SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ MOSKOVA. Talousuutisia Moskovasta

Transkriptio

1 SUOMEN SUURLÄHETYSTÖ MOSKOVA Talousuutisia Moskovasta Pietarin talousfoorumilla keskusteltiin modernisaatiosta ja innovaatiosta. Teollisuustuotanto kasvoi tammi toukokuussa yli 10 % edellisvuoteen verrattuna. Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton uusi tullikoodeksi astunee voimaan riippumatta siitä, ettei lainsäädäntö ole kansallisella tasolla valmista. Venäjän ennuste vuosille : 2010E 2011E 2012E 2013E BKT:n kasvu (muutos vuositasolla %) 4,0 % 3,4 % 3,5 % 4,2 % Reaalitulojen kasvu (muutos %) 3,4 % 2,5 % 2,4 % 3,1 % Vähittäiskauppa (muutos %) 4,4 % 4,5 % 4,8 % 6,3 % Teollisuustuotanto (muutos %) 2,7 % 3,2 % 3,1 % 4,2 % Kiinteät investoinnit (muutos %) 2,9 % 8,8 % 6,3 % 8,1 % Inflaatio (kuluttajatuotteiden indeksi) 6-7 % 5,5-6,5 % 5-6 % 4,5-5,5 % Raakaöljyn hintaoletus (bll Urals) $/bll Lähde: Venäjän talouskehitysministeriö Venäjän talouskasvu vuonna 2010: 1-3/2010 (päivitetty) 1-5/2010 (alustava) % verrattuna 1-3/2009 % verrattuna 1-5/2009 BKT:n kasvu (muutos viime vuoteen %) 2,9 % 4,0 % * Reaalipalkan kasvu (muutos %) 3,1 % 4,4 % Vähittäiskauppa (muutos %) 1,5 % 2,9 % Teollisuustuotanto (muutos %) 9,5 % 10,3 % Kiinteät investoinnit (muutos %) -4,1 % -0,4 % Inflaatio (kuluttajatuotteiden indeksi) 7,2 % 6,0 % Raaka-öljyn keskimääräinen hinta 75,0 $ 76,2 $ Lähde: Venäjän tilastokeskus * BKT 1-5/2010 on talouskehitysministeriön arvio Ruplan kurssi ja öljyn hinta: Ruplan kurssi (Venäjän keskuspankki) EUR = 43,46 RUB 38,03 RUB USD = 30,19 RUB 30,90 RUB Raakaöljyn hinta (Urals) 78,29 USD 74,68 USD hinta (Brent) 78,81 USD 78,42 USD Talouskehitys ja talouspolitiikka Pietarin talousfoorumilla keskusteltiin modernisaatiosta ja innovaatiosta, Medvedev avasi foorumin teemalla Venäjä uusiutuu. Vuosittaiseen talousfoorumiin osallistuu yritysjohdon edustajia sekä eri maiden johtajia, virkamiehiä ja talousasiantuntijoita. Tällä kertaa foorumi kokosi noin 4000 valtion ja liike-elämän edustajaa 86 eri maasta. Puheessaan talouspolitiikan suunnasta presidentti Medvedev painotti, että kriisin jälkeinen Venäjä on erilainen - Venäjä uusiutuu ja modernisoituu. Esimerkkinä tästä hän mainitsi hankkeet rakentaa Moskovaan Venäjän oma piilaakso ja finanssikeskus. Medvedev puhui myös valtion roolin supistumisesta, kilpailun lisäämisestä ja Venäjän WTO- ja OECD-jäsenyydestä. Hän totesi, että Venäjä on pitkään ollut valmis astumaan WTO:n ja OECD:n jäseneksi. Uusi tulliliitto Valko-Venäjän ja Kazakstanin kanssa ei presidentin mukaan ole ristiriidassa WTO-jäsenyyden kanssa.

2 2 Talouskehitysministeriön mukaan Venäjän bruttokansantuote kasvoi tammi toukokuussa 4 %. Ministeriön jo aikaisemmin julkaiseman ennusteen mukaan Venäjän BKT:n kasvun odotetaan olevan 4 % tänä vuonna. Maailmanpankki päivitti viime viikolla omaa ennustettaan. Venäjän talouskasvu tulisi sen mukaan vuonna 2010 olemaan 4,5 %. Tämä oli 0,5 1,0 prosenttiyksikköä vähemmän kuin edellisessä Maailmanpankin ennusteessa. Kansainvälinen valuuttarahasto puolestaan nosti Venäjän ennustettaan 4 %:sta 4,25 %:iin. Tämän vuoden talouskasvu on kuitenkin pitkälti elpymistä edellisen vuoden alhaiselta tasolta. Seuraavina vuosina talouskasvu tulee hidastumaan arviolta noin 3 prosenttiin talouskehitysministeriö ennustaa 3,4 % kasvua ensi vuodelle. Kokonaisinvestointien määrä kasvoi toukokuussa, mutta teollisuuden investoinnit eivät vielä kasvaneet. Tilastokeskuksen päivitettyjen tietojen mukaan vuoden 2010 ensimmäisen neljänneksen aikana kokonaisinvestoinnit supistuivat vielä 4,1 % verrattuna viime vuoteen, mutta maaliskuusta alkaen trendi näyttää pientä nousua edellisvuoteen verrattuna. Koko kauden aikana (tammitoukokuu 2010) investoinnit olivat melkein viime vuoden tasolla, pudotusta oli enää -0,4 %. Viime vuonna pudotusta oli kuitenkin jopa 20 % ensimmäisen puolen vuoden aikana, joten vielä ollaan kaukana vuoden 2008 luvuista. Vuonna 2010 investointejaan ovat kasvattaneet mm. sähkölaitokset, rautatiet ja vähittäiskauppa. Jalostetun teollisuuden investoinnit ovat vielä laskussa. Talouskehitysministeriö on ennustanut, että investoinnit lähtisivät kasvuun toisella vuosipuoliskolla. Kokonaisuutena odotetaan kuitenkin vain parin kolmen prosentin kasvua tälle vuodelle. Reaalipalkat kasvoivat tammi toukokuussa 4,4 % verrattuna edellisvuoden samaan ajanjaksoon. Keskimääräinen palkkataso on jo ylittänyt ennen kriisiä vallinneen tason. Kehitys vaihtelee kuitenkin aloittain. Eniten palkat ovat kasvaneet pankki- ja rahoitusalalla, mutta myös teollisuuden palkat ovat nousseet vuoden takaisesta. Teollisuusyritysten kyselyn mukaan palkkoja on nostettu nimellisesti noin 10 %, joka nykyisen inflaatiotason mukaan vastaa noin 4 % reaalikasvua. Reaalipalkkojen kasvu on myös vauhdittanut vähittäiskaupan myyntiä. Vähittäiskauppa kasvoi tammi toukokuussa 2,9 %. Suhteellisen hiljaisen alkuvuoden jälkeen (1,5 % kasvu tammi-maaliskuussa) kasvun vauhti toukokuussa kiihtyi ja oli yli 5 % edellisvuoteen verrattuna. Vuositasolla vähittäiskaupan myynnin odotetaan kasvavan noin 4 5 %. Työttömyystilanne parani toukokuussa. Venäjän tilastokeskuksen tietojen mukaan työttömyysaste pieneni suhteessa työssä käyvien määrään huhtikuun 8,2 % tasolta 7,3 % tasolle. Pahimmillaan kriisin aikana työttömien määrä oli melkein 10 %. Uusimmat tilastoluvut ovat kuitenkin osittain ristiriitaisia. Osa-aikaisesti työllistettyjen määrä on huomattavasti pienentynyt, kun taas virallisesti työttömyyskassaan rekisteröityneiden määrä on kasvanut. Tämä johtunee osittain siitä, että avustusten määriä on korotettu, jolloin kannattaa rekisteröityä työttömäksi. Venäjällä virallisesti työttömiksi rekisteröityneiden määrä on aina ollut pientä verrattuna todelliseen työttömien määrään. Työllisyysaste vaihtelee myös suuresti alueittain. Tietyillä alueilla kuten Kaukasuksella työttömyys on noin 15 % tasolla, kun taas isoissa keskuksissa, kuten Moskovassa, työttömyys on 5 % tasolla. Piilevääkin työttömyyttä on: ns. monokaupungeissa (yhdestä tai parista suuryhtiöstä riippuvaisissa kaupungeissa), jossa valtio on osallistunut työllistäviin toimenpiteisiin, on ylläpidetty liikatyöllisyyttä. Venäjä aikoo luoda Moskovaan uuden kansainvälisen finanssikeskuksen, korosti presidentti Medvedev jälleen Pietarin talousfoorumin yhteydessä. Medvedev muistutti, että Moskova on jo Venäjän finanssikeskus, jonka kautta kiertää 90 % kaikesta Venäjälle suuntautuneesta rahoituksesta ja suurin osa logistiikasta. Moskova on myös IVY-maiden keskus. Medvedev on perustanut Moskovan kansainvälisen roolin nostamiseksi kansainvälisen neuvoston, jonka jäseniksi on valittu niin venäläisiä kuin kansainvälisiäkin rahoituksen ammattilaisia. Kansainvälisen finanssikeskuksen kehittäminen vaatii kuitenkin arvopaperikeskuksen perustamista, pörssilainsäädännön ja osakeyhtiölain täydentämistä, kirjanpito- ja verosääntöjen kehittämistä ja kansainvälisen raportoinnin standardien käyttöönottoa muillekin kuin pankkisektorille. Kaikilla näillä aloilla tullaan kehittymään, lupasi Medvedev.

3 3 Julkinen hallinto ja verotus Valtio vähentää strategisiksi määriteltyjen yritysten määrää. Presidentti Medvedev allekirjoitti 18. kesäkuuta määräyksen, joka vähensi ns. strategisten yhtiöiden määrää 41:een. Vuonna 2004 niitä oli yli 500. Listalla ovat edelleenkin suurimmat kaasu- ja öljy-yhtiöt, sekä kansainväliset lentokentät, satamat ja sotateollisuutta palvelevat yhtiöt. Myös valtion omistamien ns. FGUPyhtiöiden määrää vähennettiin 500:sta 159:ään. FGUP-listalla on mm. valtion tutkimuslaitoksia, mediayhtiöitä ja joitakin kunnallispalvelujen tuottajia. Valtionyhtiöiden yksityistämistä jatketaan. Strategisten yhtiöiden listan lyhentäminen on suoraan kytköksissä valtion yksityistämisohjelmaan. Talouskehitysministeriön arvion mukaan seuraavien vuosien aikana valtion omistus yrityksissä pienenee. Strategisten yhtiöiden lisäksi valtio on omistajana monessa muussakin yhtiössä. Kaiken kaikkiaan valtio omisti vuoden alussa 100- prosenttisesti 1858 osakeyhtiötä ja oli lisäksi osaomistajana 1479 osakeyhtiössä. Vuoden 2010 suunnitelman mukaan näistä yksityistetään 449 yhtiötä. Suurimpiin kuuluvat alueellinen sähköyhtiö TGK-5, vakuutusyhtiö Rosgosstrah, Moskovan Metrostroi, Novosibirskin alueella sijaitseva sementtitehdas Iskitimtsement sekä Irkutskin alueella sijaitseva suolakaivostyretskij solerudnik. Presidentti Medvedev on ehdottanut 0 % luovutusveroa pitkäaikaisille sijoituksille investointien tukemiseksi. Pietarin talousfoorumin yhteydessä presidentti Medvedev ilmoitti, että Venäjä aikoo investointien tukemiseksi luopua pitkäaikaisten sijoitusten luovutusverotuksesta vuoden 2011 alusta. Toistaiseksi ei ole aivan selvää, mitkä kaikki rajoitukset tähän liittyvät, mutta muutos tulee koskemaan vain pitkäaikaisia sijoituksia. Taustana on, että suurin osa Venäjälle suuntautuneista pääomasijoituksista on ollut lyhytaikaisia. Muutoksella tavoitellaan lisää pitkäaikaisia pääomasijoituksia. Ensimmäinen varapääministeri Shuvalov on julkisuuteen kommentoinut, että Venäjä ei ole kiinnostunut helppoja voittoja etsivistä investoijista. Sen sijaan ulkomaiset investoijat ovat tervetulleita investoimaan tehtaisiin, infrastruktuuriin ja muihin pitkän tähtäimen hankkeisiin. Budjetin tasapaino vaatisi yli 100 dollarin öljyhinnan tai 20 % menojen leikkauksia. Öljyn ja maakaasun verotus on federaation budjetin tärkein tulolähde: noin puolet federaationtason budjetin tuloista on energiaviennistä kertyneitä tulleja ja veroja. Öljyn hinnan kuumimpina nousuvuosina Venäjä pystyi huoletta lisäämään budjetin menoja, jotka nousivat aikaisemman noin 30 % tasolta noin 40 % tasoon suhteutettuna maan BKT:hen. Nykytilanteessa, öljyn barrelihinnan ollessa noin 75 dollaria, energiaviennistä saatavat tulot ovat noin 8 % BKT:sta ja kokonaistulot ovat noin 34 % bkt:sta. Ilman toimenpiteitä tämä tarkoittaa, että alijäämä olisi pysyvästi 6 % tasolla. Viime vuoden alijäämä oli -5,9 %. Tänä vuonna valtiovarainministeriö arvioi sen olevan -5,4 %. Tammitoukokuun alijäämä oli kuitenkin pienempi, vain noin 3 % BKT:sta. Tämän vuoden tuloissa ovat kuitenkin mukana myös vararahaston tuotot. Pidemmän päälle joudutaan joko leikkaamaan menoja tai nostamaan tuloja. Laskennallisesti budjetti olisi tasapainossa, jos öljyn hinta nousisi yli 100 dollariin barrelilta. Koska öljyn ja maakaasun vientitulojen ei odoteta nousevan merkittävästi lähivuosina, budjetin menoja pitää karsia tai valtion velkatasoa pitää nostaa. Valtio valmistautuu molempiin toimenpiteisiin. Valtiovarainministeriön ehdotuksen mukaan uutta ulkomaista velkaa otettaisiin kuitenkin vain rajoitetusti, vuosina keskimäärin 7,5 miljardia dollaria / vuosi. Vuonna 2010 valtio on lainannut ulkomailta 5,5 miljardia dollaria. Eläkejärjestelmän uudistusta jatketaan, keskustelu eläkeiästä ja vapaaehtoisista eläkerahastoista käy kuumana. Venäjän eläkejärjestelmä on viime aikoina ollut kuuma puheenaihe. Syynä on eläkerahaston kasvava alijäämä. Eläkerahaston vakuutustulot kattavat vain noin puolet menoista. Loput rahoitetaan federaation budjetista. Eläkerahaston menot voivat vuonna 2010 nousta 10 prosenttiin maan BKT:hen suhteutettuna. Tilannetta heikentää myös demografinen kehitys, sillä eläkeläisten määrä suhteessa työkäyvien määrään on kasvamassa. Lisäksi uuteen, ansioon perustuvan eläkejärjestelmään kuuluvat venäläiset alkavat siirtyä eläkkeelle vuodesta 2022

4 4 alkaen, mikä nostaa eläkkeiden tasoa. Vanhuuseläkkeen perustasoa on myös nostettu nopeaan tahtiin. Tämän takia ehdotus eläkeiän nostosta on taas noussut keskustelun aiheeksi. Tällä hetkellä naisten eläkeikä on 55 vuotta ja miesten 60 vuotta. Vastaavasti naisten keskimääräinen elinikä on 74 vuotta ja miesten 62 vuotta. Eläkeiän nostaminen ja vapaaehtoisten eläkerahastojen osuuden lisääminen on väistämätöntä. Päätöksiä asiassa odotetaan tehtävän vasta vuoden 2012 presidentinvaalien jälkeen. Teollisuus ja rakentaminen Teollisuustuotanto kasvoi yli 10 % tammi-toukokuussa edelliseen vuoteen verrattuna. Venäjän tilastokeskuksen päivitetyt teollisuustilastot tammi-toukokuulta näyttävät paljon aikaisemmin julkistettuja tietoja optimistisemmilta. Taustana ovat edellisvuoden päivitetyt luvut, joissa on muutettu tilastolaskennan metodologiaa, mm. eri sektoreiden painoarvot ja tavararyhmien luokittelut ovat päivittyneet. Päivityksen jälkeen vuoden 2009 kokonaistuotanto supistui hieman aikaisemmin ilmoitettua vähemmän: koko vuoden osalta -9,3 % aikaisemman -10,8 % sijaan. Tämän vuoden tammi-toukokuun tuotanto taas kasvoi merkittävästi enemmän: tammi-toukokuun kasvu oli keskimäärin 10,3 % edelliseen vuoteen verrattuna. Tästä jalostettu tuotanto kasvoi suhteessa enemmän (+14,4 %), kun taas raaka-ainetuotanto vähemmän (+6,0 %). Usealla sektorilla tuotantomäärät ovat jo lähellä vuoden 2008 tasoa. Kemikaalituotteiden tuotanto kasvoi tammitoukokuussa noin 20 % ja tuotantomäärät ovat melkein vuoden 2008 tasolla. Elintarviketuotanto on jo ylittänyt vuoden 2008 tason. Koneiden ja laitteiden tuotanto ei sen sijaan vielä yltänyt vuoden 2008 tasolle, vaikka kasvua verrattuna edellisvuoteen oli huikeat 19 %. Kaiken kaikkiaan uudet tilastotiedot antavat kuitenkin aihetta optimismiin. Rakennusalalla havaittavissa pientä parannusta. Vuoden ensimmäisen neljänneksen aikana Venäjällä rakennettiin uutta pinta-alaa 13,6 miljoonaa m2. Tämä oli vielä 8,1 % vähemmän kuin samana jaksona edellisvuonna. Huhti-toukokuun luvut indikoivat kuitenkin muutosta parempaan, uudisasuntojen määrä ylitti edellisvuoden tason. Yhteensä tammi toukokuun aikana rakennettiin noin 16,5 miljoonaa m2, joka oli melkein sama kuin viime vuonna ja ylitti vuoden 2008 määrän. Arvossa mitattuna uudisrakentamisen määrä oli kuitenkin edelleen -5 % edellisvuoden tasosta, ja kaukana vuoden 2008 tasosta. Valtion infrastruktuuriprojektien rahoitus ei ole toteutunut asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Tavoiteohjelman mukaisesti federaation budjetista on tarkoitus rahoittaa maan infrastruktuuriprojekteja jopa 4,7 tuhannella miljardilla ruplalla vuoteen 2015 mennessä. Tavoitteisiin kuuluu mm. rakentaa kilometriä uutta maantieverkostoa, 3000 kilometriä uutta rautatieverkostoa, sekä kaksinkertaistaa satamien kapasiteetti. Talouskriisin takia valtio on kuitenkin allokoinut infrastruktuurin kehitysprojekteille suunniteltua vähemmän varoja ja useammat projektit ovat myöhässä suunnitellusta aikataulusta. Valtio suunnittelee nyt aktivoivansa projektit, erityisesti PPP-rahoituksen kautta (julkisen ja yksityisen sektorin yhteisprojektit), sekä myöntämällä valtion takuita projektien rahoitukseen. Konsessiosopimuslainsäädäntöön on tulossa muutoksia, joiden pitäisi selkeyttää konsessiosopimusten osapuolten oikeuksia ja velvollisuuksia. Pietarin talousfoorumin yhteydessä julkaistuista Pietarin infrastruktuuriprojekteista ainakin kolme toteutuu konsessiosopimusten kautta. Näihin kuuluvat Pietarin kaupungin läpi kulkeva pikatie, Nevajoen alle kulkevan Orlovskin tunneli, sekä kevytjunaradan rakentaminen. Sberbank osallistuu hankkeiden rahoitukseen noin kolmanneksella kokonaisrahoituksesta. Yksityisen sijoittajan sijoituksen takaisinmaksu toteutuu objektin (tien tai tunnelin) käyttömaksuina. Laivanrakentamista halutaan tukea omana erityistalousalueenaan. Venäjällä on kehitteillä uusi laivanrakennusohjelma, jonka tavoitteena olisi nostaa ja kehittää Venäjän laivanrakennusosaamista, sekä yhdistää yksityisen ja sotilaallisen laivanrakentamisen osaamista. Suunnitelman mukaan laivanrakennusta varten perustetaan erityistalousalue, jonka alueelle myönnettäisiin tiettyjä vero- ja tullihelpotuksia. Tällä hetkellä erityistalousalueita on Venäjällä 14. Niitä on toiminnassa teollisuuden, teknologian, turismin ja satamatoiminnan alalla. Erityistalousalueilla toimivat yhtiöt voivat tuoda

5 5 raaka-aineita ja tuotteita omaan tuotantoon tai omaan käyttöön ilman tullia tai veroja. Tullia maksetaan vasta tavaroiden liikkuessa erityistalousalueiden ulkopuolelle. Lisäksi yhtiöt voivat anoa määräaikaista vapautusta voittoverosta. Erityistalousalueilla valtio yleensä tukee infrastruktuurin rakentamista, eli vesi- ja kaasuputkien ja teiden rakentamista alueelle. AvtoVAZ, Renault ja Nissan lobbailevat autonosien tuontitullien noston puolesta. Venäjällä autoja valmistavat Renault ja Nissan sekä venäläinen AvtoVAZ toivovat Venäjän hallituksen nostavan autonosien tuontitulleja, jotta niiden kotimainen tuotanto kehittyisi. Renaultin mukaan venäläisillä tuottajilla ei tällä hetkellä ole tarpeeksi modernia teknologiaa osien tuottamiseen, koska ulkomaiset autonvalmistajat saavat tuoda osia Venäjälle verovapaasti. AvtoVAZ vähentää henkilöstöään 10 %. AvtoVAZ ilmoitti vähentävänsä henkilöstöään 10 % vuoden 2011 loppuun mennessä. Työpaikkansa menettää arvion mukaan noin 7000 työntekijää. Vuonna 2009 AvtoVAZ leikkasi henkilöstöään :sta nykyiseen :een. Valtaosa työntekijöistä siirretään AvtoVAZin ilmoituksen mukaan uusiin tehtäviin yhtiön ulkopuolelle. Olimpstroille kolme uutta varatoimitusjohtajaa. Sotshin talviolympialaisten rakentamisesta vastaavaan valtionkorporaatio Olimpstroihin nimitettiin kolme uutta varatoimitusjohtajaa. Rostovin alueen investointikomitean puheenjohtaja Konstantin Kuzin nimitettiin vastaamaan hotellirakentamisesta, Venäjän rautateiden entinen varatoimitusjohtaja Hasjan Zabirov liikenteestä ja logistiikasta sekä Moskovan kaupungin omistaman rakennusyhtiö Moskapstroin entinen johtaja Leonid Monosov vastaamaan Olimpstroin projektien rakentamisesta. Vertoljoti Rossii ja AgustaWestland aloittavat yhteisen helikopterien valmistuksen. Valtionkorporaatio Rostehnologiin omistama helikopteriyhtiö Vertoljoti Rossii ja italialainen AgustaWestland ovat aloittaneet 40 miljoonan euron arvoisen helikoptereiden yhteisvalmistusprojektin yhteisyritys HeliVertin puitteissa. Ensimmäisten viiden AgustaWestland 139 -helikopterin valmistus Moskovan alueelle rakennettavassa tehtaassa alkaa vuonna Vuoteen 2015 mennessä tehtaan kapasiteetin arvioidaan olevan 20 helikopteria vuodessa. Ensimmäiset kymmenen tilausta lähtöhinnaltaan kahdeksan miljoonan euron arvoisista uusista helikoptereista on jo vastaanotettu. Helikoptereiden valmistusprojekti on osa Rostehnologiin ja italialaisen AgustaWestlandin emoyhtiö Finmeccanican strategista yhteistyötä. Metsä- ja maatalous Metsäpaloja hehtaarilla Venäjän metsätalousviraston mukaan metsäpalokauden alusta mennessä Venäjällä on rekisteröity metsäpaloa yhteensä hehtaarin alalla. Tilanne on parempi kuin vuosi sitten, jolloin vastaavana ajanjaksona metsäpaloja oli 1,4 miljoonan hehtaarin alalla. Metsissä liikkuminen kävellen tai ajoneuvolla on kielletty 24 Venäjän alueella, mukaan lukien Komin tasavallassa ja Leningradin alueella lähtien. Puurakentamisen suosio kasvaa Venäjällä. Matalien puutalojen rakentaminen lisääntyi viime vuonna 12 %, kun matalien talojen rakentaminen kasvoi kaikkiaan vain 4 %. Venäjän puurakentamisen yhdistyksen mukaan Venäjällä rakennettiin viime vuonna hieman yli puutaloa, mikä oli 39 % kaikista matalista taloista ja 9000 kpl enemmän kuin tiilestä rakennettujen talojen määrä. Puurakentamisen kasvuvauhti on kuitenkin Venäjällä vielä hitaampaa kuin monissa muissa maissa. Venäjälle halutaan metsätalouden ja -teollisuuden ministeriö. Pääministeri Putinille osoittamassa kirjeessä yleisen ammattiliittojen konfederaation varapresidentti V. Karnjušin ja Venäjän metsäalan työntekijöiden ammattiliiton puheenjohtaja O. Gutorenko tukevat asiantuntijoiden ehdotusta perustaa Venäjälle yksi metsien hallinnon elin. Tämä vastaisi mm. metsäpolitiikan laatimisesta, normatiivis-oikeudellisesta sääntelystä sekä metsien käytöstä ja uudistamisesta. Tällainen voisi olla esimerkiksi metsätalouden ja -teollisuuden ministeriö. Ammattiliittojen edustajien

6 6 mukaan ministeriön perustaminen edesauttaisi metsävarojen käytön tehostamista ja alan muuttamista taloudellisesti kannattavaksi. Aiemmin huhtikuussa 12 Venäjän alueen metsäteollisuuden harjoittajien ja viejien liittoa esittivät presidentti Medvedeville lähettämässään kirjeessä metsätalouden ja -teollisuuden ministeriön perustamista. Tällä hetkellä metsäpolitiikan päätöksiä tekevät useat ministeriöt, niistä tärkeimpinä teollisuus- ja kauppaministeriö ja maatalousministeriö. Bratskin kaupunginjohtaja suhtautuu kriittisesti rakennettavaan sellutehtaaseen. Bratskin äskettäin valittu kaupunginjohtaja Aleksander Serov ilmoitti vastustavansa Ilim Groupin kaupunkiin suunnitteleman uuden sellutehtaan rakentamista ja järjestävänsä kansanäänestyksen asiasta. Hänen mukaansa tehdas luo muutamia kymmeniä työpaikkoja, mutta vastaavasti kaupungin ekologinen tilanne huononee ja metsien hakkuut lisääntyvät. Kaiken kukkuraksi kaupunki ei saa rakentamisesta mitään, vaan noin 65 miljoonan euron verotulot menevät alueen budjettiin. Äskettäin järjestetyssä tapaamisessa kaupungin johdon ja Ilim Groupin johdon kanssa pääjohtaja Paul Herbert vakuutti, että yritys on kiinnostunut kaupungin ekologisen tilan parantamisesta. Kaupunki ja Ilim Group ovat perustaneet yhteistyökomission, joka seuraa paitsi tehtaan rakentamista, myös ekologiaan ja verotukseen liittyviä kysymyksiä sekä Ilim Groupin hyväntekeväisyystyötä. Ilim Group on Venäjän suurimpia sellun- ja paperinvalmistajia. Bratskin uusi sellutehdas, joka on tarkoitus ottaa käyttöön vuoden 2012 aikana, on suurin investointi Venäjän selluntuotantoon viimeiseen 40 vuoteen. Maatalousministeri Skrynnik Pietarin talousfoorumissa: tavoitteena on maataloustuotteiden viennin kasvattaminen ja tuonnin korvaaminen kotimaisilla tuotteilla. Kansallisen maatalousohjelman aikana maataloustuotteiden vienti on saavuttanut 5 miljardin dollarin vuositason, ja maataloussektori on kasvanut reilun viidenneksen. Skrynnik näkee, että vienti on uusi mahdollisuus Venäjän maatalouden tuotannon kasvattamisessa. Valtion tuen avulla kotimainen vilja kattaa nyt kokonaan kotimaan tarpeen, ja ensimmäisen kerran sataan vuoteen viljasta on tullut strateginen vientituote. Venäjän tavoitteena on tänä vuonna viedä yli 20 miljoonaa tonnia viljaa. Lisäksi arvioidaan, että vuoteen 2012 mennessä siipikarjan ja sianlihan, perunan ja kasviöljyn osalta tuontituotteet saadaan korvattua kotimaisella tuotannolla. Elintarviketurvallisuusdoktriinin puitteissa Venäjä aikoo vähentää lihan tuontinsa 18 %:iin kulutuksesta vuoteen 2012 mennessä. Kotimaisen lihantuotannon ennustetaan kasvavan neljänneksellä 1,5 miljoonaan tonniin ja maidon tuotannon 33 miljoonaan tonniin. Maidon tuonnin tulisi pienentyä vuoteen 2012 mennessä 17 %:iin kulutuksesta. Maidon tuottajahinta Venäjällä 5 senttiä korkeampi kuin EU:ssa. Maatalousministeri Skrynnikin mukaan kotimaisen maidontuotannon tukeminen tulee myös jatkossa olemaan ensiarvoisen tärkeää. Tammi-huhtikuussa Venäjän maidontuotanto kasvoi vain 0,7 % vuoden 2009 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna ja oli yli 9 miljoonaa tonnia. Keskimääräinen raakamaidon ostohinta kasvoi taas jopa 23 % (nimellisesti). Maidon hinta oli 12,55 ruplaa (32 senttiä)/kg, mikä on 2 ruplaa (noin 5 senttiä) korkeampi kuin EU:n tuottajilla. Maidon tuottajien ja jalostajien välisen sopimuksen maidon 11 ruplan (28 senttiä) minimiperushinnasta on allekirjoittanut yli 3300 maidontuottajaa ja 180 maidonjalostajaa, mikä kattaa 65 % juustontuottajista, 50 % maidontuottajista ja 50 % vointuottajista. Skrynnikin mukaan on välttämätöntä säilyttää maidontuotannon hankkeiden lainojen 100 %:n korkotuki ja jalostuskarjan tuotannon tukiohjelma. Lisäksi hän suositteli maitoalaa panostamaan markkinointiin väestön maidon käytön lisäämiseksi. Murmanskin alueen maatalousorganisaatiot saavat tukea investointeihin. Kansallisen maatalouden kehittämisohjelman puitteissa Murmanskin alueen maatalousorganisaatiot ovat saaneet tämän vuoden alusta lukien lainojen korkotukia kaikkiaan euroa. Näistä kolme neljäsosaa on saatu federaation ja loput alueen budjetista. Kaikkiaan tuettuja lyhyt- ja pitkäaikaisia lainoja on otettu noin 25 miljoonan euron arvosta mm. maitotilojen, kanaloiden, sikaloiden modernisointiin sekä vanhojen koneiden ja laitteiden uusimiseen ja jalostuskarjan hankintaan. Kaikkiaan maatalouden tukemiseen on käytetty alueen budjettivaroja noin 12 miljoonaa euroa.

7 7 Leningradin alueen maataloustuottajat tuotantotilastojen kärkisijoilla. Leningradin alueella tuotettiin tammi huhtikuussa 841 miljoonaa kananmunaa, mikä on kaksi kolmasosaa koko Luoteis- Venäjän federaatiopiirin ja 8 % koko Venäjän munantuotannosta. Leningradin alue onkin selvästi maan suuri kananmunantuottaja. Naudan ja siipikarjan lihantuotanto teuraaksi menneiden eläinten elopainolla mitattuna oli tammi-huhtikuussa 73 miljoonaa kiloa, mikä oli 44 % koko Luoteis-Venäjän tuotannosta. Maitoa tuotettiin 168 miljoonaa kiloa, mikä oli reilu kolmannes Luoteis-Venäjän tuotannosta ja kuudenneksi eniten koko Venäjällä. Energia Katko Venäjän kaasutoimituksíssa Valko-Venäjälle. Venäjä vähensi maanantaina kaasutoimituksiaan Valko-Venäjälle 15 %. Syyksi kerrottiin Gazpromin noin 200 miljoonan dollarin saatavat Valko-Venäjän energiayhtiö Beltransgazilta. Myös Gazpromilla on ollut suorittamattomia kauttakulkumaksuja Valko-Venäjälle. Kiistan vuoksi Venäjä leikkasi hetkellisesti kaasutoimituksia Valko-Venäjälle ja tämä uhkasi puolestaan katkaista kaasun kauttakulun Eurooppaan. Asiantuntijoiden mukaan kiistan taustalla on myös poliittisia syitä kuten muodosteilla oleva tulliliitto ja öljyn vientiverojen taso. Gazprom leikkasi vuoden 2010 vientiennustettaan. Uuden vientiennusteen mukaan Gazprom vie Eurooppaan kuluvan vuoden aikana 145 miljardia kuutiometriä kaasua. Keskihinnan arvellaan olevan 308 dollaria/1000m3. Vielä helmikuussa Gazprom ennusti vientinsä vuonna 2010 ylittävän 160 miljardia kuutiometriä. Gazpromin mukaan muutos johtuu siitä, että Euroopan kaasumarkkinat palaavat yhtiön aikaisemmin olettamaa hitaammin kriisiä edeltävälle tasolle. Gazprom on myös menettänyt markkina-asemaansa Euroopassa sekä Pohjois-Afrikan nesteytetylle maakaasulle (LNG) että Norjalle. Vuonna 2009 Gazpromin vienti Eurooppaan oli 140 miljardia kuutiometriä. Gazprom palkkasi Gasunien entisen johtajan South Stream -hankkeeseen. Hollantilaisen Gasunien toimitusjohtaja Marcel Kramer siirtyy South Stream -kaasuputkihankkeen johtoon alkaen. Venäjältä Mustan meren ali Eurooppaan johtavan, Ukrainan kiertävän South Stream -putken osakkaita ovat Gazprom (50 %) ja italialainen Eni (50 %). Lisäksi presidentit Sarkozy ja Medvedev allekirjoittivat yhteistyöpöytäkirjan (MoU) ranskalaisen EdF:n osallistumisesta hankkeeseen Pietarin talousfoorumin yhteydessä. EdF:n osallistumisen ehdoista on määrä sopia vuoden 2010 loppuun mennessä. Käytännössä Eni tulee myymään 10 % South Stream AG:n osakkeista EdF:lle. Gazprom totesi myös, että South Stream -putken reittiä saatetaan muuttaa niin, että Bulgarian sijaan putki ohjattaisiinkin Romaniaan. Gazprom ja Novatek allekirjoittivat yhteistyösopimuksen Jamalin LNG:n kehittämisestä, Total kiinnostunut osallistumaan hankkeeseen. Gazprom ja Novatek sopivat Pietarin talousfoorumin yhteydessä yhteistyöstä nesteytetyn maakaasun (LNG) tuottamisesta Etelä-Tambein kentältä Jamalin alueella. Hankkeeseen on myös muita kiinnostuneita osanottajia: ranskalaisen Totalin toimitusjohtaja Christophe de Margerie vahvisti ennen talousfoorumia pääministeri Putinin Pariisinvierailun yhteydessä, että Total on kiinnostunut hankkimaan itselleen % osuuden Novatekin Jamalin LNG-hankkeesta. Total on tällä hetkellä mukana kolmessa venäläisessä energiahankkeessa: Harjagan öljykentän kehittämisessä yhdessä norjalaisen Statoil Hydron ja venäläisten Zarubezhneftin ja Nenets Oil Companyn kanssa, Termokarstovojen kaasukentän kehittämisessä yhdessä Novatekin kanssa sekä Shtokmanin kaasukentän kehittämisessä yhdessä Gazpromin ja Statoil Hydron kanssa. Venäjä lähettää suurlähetystöihinsä ydinenergia-alan asiantuntijoita. Ulkoministeri Lavrovin mukaan Venäjän lähetystöihin ympäri maailmaa lähetettävien ydinvoimakorporaatio Rosatomin asiantuntijoiden tehtävänä on saada Rosatomille tilauksia maista, jossa rakennetaan lisää

8 8 ydinvoimaa siviilikäyttöön. Edustustojen vahvistaminen ydinenergia-alan asiantuntijoilla on myös osa Venäjän modernisaatio-ohjelmaa. Dvorkovitšilta tukea bioenergian kehittämiselle. Presidentti Medvedevin talouspoliittinen neuvonantaja Arkadi Dvorkovitš esittää, että hallitus tukisi bioenergiahankkeita verohelpotuksin. Dvorkovitšin mukaan bioenergian käyttöä voitaisiin lisätä erityisesti pienissä, paikallisissa hankkeissa. Venäjän hallituksen on syyskuun alkuun mennessä käsiteltävä esitys, jonka mukaan sähköverkkoja operoivien yhtiöiden olisi huolehdittava siitä, että osa niiden ostamasta energiasta on tuotettu uusiutuvista energialähteistä. Telekommunikaatio TeliaSoneran ja Alfa Groupin yhteistyösuunnitelmat vastatuulessa. MegaFonin toiseksi suurin omistaja Telekominvest (39 % MegaFonista) voitti Moskovan arbitraatiotuomioistuimessa nostamansa kanteen, jonka mukaan TeliaSoneran ja Alfa Groupin omistaman Altimon suunnitelmat siirtää yhtiöiden omistukset MegaFonissa ja turkkilaisessa Turkcellissä uuteen, kolmanteen maahan perustettavaan holding-yhtiöön, ovat ulkomaisia investointeja koskevan lainsäädännön vastaisia. Telekominvestin kanteen mukaan TeliaSonera olisi fuusiossa päässyt MegaFonissa hallitsevaan asemaan. Altimo on ilmoittanut valittavansa päätöksestä. Myös TeliaSonera harkitsee valitusta. Telekominvest on puolestaan ilmoittanut olevansa valmis ostamaan Altimon ja TeliaSoneran osuudet MegaFonista. Innovaatiopolitiikka Skolkovon ensimmäiset osallistujat julkaistiin. Venäjä haluaa houkutella Skolkovon innokaupunkiin energia-, IT-, telekommunikaatio- ja ydinvoima-alan sekä lääketieteen alan yhtiöitä. Ensimmäisten Skolkovoon osallistuvien yhtiöiden nimet julkaistiin Pietarin talousfoorumin yhteydessä. Näihin kuuluvat MIT (Michigan Institute of Technology), Yahoo ja Google, Microsoft ja Hewlett Packard, Nokia, Cisco ja Novo Nordisk. Kaikkien yhtiöiden on allekirjoitettava erilliset sopimukset osallistumisestaan innoprojekteihin. Presidentinhallinnon mukaan aiesopimuksista jo viisi on allekirjoitettu. Skolkovon hallintoneuvostoa johtaa presidentti Medvedev. Medvedev nimitti itse itsensä innokaupunki Skolkovon hallintoneuvoston johtoon. Hallintoneuvostoon (popetšitelski sovet) on lisäksi valittu jäseniä kansainvälisestä ja venäläisestä yritysmaailmasta, mm. Moskovan yliopiston johtaja Anatoli Aleksandrov, Rosnanon johtaja Anatoli Tšubais, Lukoilin presidentti Vagit Alekperov, Googlen johtaja Eric Schmidt, Ciscon johtaja John Chambers, Siemensin johtaja Piter Luscher, Ranskan Bouygues-konsernin osaomistaja Martin Bouygues, sekä Nokian yhteiskuntasuhteista vastaava johtaja Esko Aho. Innokaupunki Skolkovon ensimmäinen hanke hyväksytty. Lehtitietojen mukaan valtion innovaatiokomissio on hyväksynyt innokaupunki Skolkovon ensimmäiseksi hankkeeksi 35 miljoonan dollarin cloud computing-tietojenkäsittelypalvelujen kehittämiseen tähtäävän Almaz Capital Partnersyrityksen hautomohankkeen. Hankkeen rahoittavat Venäjän valtio ja Almaz Capital puoliksi. Valtio-omisteisten yhtiöiden innovaatiotoiminta vähäistä. Tuoreen PWC:n teettämän tutkimuksen mukaan venäläiset yksityisalan yhtiöt kehittävät uusia tuotteita ja uutta teknologiaa kaksinkertaisen määrän valtio-omisteisiin yhtiöihin verrattuna. Tutkimukseen osallistui 100 venäläistä yhtiötä. Kyselyn mukaan suurimmat esteet innovaatioille ovat viennin tuen puute, turha byrokratia sekä hankala tullilainsäädäntö ja yleisesti rahoituksen puute. Samat yritykset toivat esille, että tilannetta helpottaisi, jos valtio osallistuisi tutkimus- ja kehitysrahoitukseen ja verotus olisi tutkimustoimintaa tukevaa. Lisäksi yritysjohto oli sitä mieltä, että korkeakoulutusjärjestelmää pitäisi uusia.

9 9 Venäjä tukee yritysten ja korkeakoulujen innovaatioyhteistyötä 500 miljoonalla eurolla. Opetus- ja tiedeministeriön mukaan tukea myönnetään yrityksille, jotka luovat korkean teknologian tuotantoa yhdessä venäläisten korkeakoulujen kanssa. Yhdelle hankkeelle myönnetään tukea enimmillään noin kolme miljoonaa euroa. Tuella pyritään myös kehittämään korkeakoulujen ja yritysten yhteistyötä. Sääntely-ympäristö Venäjän uusi tullisääntelylaki duuman ensimmäisessä käsittelyssä. Duuma hyväksyi perjantaina ensimmäisessä käsittelyssä tullisääntelylain luonnoksen. Uuden lain on määrä korvata Venäjän nykyinen tullikoodeksi, jonka voimassaolon pitäisi lakata 1. heinäkuuta eli Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton käynnistyessä. Samana päivänä astuu voimaan tulliliiton tullikoodeksi. Vaikka lakiluonnos hyväksyttiin ensimmäisessä käsittelyssä, sen sisällöstä käydään hallituksessa edelleen kiivasta keskustelua, mikä on johtanut siihen, että uusi tullisääntelylaki ei astu voimaan samaan aikaan tulliliiton tullikoodeksin kanssa. Lakiluonnoksen toinen käsittely duumassa on 7. heinäkuuta, ja se astunee voimaan aikaisintaan 1. elokuuta. Siihen asti toimitaan Venäjän nykyisen tullikoodeksin mukaan niiltä osin, kun se ei ole ristiriidassa tulliliiton tullikoodeksin kanssa. Lainsäädännön ulkopuolella tässä tilanteessa mahdollisesti jääviä kysymyksiä tullaan säätelemään presidentin väliaikaisin asetuksin. Uusi laki rakennusmateriaalien turvallisuudesta voimaan 1.7. Rakennussektorilla on käynnissä tulliliiton yhtenäiseen talousalueen perustamiseen liittyviä uudistuksia, joissa käytetään hyväksi esim. EU:n lainsäädäntöä. Venäjällä astuu voimaan laki rakennusten turvallisuudesta. Sama laki tulee voimaan myös Valko-Venäjällä. Kazakstanilla on puolestaan jo omat voimassaolevat tekniset määräykset rakennusten ja rakennusmateriaalien turvallisuudesta. Näiden lakien sisällössä on huomattaviakin eroja. Tavoitteena on yhtenäistää kaikki määräykset vuoteen 2012 mennessä. Maitotuotteiden tullit voivat tulliliiton takia nousta. Venäjä saattaa nostaa maitotuotteiden tuontitulleja jo tänä vuonna. Tulli koskisi Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin tulliliiton ulkopuolelta tuotavia maitotuotteita. Tulleja aiotaan korottaa keskimäärin % verrattuna nykyisiin taksoihin. Tällä hetkellä maidon ja maitotuotteiden tuontitullit Venäjälle ovat % tullausarvosta, mutta ei kuitenkaan alle eurosenttiä kilolta. Korotusehdotus menee seuraavaksi tulliliiton käsiteltäväksi. Kyllästetyn puutavaran vientitullista päätös. Venäjän hallituksen antaman asetuksen No 442 mukaan Venäjältä uuden tulliliiton ulkopuolisiin maihin vietävän kyllästetyn puun vientitulliksi tulee 25 % tullausarvosta, kuitenkin vähintään 15 euroa kuutiometriltä. Asetus astuu voimaan kuukauden kuluttua sen julkistamisesta.