EU:n ulkorajayhteistyöohjelmien (ENI CBC) valmistelu ohjelmakaudelle

Transkriptio

1 EU:n ulkorajayhteistyöohjelmien (ENI CBC) valmistelu ohjelmakaudelle Petri Haapalainen Työ- ja elinkeinoministeriö

2 ENI CBC ohjelmien säädösperusta ENI-asetus: määrittelee CBC:tä koskevat yleiset puitteet (oma CBC-luku) ENI CBC toimeenpanosäännöt: yksityiskohtaiset säännöt ohjelmien toteuttamiselle yhteensovittaminen sisärajayhteistyön (Euroopan alueellinen yhteistyö/ Interreg ) sääntöjen kanssa Strategia-/ohjelmointidokumentti (Programming Document): mm. ulkorajayhteistyön yleiset tavoitteet, ohjelma-alueet ja ohjelmakohtainen rahoitus EU:n ja Venäjän väliset sopimusjärjestelyt: mahdollinen puitesopimus + ohjelmakohtaiset rahoitussopimukset 2

3 ENI CBC ohjelmien rahoitus EU:n ulkorajayhteistyö siirrettiin kaudella ENPI/IPA rahoitusvälineiden piiriin ja jatkuu uudella kaudella ENI/IPA rahoitusvälineiden piirissä ENI CBC väline on hallinnollisesti ulkosuhdeinstrumentti, mutta sen rahoitus tulee osaksi rakennerahastoista ja osaksi ulkosuhdebudjetista Kukin ENI CBC:hen osallistuva jäsenmaa osoittaa osan EAY-ohjelmiin saamastaan EAKR rahoituksesta ENI CBC ohjelmiin Suomi siirtänyt 60 milj. euroa (EAY-ohjelmien 161,3 milj. euron EAKR-potista) Komissio ja ao. jäsenmaat päättävät yhdessä ENI CBC ohjelmiin osoitettavasta ulkosuhderahasta, eli ENI-rahasta (ei vielä päätetty) Pyrkimyksenä on, että rakennerahastoista (EAKR) ja ulkosuhdebudjetista (ENI) tuleva rahoitus olisi suunnilleen saman suuruinen Lisäksi tavoitteena on osoittaa ohjelmille EU-rahoitusta (EAKR+ENI) vastaava määrä kansallista vastinrahoitusta 3

4 ENI CBC yhteistyön strategiset päätavoitteet ENI CBC -yhteistyön strategiset päätavoitteet (3): A. Taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen tukeminen raja-alueilla, B. Yhteisiin haasteisiin vastaaminen (esim. ympäristökysymykset, terveys, rikollisuuden torjunta) C. Ihmisten, tavaroiden ja pääoman liikkuvuuden turvaaminen ja edistäminen Ihmisten väliset suorat yhteydet ( People-to-people -yhteistyö) horisontaalinen tavoite, jolla tuetaan edellä mainittuja kolmea strategista päätavoitetta Lisäksi 11 temaattista tavoitetta, joista valitaan lähtökohtaisesti enintään 4 tavoitetta/ohjelma 4

5 ENI CBC ohjelmien alustavat temaattiset tavoitteet (englanniksi) 1) Business and SME development (Strategic objective: A) 2) Support to education, research, technological development and innovation (Strategic objective: A) 3) Promotion of local culture and preservation of historical heritage (Strategic objective: A) 4) Promotion of social inclusion and fight against poverty (Strategic objectives: A, B, C) 5) Support to local & regional good governance (Strategic objectives: A, B, C) 6) Environmental protection, climate change adaptation and disasters prevention/management (Strategic objective: B) 7) Improvement of accessibility to the regions, development of transport and communication networks and systems (Strategic objective: C) 8) Common challenges in the field of safety and security (Strategic objective: B) 9) Promotion of energy cooperation (Strategic objective: B) 10) Promotion of border management, and border security (Strategic objective: C) 11) Other areas not listed above likely to have a substantial cross-border impact (case by case justification required) (Strategic objective: A, B, C) 5

6 Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC ohjelmien valmistelu Kauden tapaan laaditaan kolme ohjelmaa KolArctic (Suomi, Ruotsi, Venäjä, Norja) Karelia (Suomi, Venäjä) Kaakkois-Suomi Venäjä (Suomi, Venäjä) Ensimmäiset ohjelmakohtaiset valmistelukokoukset järjestettiin syyskuussa 2013 päätös mm. hallintoviranomaisista (KolArctic: Lapin liitto; Karelia: Pohjois-Pohjanmaan liitto; Kaakkois-Suomi - Venäjä: Etelä-Karjalan liitto) Marras-joulukuussa 2013 järjestetyissä valmistelukokouksissa käytiin alustavaa keskustelua ohjelmien sisällöstä eniten esillä teemat 1, 2, 3, 6, 7 ja 10 (ks. edellinen dia), lopullinen teemavalinta kevään 2014 kuluessa Tavoitteena on saada ohjelmat valmiiksi kesään 2014 mennessä, toimittaa ne komissioon hyväksyttäväksi alkusyksystä 2014 ja käynnistää ohjelmien toteuttaminen keväällä

7 ENI CBC: Ohjelmarakenne/alueet ( ) 7

8 Lisätietoja ENI CBC -ohjelmista KolArctic: Karelia: Kaakkois-Suomi Venäjä: 8