Selvitys valtuustoaloitteiden käsittelystä

Transkriptio

1 Kh Kv , liite 17 Selvitys valtuustoaloitteiden käsittelystä Valtuustoaloitteet aikaisemmilta vuosilta 1. Valtuutettu Seurasen ym. aloite ovikellojen hankkimisesta liikuntasalien ulkooville (81/2012) Koulujen ja päiväkotien tiloja vuokraa iltakäyttäjille sivistyskeskus. Tilojen päiväkäytössä ei ovikelloille ole tarvetta. Tilapalvelu asentaa ovikellot seuraavien koulujen liikuntasalien yhteyteen: Otalammen koulu, Pappilanpellon koulu, Kuoppanummen koulu sekä Nummelan koulu. Ovikelloista saadun palautteen perusteella päätetään muiden rakennusten ovikellojen asennuksesta. Tilapalvelulla on tavoitteena vuodelle 2016 Vihdin kunnan omistamien rakennusten salkutus ja arvon päivitys sekä myyntiohjelman laatiminen joka ottaa kantaa rakennusten jatkokäyttöön. Kaavoitus- ja tekninen lautakunta Valtuutettu Karita Seurasen ym. allekirjoittaneiden aloite Vihdin kirkonkylän hoivaosaston tilojen remontointi paremmiksi (319/2012) Vihdin kunta käy Perusturvakuntayhtymä Karviaisen edustajan kanssa yhdessä vuosittain läpi Karviaisen tilatarvemuutokset ja muutostarpeen perusteella kohteet priorisoidaan käytettävissä olevan määrärahan puitteissa. Tilapalvelun kunnossapitomääräraha menee vuosittain pakollisiin ylläpitokorjauksiin sekä vikakorjauksiin. Vuodeosaston pintojen remontointitarve on Tilapalvelun tiedossa. Rakennusten laskennallinen korjausvelkaselvitys vuoteen 2012 asti osoitti, että perusparannusten korjausvelka on tuolloin noin 26,6 miljoonaa euroa. Vuonna 2014 suoritettu päivitys osoitti, että rakennusten korjausvelka on 11,4 milj. Korjausvelan määrityksessä rakennusten perusparannustarve osoitti 120 % tavoitetilan saavuttamiseksi 19.1 milj. euron määräraha tarpeen. Nummelanharjun koulun poistuminen perusparannustarpeesta pienentää perusparannustarvetta 7,5 milj.. Vihdin kirkonkylän hoivaosaston toiminta on päättynyt Karkkilan kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen ko. tilojen vuokraamisesta Karkkilan terveyskeskuksen vuodeosaston väistötiloiksi. Todennäköinen vuokra-aika tulee olemaan 1,5-2 vuotta. Vihdin kirkonkylän hoivaosastolla ei aloiteta kunnossapitokorjauksia. Tilojen jatkokäyttö, kiinteistöluokitus sekä Vihdin kunnan tarve ja kyky omistaa rakennus selvitetään salkutuksen yhteydessä. Tilapalvelulla on valtuustotason toiminnallisena tavoitteena vuodelle 2016 Vihdin kunnan omistamien rakennusten salkutus ja arvon päivitys, sekä myyntiohjelman laatiminen, joka tulee määrittelemään rakennusten jatkokäytön. Kaavoitus- ja tekninen lautakunta

2 3. Vihdin Vihreiden valtuustoryhmän/heidi Sume-Hännisen valtuustoaloite Vihdin mahdollisuudesta osallistua Hinku-hankkeeseen (94/2014) Vihdin ilmastotyö Vihdin kunta on vuonna 2010 hyväksynyt ilmastostrategian vuosille Ilmastostrategia tehtiin määräaikaisena projektina ja työtä ohjasi kunnanhallituksen nimeämä ilmastostrategiatoimikunta ( ). Kunnanhallitus on nimennyt ilmastostrategiatyöryhmän vuosille ja uudelleen toimikaudeksi Toimikaudella ilmastostrategiatyöryhmässä käytiin läpi eri palvelukeskuksissa tehtyjä toimenpiteitä. Näiden selvitysten mukaan työtä ilmastostrategian tavoitteiden saavuttamiseksi on tehty palvelukeskuksissa. Ilmastostrategiatyötä on tehty muun toiminnan ohella eikä palvelukeskuksissa tai kunnalla ole ollut ylimääräistä resurssia käytettävissä. Toimikaudella ilmastostrategiatyöryhmän on tarkoitus seurata keväällä 2015 perustetun eri palvelukeskusten edustajista koostuvan sisäisen ilmastotyöryhmän toimintaa. Sisäisen ilmastotyöryhmän päätavoitteena on edistää ilmastostrategian toteutumista siten, että siihen liittyvät toimet ja hyvät käytännöt ovat mukana jokapäiväisessä arjessa ja että kaikki palvelukeskukset osaisivat ottaa ilmastostrategian heitä koskevat asiat huomioon päätöksenteossa. Työryhmän puheenjohtajana toimii tekninen ja ympäristöjohtaja Kari Setälä ja sihteerinä ympäristötarkastaja Mari Pihlaja-Kuhna. Työryhmä on kokoontunut vuoden 2015 aikana 4 kertaa. Työryhmätyötä on tehty muiden työtehtävien ohella. Ilmastotyöryhmä on keskusteluissaan päätynyt esittämään, että ilmastostrategia sisällytetään Vihdin kunnan strategiaan sen päivittämisen yhteydessä ja että ilmastostrategian toteuttamiseksi laaditaan toimenpideohjelma. Toimenpideohjelman laatimiseen on esitetty määrärahaa vuoden 2016 talousarvioon ympäristönsuojeluyksikölle. Ilmastotyöryhmä tulee ohjaamaan toimenpideohjelman laatimista. Lisäksi työn ohjaamiseen voi osallistua kunnanhallituksen nimeämä ilmastostrategiatyöryhmä. Ilmastostrategian toimenpideohjelman valmistelu on käynnistynyt teknisessä ja ympäristökeskuksessa. Kunta on tehnyt Aalto Yliopiston F.E.C. -hankkeen kautta sopimuksen, jolla on saatu kuntaan projektisuunnittelija 6 kk ajaksi (80% työaikaa ja 20% opiskelua) tekemään toimenpideohjelmaa. Projektisuunnittelija on aloittanut Vihdin kunta on mukana kuntien ilmastokampanjassa (Kuntaliitto) ja KUUMA-kuntien ilmastotyöryhmässä sekä KUUMA-kuntien Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen -hankkeessa. HINKU-kunnan kriteerit HINKU-kunnaksi ryhtyminen edellyttää HINKU-kriteerien täyttymistä. HINKU-kriteerit on laatinut Suomen ympäristökeskus (SYKE). HINKU-kriteereillä tarkoitetaan kuntien ilmastonmuutoksen hillintätoimia ja linjauksia, joilla kunta uskottavasti sitoutuu vähentämään oman toimintansa kasvihuonekaasupäästöjä sekä vaikuttamaan alueensa toimijoihin (asukkaat, yritykset, maa- ja metsätalousyrittäjät sekä vapaa-ajan asukkaat) siten, että alueen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä tavoitellaan hiilineutraaliutta. HINKU-kriteerit täyttävästä kunnasta saa käyttää nimitystä HINKU-kunta. HINKU-kunnat kuuluvat HINKU-foorumiin ja saavat oikeuden käyttää HINKU-logoa.

3 HINKU-kunnan on sitouduttava seuraaviin tavoitteisiin: Kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä; ja kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut määrittelemään lähiajan kasvihuonekaasupäästötavoitteensa (vähintään 15 % päästövähennys vuoden 2007 tasosta vuoteen 2016 mennessä) ja tärkeimmät keinot tavoitteeseen pääsemiseksi vähintään kerran viidessä vuodessa. Lisäksi HINKU-kunnan edellytetään mm. liittyvän työ- ja elinkeinoministeriön ja kunnan kahdenväliseen energiatehokkuussopimukseen (KETS) tai Motiva Oy:n hallinnoimaan kuntien energiaohjelmaan (KEO). Lisätietoja HINKU-hankkeesta ja kriteereistä: HINKU-kunnaksi sitoutumisen velvoitteet Vihdille Mikäli kunta sitoutuisi HINKU-kunnaksi, tulee ilmastotyöhön osoittaa nykyistä enemmän työpanosta. Henkilöresursseja tarvitaan ainakin hankkeen koordinoimiseen, käytännön työhön ja KETS/KEO sopimuksesta aiheutuvien velvoitteiden hoitamiseen. Vihdin kunta ei ole toistaiseksi tehnyt KETS/KEO sopimusta mm. kiinteistökannan puutteellisten lähtötietojen ja vanhentuneiden energiakatselmustietojen vuoksi. HINKU-sitoumuksessa ja KETS/KEO sopimuksessa edellytetään myös toiminnan suunnitelmallisuuden kehittämistä ja raportointia ulkopuolisille tahoille. Tällä hetkellä painopiste ilmastotyössä on ollut kunnan oman toiminnan kehittämisessä, mutta HINKU-kunnaksi lähteminen edellyttäisi myös panostusta kuntalaisten ja yritysten aktivoimiseksi. Nykyisessä resurssitilanteessa ei ole suunniteltu ilmastotyön suuntaamista kuntalaisille tai yrityksille. Pidemmän aikavälin taloudellisia vaikutuksia on vaikea arvioida, toisaalta aluksi tarvitaan panostusta resursseihin ja mahdollisia investointeja esim. kiinteistökantaan, mutta toisaalla panostus voi tuoda myös säästöjä. Aktiivisempi yritysyhteistyö voisi lisätä uusia innovaatioita ja taloudellista aktiivisuutta kunnan alueella. Vihdin kunnan ryhtymistä HINKU-kunnaksi ei esitetä. Valmisteilla olevassa toimenpideohjelmassa tullaan esittämään ne toimenpiteet, jotka tulevat olemaan samansuuntaisia HIN- KU-kuntien tavoitteiden kanssa. Ilmastostrategialle laaditaan toimenpideohjelma vuoden 2016 keväällä ja se tuodaan päätöksentekoon valtuustotasolle saakka. Ilmastostrategian toimenpideohjelman tekeminen on myös esitetty teknisen ja ympäristökeskuksen valtuustotason toiminnalliseksi tavoitteeksi vuodelle 2016 (vrt. valtuuston päätös / talousarvion 2016 hyväksyntä). Toimenpideohjelmassa pääpaino ilmastotyössä tulee olemaan nykyresursseilla kunnan sisäisissä toimissa. Ohjelmaan kootaan konkreettisia palvelukeskuskohtaisia toimenpiteitä, jotka myös aikataulutetaan ja niiden taloudelliset vaikutukset arvioidaan. Ilmastostrategia tullaan sisällyttämään Vihdin kunnan strategiaan, kun sitä seuraavan kerran päivitetään. Ilmastostrategian päivittämistä on käsitelty aloitteen 69/2015 vastauksessa. Aloitteen käsittely on kesken. Ympäristölautakunta

4 Valtuustoaloitteet vuodelta Vihreiden valtuustoryhmän ym. allekirjoittaneiden aloite Vihdin kunnan ilmastostrategian päivittämiseksi (69/2015) Ilmastostrategiatyö Vihdissä Vihdin kunta on vuonna 2010 hyväksynyt ilmastostrategian vuosille Ilmastostrategiassa on tavoitteena, että se päivitetään valtuustokausittain yhdessä muiden strategioiden kanssa ja on osana kuntastrategiaa. Ilmastostrategiaa ei ole vielä päivitetty kertaakaan. Kunnanhallitus on nimennyt ilmastostrategiatyöryhmän vuosille ja uudelleen toimikaudeksi Toimikaudella ilmastostrategiatyöryhmässä käytiin läpi eri toimialoilla tehtyjä toimenpiteitä. Näistä selvityksistä ilmenee, että työtä ilmastostrategian tavoitteiden saavuttamiseksi on tehty monella toimialalla. Ilmastostrategiatyötä on tehty muun toiminnan ohella eikä toimialoilla tai kunnalla ole ollut ylimääräistä resurssia käytettävissä. Toimikaudella ilmastostrategiatyöryhmän on tarkoitus seurata keväällä 2015 perustetun kunnan eri toimialojen edustajista koostuvan sisäisen ilmastotyöryhmän toimintaa. Ilmastotyöryhmän päätavoitteena on edistää ilmastostrategian toteutumista siten, että siihen liittyvät toimet ja hyvät käytännöt ovat mukana jokapäiväisessä arjessa ja että kaikki toimialat osaisivat ottaa ilmastostrategian heitä koskevat asiat huomioon päätöksenteossa. Työryhmän puheenjohtajana toimii tekninen ja ympäristöjohtaja Kari Setälä ja sihteerinä ympäristötarkastaja Mari Pihlaja-Kuhna. Työryhmä on kokoontunut vuoden 2015 aikana 4 kertaa. Työryhmätyötä on tehty muiden työtehtävien ohella. Työryhmä on kokouksissaan käsitellyt valtuustoaloitetta ilmastostrategian päivittämisestä. Ilmastotyöryhmä on keskusteluissaan päätynyt esittämään, että ilmastostrategiaa sinällään ei päivitetä vaan strategia sulautetaan kuntastrategiaan sen päivittämisen yhteydessä ja strategian toteuttamiseksi laaditaan toimenpideohjelma. Toimenpideohjelman laatimiseen on esitetty määrärahaa vuoden 2016 talousarvioon ympäristönsuojeluyksikölle. Ilmastotyöryhmä tulee ohjaamaan toimenpideohjelman laatimista. Lisäksi työn ohjaamiseen voi osallistua kunnanhallituksen nimeämä ilmastostrategiatyöryhmä. Ilmastostrategian toimenpideohjelman laatiminen Ilmastostrategian toimenpideohjelman valmistelu on käynnistynyt teknisessä ja ympäristökeskuksessa. Kunta on tehnyt Aalto Yliopiston F.E.C. -hankkeen kautta sopimuksen, jolla on saatu kuntaan projektisuunnittelija 6 kk ajaksi (80% työaikaa ja 20% opiskelua) tekemään toimenpideohjelmaa. Projektisuunnittelija ei ole työsuhteessa kuntaan ja hän on aloittanut Hankkeeseen osallistumisesta kunta maksaa Aalto Yliopistolle 1300 /kk (+ ALV). Vuonna 2015 syntyvät kustannukset jaetaan teknisen ja ympäristökeskuksen eri toimialojen kesken ja vuoden 2016 kustannuksiin on tarkoitus käyttää ympäristönsuojeluyksikön talousarvioon aiheeseen varattavia rahoja. Vihdin kuntastrategia Vihdin kunnan strategia on hyväksytty keväällä Kuntastrategiaan on kirjattu ilmastonmuutoksesta seuraavaa: 2.2 Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja kestävä kehitys

5 Kunta ottaa omissa toimissaan huomioon ilmastonmuutoksen ja sen tuomat haasteet. Vihdin kunnalle on hyväksytty ilmastostrategia. Ilmastonmuutos tulee aiheuttamaan lisääntymistä sään ääri-ilmiöissä, joiden seurausten hallitsemiseksi kunta parantaa varautumistaan eri ongelmatilanteisiin. Vihdin kunta käynnistää toimenpiteet tavoitteena hiilineutraali kunta. Kaavoituksella ja maapolitiikalla edistetään aktiivisesti keinoja vähentää energiankäyttöä ja kasvihuonepäästöjä. Liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitteet ovat erityisen haasteellisia ja riippuvat muun muassa joukkoliikenteen kehittymisestä ja valtiovallan päätöksistä erityisesti Länsiradan osalta. Kunta kehittää sisäistä joukkoliikennettä taloudellisten voimavarojen puitteissa. Strategiakaudella parannetaan kunnan olemassa olevan kiinteistökannan energiatehokkuutta sekä päivitetään tarvittaessa lajittelun, kierrätyksen ja materiaalitehokkuuteen liittyvien ohjeiden ajantasaisuus. Vihdin ilmastostrategiaa ei asiakirjana päivitetä vaan se sisällytetään osaksi Vihdin kunnan strategiaa sen päivittämisen yhteydessä. Ilmastostrategian toteuttamiselle laaditaan toimenpideohjelma. Toimenpideohjelma perustuu Vihdin kunnan strategian ja hyväksytyn ilmastostrategian tavoitteisiin ja toimenpiteet määritellään konkreettisiksi sekä toimialakohtaisiksi. Sisäinen ilmastotyöryhmä ohjaa toimenpideohjelman laatimista ja toimenpideohjelma tuodaan päätöksentekoon kevätkaudella Ilmastostrategian toimenpideohjelman laatiminen on esitetty teknisen ja ympäristökeskuksen valtuustotason toiminnalliseksi tavoitteeksi vuodelle 2016 (kts. valtuuston kokous / talousarvion 2016 hyväksyntä) Ympäristölautakunta Keskustan valtuustoryhmän/ilkka Sivulan aloite muidenkin kuin koulukuljetukseen oikeutettujen nuorten mahdollisuudesta osallistua koulukuljetukseen vastikkeellisesti (179/2015) Keskustan valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen peruskoululaisten koulumatkoihin suunniteltujen linja-autoreittien avaamisesta myös muille koululaisille ja opiskelijoille kuin maksuttomaan koulukuljetukseen oikeutetuille oppilaille. Vihdin kunnan ostamista linja-autovuoroista osa on suunniteltu ensisijaisesti peruskoululaisten koulumatkojen lähtökohdista ja osa opiskelu- ja työmatkaliikenteen lähtökohdista. Ensisijaisesti peruskoululaisten kulkemista palvelevat vuorot ovat sivistyskeskuksen hankintoja ja opiskelu- ja työmatkaliikennettä palvelevat vuorot hallintokeskuksen hankintoja. Osa hallintokeskuksen hankkimista ostovuoroista on yhteisostoja ELY-keskuksen ja/tai muiden kuntien kanssa. Sekä sivistyskeskuksen että hallintokeskuksen hankkimat vuorot ovat avoimia kaikille matkustajille normaalien bussivuorojen tapaan. Niissä kelpaavat maksuksi sekä käteinen että Matkahuollon myymät matkakortit, mukaan lukien kunnan tukemat vihtilippu ja Länsi- Uudenmaan seutulippu. Maksuttomaan koulukuljetukseen oikeutetut oppilaat kulkevat sivistyskeskuksen hankkimilla vuoroilla ns. näyttökorteilla, jotka ao. oppilaat saavat koululta käyttöönsä. Maksuttoman kuljetusetuuden ulkopuolelle jäävät peruskoululaiset voivat halu-

6 tessaan lunastaa koululta näyttökortin maksua vastaan. Näyttökortin hinta on reitistä riippuen / kuukausi. Kunta laskuttaa näyttökortin hinnan huoltajilta jälkikäteen. Muiden matkustajien kuin näyttökortilla kulkevien lipputulot tilitetään sivistyskeskukselle liikennöitsijän toimesta joko laskutuksen yhteydessä tai puolivuosittain. Vakioreittejä kulkevien ostovuorojen lisäksi kunnalla on sopimukset pienoislinja-autoilla ja takseilla hoidettavista koulukuljetuksista eli kouluautoista. Kouluautoja liikennöi kunnassa kappaletta. Kouluautojen kuljetukset ovat tarkoitettuja maksuttomaan koulukuljetukseen oikeutetuille oppilaille, jotka eivät voi käyttää linja-autoa. Kouluautojen reitit ja aikataulut räätälöidään kulloinkin voimassa olevien, oppilaskohtaisten kuljetustarpeiden mukaan. Tämän vuoksi kouluautojen reitit ja aikataulut ovat erilaiset eri päivinä ja vaihtelevat tarpeen mukaan myös lukuvuoden aikana. Kouluautoissa kulkee noin maksuttomaan koulukuljetukseen oikeutettua oppilasta. Kouluautojen vapaille paikoille voidaan tietyin edellytyksin ottaa myös muita esi- ja peruskoululaisia kuin maksuttomaan koulukuljetukseen oikeutettuja oppilaita. Maksullisten kouluautopaikkojen toimintaperiaatteista on säädetty koulukuljetusperiaatteissa sekä koulukuljetusoppaassa, joita on esitelty kasvatus- ja koulutuslautakunnassa säännöllisesti. Viimeksi koulukuljetusopasta on päivitetty kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksellä Lukuvuonna maksullisia kouluautopaikkoja käytti noin sata maksuttoman kuljetusetuuden ulkopuolella olevaa peruskoulun oppilasta. Kaikilta osin maksullisia kuljetuksia ei ole halukkaille pystytty tarjoamaan, koska autot ovat olleet täynnä tai ne eivät ole kulkeneet halutulla reitillä tai haluttuun aikaan. Kouluautojen maksullisten kuljetusten tarjoaminen myös muille kuin esi- ja peruskoululaisille ei niiden toiminnallisen luonteen vuoksi ole nykyresursseilla mahdollista. Kuljetusten järjestämistä koskevien toimintamallien muuttamista ja maksullisia kuljetuksia koskevan toiminnan mahdollista laajentamista tarkastellaan seuraavan koulukuljetuksia koskevan kilpailuttamisen suunnittelun yhteydessä. Nykyiset sopimukset päättyvät Aloitteeseen annettu vastaus on hyväksytty kasvatus- ja koulutuslautakunnan kokouksessa yksimielisesti Marjo Ojajärvi 3. Sosialidemoraattisen valtuustoryhmän/anu Rajajärven aloite tilojen tarjoamisesta Ptky Karviaiselle julkista ikäihmisten palveluasumista varten, tuetun asumispalvelun tuottaminen Karviaisen toimesta (180/2015) Kaavoitus- ja tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Asiaselostuksessa mainittuihin perusteisiin viitaten, ei tällä hetkellä ole perusteltua eikä tarvetta käynnistää toimenpiteitä ikäihmisten asumispalveluyksikön toteuttamiseksi. Mikäli perusteet muuttuvat, tullaan tilatarve tarkastelemaan uudelleen, jonka yhteydessä arvioidaan tilojen omistajuuden lisäksi myös muut vaihtoehdot, kuten vuokraus, leasing jne. ; ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. kaavoitus- ja tekninen lautakunta (sn)

7 4. Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän/pentti Pulkkisen aloite asuntomessujen järjestämiseksi Vihdin kunnassa (331/2015) Aloitteeseen vastauksen valmistelu on käynnistetty. Osuuskunta Suomen Asuntomessut ovat kevään aikana uudistamassa organisaatiotaan ja on mahdollista, että myös tavoitteisiin ja paikkakunnan valintakriteereihin on tulossa muutoksia. Aloitteeseen vastataan, kun em. mahdolliset muutokset ovat selvillä. Aloitteen käsittely on kesken. Kari Setälä