KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Scandic hotelli Kajanus, Koskitie 3, Kajaani. Aamupala hotellilla sekä

Transkriptio

1 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus III AIKA Klo 10:30-11:28 PAIKKA Scandic hotelli Kajanus, Koskitie 3, Kajaani. Aamupala hotellilla sekä lounas KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 42 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 43 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma TOTSU ja yhteistyöasiakirja vuosille Vuoden 2010 yhteistyöasiakirjan muutos/pääomasijoitusrahasto 45 Kaira-projekti - Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen/jatkorahoitus

2 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ KOKOUSAIKA klo 10:30-11:28 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Jokelainen Alpo 10:30-11:28 puheenjohtaja Piirainen Raimo 10:30-11:28 I vpj Komulainen Kaija 10:30-11:28 varajäsen Haataja Minna 10:30-11:28 jäsen Huttu Lauri 10:30-11:28 jäsen Kemppainen Tapani 10:30-11:28 jäsen Krogerus Timo 10:30-11:28 jäsen Lukkari Anne 10:30-11:28 jäsen Okkonen Arto 10:30-11:28 jäsen Sarparanta Tiina 10:30-11:28 jäsen Seppänen Juhani 10:30-11:28 jäsen Pärkkä-Hietala Leena-Kaisa 10:30-11:28 jäsen Korhonen Jaana B 10:30-11:28 jäsen Meriläinen Leena 10:30-11:28 jäsen Härkönen Vilho 10:30-11:28 jäsen Pääkkönen Kari 10:30-11:28 jäsen Pehkonen Kari 10:30-11:28 jäsen Tuovinen Pentti 10:30-11:28 varajäsen Kanniainen Tuomo 10:30-11:28 jäsen Tolonen-Junttila 10:30-11:28 varajäsen Vuokko Pääskylä Esko 10:30-11:28 varajäsen Jestola Satu 10:30-11:28 jäsen Lehtonen Juha 10:30-11:28 jäsen Putkonen Keijo 10:30-11:28 jäsen Suutari Eero 10:30-11:28 jäsen Valtanen Eila 10:30-11:28 jäsen Heikkinen Hilkka 10:30-11:28 varajäsen Salonen Raili 10:30-11:28 jäsen Leinonen Tarja 10:30-11:28 jäsen Poissa Kinnunen Anneli II vpj Pietikäinen Juhani jäsen Ritvanen Unto jäsen Tolonen Jorma jäsen Niskasaari Ulla jäsen Hongisto Anja jäsen Mäkinen Merja jäsen Leppänen Timo jäsen Karjalainen Markku jäsen Peltola Harri jäsen Karjalainen Sanna MYR:n sihteeristön jäsen Määttä Juha MYR:n sihteeristön jäsen Piilma Pauli MYR:n sihteeristön jäsen Tapaninen Titta MYR:n sihteeristön jäsen Huotari Anne MYR:n sihteeristön jäsen

3 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Matturi Vesa MYR:n sihteeristön jäsen Muut osallistujat Säkkinen Timo 10:30-11:28 mv:n pj Polvinen Osmo 10:30-11:28 mv:n I vpj Juntunen Hannu 10:30-11:28 mv:n II vpj Pyykkönen Heidi 10:30-11:28 MYR:n sihteeristön jäsen Teittinen Jorma 10:30-11:28 MYR:n sihteeristön jäsen Turkulainen Harri 10:30-11:28 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Alpo Jokelainen Puheenjohtaja Harri Turkulainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / / Raimo Piirainen Minna Haataja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kansliassa perjantaina klo 8:00-15:00

4 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus III Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH3 41 Maakuntahallitus III: Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnettiin pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeus.

5 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus III Pöytäkirjantarkastajien valinta MH3 42 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus III: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Raimo Piirainen ja Minna Haataja. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Raimo Piirainen ja Minna Haataja.

6 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus III Maakuntahallitus III Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma TOTSU ja yhteistyöasiakirja vuosille MH3 29 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus III: Aluehallintouudistus laajensi maakunnan liittojen alueellista yhteensovittamistehtäviä. Osana tätä muutosta vahvistetaan maakun taohjelman ja sen to teuttamissuunnitelman merkitystä alueellis ta ohjelmatyötä kokoava na ja toimenpiteitä suuntavana asiakirjana. Toteuttamissuunnitelmaan kootaan maa kunnan kehittämisen kannalta keskeiset hankkeet, joita toteutetaan laajalla yhteis työllä. Rahoitukseen osallistu vat valtio, kun nat ja yksityinen sektori. Näi hin hankkeisiin kuuluvat myös ELYjen ja AVIen tulossopi muksissa määritellyt hank keet. TOTSU tu lee olla valmisteltuna mennes sä. TOTSUn liitteenä oleva maakunnan yh teistyöasiakirja tulee myös valmistella sa maan tahtiin TOTSUn kanssa. Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma TOTSU on käynnistetty pyytä mällä eri toimijoilta han ke-esityksiä, joita tuli määräaikaan mennes sä yhteensä 66 kpl. Rahoitusryhmä käsitteli asiaa TOTSU -luonnosta kokouksessaan MYR:n sihteeristö käsitteli asiaa TOTSU -luonnosta kokouksessaan TOTSU -luonnoksesta järjestetään MYR:n kokouksen jälkeen perinteinen kuulemistilaisuus, joka on kaikille avoin. Erillinen liite nro 1. Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hal lin to laki 44 ). Maakuntahallitus III (MYR) käy keskustelut TOTSU -luonnoksesta ja antaa eväät jatkovalmistelulle. Lopullinen kä sit te ly/hy väk symi nen TOT SUn osal ta on maa kuntahallitus III (MYR:s sä) ja maa kun taval tuus tossa , jon ka jäl keen TOTSU lähetetään TEM:iin.

7 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Kehittämisjohtaja Jorma Teittinen esitteli asiaa. Asiasta käydyn keskustelun aikana Raimo Piirainen esitti, että Kajaanin opettajakoulutusyksikön lakkauttamisen johdosta perustetaan työ ryh mä, joka valmistelee maakuntahallitukselle toimenpide-ehdotuksen jälkihoidosta. Lisäksi Raimo Piirainen esitti, että TOTSU:un lisätään Vuoreslahden tien päällystys erillisrahoituksella. Timo Krogerus kannatti Raimo Piiraisen esityksiä ja esitti, että TOT- Su:un lisätään Oulujärven ja Nuasjärven kanavan rakentaminen erillisrahoituksella. Tiina Sarparanta esitti, että TOTSU:un lisätään kappaleeseen 4.2. lause "sekä selvitetään palvelusetelin käyttömahdollisuudet maa kunnas sa". Anja Hongisto esitti, että sivun 5 Kajaani yliopistokeskusta koskevassa osiossa muutetaan ensimmäinen lause kuulumaan "Yliopistokeskuksen jäsenyliopistot voivat hakea ja tuoda alueelle korvaavaa koulutustoimintaa Kajaanin yliopistokeskuksen sateenvarjotoiminnan alle." Juhani Seppänen kannatti Tiina Sarparannan esitystä. Lauri Huttu esitti, että TOTSU:un lisätään Iivantiiran tien päällystäminen erillisrahoituksella. Jorma Tolonen esitti, että kappaleeseen 2.3. otetaan maininta bioenergiasta. Anneli Kinnunen kannatti Lauri Hutun esitystä. Arto Okkonen kannatti Timo Krogeruksen esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että TOTSU:un on tehty lu kui sia kannatettuja ja muita esityksiä. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko esitetyt lisäykset, muutokset ja täydennykset sisällyttää seuraavaan TOTSU-versioon yksimielisesti. Maakuntahallitus III (MYR) hyväksyi maa kuntajohtajan ehdotuksen sekä keskustelun aikana tehdyt esitykset. MH Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman TOTSUn ja yhteistyöasiakirjan val mis te lua on jatkettu. Rahoitusryh mä jatkoi TOTSUn käsitte lyä ko kouk ses saan ja MYR:n sihteeristö Erillinen liite nro 1

8 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus III: Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus III (MYR) käy keskustelut maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmasta TOTSUsta sekä TOTSUn liitteenä olevasta maakunnan yhteistyöasiakirjasta vuosille sekä antaa viranomaisille valtuudet tehdä tarvittavat korjaukset asiakirjoihin ja esittää edelleen, että maakuntavaltuusto hyväksyy asiakirjat. Hyväksyminen jälkeen asiakirjat lähetetään TEM:iin. Kehittämisjohtaja Jorma Teittinen esitteli asiaa. Keskustelun aikana Min na Haa ta ja esit ti, et tä TOT SUn TL 4, lu vun 4.1 toimenpiteiden al le li sä tään oma na koh ta naan "vah vis te taan Kainuun maakunta -kun ta yhty män ja am matti korkea koulun vä listä yhteistyötä terveyden huol lon saral la". Puheenjohtaja tiedusteli, että voidaanko Haatajan esitys hyväksyä lisättäväksi yksimielisesti. Maakuntahallitus III (MYR) hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen sekä Haatajan tekemän lisäyksen.

9 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus III Vuoden 2010 yhteistyöasiakirjan muutos/pääomasijoitusrahasto MH3 44 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus III: Maakuntavaltuusto on kokouksessaan / 103 hyväksynyt yhteistyöasiakirjan vuosille Tuolloin ei yhteistyöasiakirjassa varauduttu rahoittamaan pääomasijoitusra hastoa. Ministeriö jakoi alueellinen kilpailukyky ja työllisyys tavoitetta toteuttavien toi menpideohjelmien vuo den 2010 varat Kainuun maakuntaan pää töksellään TEM 496/ /2010 välittä vien toimielimien käytettäväksi maakunta valtuuston hyväksy män päätöksen mukai sesti. Myöhemmin ministeriön toimesta ilmeni, et tä on tarvetta varata TL 1 EAKR ja valtion vastin rahoitusta Finnvera Oyj:n käyttöön pääomasijoitusrahaston osuus yht ja teki sii hen liittyen muutospäätöksen TEM 496/ /2010 ja siirsi ELY-keskuksen myöntämisvaltuudesta TL 1 EAKR ja valtion vastinrahoitusta yht Finnvera Oyj:n käyttöön. Asiaa ei ole käsitelty MYR:ssä eikä maakuntavaltuustossa. MYR:n sihteeristö käsitteli asiaa kokouksessaan ja puolsi muutosta. Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus III (MYR) hyväksyy vuo den 2010 yh teis työ asia kirjan muutoksen ja myöntöval tuuk sien siirtä mi sen ELY -keskukselta TL 1 EAKR ja valtio yht siir ret tä väksi Finn vera Oyj:n käyttöön pääomasijoitusra haston toi min taa var ten ja vie edel leen asian maakuntaval tuuston hyväksyt täväksi. Hyväksyi.

10 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus III Kaira-projekti - Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen/jatkorahoitus MH3 45 Hakijana Kainuun maakunta -kuntayhtymä Hakemus koskee käynnissä olevan Kai ra-hankkeen jatkamista. Hanketta on pää tetty rahoit taa aiemmalla päätöksellä ajalle , ja tällöin on varau duttu rahoittamaan hanketta tarvittaessa uudella rahoituspäätöksellä ai na vuoden 2013 loppuun, mikäli väliar vioin nin ja mui den selvitysten perusteella hankkeen jatka minen arvioidaan vielä tarpeelli seksi. Hankekuvaus - Hakemuksessa esitetyn mu kaisesti: Kaira-projektilla vähennetään Kainuun ra kennetyöttömyyttä toimijoiden yhteistyön ja koordi noinnin keinoin. Ky seessä on sateen varjohanke, joka koordinoi muita alaan liitty viä hankkeita ja kokoaa hankkeet yhteistyö hön. Hanke toteutetaan yhteistyössä Kai nuun maakunta -kunta yhty män, Kainuun kuntien, työ- ja elinkeinotoi mistojen, Kai nuun työvoiman palvelukes kuk sen, työnan tajien, Kelan, koulutusorga nisaatioiden, jär jestöjen, ammattijärjestöjen, työttö mien yh distysten, muiden hankkeiden ja Kainuun ELY-keskuksen kanssa. Tarve ja tavoite Hankkeelle on asetettu seuraavat strategi set tavoitteet: 1) rakennetyöttömyyden puolittaminen kol messa vuodessa, 2) uusien rakennetyöttömien määrä pide tään mahdollisimman pienenä, 3) toimivien välityömarkkinoiden luominen, 4) eri toimijoiden välisen yhteistyömallin luo minen ja 5) toimijoiden muuntautumiskykyisyys. Tavoitteena on ollut puolittaa Kainuun ra kenteellinen työttömyys Vaik ka raken netyöttömyys on vähentynyt, puolit tumistavoitetta ei tulla saavuttamaan mennes sä. Syk syllä 2008 alka nut taantuma on vähentänyt uuden työvoi man tarvetta, eikä taantu man kestoa ja sy vyyttä ollut mahdollista etukä teen arvioida. Taloudellisen tilanteen ko hen tuessa työvoi man tarve lisääntyy ja ra kennetyöttömille avautuu uusia työskentely mahdolli suuksia. Hanketta tarvitaan korjaa maan osaltaan taantuman jälkiä. Painopistettä suunnataan kohti avoimille työmarkkinoille työllistymisen tukemista, koska yri tyksiin jatkotyöllisty minen on to dennäköisempää kuin muilla sektoreilla. Hankkeen vaikutta vuuden selvit tämiseksi hankitaan ulkopuolinen arviointi, jonka ta voitteena on löytää rakenne työttö myyttä te hokkaimmin vähentävät toimenpi teet. Toimenpiteitä edistetään pysyviksi käy tänteiksi organisaatioiden palvelujärjestel miin.

11 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntajohtajan ehdotus: Keskeiset toimenpiteet Kaira-projektin ydin on koordinointi, yhteis työn rakentaminen ja toimintojen suunnitte lu. 1) Kootaan seudulliset verkostot nuoriso työttömyyden vähentämiseksi ja käynniste tään yh teistyötapaamiset nuorten kanssa toimivien kanssa. 2) Käynnistetään maakunnallisen kehittä misverkoston tapaamiset ja juurrutetaan ne itseoh jautuvaksi kehittämis foorumiksi. 3)Tehdään hankkeen vaikuttavuuden ar viointi, jonka tulosten pohjalta juurrutetaan rakenne työttömyyden vä hentämisessä te hokkaiksi osoittautuneet toimenpiteet perus organisaatioihin. 4) Kehitetään työnantajayhteistyön välineitä (palkkatuella työllistymisen seuranta, työ hön- ja työssävalmennus, edelleensijoitta minen) ja toimintamalleja työnhakijoiden edistämiseksi avoimille työ markkinoille. So velletaan välineitä käytän töön, kootaan ko kemuksia ja tuloksia sekä tuotteistetaan ne toimijaverkoston käytettä viksi. 5) Levitetään, juurrutetaan ja seurataan KAIRA- ja muissa työllisyyshankkeissa kehi tettyjä hyviä käytäntöjä ja toimintamalleja. Kerätään tietoa kokeiluista ja kokemuksista ja välitetään niitä toimijoille. Järjestetään se minaareja, koulutustilaisuuk sia, tutustumis matkoja ja kuule mistilaisuuk sia. Käynniste tään toimijaverkostoja ja kehi tetään niitä it seohjautuviksi. Tulokset - Alle 25-vuotiaat nuoret poistuvat raken teellisesta työttömyydestä. - Maakunnallinen kehittämisfoorumi toimii itseohjautuvasti. - Työnantajayhteistyössä on uusia työväli neitä, jotka ovat toimijoi den käytössä uudel le ohjel makaudelle siir ryttäessä. - Rakennetyöttömyyttä tehokkaimmin vä hentävät toimenpiteet on juurrutettu perus organi saatioiden toiminnak si. - Välityömarkkinat toimivat työntekijöitä avoimille työmarkkinoille edis tävästi. - Kuntouttava työtoiminta toimii vakiintu neesti koko Kainuussa. - Luodut verkostot toimivat vakiintuneesti (työvalmentajat, hankkeet, seudulliset toimi javer kostot Hanketta on rahoitettu ajalla ja nyt tällä hakemuksella hae taan jatko rahoitusta vuoden 2013 loppuun. Kokonaiskustannusarvio jat korahoituksen osalta on , johon haetaan TL2 ESR ja valtion rahoitusta Erillinen liite Lisätietoja asiasta antaa rahoituspäällikkö Heidi Pyykkönen Kainuun ELY-keskus, puh (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus III (MYR) puoltaa hank keen ra hoit ta mista. Han ke on ESR-ohjel man mu kainen ja to teuttaa Kai nuun maa kunta oh jelman kohtaa 2. Elinkei not, yrittä jyys ja työlli syys.

12 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/ Maakuntahallitus III: Rahoituspäällikkö Heidi Pyykkönen esitteli asiaa. Maakuntahallitus III (MYR) hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen sillä tarkennuksella, että hankkeen jatkorahoitus myönnetään ajalle