EU:n ulkorajayhteistyöohjelmien (ENI CBC) valmistelu ohjelmakaudelle

Transkriptio

1 EU:n ulkorajayhteistyöohjelmien (ENI CBC) valmistelu ohjelmakaudelle Työ- ja elinkeinoministeriö

2 ENI CBC yhteistyö ENI CBC -yhteistyön strategiset päätavoitteet: A. Taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen tukeminen raja-alueilla, B. Yhteisiin haasteisiin vastaaminen (esim. ympäristökysymykset, terveys, rikollisuuden torjunta) C. Ihmisten, tavaroiden ja pääoman liikkuvuuden turvaaminen ja edistäminen Ihmisten väliset suorat yhteydet ( People-to-people -yhteistyö) horisontaalinen tavoite, jolla tuetaan edellä mainittuja kolmea strategista päätavoitetta Yhteensä 17 EU:n ulkorajayhteistyöohjelmaa Säädösperusta: ENI-asetus, ENI CBC toimeenpanosäännöt (Implementing Rules), ohjelmointidokumentti (Programming Document), ohjelmakohtaiset rahoitussopimukset, Suomen kansallinen laki ulkorajayhteistyön hallinnosta 2

3 ENI CBC ohjelmien temaattiset tavoitteet 1) Business and SME development 2) Support to education, research, technological development and innovation 3) Promotion of local culture and preservation of historical heritage 4) Promotion of social inclusion and fight against poverty 5) Support to local & regional good governance 6) Environmental protection, climate change adaptation and disasters prevention/management 7) Improvement of accessibility to the regions, development of transport and communication networks and systems 8) Common challenges in the field of safety and security 9) Promotion of energy cooperation 10) Promotion of border management, and border security 11) Other areas not listed above likely to have a substantial cross-border impact (case by case justification required) 3

4 Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC ohjelmien valmistelu Suomen ja Venäjän rajalla toimii kolme ENI CBC -ohjelmaa: - Kolarctic (Suomi, Ruotsi, Venäjä, Norja) - Karelia (Suomi, Venäjä) - Kaakkois-Suomi Venäjä (Suomi, Venäjä) Ohjelmien yhteiset hallintoviranomaiset (Joint Managing Authority, JMA): - Kolarctic: Lapin liitto - Karelia: Pohjois-Pohjanmaan liitto - Kaakkois-Suomi - Venäjä: Etelä-Karjalan liitto Ohjelmien yhteisenä tarkastusviranomaisena (Joint Audit Authority, JAA) toimii VM:n Controller-toiminto ENI CBC vastuuviranomainen on TEM (alueosasto) 4

5 ENPI CBC: Ohjelma-alueet ( ) 5

6 ENI CBC-ohjelmien rahoitus ENI CBC väline on hallinnollisesti ulkosuhdeinstrumentti, mutta sen EUrahoitus tulee osaksi rakennerahastoista (EAKR) ja osaksi ulkosuhdebudjetista (ENI) Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC -ohjelmien EU-rahoitus (EAKR+ENI) ohjelmakauden alkuvaiheessa n. 82 milj. euroa, mahdollisuus nousta ohjelmakauden puolivälissä n. 138 milj. euroon: - Kolarctic (Suomi, Ruotsi, Venäjä, Norja) (EU-rahoitus: 24,7 M / 45,4 M ) - Karelia (Suomi, Venäjä) (EU-rahoitus: 21,5 M / 37,7 M ) - Kaakkois-Suomi Venäjä (Suomi, Venäjä) (EU-rahoitus: 36,1 M / 54,8 M ) Lisäksi ohjelmiin osallistuvat maat osoittavat ohjelmille EU-rahoitusta (EAKR+ENI) vastaavan määrän kansallista vastinrahoitusta 6

7 Suomen ja Venäjän välisten ENI CBC ohjelmien teemavalinnat - Teema 1: Yritystoiminnan kehittäminen (Kolarctic, Karelia, Kaakkois-Suomi Venäjä) - Teema 2: Koulutuksen, tutkimuksen, teknologisen kehittämisen ja innovaatioiden tukeminen (Kaakkois-Suomi Venäjä) - Teema 3: Paikalliskulttuurin edistäminen ja historiallisen perinnön säilyttäminen (Karelia) - Teema 6: Ympäristönsuojelu, ilmastonmuutokseen sopeutuminen ja luonnonkatastrofien ehkäiseminen/hallinta (Kolarctic, Karelia ja Kaakkois-Suomi Venäjä) - Teema 7: Alueiden saavutettavuuden parantaminen, kuljetus- ja tietoliikenneverkkojen kehittäminen (Kolarctic) - Teema 10: Rajojen hallinnan ja rajaturvallisuuden edistäminen (Kolarctic, Karelia ja Kaakkois-Suomi Venäjä) 7

8 Valmisteluaikataulu Ohjelmointikomiteoiden kokousaikatauluja: - Kolarctic (Oslo, 5. kokous) - Karelia ja Kaakkois-Suomi Venäjä (Pietari, 5. kokoukset) - Lisäksi 6. kokoukset myöhemmin keväällä 2015 (maaliskuun lopulla 2015?) Ohjelmien julkinen kuuleminen pyritään toteuttamaan helmi-maaliskuussa 2015 Tavoitteena on jättää ohjelmaesitykset komission hyväksyttäväksi keväällä/kesällä 2015, ja käynnistää ohjelmien toteutus alkuvuodesta

9 Lisätietoja ENI CBC -ohjelmista Yhteinen sivusto: Kolarctic: Karelia: Kaakkois-Suomi Venäjä: 9