KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00-19:35 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 48 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 49 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 50 Talousseuranta 1-3 / Junkohalli Oy:n, Duolin ja kaupungin välinen rahoitusratkaisu 7 52 Kemin Keilatalo Oy/lainan maksuohjelman muutos Meri-Lapin Kehittämiskeskus ry/luottolimiitin pienentäminen/takausanomus 54 Perhetyön tilanne ja resurssien riittävyys Valtuutettu Tuire Kourulan ja 29 muun valtuutetun aloite Hepolan koulun liikuntasalin kiipeilyseinästä 56 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite aurinkopaneeleista Valtuutettu Anneli Rantalan ja kolmen muun valtuutetun aloite kemiläisten köyhien huomioonottamisohjelmasta 58 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Valtakatu 65 koulurakennuksen purkamisesta 59 Valtuutettu Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloite turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä 60 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi 61 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungintalon kellojen uusimisesta 62 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite lapsivaikutusten arviointi Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin 64 Valtuutettu Pirita Hyötylän ja 10 muun valtuutetun aloite henkilöstön edustus kaupungin konserniyhtiöissä 65 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun aloite HINKU (hiilineutraalien kuntien) -verkostoon liittymisestä

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-19:35 Jäsen Alamommo Jaakko 18:00-19:35 Jäsen Ekorre Mikko 18:00-19:35 Jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-19:35 Jäsen Halonen Hilkka 18:00-19:35 Jäsen Helske Kalle 18:00-19:35 Jäsen Henttinen Pertti 18:00-19:35 Jäsen Hirvenmäki Kimmo 18:00-19:35 Jäsen Holopainen Raimo 18:00-19:35 Jäsen Hyötylä Pirita 18:00-19:35 Jäsen Ikäläinen Jukka 18:00-19:35 Jäsen Jestilä Teija 18:00-19:35 Jäsen Juntunen Jouko 18:00-19:35 Jäsen Kapraali Riitta 18:00-19:35 Jäsen Keskikallio Raimo 18:00-19:35 Jäsen Kettunen Matti 18:00-19:35 Jäsen Kourula Tuire 18:00-19:35 Jäsen Kumpulainen Tytti 18:00-19:35 Jäsen Kumpumäki Veikko 18:00-19:35 1. varapuheenjohtaja Kurtti Mikko 18:00-19:35 Jäsen Mikkanen Anneli 18:00-19:35 Jäsen Moisanen Sari 18:00-19:35 Jäsen Muranen Matti 18:00-19:35 3. varapuheenjohtaja Mäki-Jokela Antero 18:00-19:35 Jäsen Määttä Pasi 18:00-19:35 Jäsen Niskala Sirpa 18:00-19:35 Jäsen Nyberg Sven 18:00-19:35 Jäsen Pasanen Aarne 18:00-19:35 Jäsen Pasanen Antti 18:00-19:35 Jäsen Pasoja Jouko 18:00-19:35 Jäsen Puro Juha 18:00-19:35 Jäsen Päkkilä Matti 18:00-19:35 Puheenjohtaja Rantala Anneli 18:00-19:35 Jäsen Sonntag Ritva 18:00-19:35 2. varapuheenjohtaja Särkelä Esko 18:00-19:35 Jäsen Taanila Juha 18:00-19:35 Jäsen Tauriainen Harri 18:00-19:35 Jäsen Tiilikainen Aaro 18:00-19:35 Jäsen Tiitinen Pekka 18:00-19:35 Jäsen Virtala Aili 18:00-19:35 Jäsen Jaakkola Kirsti 18:00-19:35 Varajäsen Laitinen Marja-Leena 18:00-19:35 Varajäsen Soppela Markku 18:00-19:35 Varajäsen Pyykkö Aki 18:17-18:55 Varajäsen 51 MUU Grönvall Mika 18:00-19:35 tekninen johtaja Kosonen Anu-Liisa 18:00-19:35 koulutoimenjohtaja Lindholm Santeri 18:00-19:35 kaupunginlakimies Mikkola Allan 18:00-19:35 kehittämisjohtaja Niiranen Liisa 18:00-19:35 sos-terv. johtaja Nissinen Tero 18:00-19:35 kaupunginjohtaja Vilen Jukka 18:00-19:35 kansliajohtaja, sihteeri

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) POISSA Härkönen Heikki Jäsen Korrensalo Sisko Jäsen Leskio Marko Jäsen Heberg Katri vs. henkilöstöpäällikkö Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Pekka Tiitinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Aaro Tiilikainen Jukka Vilén Kansliajohtaja

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lounais-Lapissa eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Sisko Korrensalo Heikki Härkönen Marko Leskio Kutsuttu varajäsen: Markku Soppela Jorma Pimperi, estynyt Kimmo Arstio, estynyt Timo Marttala, estynyt Maisa Lahnajärvi, ei tavoitettu Markku Marttila, ei tavoitettu Matti Kaarre, estynyt Kyösti Posti, estynyt Pirkko Pehkonen, ei tavoitettu Tuomo Kallijärvi, estynyt Kirsti Jaakkola Marja-Leena Laitinen Ehdotus PJ Päkkilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV : Osallistujalista on liitteenä. Valtuuston kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 osallistujalista

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto Ehdotus PJ Päkkilä: Päätös KV : Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Harri Tauriainen ja Aaro Tiilikainen, varalle Pekka Tiitinen ja Aili Virtala. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa perjantaina Pöytäkirja tarkastetaan torstaina klo kaupunginkansliassa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Harri Tauriainen ja Aaro Tiilikainen, varalle Pekka Tiitinen ja Aili Virtala.

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousseuranta 1-3 / / /2016 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola Liitteenä olevan tammi-maaliskuun talousseurannan mukaan toimintamenot alittavat odotusarvon n. 0,2 milj.. Laskennallisesti tämä tarkoittaa, että koko vuoden talousarvio alittuisi menojen osalta noin 0,8 milj.. Tulojen laskennallinen alitus koko vuodelle on n. 0,2 milj. eli nettoalitus 0,6 milj.. Vuoden takaisesta tilanteesta palvelutuotannon ulkoiset menot ovat kasvaneet noin 0,3 % ja ulkoisiin menoihin on tammi maaliskuussa käytetty noin enemmän kuin vastaavana aikana vuosi sitten. Palkkasumma on alkuvuonna kasvanut viime vuoteen verrattuna noin ja henkilötyövuodet 1,6 htv:tä. Tammi-maaliskuun perusteella verotulot ja valtionosuudet näyttävät toteutuvan talousarvion mukaisesti. Korkojen tai inflaation muutos ei näytä tällä hetkellä niin suurelta, että sillä olisi vaikutusta talousarviolukuihin. Kaupunginhallitus päättää merkitä talousseurannan 1-3 / 2016 tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä talousseurannan 1-3 / 2016 tiedoksi. Päätös KV : Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Talousseuranta 1-3 / 2016

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Junkohalli Oy:n, Duolin ja kaupungin välinen rahoitusratkaisu 173/ /2016 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kj Tero Nissinen Kemin kaupunki, Junkohalli Oy ja Duol ovat viime viikkoina etsineet ratkaisua Junkohallin rahoitushaasteeseen. Ratkaisusta neuvoteltiin Kemissä osapuolien kesken Neuvottelua jatkettiin ennen vappua ja asiassa on olemassa 2.5. vahvistunut neuvottelutulos. Tämä vaatisi myös kaupungin osallistumista Junkohallin rahoituksen järjestämiseen takauksen muodossa, sillä muuten sopimusta ei synny ja Duolin toimet saatavan perinnästä jatkuvat. Duol olisi valmis luopumaan saatavan perinnän oikeustoimista ja poistamaan saatavistaan viivästyskoron ( eur), hallin korjauslaskun ( eur) sekä alentamaan jäljellä olevan velkapääoman euroon (nyt runsas eur) euron velkapääomasta euroa maksettaisiin heti 31.5 mennessä ja loput euroa jäisi 7 vuoden lainaksi (tasalyhennykset vuosittain 31.5.) 1,5 %:n korolla. Laina voidaan maksaa pois etuajassa milloin vain. Lisäksi samassa yhteydessä järjesteltäisiin Junkohallin euron velka kaupungille. Ko. järjestely toteutettaisiin siten, että kaupunki lainaa ensin Junkohallille euroa, jotta Duol -sopimus voidaan täyttää. Tämän jälkeen kaupunki takaa Junkohalli Oy:lle euron lainan (Duolin jäljelle jäävä osuus eur ja kaupungin velkapääoma eur), jolla maksetaan ensi vaiheessa kaupungin velat euroa takaisin ja loppuosa euroa jää 7v lainaksi (lainaa nostetaan lyhennysten mukaisesti). Näin myös Junkohalli Oy:n taloudellinen asema korjaantuu ja tunnusluvut muuttuvat lähelle fuusiosuunnitelman aikaa, jolloin voidaan pohtia halutessa myös fuusioinnin jatkamista. Kaupunki edellyttää Junkohallilta suostumusta mahdolliseen fuusion jatkamiseen Keilatalo Oy:n kanssa tai A-osakkeiden myymistä kaupungille. Näin menetellen palauduttaisiin alkuperäiseen suunnitelmaan Junkohallin hankintahintaa euroa alhaisemmalla velkapääomalla. Kaupungin liikuntapalvelujen sekä jalkapallo-olosuhteinen tulevaisuuden turvaamisen kannalta järjestely on valmistelun mielestä kannatettava, sillä vaihtoehtona olisi Junkohallin mahdollinen konkurssi, hallin realisointi (esim Pietarin alueelle, jossa kova kysyntä), kaupungin euron velan luottotappio ja uuden hallin rahoittamiseen osallistuminen tavalla tai toisella. Tätä taustaa vasten kaupungin on syytä olla ratkaisussa mukana. Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan rahoitusjärjestelyn ja päättää ehdottaa valtuustolle, että 1) Kaupunginvaltuusto hyväksyy esitetyn rahoitusjärjestelyn ja että Kemin

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KH : kaupunki lainaa Junkohalli Oy:lle ensi vaiheessa euroa Duol -sopimuksen toimeenpanemiseksi toukokuun loppuun mennessä, 2) Kemin kaupunki sitoutuu takaamaan Junkohalli Oy:lle euron lainan 7 vuodeksi, josta ensi vaiheessa maksetaan takaisin kaupungin lainat euroa ja loppuosa euroa jää velkapääomaksi Duolille 1,5 %:n korolla (lyhennykset vuosittain 31.5 ja lainaa nostetaan lyhennyksien mukaan), takauksesta tehdään vielä erillinen yksilöity päätös kesäkuun valtuustossa, 3) kaupunki edellyttää rahoituksen järjestämiseksi Junkohalli Oy:n hallituksen/keskeisten omistajien sitoumusta suostua mahdolliseen uuteen fuusioprosessiin ja/tai a-osakkeiden myymistä kaupungille sekä lausumaa siihen, että uusia taloushaasteita ei ole kerrottujen lisäksi tiedossa. 4) Kaupunginvaltuusto edellyttää keskeisten liikuntapaikkojen fuusioprosessin uuden mahdollisuuden tutkimista v aikana. Mukaan tarkasteluun otetaan Keilatalo Oy, Junkohalli Oy ja Perämeren Jäähalli Oy. Pirita Hyötylä esitti Harri Tauriaisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Asian käsittelyn jatkamista kannattivat Leskio, Kourula, Juntunen, Ikäläinen, Jestilä, Moisanen, Pasoja, Kettunen, ja Kumpulainen Hyötylän / Tauriaisen esitystä kannattivat Hyötylä ja Tauriainen Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus edellytti lisäksi, että Kemin kaupungilla tulee olla edustaja Junkohalli Oy:n hallituksessa läsnäolo - ja puheoikeudella ja Junkohalli Oy:ltä pyydetyt asiakirjat ovat käytettävissä mennessä. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää: 1) hyväksyä esitetyn rahoitusjärjestelyn ja että Kemin kaupunki lainaa Junkohalli Oy:lle ensi vaiheessa euroa Duol -sopimuksen toimeenpanemiseksi toukokuun loppuun mennessä, 2) Kemin kaupunki sitoutuu takaamaan Junkohalli Oy:lle euron lainan 7 vuodeksi, josta ensi vaiheessa maksetaan takaisin kaupungin lainat

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KV : euroa ja loppuosa euroa jää velkapääomaksi Duolille 1,5 %:n korolla (lyhennykset vuosittain 31.5 ja lainaa nostetaan lyhennyksien mukaan), takauksesta tehdään vielä erillinen yksilöity päätös kesäkuun valtuustossa, 3) kaupunki edellyttää rahoituksen järjestämiseksi Junkohalli Oy:n hallituksen/keskeisten omistajien sitoumusta suostua mahdolliseen uuteen fuusioprosessiin ja/tai a-osakkeiden myymistä kaupungille sekä lausumaa siihen, että uusia taloushaasteita ei ole kerrottujen lisäksi tiedossa. 4) Kaupunginvaltuusto edellyttää keskeisten liikuntapaikkojen fuusioprosessin uuden mahdollisuuden tutkimista v aikana. Mukaan tarkasteluun otetaan Keilatalo Oy, Junkohalli Oy ja Perämeren Jäähalli Oy. Valtuutetut Juha Taanila, Antti Pasanen ja Mikko Kurtti ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Juha Taanilan tilalle kutsuttiin varavaltuutettu Aki Pyykkö, koska Ritva Alatalo oli esteellinen ja Ulla Miettusta ei tavoitettu. Valtuutettu Pertti Henttinen esitti Vasemmistoliiton ryhmän puolesta, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kohtaa kolme muutetaan seuraavasti: kaupunginlakimies kutsutaan yhtiön hallituksen kokouksiin ja kohtaa neljä muutetaan seuraavasti: fuusioprosessin uudelleen tutkiminen käynnistetään välittömästi. Aarne Pasanen ja Ritva Sonntag/Keskustan valtuustoryhmä kannattivat esitystä. Valtuutettu Sven Nyberg esitti, että kaupunki vaatii vastavakuudeksi Junkohalli Oy:n osakekannan ja kaupunginlakimies nimetään yhtiön hallituksen jäseneksi. Esitys raukesi kannattamattomana. Valtuutettu Pirita Hyötylä esitti Pekka Tiitisen, Matti Murasen, Kimmo Hirvenmäen, Hilkka Halosen ja Harri Tauriaisen/Perussuomalaisten valtuustoryhmän kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun. Koska oli tehty kannatettu esitys asian palauttamiseksi uudelleenvalmisteluun suoritettiin nimenhuutoäänestys asian käsittelyn asiallisesta jatkamisesta ja sen palauttamisesta uudelleenvalmisteluun. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitystä kannatti 30 valtuutettua ja Hyötylän/Tiitisen ym. esitystä kannatti 11 valtuutettua. Kaksi valtuutettua oli poissa. Äänestysluettelo on liitteenä. Kaupunginvaltuusto päätti jatkaa asian asiallista käsittelyä. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto suoritettiin nimenhuutoäänestys Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitystä kannatti 0 valtuutettua ja Henttisen/Vasemmistoliiton esitystä kannatti 32 valtuutettua, 9 äänesti tyhjää ja kaksi valtuutettua oli poissa. Äänestysluettelo on liitteenä. Henttisen/ Vasemmistoliiton esitys tuli valtuuston päätökseksi. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Valtuutetut Rantala, Tauriainen ja Särkelä ilmoittivat eriävän mielipiteen valtuuston päätökseen. Liitteet Liite 3 äänestysluettelo 51 uudelleenvalmistelu Liite 4 äänestysluettelo 51

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kemin Keilatalo Oy/lainan maksuohjelman muutos 130/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehjoht. A. Mikkola : Kemin Keilatalo Oy esittää kaupungin myöntämän tällä hetkellä pääomaltaan lainan (alkuperäinen pääoma ; tennishallin peruskorjaus ja kesän 2015 kulujen kattaminen) maksuohjelman muutosta. Kaupunginhallituksen käsittelyt: myönnetty laina pääoma per myönnetty ao. lainalle maksuaikataulumuutos per Uuden liikuntapaikan perustamisprosessin raukeamiseen ( ) perustuen ao. lainalle anotaan uutta maksuohjelmaa. Lainasta on maksettu osasuorituksena per (kesäajan 2015 kulujen kattamisosuus). Lainan laskutustapahtumat: Laskutettu pääoma ,00 korko ajalta ,97 Laskutettu yhteensä ajalta ,97 Osasuoritus maksettu ,00 Jäljellä pääoma+korko ,97 Kemin Keilatalo Oy:n esitys uudeksi maksuaikatauluksi: Lainamäärä: pääoma Laina-aika 7 vuotta, alkaen 2017 vuoden alusta. Kemin Keilatalo Oy:n esitys: liite. Kemin Keilatalo Oy on kaupungin 100 %:sesti omistama tytäryhtiö. Kemin Keilatalo Oy:n vastuut tällä hetkellä: - Kemin kaupungin laina: pääoma muut lainavastuut pääomaltaan 8 550,-. Kaupungin takausvastuiden määrä Kemin Keilatalo Oy:lle on tällä hetkellä Kaikkiaan kaupungin takausvastuut tällä hetkellä ovat 29,8 M. Lainaehtoesitys: Lainamäärä: pääoma Laina-aika: 7 vuotta, alkaen 2017 vuoden alusta.

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lyhennykset: Korko: Koronmaksu: tasalyhennyksin, 2 kertaa/vuosi (15.4 ja 15.12) 12 kk:n euribor + 0,5 % marginaali (pankkien korkokäytännön mukaisesti), koronmaksuperuste tod/360, vuosittain lyhennysten yhteydessä alenevalle pääomalle Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Edellytyksenä pääomaltaan :n suuruisen lainan myöntämiselle on korko-osuuksien suorittaminen seuraavilta ajoilta (12 kk euribor+0,5 %): - ajalta /pääoman osalta (644,97 : laskutettu) - ajalta /pääoman osalta (korko määräytyy laskutusjankohdan mukaisesti). Korkolaskutus per Velkakirjan ja maksuerätaulukon laatimisesta ja lainan takaisinperinnästä vastaa kehittämis- ja talousosasto. Kaupunginhallitus päättää lainan myöntämisestä mainituin ehdoin. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan lainan myöntämisen Kemin Keilatalo Oy:lle edellä esitetyin lainaehdoin ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Velkakirjan ja maksuerätaulukon laatimisesta ja lainan takaisinperinnästä vastaa kehittämis- ja talousosasto. Matti Muranen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää myöntää lainan Kemin Keilatalo Oy:lle edellä esitetyin lainaehdoin. Velkakirjan ja maksuerätaulukon laatimisesta ja lainan takaisinperinnästä vastaa kehittämis- ja talousosasto. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Kemin Keilatalo Oy:n esitys

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Meri-Lapin Kehittämiskeskus ry/luottolimiitin pienentäminen/takausanomus 139/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talouspalvelut/kehittämisjohtaja A. Mikkola : Meri-Lapin kehittämiskeskus ry (ent. Kemi-Tornio alueen Kehittämiskeskus ry) anoo Kemin kaupungin pankkitakausta :n luotollisen tilin limiitille. Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:llä on Kemin Seudun Osuuspankissa :n luotollinen tili, johon kaupunginvaltuusto on myöntänyt pankkitakauksen Takauksesta on peritty 1 %:n vuosittainen takausmaksu. Turvaavaa vakuutta ei ole vaadittu. Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n seutuhallitus on päättänyt pie nen tää :n luotollisen tilin limiittirajaa ::oon pe rus te lui naan: Meri-Lapin kehittämiskeskuksen toimintamallin muuttuessa ja käynnissä ole vien projektien määrän pienentyessä on Kemin Seudun Osuuspankissa ole van luotollisen tilin limiittirajaa tarpeellista pienentää vastaamaan oikeaa ku lu ra kennet ta. Kemin Seudun Osuus pan kin tarjous tililimiitistä: Luoton määrä Viitekorko OP-prime + marginaali 1,25 % Korkomarginaali 1,25 %-yksikköä yli viitekoron Kokonaiskorko 1,70 % Provisio 0,75 % Vakuus Muut ehdot Kemin kaupungin takaus Tililimiitti voidaan maksaa pois ko konaan tai pienentää sopimuskaudella, jol loin vastaavasti maksettavan pro vision määrä pienenee Oheismateriaali ja liite: - Meri-Lapin Kehittämiskeskus ry/seutuhallituksen päätös Kemin Seudun Osuuspankin tarjous Meri-Lapin kehittämiskeskus ry on Kemin, Tornion ja Haaparannan sekä Ke minmaan, Simon ja Tervolan kuntien vapaaehtoinen yhteistyöelin. Ke hit tä mis keskuk sen toiminta-ajatuksena on tukea ja edistää Kemi-Tornio-Haaparanta -alueen mark ki noin tia ja edunvalvontaa, elinkeinojen kehittämistä, kansainvälistymistä se kä palvelutoimintaa kuntien ja elinkeinoelämän vapaaehtoisella yhteistyöllä. Meri-Lapin kehittämiskeskus ry ei kuulu kaupunkikonserniin. Muille kuin 100 %:sesti omistetuille tytäryhtiöille myöntämälleen takaukselle

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : kaupunki pyrkii saamaan turvaavan vastavakuuden (Kemin kaupungin omistajapolittinen ohjelma/kv ). Kemin kaupunki on noudattanut pidättyväistä linjaa myöntäessään takauksia konsernin ulkopuolisille anojille. KH /takausmaksu 1 % takausmaksusta. Mikäli takaus myönnetään, takausmaksuna peritään 1 %:n vuosittainen takausmaksu. Kaupungin takausvastuu tällä hetkellä Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:lle on Kemin kaupungin takausvastuut tällä hetkellä ovat n. 29,8 M. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Meri-Lapin Kehittämiskeskus ry:lle Kemin Seudun Osuuspankin myöntämän luotollisen tililimiitin määrältään , korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta edellä mainituin ehdoin. Turvaavaa vakuutta ei vaadita. Tämä päätös korvaa aiemman Meri-Lapin Kehittämiskeskus ry:n limiitille myönnetyn (KV ) pankkitakauksen. Takauksesta peritään 1 %:n vuosittainen takausmaksu kehittämis- ja talousosaston laskuttamana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Meri-Lapin Kehittämiskeskus ry:lle Kemin Seudun Osuuspankin myöntämän luotollisen tililimiitin määrältään , korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta edellä mainituin ehdoin. Turvaavaa vakuutta ei vaadita. Tämä päätös korvaa aiemman Meri-Lapin Kehittämiskeskus ry:n limiitille myönnetyn (KV ) pankkitakauksen. Takauksesta peritään 1 %:n vuosittainen takausmaksu kehittämis- ja

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KV : talousosaston laskuttamana. Valtuutettu Sari Moisanen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Kemin Seudun Osuuspankki, tarjous Oheismateriaali Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n seutuhallituksen pöytäkirjaote

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Perhetyön tilanne ja resurssien riittävyys 162/ /2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta Ehdotus SJ Alajärvi: Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi Perhetyössä on tällä hetkellä asiakasperheitä yhteensä 64, joista lastensuojelun asiak kuu des sa 41, sosiaalihuoltolain mukaisessa perhetyössä 13 perhettä sekä val vot tu jen tai tuettujen tapaamisten asiakkuudessa 10 perhettä. per he työn te kijöi tä on yhteensä neljä. Helmikuun aikana on toteutettu viikoittainen seuranta asiakassuunnitelmien mukai sis ta toteutuneista käynneistä. Suunniteltuja käyntejä jäi toteutumatta re surssi va jauk sen vuoksi ensimmäisellä viikolla 24 käyntiä, toisella viikolla 19 käyntiä, kol man nel la viikolla 14 käyntiä ja viimeisellä viikolla 15 käyntiä. Suunniteltuja käyn te jä jäi toteutumatta yhteensä 72. Käyntitiheydet ja käyntien kestot huo mioiden tällä perusteella olisi tarvetta yhdelle lisätyöntekijälle perhetyössä. Tämän lisäksi tällä hetkellä on asiakkuudessa neljä (4) perhettä, joihin pitäisi tar peen mukaisen palvelun toteuttamiseksi lisätä käyntejä, tehostettua per he työtä, jotta perheet tulisivat riittävästi autetuiksi. Näiden perheiden lisäksi kaksi (2) las ten suo je lun perhettä odottaa perhetyön aloitusta. Tältä osin lisäresurssin tarve on arvioitu yhdeksi (1) perhetyöntekijäksi. Perhetyössä on siis tällä hetkellä tilanne, jossa perhetyötä ei kyetä järjestämään jo olemassa oleviin tarpeisiin suunnitellun mukaisesti. Lisäksi tunnistetun tarpeen perusteella palvelun piiriin pääsyä tai palvelun tehostamista odottaa yhteen sä kuusi perhettä. Perhetyö on keskeinen sosiaalihuoltolain mukainen perheiden tukimuoto sekä las ten suo je lun avohuollon väline. Perheiden jääminen vaille riittävää tukea lisää ras kaam pien palvelujen järjestämisen tarvetta. Esimerkiksi yhden lapsen si joi tuskus tan nuk set ostopalveluna perhekotiin ovat keskimäärin euroa/vuosi ja krii si si joi tuk sen hinnat ovat huomattavasti tätäkin kalliimpia. Jotta perhetyö kykenisi vastaamaan tämänhetkisiin palvelutarpeisiin tulisi per hetyö hön lisätä kaksi perhetyöntekijää. Kahden perhetyöntekijän palk ka kus tan nukset sotuineen ajalle (7 kk) olisivat yht euroa. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä perhetyön tilanteen tiedoksi ja esit tää tilaajatiimille ja edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle että per hetyö hön lisättäisiin kahden perhetyöntekijän työpanos ajalle Päätös STLTK :

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että perhetyöhön lisätään kahden perhetyöntekijän työpanos ajalle Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää, että perhetyöhön lisätään kahden perhetyöntekijän työpanos ajalle Kaupunginvaltuusto päätti myöntää lisätalousarvioon euroa perhetyöhön, johon lisätään kahden perhetyöntekijän työpanos ajalle

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Tuire Kourulan ja 29 muun valtuutetun aloite Hepolan koulun liikuntasalin kiipeilyseinästä 259/ /2014 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Tuire Kourula esitti 29:n muun valtuutetun puolesta seuraavan aloitteen: Ehdotamme, että Hepolan koulun liikuntasalin seinälle asennettaisiin kiipeilyyn tarvittavat laitteet. Kiipeilyseinä tulisi liikuntaluokan ja koko koulun oppilaiden harrastuskäyttöön. Esitämme, että asia tutkittaisiin ja toteutettaisiin, mikäli se teknisesti on mahdollista kohtuullisin kustannuksin. Kiipeilyseinät ovat saavuttaneet suosiota jo useissa kouluissa ja liikuntapaikoissa. Niitä voidaan käyttää kaikkina vuodenaikoina monipuoliseen liikuntaan, joka ei edellytä kalliiden välineiden ja varusteiden hankkimista. Seinä voitaisiin mahdollisuuksien mukaan antaa myös aikuisten käyttöön. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Pyydetään asiasta koulutuslautakunnan lausunto. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Hepolan koulun rehtori on antanut asiaan seuraavan lausunnon: "Hepolan koulu on mukana mm. Liikkuva koulu -hankkeessa, jolla pyritään lisäämään oppilaiden liikkumista koulupäivän aikana. Lisäksi koulussa toimii

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto liikuntaluokat 7. ja 8.-luokilla. Siten kiipeilyseinä lisäisi koulun mahdollisuuksia tarjota oppilaille mielekästä tekemistä koulupäivän aikana ja näin omalta osaltaan kannustaisi oppilaita liikunnan harrastamiseen. Joten en näe mitään estettä sille, että Hepolan koulun liikuntasaliin asennettaisiin kiipeilyyn tarvittavat laitteet. Keskeisenä edellytyksenä on, että laitteiden asennus on teknisesti mahdollista toteuttaa huomioiden liikuntasalin kaikkien käyttäjien turvallisuus." Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta päättää antaa asiaan seuraavan lausunnon: Kiipeilyseinän asentamiselle Hepolan koulun liikuntasaliin ei ole estettä, edellyttäen, että laitteiden asennus on teknisesti mahdollista toteuttaa huomioiden liikuntasalin kaikkien käyttäjien turvallisuus. Rakennusteknisten seikkojen ja kustannusarvion osalta lautakunta pyytää tilapalvelua täydentämään lausunnon. Päätös KOLTK : Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: tilapalvelu / kaupunginarkkitehti Immonen Budjettitasolla voi käyttää hintaa 260 Eur/m2 (sis. alv.). Hepolassa seinää on 5x8m=40m2= Näin korkea seinä edellyttää köysivarmistuksen ja koulutetun varmistajan. Ilman köysiä voi tehdä Euronormien mukaan 4,5m korkean seinän. Tällöin laitetaan patjat alle, joihin pudotaan. Köysitoiminta edellyttää aina koulutettuja henkilöitä ja vaastuukysymys pitää ratkaista, miten köydet säilytetään "lukitusti" ja siten, että seinää ei käytetä ilman ohjausta ja varmistusta. Käyttöönottovaiheessa seinät tulee testata Eurokoodin mukaan. Matalampi seinä n Kaupunginhallitus päättää palauttaa aloitteen ko. toimielimille uudelleen

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto valmisteluun matalamman 4,5 m korkean kiipeilyseinän saamiseksi mm. turvallisuus- ja vastuukysymysten sekä mahdollisen tilauksen rahoituksen vuoksi. Päätös KH : Pyydetään NANK:in lausunto. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: sivistyspalvelukeskus/ktj Anu-Liisa Kosonen Nuorisoasiainneuvottelukunnan lausunto on liitteenä. Lausunnossa toivotaan valmistelussa huomoitavan, että seinä olisi mahdollisimman vapaasti kaikkien kemiläisten nuorten käytettävissä. Hepolan koululle on joulukuussa 2015 toteutettu pienimuotoinen bolderoitu seinä välituntikäyttöön. Koulu toivoo nuorisasiainneuvottelukunnan tavoin, että aloitteessa mainittu kiipeilyseinä nuorten käyttöön voitaisiin toteuttaa. Koulun lausunto on liitteenä. Seinän käytön ohjaus ja valvonta tulee olla ammattilaisilla. Toimintaa voidaan toteuttaa normaalin iltakäytön puitteissa siten, että siitä vastaa esimerkiksi kiipeilyseura, jolla on koulutettu valmentaja. Koulun osalta käytön turvallisuudesta vastaa rehtori, joka osoittaa tehtävän asiaan perehtyneelle henkilölle (yleensä opettaja). Vuoden 2016 talousarvion investointiosassa ei ole varausta ko. hankkeeseen. Opetus- ja kulttuuriministeriön Liikkuva koulu -kehittämishankeavustus on parhaillaan haettavana mennessä ja ko. hankkeen avustuksella on mahdollista varustaa koulujen oppimis- ja liikkumisympäristöjä. Hankkeella - jonka tulee sisältää muutakin kuin pienimuotoista rakentamista - tulee ohjeiden mukaan olla "merkittävä omarahoitus" (tasoa ei määritelty). Kemin esi- ja perusopetus ovat olleet mukana Liikkuva koulu -hankkeissa; vuoden 2015 osalta hanke on myös valtakunnallisesti palkitsemalla huomioitu. Kaupunginhallitus merkitsee sivistyspalvelukeskuksen lausunnon tiedoksi ja

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KH : toteaa sivistyspalvelukeskuksen hakeneen avustusta kiipeilyseinätarkoitukseen. Lausunto annetaan tiedoksi valtuustolle vastauksena Tuire Kourulan ja 29 valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää merkitä sivistyspalvelukeskuksen lausunnon tiedoksi vastauksena Tuire Kourulan ja 29 valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 7 Hepolan koulun lausunto kiipeilyseinästä Liite 8 Nuorisoasiainneuvottelukunnan lausunto Hepolan kiipeilyseinästä

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite aurinkopaneeleista 416/ /2015 Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena että Kemin kaupungissa ryhdytään valmisteluihin aurinkoenergian hyödyntämiseksi osana säästöjen aikaansaamiseksi energian kulutuksessa. Kemi voisi olla tässä asiassa esimerkillinen edelläkävijä alueellamme. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää että kaupunginhallitus ryhtyy selvittämään pilottihankkeena kaupungintalon osalta voidaanko osa sähkön kulutuksesta tuottaa ympäristöystävällisesti aurikoenergiaa hyödyntäen. Kaupungintalon peruskorjausta on siirretty aina vuosittain tulevaisuuteen heikon taloudellisen tilanteen vuoksi. Ryhmämme mielestä on aiheellista selvittää kuinka paljon voidaan pitkällä aikavälillä saada aikaan säästöjä esimerkiksi aurinkopaneeleiden asentamisella kaupungintalon katolle. Peruskorjaus on varmasti syytä aloittaa energiataloutta parantamalla erillisenä hankkeena, näin ollen ei tarvitse odottaa mahdollista kokonaisvaltaista remonttia. Mahdollisten häiriö sekä kriisitilanteiden aikoina aurinkoenergialla tuotettu sähkö olisi myös osana kaupungin poikkeusolojen valmiutta selvitä toiminnoista. Päätös KV : Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: vt. tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteen mukaisesti on selvitetty aurinkoenergian hyödyntämistä kaupungintalolla osana säästöjen aikaansaamista energian kulutuksessa. Kaupungintalon vuosienergian kulutus on kw. Pienin teho välisenä aikana on ollut 19,2 kw ja keskiteho 46,5 kw. Kemin Energian asiantuntijoiden mukaan kaupungintalon nykyisellä sähkön käytöllä kannattaisi aurinkopaneeleja asentaa n. 20 kw edestä, tällöin kaikki aurinkosähkö voidaan joka hetki käyttää itse. Tämä energiamäärä saadaan tuotettua 76 paneelilla, näiden pinta-ala olisi 130 m2/ noin kolmasosa laajennusosan kattopinta-alasta. Tällöin paneelien tuotanto olisi n kilowattituntia. Paneelien hankintakustannus on noin (alv 0). Investointi on suuri ja sen takaisin maksuaika saavutettavana energiansäästönä on nykyisillä energian hinnoilla pitkä (noin 25v). Aurinkopaneelien tekninen elinikä voi ylittää 30 vuotta, tehontuottotakuu on 25 vuotta. Paneelit tuottavat ensimmäisen 10 vuoden ajan vähintään 90% teholla sähköä ja 25 vuoden ajan vähintään 80% teholla (Motiva). Aurinkopaneelit tuottavat talviaikaan ja pilvisellä kelillä varsin vähän sähköä. Tämä on todettavissa Kemin Energian nettisivuilta, missä voi seurata reaaliajassa mitä Karjalahden lämpökeskuksen paneelit tuottavat sähköä. Eniten aurinkopaneeleilla voi tuottaa energiaa kesäaikaan ja aurinkoisina päivinä. Kaupungintalolla on ongelmana liiallinen kuumuus auringon paistaessa. Aurinkoenergiaa kannattaisi hyödyntää talon jäähdytyksessä. Jäähdytysjärjestelmää ei kuitenkaan kannata rakentaa tekniikaltaan vanhentuneeseen taloon erillisenä investointina, vaan kytkeä laajempaan peruskorjaukseen. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi tilapalvelupäällikön lausunnon ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen aurinkopaneleista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi tilapalvelupäällikön lausunnon vastauksena Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen aurinkopaneeleista.

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Harri Tauriainen/Perussuomalaisten valtuustoryhmä esitti Kimmo Hirvenmäki/Vihreät kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Perussuomalaisten valtuustoryhmän tekemän esityksen yksimielisesti.

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Anneli Rantalan ja kolmen muun valtuutetun aloite kemiläisten köyhien huomioonottamisohjelmasta 178/ /2015 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Anneli Rantala esitti seuraavan aloitteen: KEMILÄISTEN KÖYHIEN HUOMIOONOTTAMISOHJELMA Tehdään Kemiläisten köyhien huomioonottamisohjelma, jonka päätavoitteena on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua tasa-arvoisesti yhteiskuntaan. Yksilölliset toimet tehdään tarveperusteisesti. Köyhien huomioonoottamisohjelman pohjalta tehdään tarvittavat muutokset ja parannukset käytäntöihin. Perustietoa jaetaan yksilön velvollisuuksista ja oikeuksista, ohjataan ja neuvotaan. Yksilökohtaisesti tehdään alkukartoitukset ja terveystarkastukset (nyt työttömistä vain n. 35 henkilöä/vuosi saa terveystarkastuksen 50 vuotta kestää tarkastus täällä tahdilla, täytyy palkata lisää tarkastuksen tekijöitä). Työttömiä 1774 henkilöä Kemissä Kemiläisistä lapsista 1/4 on köyhiä, myös heille tulee tarjota mahdollisuus ja osallisuus yhteiskuntaan, esimerkiksi tarjoamalla ilmaisia harrastusmahdollisuuksia. Kaupungin ruoka-avustusta pitäisi antaa muulloinkin kun Jouluna, sillä on lähinnä symbolinen merkitys.vaateavustukset (vähävaraisille lapsille maksusitoumuksia esim talvivaatteisiin tai urheiluvälineisiin) kouluihin jaettavaksi järjestely tulisi saada takaisin. Vaikuttavuutta lisää arjen toimintatasolla saatava. Tehdään aluksi Kemin köyhien tukemiseksi viiden vuoden suunnitelma, vähintään samantasoinen tuki tarpeen kuin maahanmuuttajilla mielummin parempi.tuen tarve myös työvoiman ulkopuolella olevilla ryhmillä (kotiäidit, nuoret, vajaakuntoiset). Yhteistyöhön koordinoimaan köyhien erityisryhmälle tukeaan mm. Kaupunki, TE-toimisto, yhteisöt, ry:t ja srk:t. Kemiläinen työllistämismalli ja rakennemuutosohjelma sivuavat kyseistä asiaa mutta eivät kata sitä kokonaan ja niiden tarkastelukulma on erilainen. Vähävaraisista ihmisistä; vanhuksista, vammaisista, lapsiperheistä, lapsista ja nuorista on pidettävä entistä parempaa huolta. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveystoimen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi ja terveydenhuollon johtaja Outi Kää riäi nen Sosiaali- ja terveystoimi näkee tärkeänä aloitteen tavoitteen edistää ta sa-ar voista osallistumista yhteiskuntaan. Kaupunki tukee tavoitteen toteutumista eri hallintokunnissa toteuttaessaan la kisää tei siä tehtäviään. Kolmannen sektorin järjestämät palvelut täydentävät la kisää tei siä palveluja. Julkisen sektorin toiminta perustuu lainsäädäntöön kun taas kol man nen sektorin toiminnassa on enemmän vapausasteita. Esimerkiksi aloittees sa mainittua ruoka-avustusta jakavat muut toimijat kuin kaupunki, toisaalta kau pun gis sa on suunniteltu mm. palvelukorttia sivistyspalveluissa vähävaraisille. Kun nan itse tuottamien palvelujen osalta on tärkeää huolehtia palvelujen lain mukai suu des ta sekä siitä, että palvelut ja tieto niiden sisällöstä ovat kuntalaisten saa vu tet ta vis sa. Pelkkä sosioekonominen asema ei välttämättä kerro vielä varallisuusasemasta tai vähävaraisuudesta. Esimerkiksi kotiäitiys tai nuoruus eivät korreloi suoraan vä hä va rai suu teen. Se, ketä pidetään vähävaraisena tai köyhänä on pitkälti sopi muk sen va rai nen ja joiltakin osin lainsäädäntöön perustuva asia. On olemassa usei ta köyhyyden määritelmiä. Pienituloisuusaste, joka kertoo ns. suhteellisesta köy hyy des tä, on kuitenkin Kemissä suuri sekä aikuisväestössä, että lapsilla. Huolimatta siitä, että terveysongelmat ovat Suomessa yleisempiä pienituloisten kes kuu des sa, ei matala koulutus tai sosiaalinen asema sellaisenaan ole selitys ter veys ero jen olemassaololle. Perheenjäsenten työllisyystilanne sekä käytössä ole vat tulot toisaalta vaikuttavat henkilön mahdollisuuksiin käyttää pe rus ter veyden huol lon palveluiden lisäksi myös työterveyshuollon sekä yksityisen tarjoamia pal ve lui ta. Terveydenhuoltolain mukaan suomalaisen terveyspalvelujärjestelmän on taattava terveydenhoito jokaiselle sairaudesta ja varallisuudesta riippumatta. Köy hyy teen liittyy usein työttömyys ja Kemissä työllisyydenhoitoon on panostettu

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ko kei lu kun ta na. Tehdyn aloitteen myötä, pitkäaikaistyöttömät saavat Kemissä kau pun gin hal li tuk sen päätöksellä ilmaiset terveyspalvelut. Terveyspalvelut ovat mu ka na työllisyyden hoidossa osaltaan mm. tekemällä terveystarkastuksia mahdol lis ten terveydestä johtuvien työllistymisten esteiden selvittämiseksi ja pois tami sek si. Lisäksi pitkäaikaistyöttömien palveluita on kehitetty Kemiläisen työl lisyys hank keen aikana. Käyttöön on mm. otettu työ- ja toimintakyvyn ar vioin ti mene tel mä ns. Kunnon syyni. Julkisuudessakin on todettu, että Kemissä työttömien ter veys tar kas tuk set on järjestetty hyvin. Jotta muutkin kuin työikäiset kuntalaiset, varallisuuteen katsomatta, saisivat saman lai set mahdollisuudet terveytensä ylläpitämiseen, ennaltaehkäisevää pal velua tarjotaan myös perheille neuvoloissa sekä eläkeiän saavuttaneille se nio rineu vo las sa. Palveluissa on käytössä maksuttomia itsehoitopisteitä mm ve ren paineen seuraamiseksi ja terveyspalveluissa pyritään järjestämään maksuttomia tapah tu mia joiden toivotaan vaikuttavan yksilöiden elintapoihin terveyttä edis tä västi. Palvelusetelin käyttö ennaltaehkäisevien terveystarkastusten toteuttamiseksi tul laan arvioimaan erikseen. Aloitteessa mainitaan toimijoita, joiden tulisi olla yhteistyössä. Osallistumisen edis tä mi nen on uuden kuntalainkin mukaan yksi kunnan strategisista tavoitteista. Se, käytetäänkö jonkin kuntalaisryhmän kohdalla ns. positiivista diskriminaatiota, tai järjestetäänkö heille erityispalveluja voi olla paitsi lainsäädännöstä johtuvaa myös strateginen valinta. Kaupunki on linjannut mm. asiakasmaksujen ko ro tuksen siten, että se huomioi myös vähävaraisia. Korotuksia ei tehty täy si mää räi sinä. Talous- ja toimintasuunnitelmissa on linjattu, että terveyden ja hyvinvoinnin edis tä mis tä tullaan kehittämään hyvinvointikertomuksen avulla. Terveyden ja hyvin voin nin edistämiseen ja sen koordinointiin on myös suunnattu hen ki lös tö resurs sia. Aloitteessa mainittu ohjelma on laadultaan ja laajuudeltaan selkeästi kunnan stra te gia työ hön kuuluva koko kaupungin toimintaa koskettava asia. Aloitteessa mai nit tu tavoite on mahdollista ottaa huomioon hyvinvointikertomukseen pe rustu vas sa strategisessa kehittämistyössä sekä koordinoidussa hyvinvoinnin edis tämis työs sä. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa yllä olevan lausuntonaan valtuutettu Anneli Rantalan ja kolmen muun valtuutetun aloitteeseen kemiläisten köyhien huomioonottamisohjelmasta. Päätös STLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus

28 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Anneli Rantalan ja kolmen muun valtuutetun aloitteeseen. Asiaa tarkastellaan seuraavan strategiatyön yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon tiedoksi vastauksena Anneli Rantalan ja kolmen muun valtuutetun aloitteeseen. Asiaa tarkastellaan seuraavan strategiatyön yhteydessä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

29 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Valtakatu 65 koulurakennuksen purkamisesta 495/ /2015 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esitti pykälän 135 käsittelyn yhteydessä seuraavan aloitteen: Valtakatu 65 koulurakennuksen purkaminen: aloittamalla kaavamuutoksen valmistelu vuonna Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen tietoon lausuntoa/toimenpiteitä varten. Valmistelu: vt. tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen, : Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen Valtakatu 65 tontilla sijaitsevan koulukiinteistön purkamisesta ehdottamalla aloittamaan purkamisen mahdollistavan kaavamuutoksen valmistelun vuonna Tilapalvelu on jättänyt purkulupahakemuksen Kemin kaupungin rakennusvalvontaan Sauvosaaren koulun (Valtakatu 65) rakennuksien purkamisesta. Rakennustarkastaja on pyytänyt lausunnon Lapin ELY-keskukselta lokakuussa 2015, koska rakennukset ovat asemakaavassa suojeltuja (sr-2). ELY-keskus on puolestaan pyytänyt lausunnon Museovirastolta. Rakennustarkastaja on pyytänyt vastineen tilapalvelulta ELY-keskuksen ja museoviraston antamiin lausuntoihin. Tilapalvelu valmistelee lausuntoa rakennustarkastajalle em. lausunnot huomioiden. Asemakaavalla suojellun rakennuksen purkaminen vaatii poikkeamispäätöksen kaavamääräyksestä, ennen purkuluvan myöntämistä. Poikkeamisen toimivalta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä on siirtynyt alkaen ELY-keskukselta kaupungille. Asian käsittely jatkuu vt. kaavoituspäällikön ja rakennustarkastajan toimesta. Mikäli purkulupa-asia voidaan käsitellä ilman kaavamuutosta on kaavoituksen käynnistäminen tarpeetonta. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi tilapalvelupäällikön lausunnon ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen Valtakatu 65 koulurakennuksen purkamisesta.

30 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi tilapalvelupäällikön lausunnon vastauksena Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen Valtakatu 65 koulurakennuksen purkamisesta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

31 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloite turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä 189/ /2016 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Matti Kettunen esitti seuraavan aloitteen: Turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä Tavoitteeksi nolla tapaturmaa Sanat muutettava turvallisuusteoiksi Työturvallisuus pois sivuraiteilta Riskien arviointi perustaksi turvallisuudelle Näin kohti nolla tapaturmaa Ohjelma toteutetaan. Työterveyslaitoksen kanssa yhteistyössä. Nolla tapaturmaa ohjelmalla. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

32 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ (40 ) Kaupunginvaltuusto Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi 190/ /2016 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää valtuustoaloitteena, että Kemin kaupungin vuoden 2017 talousarvioon varataan määrärahat valtuustosalin modernisointiin siihen kuntoon, että on teknisesti mahdollista toteuttaa valtuuston kokousten suora seuraaminen laadukkaasti myös Internetin välityksellä. Valtuuston kokoukset ovat julkisia kokouksia mutta niiden seuraaminen vaatii nykyisellään tulemista paikanpäälle. Käytännössä lehterit loistavat tyhyjyyttään kokouksesta toiseen. Kansalaisten näkökulmasta tästä on seurauksena ainakin puutteellinen, myöskin yksipuolinen tai jopa suodatettu tiedon saanti. Mielestämme jokaisella valtuutetulla pitää olla käytössään myös oma pöytämikrofoni yhteisten mikrofonien kierrättämisen sijaan. Valtuuston kokoukset sujuisivat varmasti jouhevammin kun ei tarvitse odotella puheenvuoron saatuaan mikrofonia. Käytännössä tämä tarkoittaa myös äänentoistojärjestelmän uusimista. Suorana verkossa lähetettävät valtuuston kokoukset lisäävät päätöksenteon avoimuutta sekä varmuudella kuntalaisten kiinnostusta päätöksentekoa ja politiikkaa kohtaan. Valtuustoryhmämme aloite on mielestämme hyvä ja kannatettava sekä erityisesti ajankohtainen. Muutamia valtuuston kokouksia lähetettiinkin viimevuonna kokeiluluontoisesti verkossa. Erilaisia teatteriesityksiä oli selvästi havaittavissa. Vaikutti kuitenkin siltä, että kokousten asialistoille ei syystä tai toisesta päässeet sellaiset asiat jotka ehkä olisivat kuntalaisten mielestä olleet sieltä kiinnostavammasta päästä. Ne käsiteltiin myöhemmissä kokouksissa joita ei netin välityksellä voinut seurata. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.