEVERKKO TRANS-EUROPEAN NETWORK NOIN KILOMETRIÄ MOOTTORITEITÄ JA KORKELAATUISIA MAANTEITÄ EU:N ALUEELLA NYKYINEN TARVE PUUTTUVIEN INFRASTRUKTUURIEN RAKENTAMISEKSI JO 300 MRD EUROA EU:N LAAJENTUMISEN AIHEUTTAMA LISÄTARVE 100 MRD EUROA EU:N VUOSITTAINEN RAHOITUS TIESTÖLLE VAIN 500 MILJ EUROA EPÄTERVEEN KILPAILUN OIREITA MAANTIELIIKENTEESSÄ ON JOHTANUT SÄÄDÖSTEN LAISTAMISEEN KILPAILUKEINONA

7 2. VALKOISEN KIRJAN ESITTÄMÄ RATKAISUMALLI: KATKAISTAAN LIIKENTEEN KASVUN JA TALOUSKASVUN VÄLINEN YHTEYS TEHOSTETAAN TIELIIKENTEEN KANSSA KILPAILEVIA KULJETUSMUOTOJA VAIKUTETAAN ERI LIIKENNEMUOTOJEN VALINTAAN HINNOITTELUN KEINOIN SUOSITAAN RAUTATIELIIKENNETTÄ, MERILIIKENNETTÄ, SISÄVESISTÖJÄ JA INTERMODAALISIA RATKAISUJA INVESTOINNEIN TUETAAN EU:N LAAJUISTA RATKAISUMALLIA JÄSENMAIDEN KANSALLISIN TOIMENPITEIN

8 3. KESKEISET KEINOT TAVOITTEIDEN SAAVUTTAMISEKSI: VALKOINEN KIRJA LISTAA NOIN 60 ERILAISTA TOIMENPIDE- EHDOTUSTA, JOIDEN AVULLA MUUTETAAN NYKYISEN KEHITYKSEN SUUNTAA VUOTEEN 2010 KEINOVALIKOIMAN VÄLITARKISTUS TOTEUTETAAN KOMISSION TOIMESTA VUONNA 2005, JONKA JÄLKEEN TEHDÄÄN MAHDOLLISET TARKENNUKSET JA LAADITAAN UUSIA TOIMENPITEITÄ

9 4. VALKOISEN KIRJAN MAANTIELIIKENNETTÄ KOSKEVA KEINOVALIKOIMA: MAANTIELIIKENTEEN SISÄISELLE KILPAILULLE TASAVERTAISET EDELLYTYKSET KEINOINA YHÄ VOIMAKKAAMPI HARMONISOINTI JA VALVONNAN TEHOSTAMINEN KULJETTAJIEN TYÖAIKOIHIN JA SOSIAALISÄÄDÖKSIIN YHÄ TARKEMMAT RAAMIT VIIKONLOPPUAJOKIELTOJEN YHDENMUKAISTAMINEN KULJETTAJATODISTUKSET EU:N ULKOPUOLELTA TULEVAN TYÖVOIMAN VALVOMISEKSI

10 KULJETTAJAKOULUTUKSEEN YHTENÄINEN MALLI DIREKTIIVIN MYÖTÄ LIIKENTEEN VALVONNAN SELKEÄ TEHOSTAMINEN JA LISÄÄMINEN DIGITAALISEN AJOPIIRTURIN JA MUUN TELEMATIIKAN KÄYTTÖ VALVONNASSA HALTIJAVASTUUN KÄYTTÖÖNOTTO TIEDONVAIHDON LISÄÄMINEN VIRANOMAISTEN KESKEN EPÄITSENÄISTEN YRITTÄJIEN KARSIMINEN ALALTA, YRITTÄJÄMÄÄRITELMÄN TÄSMENTÄMINEN GALILEO SATELLIITTIHANKE

11 HAASTEENA TOKI MYÖS ALAN KILPAILUKYVYN KEHITTÄMINEN PIAN KOHDATAAN UUSIEN JÄSENMAIDEN ALEMMILLA KUSTANNUKSILLA TOIMIVAT KULJETUSYRITYKSET PIENTEN KULJETUSYRITYSTEN HEIKKO KANNATTAVUUS - TAVOITTEEKSI YRITYSKOON SUURENTAMINEN JA VERKOSTOITUMINEN ALAN YRITYSTEN KESKEN KULJETUSSOPIMUKSEN VÄHIMMÄISEHDOT TURVAAMAAN KULJETUSYRITYSTEN EDUT

12 TIELIIKENTEEN HINNOITTELUN KEHITTÄMINEN KÄYTTÄJÄ MAKSAA -PERIAATTEELLA LIIKENTEEN NYKYISEN HINNOITTELUN JA VEROTUKSEN KORVAAMINEN JÄRJESTELMIN, JOTKA OTTAVAT HUOMIOON INFRASTRUKTUURI-KUSTANNUKSET SEKÄ ULKOISET KUSTANNUKSET ESIMERKKEINÄ KÄYTTÄJÄMAKSUT JA TIETULLIT PYRKIMYS VAIKUTTAA KULJETUSMUOTOJEN VÄLISEEN TYÖNJAKOON HINNOITTELUN AVULLA -VEROTULOJA TIELIIKENTEESTÄ RAUTATEILLE JA INTERMODAALILIIKENTEESEEN (?) - MAKSUT KORKEAMMAT SIELLÄ, MISSÄ LIIKENNETIHEYS SUURI POLTTOAINEVERON HARMONISOINTI SEKÄ VEROHELPOTUKSET BIOPOLTTOAINEILLE

13 TIETURVALLISUUDEN PARANTAMINEN LIIKENNEKUOLEMIEN PUOLITTAMINEN EU:SSA VUOTEEN 2010 MENNESSÄ NYKYISESTÄ UHRISTA LIIKENNEMERKKIEN JA MUIDEN LIIKENNEOPASTEIDEN HARMONISOINTI SUOSITUKSET LIIKENNETURVALLISUUTTA KOSKEVISTA HYVISTÄ MENETELMISTÄ BEST PRACTISES ESIMERKKINÄ RUOTSIN NOLLAVISIO RIKKOMUKSISTA ANNETTAVIEN RANGAISTUSTEN HARMONISOINTI EU:SSA

14 TEN VERKON INVESTOINTIEN KOHDENTAMINEN JA LISÄÄMINEN PULLONKAULOJEN KARTOITTAMINEN JA EU:N LAAJENTUMISEN KÄYTÄNNÖN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ERITYISPANOSTUS TEN VERKON SOLMUKOHTIIN JA TOIMIVAT YHTEYDET EU:N ULKOPUOLELLE EU RAHOITUSTUEN NOSTO 10% 20% TEN VERKON HANKKEISIIN KOHDENNETUT LIIKENTEENHALLINTASUUNNITELMAT TEN VERKOSSA

15 INTERMODAALI LIIKENTEEN KEHITTÄMINEN ERI KULJETUSMUOTOJEN YHDISTELYÄ TUKEVAT MONIMUOTOLIIKENTEEN KÄYTÄVÄT TEN VERKKOON KULJETUSKETJUN KESKINÄISTEN MALLISOPIMUSTEN KEHITTÄMINEN JA VASTUUNJAON SELKIYTTÄMINEN UUSI, YHDISTETTYJEN KULJETUSTEN SYSTEMATIIKKAAN PUREUTUVA AMMATTITUTKINTO SUUNNITTEILLA - RAHDIN INTEGROIJA VESILIIKENTEEN JA RAUTATEIDEN LINKITYS, LENTOLIIKENTEEN JA RAUTATEIDEN LINKITYS JOKIYHTEYS MUSTAMERI POHJANMERI KONTTIEN JA VAIHTOKORIEN HARMONISOINTI

16 5. VALKOISEN KIRJAN MUKAISIA EU SÄÄDÖSHANKKEITA: RASKAAN TIELIIKENTEEN AJONEUVOJEN KÄYTTÖMAKSUT EU:SSA KOMISSIO TEHNYT DIREKTIIVIESITYKSEN, JOTA KÄSITELLÄÄN MINISTERINEUVOSTOSSA JA EU PARLAMENTISSA DIREKTIIVISTÄ MAKSUJEN LASKENTAPERUSTEET, KANSALLISESTI PÄÄTETÄÄN MAKSUN TASO JA MAHDOLLINEN KÄYTTÖÖNOTTO SAKSA KÄYNNISTÄÄ TIEMAKSUJEN KERUUN VUONNA 2004, ITÄVALTA JO VUODENVAIHTEESSA TIEMAKSUT NOSTAVAT OLEELLISESTI SUOMEN VIENNIN JA ULKOMAANKULJETUSTEN KUSTANNUSTASOA KOMISSIOLTA ESITYS MYÖS TIEMAKSUJEN SÄHKÖISTEN KERUULAITTEIDEN HARMONISOIMISEKSI

17 MAANTIEKULJETUSALOJEN TYÖAIKADIREKTIIVI TYÖSUHTEISILLE KULJETTAJILLE VOIMAAN 2005 EI MUUTA SUOMEN NYKYKÄYTÄNTÖÄ UHKANA MYÖS KULJETUSYRITTÄJIEN TYÖAJAN RAJOITTAMINEN VUODESTA 2009 LUKIEN SUOMI VALITTANUT ASIASTA EY TUOMIOISTUIMEEN, MYÖS KOMISSIO VELVOLLINEN SELVITTÄMÄÄN VIELÄ KERTAALLEEN SÄÄDÖSTEN ULOTTAMISEN VAIKUTUKSET YRITTÄJIEN ASEMAAN UUSI PÄÄTÖKSENTEKOKIERROS ASIASTA VUOSINA

18 AJO- JA LEPOAIKA-ASETUKSEN MUUTTAMINEN ENSIMMÄINEN KOMISSION MUUTOSESITYS JOHTI SATOJEN LISÄYSTEN TULVAAN NIIN MINISTERINEUVOSTON KUIN EU PARLAMENTINKIN KÄSITTELYSSÄ KOMISSIO TEKI KORJATUN ESITYKSENSÄ SYKSYLLÄ, ASIAA EI KÄSITELLÄ ITALIAN PUHEENJOHTAJUUSKAUDELLA UHKANA SUOMELLE MUUTOINKIN VAIKEAN SÄÄDÖKSEN TIUKENTAMINEN EDELLEEN

19 TIELIIKENTEEN SOSIAALISÄÄDÖSTEN VALVONTA DIGITAALISEN AJOPIIRTURIN KÄYTTÖÖNOTTO VIIVÄSTYNYT TOISTUVASTI, NÄILLÄ NÄKYMIN ASENNETTAVA UUSIIN AJONEUVOIHIN VASTA KESÄLLÄ 2005 KOMISSIO ANTAMASSA TULEVANA TALVENA ESITYKSEN VALVONTADIREKTIIVIKSI, JOKA LISÄÄ JÄSENMAIDEN MÄÄRÄLLISTÄ VALVONTAVELVOITETTA JA MÄÄRITTELEE VIRANOMAISTEHTÄVÄT

20 DIESELÖLJYN VEROTUKSEN YHDENMUKAISTAMINEN EU:SSA KOMISSION VUONNA 2002 TEKEMÄ ESITYS OLISI NOSTANUT SUOMEN NYKYISTÄ VEROTASOA (319 /1000 LTR) YLI 30% MINISTERINEUVOSTOSSA SYNTYI POLIITTINEN YHTEISYMMÄRRYS: VUONNA 2004 EU:N MINIMIVEROKANTA 302 /1000 LTR, VUONNA /1000 LTR

21 KOULUTUSDIREKTIIVI AMMATTIKULJETTAJILLE KAIKILLE ALALLE TULEVILLE KULJETTAJILLE PAKOLLINEN PERUSKOULUTUSVAADE SYKSYSTÄ 2009 LUKIEN VALITTAVA KANSALLISESTI KOULUTUS- TAI KOEPAINOTTEINEN JÄRJESTELMÄ SUOMESSA TYÖRYHMÄ POHTII VALINNAN PERUSTEITA KAIKKI KULJETTAJAT MYÖS ELINIKÄISEN OPPIMISEN PIIRIIN JATKOKOULUTUSTA 35 TUNTIA VIIDEN VUODEN AIKANA AJO- OIKEUDEN SÄILYTTÄMISEN EHTONA

22 6. SUOMEN KUORMA-AUTOLIITON KANTOJA VALKOISEEN KIRJAAN: OSA TAVOITTEISTA RISTIRIIDASSA ROOMAN SOPIMUKSEN KANSSA ESITETYT TOIMENPITEET MUODOSTAISIVAT ESTEITÄ TAVAROIDEN JA PALVELUJEN VAPAALLE LIIKKUVUUDELLE YHTEISÖN ALUEELLA SAMALLA HEIKENNETTÄISIIN EU:N KILPAILUASEMAA MUUHUN MAAILMAAN NÄHDEN

23 TAVARAVIRTOJEN SIIRTÄMINEN TIELIIKENTEELTÄ MUILLE KULJETUSMUODOILLE EPÄREALISTINEN TAVOITE LIIKENNEPOLITIIKAN KEINOIN TAATTAVA ERI KULJETUSMUODOILLE TASAVERTAISET KILPAILUEDELLYTYKSET RAUTATEIDEN OSUUS TAVARALIIKENTEESTÄ (N. 25%) ON SUOMESSA JO KORKEALLA TASOLLA EUROOPAN RAUTATEIDEN KAPASITEETTIA EI KYETTÄNE KEHITTÄMÄÄN VASTAAMAAN TAVARAVIRTOJEN KASVUA

24 LIIKENTEEN HINNOITTELUN OLTAVA OIKEUDENMUKAISTA TOINEN PARLAMENTAARINEN LIIKENNEKOMITEA ON SUOMESSA TUTKINUT, ETTEI SUURILLAKAAN LIIKENTEEN HINNOITTELUN MUUTOKSILLA KYETÄ VAIKUTTAMAAN MERKITTÄVÄSTI KULJETUSMUOTOJEN VALINTAAN VALKOINEN KIRJA EI OTA HUOMIOON KANSALLISIA ERITYISPIIRTEITÄ EU:N REUNA-ALUEIDEN JÄSENMAIDEN KILPAILUASEMA ON TURVATTAVA SUHTEESSA KESKISEN EUROOPAN MAIHIN SKAL EDELLYTTÄÄ ERITYISEN PALAUTUSJÄRJESTELMÄN LUOMISTA SUOMALAISTEN KULJETUSLIIKKEIDEN MUUALLA EU:N ALUEELLA MAKSAMISTA TIEMAKSUISTA KÄYTTÄJÄ MAKSAA PERIAATTEEN MUKAAN KULJETUSASIAKKAIDEN ON VASTATTAVA TIEMAKSUISTA

25 VERKOSTOITUMINEN SKAL:N STRATEGIA 2010 HANKKEEN KESKEINEN TAVOITE VALKOISEN KIRJAN VISIONA PIENTEN KULJETUSYRITYSTEN YHDISTÄMINEN SUUREMMIKSI JA VOIMAKKAAMMIKSI YKSIKÖIKSI NIIN SUOMESSA KUIN MUUALLAKIN EU:SSA KULJETUSASIAKKAAT OVAT VALMIITA ULKOISTAMAAN LOGISTISIA TOIMINTOJAAN STRATEGIA 2010-HANKKEEN MYÖTÄ KOHENNETAAN KULJETUSYRITTÄJIEN VALMIUKSIA KESKINÄISEEN YHTEISTYÖHÖN SAMALLA MAHDOLLISUUDET TARJOTA ASIAKKAILLE LAAJEMPIA PALVELUKOKONAISUUKSIA PARANEVAT OLEELLISESTI

26 TIEDOSTETTAVA, ETTÄ KULJETUSALA HUOLEHTII YMPÄRISTÖSTÄ VAPAAEHTOISTOIMIN YMPÄRISTÖSTÄ HUOLEHTIMISEN KUULUTTAVA KAIKKIEN LIIKENNEMUOTOJEN KESKEISIIN TAVOITTEISIIN MOTIVOITUNUT JA EDISTYKSELLINEN KUORMA-AUTOLIIKENNE SUOMESSA HUOLEHTII YMPÄRISTÖKYSYMYKSISTÄ OMAEHTOISESTI OIVALLISENA ESIMERKKINÄ SKAL:N LAAJA YMPÄRISTÖASIAIN KOULUTUS, KULJETUSYRITYSTEN YMPÄRISTÖNHALLINTAOHJELMAT JA VAPAAEHTOINEN ENERGIANSÄÄSTÖOHJELMA KTM:N, LVM:N JA YM:N KANSSA

27 ERITYINEN TIELIIKENTEEN EU TASOINEN KEHITYSOHJELMA VÄLTTÄMÄTÖN LÄHTÖKOHDAKSI TIEKULJETUSTEN JOHTAVAN ASEMAN TUNNISTAMINEN JA SEN EDELLYTYSTEN KOHENTAMINEN INFRASTRUKTUURIN PARANTAMINEN, VEROTUKSEN HUOJENTAMINEN JA ESTEIDEN POISTAMINEN TIEKULJETUKSILTA TEHOKKUUDEN LISÄYS MUISSA EU-MAISSA HYÖTYKUORMIA SUURENTAMALLA, JOTTA YMPÄRISTÖKUORMITUS AJONEUVOA KOHDEN VÄHENISI VASTUULLISUUDEN LISÄÄMINEN KOKO KULJETUSKETJUSSA

28