85 Ympäristölupapäätös / Osuuskauppa Hämeenmaa Oy:n ympäristölupahakemuksesta polttonesteiden jakeluasemalle ABC Nastola, Majakkatie 2, Nastola

Transkriptio

1 1 Lahden kaupunki Asia Päättäjä Päätöspäivä Pykälä 85 < > Ympäristölupapäätös / Osuuskauppa Hämeenmaa Oy:n ympäristölupahakemuksesta polttonesteiden jakeluasemalle ABC Nastola, Majakkatie 2, Nastola Lahden seudun ympäristölautakunta 85 Ympäristölupapäätös / Osuuskauppa Hämeenmaa Oy:n ympäristölupahakemuksesta polttonesteiden jakeluasemalle ABC Nastola, Majakkatie 2, Nastola Osuuskauppa Hämeenmaa on jättänyt Nastolan ympäristölautakunnalle ympäristölupahakemuksen, joka koskee osoitteessa Majakkatie 2 olemassa olevaa jakeluasemaa. Asian käsittely siirtyi Lahden seudun ympäristölautakunnalle Nastolan, Hollolan ja Lahden ympäristönsuojelutoimien yhdistyttyä. Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. HAKEMUS Luvan hakija Osuuskauppa Hämeenmaa Oy, PL 41, Lahti, yhteyshenkilö Jouni Viljanen, puh Toiminta ja sen sijainti ABC Nastola jakeluasema sijaitsee osoitteessa Majakkatie 2, Villähde, Villähteen kylässä, korttelissa 347, tontilla 1. Kiinteistöllä sijaitsee polttonesteiden jakeluasema, joka toimii automaatin kautta 24 tuntia vuorokaudessa. Toimialatunnus: huoltoasematoiminta Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulaki (86/ ), ympäristönsuojeluasetus (169/2000, 1 kohta 5 a). Asetuksen 7 :n kohdan 5 a mukaan jakeluaseman ympäristölupa asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Hakemuksen vireilletulo Hakemus on tullut Nastolan ympäristölautakunnalle ja siirretty Lahden seudun ympäristölautakunnalle Hakemusta on täydennetty , , , ja Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset

2 Tontin omistaa Osuuskauppa Hämeenmaa. Toimijalla on ympäristölupamenettelylain mukainen ympäristölupa (terveydensuojelulain 9 :n mukainen sijoituslupa ja naapuruussuhdelain mukainen lupa), jonka on myöntänyt Nastolan ympäristölautakunta Tämä päätös korvaa ympäristölupamenettelylain mukaisen luvan. 2 Toiminnan sijaintialue ja sen ympäristö Jakeluasema sijaitsee Valtatie 12:n ja Villähteentien välissä. Asema on toiminut tontilla vuodesta 1997 alkaen. Jakeluasema sijaitsee liikerakennusten ja huoltamorakennusten korttelialueella. Ympäröivät alueet ovat asemakaavassa merkitty erillispientalojen korttelialueeksi, l Jakeluasema sijaitsee liikerakennusten ja huoltamorakennusten korttelialueella. Ympäröivät alueet ovat asemakaavassa merkitty erillispientalojen korttelialueeksi, lähivirkistysalueeksi, liike ja toimistorakennusten alueeksi, suojaviheralueeksi ja yleisten teiden alueiksi. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 130 metrin päässä mittarikentästä luoteeseen. Hakemuksen liitteenä on esitetty ympäristönsuojeluasetuksen 13 :n mukainen selvitys pohjavesiolosuhteista. Jakeluasema sijaitsee Nastonharjun Uudenkylän I luokan pohjavesialueen ( A) ulkorajalla. Se sijaitsee I Salpausselän reunamuodostuman eteläpuolella. Salpausselkä muodostuu pääasiassa hyvin vettä johtavista hiekka ja sorakerrostumista. Salpausselän liepeillä maaperä muuttuu hienojakoisemmaksi, lähinnä siltiksi ja saveksi. Tontin maaperän laatu ja kerrosrakenne on selvitetty huoltoaseman rakentamista varten tehdyissä pohjatutkimuksissa. Maaperä jakeluaseman alueella on pintaosistaan savea ja silttiä. Savi silttikerroksen paksuus on keskimäärin noin kolme metriä, jonka alapuolella on hiekkaa ja silttistä hiekkaa noin 10 metrin paksuudelta. Hiekkakerrosten alapuolella maaperä muuttuu tiiviiksi saveksi ja siltiksi, joiden yhteiskerrospaksuus vaihtelee 7 17 metrin välillä. Alueen pohjamaalaji on moreenia. Liikenneaseman piha alue on suurelta osin asfaltoitu ja päällystämättömillä alueilla luonnontilainen maaperä on pintaosastaan heikosti vettä johtavaa. Näin ollen liikenneaseman alueella ei käytännössä muodostu pohjavettä. Jakeluasematontilla on kaksi pohjaveden havaintoputkea (PVP1 ja PVP2), jotka on asennettu vuoden 1996 aikana. Hiekkakerroksissa esiintyvän pohjaveden painetaso on noin seitsemän metrin syvyydellä täyttömaakerroksen pinnasta, noin tasolla +96 m. Luontaisesta maanpinnasta paineellinen pohjavesi on noin 1,5 metrin syvyydellä. Pohjaveden virtaus suuntautuu kohti etelää, poispäin Levonniemen ja Peltolan vedenottamoista. Jakeluaseman pohjoispuolella Salpausselän keskiosissa ja muodostuman pohjoissivulla pohjaveden päävirtaus suuntautuu pohjoiseen kohti Peltolan ja Levonniemen vedenottamoita. Jakeluaseman pohjoispuolella noin 700 metrin päässä sijaitsevat Nastolan kunnan Levonniemen ja Peltolan vedenottamot. Levonniemen vedenottamon vedenottolupa mahdollistaa m3/d ja Peltolan vedenottamon 500 m3/d vedenottomäärät. Vedenottamoilla ei ole vesioikeuden vahvistamia suojavyöhykkeitä. Nastolan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmassa ( ) vedenottamoille on määritelty ohjeelliset suoja alueet, jotka ovat alueita, joilla vedenottamon pohjavesi p Jakeluaseman pohjoispuolella noin 700 metrin päässä sijaitsevat Nastolan kunnan Levonniemen ja Peltolan vedenottamot. Levonniemen vedenottamon vedenottolupa mahdollistaa m3/d ja Peltolan vedenottamon 500 m3/d vedenottomäärät. Vedenottamoilla ei ole vesioikeuden vahvistamia suojavyöhykkeitä. Nastolan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmassa ( ) vedenottamoille on määritelty ohjeelliset suoja alueet, jotka ovat alueita, joilla vedenottamon pohjavesi pääosin muodostuu. Suoja alueille ei ole haettu vesioikeuden vahvistusta. ABC Nastola ei sijaitse

3 vedenottamon ohjeellisella suoja alueella. Jakeluaseman ympäristö kuuluu kunnallisen vesihuoltoverkoston piiriin. 3 Aiemman ympäristöluvan velvoittamana jakeluasematontilla on tehty pohjavesitarkkailua kerran vuodessa jakelualueen eteläpuolelle tehdyistä kahdesta pohjaveden havaintoputkesta. Hakemuksen liitteenä on esitetty vuoden tarkkailutulokset. Tarkkailun perusteella vedessä on havaittu mineraaliöljyä jakelualuetta lähemmässä havaintoputkessa 0,2 2,2 mg:a litrassa (kyseiset tulokset , , ja ) ja kauemmassa putkessa 0,1 0,3 mg:a litrassa ( , ja ). Jakelualuetta kauemmassa putkessa on havaittu vuonna 2003 myös kloroformia alle määritysrajan (1 mikrogramma litrassa) oleva pitoisuus ja vuonna 2004 tolueenia 0,5 mikrogrammaa litrassa määritysrajan ollessa edellä mainittu pitoisuus. Jakeluasema alue on liitetty kunnalliseen vesi ja viemäriverkostoon. Alueen sadevedet johdetaan ojien kautta maastoon, pois lukien jakelu ja täyttöalueen hulevedet, jotka johdetaan jätevesiviemäriin. Toiminnan kuvaus Kiinteistöllä sijaitsee polttonesteiden jakeluasema, ravintola ja päivittäistavarakauppa. Jakeluaseman polttonesteet varastoidaan kolmessa vuodonilmaisujärjestelmällä varustetussa kaksoisvaippaisessa standardin SFS 2736 mukaisessa maanalaisessa säiliössä, jotka ovat kooltaan 40 m3, 30 (15+15) m3 ja 20 m3. Varastoitavat polttonesteet ovat bensiini ja dieselöljy. Jakelualueella on käytössä kolme kaksipuolista mittaria. Kiinteistö lämmitetään maakaasulla. Säiliöiden täyttö tehdään 1 2 kertaa viikossa. Laitteistot ja rakenteet, ympäristökuormitus ja toimet sen rajoittamiseksi Jakeluasema on rakennettu kauppa ja teollisuusministeriön 415/1998 päätöksen mukaisesti. Jakeluaseman säiliöt ovat kaksoisvaippaisia, mekaanisilla ylitäytönestimillä sekä välitilanvalvonta ja pinnanmittauslaitteilla varustettuja. Välitilan ja pinnanmittausjärjestelmien hälytykset on ohjattu jakeluaseman hälytyskeskukseen. Säiliöt ja jakelumittarit muodostavat yhtenäisen moduulin. Jakelu ja täyttöalue ovat samaa aluetta, koska säiliöiden täyttöputkitus sijaitsee etelä Jakeluaseman säiliöt ovat kaksoisvaippaisia, mekaanisilla ylitäytönestimillä sekä välitilanvalvonta ja pinnanmittauslaitteilla varustettuja. Välitilan ja pinnanmittausjärjestelmien hälytykset on ohjattu jakeluaseman hälytyskeskukseen. Säiliöt ja jakelumittarit muodostavat yhtenäisen moduulin. Jakelu ja täyttöalue ovat samaa aluetta, koska säiliöiden täyttöputkitus sijaitsee eteläisimmän mittarikorokkeen päässä. Säiliöiden täyttöputkien ympärillä on valuma allas, joka on viemäröity öljynerottimeen. Polttonesteiden imuputket on koeponnistettu ennen käyttöönottoa. Polttonestevarastojen tilaa seurataan kassa, mittarilukema ja varastotilavuusseurannalla sekä automaattisella pinnanmittausjärjestelmällä. Polttoainesäiliöiden kuntotarkastukset on tehty kaikille säiliöille Säiliöt on todettu tarkastuksen perusteella A luokkaisiksi. Jakelualue on päällystetty betonikiveyksellä, jonka alla on 40 mm:n asfaltti (AB 16/120/IV). Jakelu ja täyttöalueelle kertyvät vedet johdetaan öljyn ja bensiininerottimen kautta jätevesiviemäriin. Öljyn ja

4 bensiininerottimen täyttymishälytys on ohjattu aseman hälytyskeskukseen. Öljynerottimen jälkeen viemärilinjaan on asennettu näytteenotto ja sulkuventtiilikaivo. 4 Mittarikentällä on imeytysainetta mahdollisen ylitäytön puhdistukseen ja jauhesammutin palojen varalta. Öljynerotuskaivo on tarkastettu kaksi kertaa vuodessa, joista toisella kerralla kaivo tyhjennetään. Samalla testataan hälyttimen toiminta ja puhdistetaan anturi. Hakemuksessa on esitetty tarkastusten havainnot vuosilta Kiinteistöllä sijainnut D piste purettiin kesällä 2007 ja maanalainen 50 m3:n kaksoisvaippasäiliö poistettiin maaperästä. Maaperän puhtaus varmistettiin laboratoriotutkimuksin. Säiliökaivanto sijaitsi kokonaisuudessaan täyttöhiekkakerroksessa. Valvonnasta ja päivittäisistä huoltotoimenpiteistä vastaa liikennemyymälän koulutettu henkilökunta. Henkilökunnalle on annettu turvallisuus ja ympäristökoulutusta sekä henkilökunnalla on käytössään ABC Turvallisuus ja ympäristöasioiden toimintamalli sekä toimintaohje, joilla pyritään takaamaan koko ABC jakeluaseman ympäristöystävällinen ja turvallinen toiminta. Lisäksi jakeluasemanhoitajalla on erillinen toimintaohjekansio. Tiedot syntyvistä jätteistä Aseman jätehuollosta vastaa sopimusperusteisesti jätehuoltoyhtiö. Asemalta erilliskerätään kaatopaikka, energia, bio, paperi, pahvi, rasva ja ongelmajätteet. Rasvajäte toimitetaan Palmix Oy:lle Pirkkalaan ja muut j Aseman jätehuollosta vastaa sopimusperusteisesti jätehuoltoyhtiö. Asemalta erilliskerätään kaatopaikka, energia, bio, paperi, pahvi, rasva ja ongelmajätteet. Rasvajäte toimitetaan Palmix Oy:lle Pirkkalaan ja muut jätteet Kuljetusliike O Stång toimittaa Päijät Hämeen Jätehuollon Kujalan jäteasemalle. Öljynerotuskaivojätteen tarkastuksista ja tyhjennyksistä huolehtii Ongelmajätepalvelu Mäentie. Ilmapäästöt Säiliöiden täytöstä syntyviä haihtuvien orgaanisten yhdisteiden ilmapäästöjä vähennetään polttoainehöyryjen ykkösvaiheen (stage 1) talteenottojärjestelmällä. Järjestelmässä maanalaiseen säiliöön kertynyt polttoainehöyry kerätään täytön yhteydessä säiliöautoon, jolla höyry kuljetetaan aineen toimittajalle nesteytykseen. Haihtuvien orgaanisten yhdisteiden laskennalliseksi vuosipäästöksi on ilmoitettu noin 4700 kg. Melupäästöt Jakeluaseman lähialueelle aiheuttama melulisäys on hakijan mukaan marginaalinen, eikä sen pitäisi aiheuttaa haittaa naapurustolle. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Hakija ei ole esittänyt arviota parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta hakemuksessa. Ympäristöasioiden hallinta

5 Jakeluasemaketjulla on käytössä ISO standardiin pohjautuva ympäristöohjelma, mutta sitä ei ole sertifioitu ulkopuolisen toimesta. 5 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lahden kaupungin ilmoitustaululla (Harjukatu 31) , Nastolan kunnantalon ilmoitustaululla ja Etelä Suomen Sanomissa ja Lahden kaupungin/lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla. Lähinaapureille on lähetetty erikseen tieto hakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Tarkastukset ja neuvottelut Jakeluasemalla on tehty ympäristölupahakemuksen johdosta tarkastus Lisäksi asemalla on käyty tarkastuskäynnillä D pisteen käytöstä poiston aikana Muistio ympäristölupatarkastuksesta on nähtävänä asiapapereissa. Hakemuksesta pyydetyt lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Nastolan kunnan teknisiltä palveluilta, Hämeen ympäristökeskukselta ja Päijät H Hakemuksesta on pyydetty lausunto Nastolan kunnan teknisiltä palveluilta, Hämeen ympäristökeskukselta ja Päijät Hämeen pelastuslaitokselta. Nastolan kunnan teknisten palveluiden lausunnon mukaan sillä ei ole huomautettavaa Osuuskauppa Hämeenmaan ABC Nastola jakeluaseman ympäristölupahakemukseen liittyen. Hämeen ympäristökeskus esittää lausuntonaan seuraavaa: Jakeluasema sijaitsee Nastola Uusikylä nimisen vedenhankintaa varten tärkeän pohjavesialueen eteläreunalla ja osittain pohjavesialueen ulkopuolella. Hakemukseen on liitetty ympäristönsuojeluasetuksen 13 :n tarkoittama selvitys pohjavesiolosuhteista. Nastolan pohjavesialueiden suojelusuunnitelman mukaan jakeluasema ei sijaitse minkään pohjavedenottamon suoja alueella. Pohjaveden virtaussuunta jakeluaseman kohdalla on etelään eli pohjavesialueen ulkopuolelle. Hämeen ympäristökeskus katsoo, että pohjavesialueen reunalla sijaitsevan jakeluaseman toiminta on mahdollista järjestää niin, että siitä ei aiheudu ympäristönsuojelulain 8 :n tarkoittamaa pohjaveden pilaantumisen vaaraa ja luvan myöntämiselle ei siltä osin ole esteitä. Jakeluaseman suojauksessa on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja pohjaveden laatua on seurattava. Tässä lausunnossa on hakemusta tarkasteltu ainoastaan pohjaveden suojelun kannalta. Päijät Hämeen pelastuslaitoksen lausunnon mukaan kohde kuuluu pelastuslaitoksen vuosittain tarkastettavien joukkoon ravintolan osalta ja kolmen vuoden kohteeksi huoltoaseman kohdalta. Tarkastuksissa on havaittu pieniä puutteita, mutta ne on saatu korjattua. Pelastuslaitos esittää ehtoja lausunnossaan, jotka ovat: Kohteen kemikaali ilmoitus on päivitettävä ja kiinnitettävä erityistä huomiota myymälässä myytäviin vaarallisiin kemikaaleihin. Tekniset toimenpiteet jakeluasemalla tulee olla suoritettu KTM:n päätöksen 415/1998 ja standardin SFS 3352 mukaan. Henkilöstön käytössä on

6 oltava tarpeelliset käyttö ja huolto ohjeet, ohjeissa on käytävä ilmi ne kohteet jotka on säännöllisesti tarkistettava. Jakeluaseman henkilöstölle on järjestettävä säännöllistä koulutusta, jakelulaitteiden turvallisesta käytöstä ja toiminnasta. Koulutus on kirjattava, kuten myös poikkeamat joita jakeluasemalla esiintyy. Toiminnanharjoittaja laatii räjähdyssuojausasiakirjan SFS käsikirjan 59 mukaan. S Päijät Hämeen pelastuslaitoksen lausunnon mukaan kohde kuuluu pelastuslaitoksen vuosittain tarkastettavien joukkoon ravintolan osalta ja kolmen vuoden kohteeksi huoltoaseman kohdalta. Tarkastuksissa on havaittu pieniä puutteita, mutta ne on saatu korjattua. Pelastuslaitos esittää ehtoja lausunnossaan, jotka ovat: Kohteen kemikaali ilmoitus on päivitettävä ja kiinnitettävä erityistä huomiota myymälässä myytäviin vaarallisiin kemikaaleihin. Tekniset toimenpiteet jakeluasemalla tulee olla suoritettu KTM:n päätöksen 415/1998 ja standardin SFS 3352 mukaan. Henkilöstön käytössä on oltava tarpeelliset käyttö ja huolto ohjeet, ohjeissa on käytävä ilmi ne kohteet jotka on säännöllisesti tarkistettava. Jakeluaseman henkilöstölle on järjestettävä säännöllistä koulutusta, jakelulaitteiden turvallisesta käytöstä ja toiminnasta. Koulutus on kirjattava, kuten myös poikkeamat joita jakeluasemalla esiintyy. Toiminnanharjoittaja laatii räjähdyssuojausasiakirjan SFS käsikirjan 59 mukaan. Sähkölaitteille on tehtävä määräaikaistarkastus viidentoista vuoden välein. Lisäksi pelastuslaitoksen lausunnossa on esitetty luettelo toimintaa koskevista säädöksistä. Hakijan vastine Osuuskauppa Hämeenmaalta on pyydetty vastine annetuista lausunnoista. Hakija on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa annettuihin lausuntoihin. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää Osuuskauppa Hämeenmaan hakeman ympäristöluvan polttonesteiden jakeluasemalle, osoitteessa Majakkatie 2, Nastola, hakemuksen ja annettujen lupamääräysten mukaisesti toteutettuna (YSL 43, YSA 19 ): Yleiset lupamääräykset 1. Jakeluaseman toiminta on toteutettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja voimassaolevien jakeluasematoimintaa koskevien säädösten ja määräysten mukaisesti (Kauppa ja teollisuusministeriön päätös 415/1998, SFS 3352 ja muut Turvatekniikan keskuksen standardit ja ohjeet) ja niin, ettei aseman toiminnasta aiheudu haittaa ympäristölle eikä terveydelle. KTMp:n (415/1998) alaisissa rakennustöissä on noudatettava pelastusviranomaisen määräyksiä ja varattava viranomaisille mahdollisuus tarkastaa rakentamisvaiheet riittävän usein. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja käytettävä sitä. Aseman kaikessa toiminnassa on noudatettava maaperän, pohjavesien ja ympäristönsuojelun huomioonottavaa huolellisuutta ja varovaisuutta, erityisesti säiliöiden täytöt on tehtävä valvotusti. (YSL 4, 5, 7, 8, 43 ) 2. Jakeluaseman öljynerottimen ja sulkuventtiilillä varustetun näytteenottokaivon kannet on maalattava keltaisiksi. Kansien maalaus on tarvittaessa uusittava. Erottimen ja sulkuventtiilikaivon kannet tulee pitää puhtaana ympärivuotisesti ja kansien paikat tulee merkitä selkeästi esim. mittarikatoksen jalkaan. Sulkuventtiilin asento on merkittävä selkeästi kaivoon. (YSL 43 ) 3. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta, toiminnan muutoksista tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille viipymättä. Jos toiminta jakeluasemalla olennaisesti muuttuu, sille on haettava uusi ympäristölupa. Toiminnan lopettamisen j 3. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta, toiminnan muutoksista tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Lahden seudun 6

7 ympäristöpalveluille viipymättä. Jos toiminta jakeluasemalla olennaisesti muuttuu, sille on haettava uusi ympäristölupa. Toiminnan lopettamisen jälkeen alueen maaperä on tutkittava ja tarpeen vaatiessa puhdistettava voimassa olevien määräysten mukaisesti. (YSL 7, 28, 46, YSL:n luku 12) Maaperän ja pohjaveden suojaus sekä tarkkailu 4. Jakelu ja täyttöalue on päällystettävä polttoaineita pidättävällä tiiviillä päällysteellä mennessä. Päällysteen alle tulee rakentaa tiivistyskerros, joka viemäröidään öljynerotuskaivon kautta jätevesiviemäriin. Vanhan päällysteen poiston yhteydessä maaperän pilaantuneisuutta on tarkkailtava ympäristöteknisen asiantuntijan toimesta. Asiantuntijan nimi ja yhteystiedot sekä muutostöiden toteutusaikataulu on ilmoitettava pelastus ja ympäristöviranomaisille. Mikäli pilaantuneita maaaineksia havaitaan, tulee tästä ilmoittaa Hämeen ympäristökeskukselle sekä Lahden seudun ympäristöpalveluille ja käsitellä pilaantuneet maat Hämeen ympäristökeskuksen määräysten mukaisesti. Päällystemateriaalin tiiviyttä ja kuntoa on tarkkailtava vähintään kerran vuodessa. Mikäli päällysteen polttonesteen pidättävyydessä havaitaan puutteita, tulee päällyste korjata viivytyksettä. (YSL 7, 43 ) 5. Pohjaveden laatua on tarkkailtava kerran vuodessa asematontilla sijaitsevista pohjavesiputkista PVP 1 ja PVP 2. Näytteistä tulee analysoida kokonaishiilivedyt, TVOC, MTBE, TAME, BTEX yhdisteet. Analyysitulokset on lähetettävä viivyttelemättä Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Hämeen ympäristökeskukselle. (YSL 8, 43, 46 ) Laitteistojen tarkkailu ja raportointi 6. Polttonestesäiliöiden määräaikaistarkastukset on tehtävä Turvatekniikan keskuksen hyväksymän asennus /tarkastusliikkeen toimesta ennen hakemuksen jättämistä lupamääräysten tarkistamiseksi ja ajantasalle saattamiseksi vuonna Tarkastuspöytäkirjan kopio tulee toimittaa 14 vuorokauden kuluessa tarkastuksesta Päijät Hämeen pelastuslaitokselle sekä Lahden seudun ympäristöpalveluille. (YSL 7, 43 ) 7. Säiliöiden elektronisen pinnanmittausjärjestelmä 7. Säiliöiden elektronisen pinnanmittausjärjestelmän, ylitäytönestimien, välitilojen, öljyn ja bensiininerottimen valvonta ja hälytinlaitteiden sekä sulkuventtiilikaivon toimivuus on tarkistettava riittävän usein, kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Toteutetusta valvonnasta, tarkastuksista sekä öljyn ja bensiininerottimen tyhjennyksistä on pidettävä kirjaa. (YSL 43, 46 ) 8. Jakeluaseman toiminnasta ja päivittäisestä valvonnasta vastaavat henkilöt yhteystietoineen on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Päijät Hämeen pelastuslaitokselle. Vastuuhenkilöiden tai heidän yhteystietojen muutoksista tulee myös ilmoittaa. (YSL 43, 46 ) 9. Aseman toiminnasta on laadittava vuosiyhteenveto ja se on toimitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedosta on käytävä ilmi vähintään seuraavat asiat: tiedot jakelu ja täyttöalueen päällysteen tarkkailusta tiedot valvonta ja hälytyslaitteiden testauksista tiedot öljyn ja bensiininerottimien mekaanisista mittauksista, tarkastuksista sekä poistetun öljypitoisen jätteen määrästä sekä toimituspaikasta 7

8 tiedot asemalle tuotujen polttonestemäärien ja jakelulaitteiden kautta asemalta poistuneiden polttonestemäärien määristä ja niiden erotuksista, joista on vähennetty varastetun poltonestemäärän osuus tiedot jätteiden sekä ongelmajätteiden määristä ja toimituspaikoista tiedot muista ympäristönsuojelullisesti merkittävistä asioista. (YSL 43, 46, JL 51, 52 ) 8 Vahinkoihin varautuminen, jätehuolto ja onnettomuuksista tiedottaminen 10. Jakeluasemalla on oltava imeytysainetta vähintään 50 litraa sekä öljyisen jätteen keräysvälineistöä öljyvahinkojen varalta ympärivuorokautisesti saatavilla. (YSL 7, 8, 43 ) 11. Asemalle mahdollisesti luvatta jätetyt jätteet, aseman toiminnasta syntyneet jätteet ja ongelmajätteet on toimitettava asianmukaisen luvan omaaviin käsittelypaikkoihin. Jätehuolto on hoidettava Nastolan kunnassa voimassa olevien määräysten mukaisesti niin, ettei siitä aiheudu maaperän pilaantumista, roskaantumista eikä muuta haittaa tai vaaraa ymp 11. Asemalle mahdollisesti luvatta jätetyt jätteet, aseman toiminnasta syntyneet jätteet ja ongelmajätteet on toimitettava asianmukaisen luvan omaaviin käsittelypaikkoihin. Jätehuolto on hoidettava Nastolan kunnassa voimassa olevien määräysten mukaisesti niin, ettei siitä aiheudu maaperän pilaantumista, roskaantumista eikä muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle. (YSL 7, 43, 45, JL 6 8, 15, Nastolan kunnan yleiset jätehuoltomääräykset) 12. Polttoainevuodoista tai muista palo tai räjähdysvaaraa aiheuttavista vahingoista on välittömästi ilmoitettava Päijät Hämeen pelastuslaitokselle ja Lahden seudun ympäristöpalveluille. Muista mahdollisista ympäristölle vaaraa aiheuttavista vahingoista ja poikkeuksellisista tilanteista on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille. Viemäriverkkoon mahdollisesti päässeistä haitallisista aineista on välittömästi ilmoitettava Nastolan vesihuoltolaitokselle. (YSL 43, 62, 76, YSA 30 ) Ratkaisun perustelut Hakemuksen ja annettujen lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ja toimiessaan jakeluasemasta ei aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle tai ihmisen terveydelle ja se täyttää ympäristönsuojelulaissa (41 ja 42 ) luvan myöntämiselle asetetut edellytykset. Hakemuksessa esitettyjen teknisten ratkaisujen ja annettujen lupamääräysten mukaisesti rakennettuna ja toimiessaan aseman toiminta ei aiheuta sellaista riskiä, ettei toimintaa voitaisi jatkaa esitetyssä muodossa. Toiminta on myös voimassa olevan asemakaavan mukaista. Alue on vilkasta liikennealuetta, eikä jakeluaseman toiminta lisää oleellisesti alueen liikennettä tai melua. Yksityiskohtaiset perustelut Toiminnanharjoittajan on vastattava toimintansa ympäristönsuojelulain 4 ja 5 :n mukaisista yleisten periaatteiden ja velvollisuuksien toteutumisesta hakemuksen mukaisesti. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja toimialan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä on oltava selvillä sekä käytettävä sitä. (1) Äkillisen kemikaalivuodon sattuessa sulkuventtiili on saatava suljettua mahdollisimman pian viemäriverkostolle ja jätevedenpuhdistamolle aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Kansien maalaus,

9 sulkuventtiilin asentomerkintä ja kansien puhtaanapitomääräys edesauttavat venttiilin sulkemisnopeutta. (2). 9 Valvontaa varten on perusteltua määrätä ilmoittamaan omistajavaihdoksista, toiminnan muutoksista uuden ympäristölupatarpeen arvioimiseksi tai toiminnan lopettamisesta siihen liittyvien toimenpiteiden määrittelemiseksi. (3) Ympäristönsuojelulain 7 :ssä on kielletty maaperän pilaaminen. Nykyinen jakelualueen rakenne ei muodosta t Ympäristönsuojelulain 7 :ssä on kielletty maaperän pilaaminen. Nykyinen jakelualueen rakenne ei muodosta täysin polttonesteitä pidättävää pintaa, jonka alla maaperä ei pääsisi pilaantumaan. Luvassa maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi on annettu määräys, jotta mahdollinen polttonestepäästön leviäminen voidaan estää ja ryhtyä tarvittaviin puhdistustoimenpiteisiin. Jotta jakelu ja täyttöalueen alapuolisen maaperän puhtaudesta saadaan varmuus, on perusteltua tarkkailla maaperän puhtautta asiantuntijan toimesta päällysteen vaihdon yhteydessä. Jakeluaseman päällysteiden tiiviyden tarkkailusta ja mahdollisista korjauksista on annettu määräys, koska päällysteiden kestävyydestä saatujen kokemusten perusteella siihen on katsottu olevan aihetta. (4) Pohjaveden tarkkailu jakeluasematontilla on perusteltua, koska näin voidaan varmistaa pohjaveden puhtaana säilyminen. (5) Säiliön kuntotarkastus on määrätty tehtäväksi, koska tarkastukset ovat tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas keino, jolla voidaan ehkäistä maaperän pilaantuminen. (6) Määrätyt tarkistukset sekä kirjanpito ja raportointivelvoitteet ovat tarpeen valvonnan toteuttamiseksi, ja jotta mahdolliset ympäristövahingon vaaraa aiheuttavat päästöt tai puutteet valvontalaitteistoissa havaittaisiin mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. (7) Lupamääräys vastuuhenkilöiden ilmoittamisesta on annettu tiedonkulun varmistamiseksi (8) Ympäristövaikutusten tarkkailun ja valvonnan järjestämiseksi on tarpeen määrätä toiminnanharjoittaja laatimaan vuosittainen yhteenveto lupaviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on myös pidettävä jätelain 51 :n mukaan kirjaa syntyneestä jätteestä ja sen toimituspaikasta. (9) Öljytuotteiden ja muiden kemikaalien leviämistä ympäristöön voidaan tehokkaasti vähentää varaamalla imeytysaineita ja keräysvälineistöä käyttökohteiden läheisyyteen. (10) Jätelain 7 :n mukaan kiinteistön haltijan on huolehdittava jätteen keräyksen ja kuljetuksen järjestämisestä. (11) Ympäristönsuojelulain 43 ja 62 pykälien ja ympäristönsuojeluasetuksen 30 :n mukaan on tarpeen antaa määräys normaalista toiminnasta poikkeavien tilanteiden varalle sek Ympäristönsuojelulain 43 ja 62 pykälien ja ympäristönsuojeluasetuksen 30 :n mukaan on tarpeen antaa määräys normaalista toiminnasta poikkeavien tilanteiden varalle sekä tiedonkulun varmistamiseksi. (12) Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi ja ajantasalle saattamiseksi on tehtävä viimeistään vuoden 2017 loppuun mennessä (YSL 55 ).

10 Asetuksen ja muiden säädösten noudattaminen 10 Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain ( /86) ja jätelain ( /1072) nojalla nyt myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Sovelletut säädökset/oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 86/2000 (YSL): 4, 5, 7, 8, 28, 41 43, 45, 46, 55, 56, 62 ja luku 12. Ympäristönsuojeluasetus 169/2000 (YSA): 1 :n kohta 5a, 7 :n kohta 5a, 19 ja 30. Jätelaki 1072/1993 (JL): 6 8, 15, Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996). Valtioneuvoston päätös bensiinin varastoinnista ja jakelusta aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta (VNp 468/1996). Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMa 1129/2001). Nastolan kunnan yleiset jätehuoltomääräykset (Kv ). Ympäristölupamaksun määrääminen Tästä päätöksestä peritään hakijalta Lahden kaupungille ympäristöluvan käsittelystä aiheutuvat kulut ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaan (Nastolan ympäristölautakunta ). Taksan mukainen maksu polttonesteiden jakeluasemalle on 1200 euroa. Päätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan ilmoitustauluilla, Etelä Suomen Sanomissa ja Lahden kaupungin/lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla: > Asuminen ja ympäristö > Ympäristönsuojelu > Ajankohtaista. Tieto päätöksest Ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan ilmoitustauluilla, Etelä Suomen Sanomissa ja Lahden kaupungin/lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla: > Asuminen ja ympäristö > Ympäristönsuojelu > Ajankohtaista. Tieto päätöksestä lähetetään myös asianosaisille. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen (YSL 96 ). Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Asian on valmistellut ja lisätietoja antaa ympäristönsuojelutarkastaja Juha Alaluukas, puh. (03) , P ä ä t ö s e h d o t u s : Ympäristöjohtaja :

11 Ympäristölautakunta päättää edellä esitetyn mukaisesti myöntää Osuuskauppa Hämeenmaan hakeman ympäristöluvan polttonesteiden jakeluasemalle, osoitteessa Majakkatie 2, Nastola. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. 11