Kohti dynaamisempaa kestävyyskäsitystä kaivostoiminnan kestävyyden arvioinnissa

Transkriptio

1 Kohti dynaamisempaa kestävyyskäsitystä kaivostoiminnan kestävyyden arvioinnissa Juha Kotilainen Itä-Suomen yliopisto Kaivostoiminta ja kestävä kehitys seminaari Joensuu

2 Kaivosala ja ekologinen kestävyys Ekologia vai fyysinen ympäristö? Geologinen kestävyys? Ekologinen Biodiversiteetti: onko kaivostoiminta uhka Metsien hävittäminen kaivostoiminnan tieltä Harvoin edistää ekologista kestävyyttä -> ristiriidassa sen kanssa

3 Kaivosala ja taloudellinen kestävyys Tuo työpaikkoja ja edistää talouskasvua, siis edesauttaa taloudellista kestävyyttä Eri elinkeinojen väliset ristiriidat Matkailu Metsätalous Kaivostoiminnan (väistämättä) loppuessa paikallistalous voi taantua jos hiipumiseen ei olla onnistuneesti varauduttu Tulos voi olla erilainen riippuen siitä, missä mittakaavassa taloutta tarkastellaan Ylikansallinen Kansantalous Aluetalous Paikallistalous

4 Kaivosala ja sosiaalinen kestävyys Kaivostoiminta aiheuttaa eri vaiheissa paineita paikallisyhteisöille mm. maankäytön muutosten, ympäristövaikutusten ja muuttoliikkeen takia Kaivoksen perustaminen: uudet sosiaaliset suhteet Kaivoksen alasajo: mahdollisesti vakiintunut yhteisö hajoaa Ennen ja jälkeen kaivostoiminnan tulos erilainen Uusi kaivostoiminta voi häiritä vanhoja sosiaalisia rakenteita Melko vääjäämätön kaivostoiminnan loppuminen rikkoo kaivostoiminnan aikaiset sosiaaliset siteet Asuminen

5 Kaivosala ja kulttuurinen kestävyys Kaivostoiminta ja kulttuuri? Kaivostoiminnan päättyminen voi mahdollistaa uudenlaiset kulttuuriset toiminnot

6 Haasteita kestävyyden tarkastelussa Missä mittakaavassa kaivostoiminnan kestävyyttä tarkastellaan? Tila Paikallisyhteisö Alue Kansantalous / kansallisvaltio Eurooppa / Euroopan unioni Maailmanlaajuinen kestävyys Aika Mihin saakka tarkastelu ulotetaan

7 Kestävyydestä resilienssiin Resilienssin käsite on tullut sekä kestävyyden että kestävän kehityksen täydentäjäksi Kestävyys on staattinen, konservatiivinen ja säilyttävä käsite Resilienssin käsite kohdistaa huomion muutokseen Resilienssi mahdollistaa asioiden dynaamisen tarkastelun Tieteen mutta yhä enemmän myös hallinnon termi Sustainability science

8 aika aika Resilienssi 1: Häiriö jonka järjestelmä voi ottaa vastaan ennen kuin tasapainotila muuttuu kokonaan toiseksi Resilienssi 2: aika joka kuluu häiriöstä toipumiseen

9 Kestävyydestä resilienssiin Resilienssi = muutoksessa pärjäämistä Järjestelmän kyky muutoksen kohdatessaan muuttaa epäoleellisia ominaisuuksiaan pystyäkseen säilyttämään välttämättömät ominaisuutensa (Manyena 2006) Muutoksessa selviämisen kapasiteetti

10 Kestävyydestä resilienssiin Erilaiset resilienssin muodot (vrt. Martin 2012) Vastustuskyky Muutoksen kohdatessa järjestelmä ei muutu Palautumiskyky Muutoksen kohdattua palataan entiseen Uudelleen suuntautuminen Muutetaan toiminnassa jotain, jotta pärjätään edelleen Uusiutumiskyky Uusiudutaan oleellisesti

11 Kaivostoiminnan resilienssi Muutos on sisäänrakennettuna kaivostoimintaan Kaivostoimintaa suunniteltaessa ennakoidaan sen loppuminen Ympäristömuutokset Vrt. edellä mainitut uhat kestävyyden kannalta Siispä resilienssin käsitteen kautta voi avautua pelkkää kestävyyttä käyttökelpoisempi näkökulma

12 Kaivostoiminnan resilienssi Jälleen kysymys mittakaavasta Tila Paikallisyhteisö Alue Aika Kansallisvaltio Maailmanlaajuinen mittakaava Miten pitkälle tulevaisuuteen (tai menneisyyteen) katsotaan?

13 Väestö Muutos 5 Elinkeinot Muutos 4 Luonnonvarat Muutos 3 Ekosysteemi Muutos 2 Geologinen ympäristö Muutos 1 Kokonaismuutos

14 Minkälainen muutos kaivostoimintaa voi kohdata? Paikallinen näkökulma Mineraalien etsintä Kaivoksen perustaminen Teknologian muutos uuden teknologian omaksuminen työpaikkojen väheneminen Kaivostoiminnan loppuminen Kaivossektorin näkökulma Teknologian muutos Hintojen muutokset Kaivostoiminnan kannattavuus

15 Kaivosyhdyskunnan resilienssi: muutoksia joita yhdyskunta kohtaa

16 Millä tavoin kaivostoiminnassa reagoidaan muutokseen? Erilaiset resilienssin muodot Muutoksen vastustaminen Ennalleen palautuminen Uudelleen suuntautuminen Uusiutuminen Moniäänisyys Tiedon tuottamisen kysymykset

17 Lopuksi: kohti dynaamisempaa kestävyyskäsitystä Kestävyyden tarkastelussa huomio muutokseen Eri vaiheissa kehitystä kestävyys on erilaista Selviytymiseen vaaditaan erilaisia asioita Muutokseen voi varautua niin, että opitaan selviämään yllättävistä ja ennakoimattomista tilanteista Kaivostoiminnassa muutos melko hyvin ennakoitavissa