VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Otsikko Sivu 229 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 393

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus AIKA klo PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 229 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS VALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN 394 TÄYTÄNTÖÖNPANO 232 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KEHYSKUNTIEN YHTEINEN TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON 399 PALVELUJEN TUOTANTO- JA JÄRJESTÄMISSELVITYS 237 SOPIMUS YHTEISESTÄ TOIMIELIMESTÄ JÄTEHUOLLON 407 VIRANOMAISTEHTÄVIEN HOITAMISESSA 238 TALOUSARVIO 2020 VALMISTELUN TILANNEKATSAUS MYYNTITARJOUS SAVELANMETSÄNHELMI ( ) KIINTEISTÖSTÄ OLTAVANTIEN YMPÄRISTÖN ASEMAKAAVAMUUTOS VIROLAISEN ASEMAKAAVA-ALUEEN RAKENNUSTAPAOHJE KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE LÄMMITYSPALVELUSOPIMUS VALKKISTEN LÄMPÖ SOPIMUS SIIRTOVIEMÄRIN RAKENNUS-, KÄYTTÖ- JA KUNNOSSAPITO- 417 KUSTANNUSTEN JAOSTA 245 KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISTEN KOKOUSTEN AJAN JA 418 PITOPAIKAN MÄÄRÄÄMINEN 246 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS TONTTIEN MYYNTIIN JA VARAUKSIIN 419 LIITTYVISSÄ ASIOISSA 247 ILMOITUSASIAT 420

2 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uusi-Erkkilä Pertti puheenjohtaja Pispala Kristiina varapuheenjohtaja Pietilä Tapani jäsen Perämaa Ari jäsen Rajala Miia jäsen Rantala Riitta jäsen Tapanainen Harri jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Lounasranta Marko kunnanvaltuuston 1. vpj. Kekäläinen Laura kunnanvaltuuston 2. vpj. Hirvonen Tuomas kj, esittelijä Paunonen Kati hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA MUUT ALLEKIRJOITUKSET Pertti Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Kati Paunonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kati Paunonen Hallintojohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 229 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä.

4 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 230 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Harri Tapanaisen ja Miia Rajalan.

5 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus VALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHAL 231 Valtuusto on tehnyt seuraavat päätökset: 25 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 26 Pöytäkirjan tarkastus 27 Muutostalousarvio 28 Kalalahden asemakaava 29 Hallintosäännön päivittäminen 30 Saastojärven yksityistien lainan takaaminen 31 Ilmoitusasiat Koska valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eikä valtuusto ole päätöksiä tehdessään mennyt toimivaltaansa ulommaksi, kunnanhallitus panee päätökset täytäntöön.

6 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 232 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta liitteenä nro 1/ 232. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksen ajalta ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. Tiedoksi - kunnanjohtaja

7 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 233 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan hallintojohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta liitteenä nro 1/ 233. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan viranhaltijapäätöksen ajalta ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. Tiedoksi - hallintojohtaja

8 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 234 Kunnanhallitukselle on saapunut muiden viranhaltijoiden ottokelpoisia päätöspöytäkirjoja ajalta seuraavasti Seppänen Mika, sivistysjohtaja 201 / Oppilaaksiottaminen, toissijainen koulupaikka 202 / Oppilaaksiottaminen Vesilahden kunnan perusopetukseen 203 / SALAINEN / Koulukuljetusoikeuden myöntäminen, harkinnanvarainen koulukuljetus 204 / esikoulupaikasta Vesilahden kunnassa 205 / Koulukuljetusoikeuden myöntäminen Ei ottokelpoisia viranhaltijapäätöksiä - vs. siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - varhaiskasvatusjohtaja - kunnanrakennusmestari - rakennustarkastaja - kunnaninsinööri - elinvoimapäällikkö Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen.

9 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 235 Kunnanhallitukselle saapuneet lautakuntien päätöspöytäkirjat: Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 33 Pöytäkirjan tarkastus 34 Kunnaninsinöörin esittäytyminen 35 Vuoden 2020 talousarvion käsittely 36 Investointiosan käsittely 37 Lämmityspalvelusopimus, valkkisten lämpö 38 Siirtoviemärisopimus 39 Ilmoitusasiat Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi.

10 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus KEHYSKUNTIEN YHTEINEN TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUJEN TUOTANTO- JA JÄRJESTÄMISSELVITYS KHAL 236 Maakunta- ja sote-uudistus muuttaa merkittävästi kuntien palvelutuotannon laajuutta ja tätä kautta myös tukipalvelujen volyymitarvetta. Kehyskuntien yhteinen, vuodesta 2007 lähtien hankittu talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmien käyttöpalvelu vaatii sekä toiminnallisuuksiltaan että sopimushinnoittelultaan muuntautumista kuntien tuleviin tarpeisiin. Edellisten lisäksi myös tiedolla johtamisen tarpeet ja digitalisaatiokehitys merkitsevät sitä, että kuntien talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluiden tuotantotavat tulee arvioida tulevaisuutta silmällä pitäen. Pirkanmaan maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun yhteydessä on jo tehty linjaus maakunnallisen talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja tarjoavan yhtiön perustamisesta. Yhtiö perustetaan yhdessä talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja ja muita tukipalveluja tarjoavan Monetra Oy:n kanssa. Yhtiöön siirretään noin henkilötyövuotta Tampereen kaupungin ja PSHP:n nykyisistä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluyksiköistä ja se tuottaa ao. palvelut Pirkanmaan maakunnalle, Tampereen kaupungille sekä mahdollisille muille kuntaomistajille. Omistajien tytäryhteisöjen on mahdollista hankkia palvelut maakunnalliselta yhtiöltä. Pirkanmaan muille kunnille mahdollistetaan osakkuus maakunnallisen yhtiöön ja sen palveluiden käyttöön. Edellä todettujen muutostekijöiden johdosta kehyskuntien kuntajohtajat ja puheenjohtajat pyysivät joulukuussa 2017 talousjohtajilta esitystä talousja henkilöstöhallinnon palvelujen vaihtoehtoisten tuotanto- ja järjestämistapojen selvittämisestä. Vaihtoehtoja tulee selvittää ottaen huomioon maakunta- ja sote-uudistuksen aiheuttamat muutokset. Kehyskuntien talousjohdon valmistelemaa esitystä käsiteltiin kuntajohtajien ja puheenjohtajien kokouksessa Esityksen mukaan Kangasala, Lempäälä, Nokia, Pirkkala, Orivesi, Vesilahti ja Ylöjärvi toteuttaisivat vuonna 2018 yhteisselvityksen ja siihen osallistuisi myös nykyisessä tietojärjestelmäpalveluiden yhteiskäytössä mukana oleva Hämeenkyrön kunta. Kunnat ja kaupungit tekivät selvityksen toteuttamisesta päätökset alkuvuonna Mukaan selvitykseen lähtivät Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Vesilahti, Ylöjärvi ja Hämeenkyrö. Selvitystä tekemään asetettiin kuntien talous- ja henkilöstöjohdosta sekä henkilöstön edustajista koostuva 10 henkilön selvitystyöryhmä, jossa Vesilahden edustajana oli hallintojohtaja. Työryhmä aloitti selvitystyön ja kokoontui kuusi kertaa. Selvitystyötä toteuttamaan kilpailutettiin konsultti. Kilpailutuksen voitti Fasilica Oy/BDO Oy. Selvityksen kustannukset on sovittu jaettavaksi kuntien asukasluvun suhteessa. Yhteinen selvitys on tehty osallistujien kokonaispalvelutarpeen näkökulmasta. Kuntakohtaisia eroja ei ollut mahdollista täysin selvittää.

11 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Selvitystyön edetessä kuntien henkilöstöllä on ollut jatkuva mahdollisuus esittää anonyymisti selvitykseen liittymiä kysymyksiä. Kysymyksiin on vastattu tiedotustilaisuuksissa, joita järjestettiin yhteensä 4 kertaa ja kysymykset ja vastaukset on toimitettu kuntiin myös kirjallisina. Työryhmä laati tiedotteet selvitystyön etenemisestä kokousten jälkeen. Loppuraportti ja työryhmän esitys jatkotoimista luovutettiin osallistujakunnille ja esiteltiin henkilöstölle Selvitystyön toimeksiannossa edellytettiin selvitystyöryhmältä esitystä jatkotoimista. Työryhmä esittää, että 1) kunnat neuvottelevat mahdollisuudesta hankkia talous-ja henkilöstöhallinnon palvelut ulkopuoliselta palveluntuottajalta yhteisyhtiömallilla, jossa kunnat ja palveluntuottaja perustavat yhteisen yhtiön tuottamaan palvelua, 2) kunnat perustavat yhteisen neuvottelutyöryhmän selvittämään asiaa maaliskuun 2019 loppuun mennessä, 3) kuntien päätökset neuvotteluihin osallistumisesta tehdään mennessä. Selvitystyöryhmä toteaa, että kuntien tulisi tehdä ratkaisut mahdollisimman pian, koska nykyiset järjestelmät vaativat pikaisia uusinvestointeja. Työryhmän henkilöstön edustajat toivat esiin, että kuntien henkilöstön keskuudessa toivotaan, että jatkettaisiin 0 -vaihtoehdolla, kuitenkin siten, että kehitystä, erityisesti ohjelmakehitystä, tulee tapahtua. Lisäksi toivotaan mahdollisimman nopeaa päätöksentekoa asiasta. Kuntien yhteisen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen tuotanto- ja järjestämisselvityksen loppuraportti esiteltiin kehyskuntien kuntajohtajien ja puheenjohtajien kokouksessa Lempäälässä Keskustelujen perusteella sovittiin, että asia saatetaan kuntien / kaupunkien toimielinten päätettäväksi. Useimmat kunnista ilmaisivat halukkuutensa työryhmän esittämiin jatkoneuvotteluihin työryhmän esittämässä aikataulussa. Keskustelujen perusteella sovittiin, että neuvotteluissa kuntaomisteisten palvelutuottajien kanssa vaihtoehtoa ei rajattaisi vain työryhmän esittämään malliin, jossa kunnat ja palveluntuottaja perustavat yhteisen yhtiön tuottamaan palvelua. Neuvotteluihin otettaisiin myös vaihtoehto, jossa kunnat hankkisivat palvelut suoraan ulkoiselta kuntaomisteiselta palveluntuottajalta. Neuvotteluissa kuntaomisteisten palveluntuottajien kanssa tulee huomioida mm. yhteiset palvelukonseptit osallistujakuntien kanssa sekä talousettä henkilöstöhallinnon prosessien osalta, kuntakohtaiset erillisratkaisut, palvelujen hinta, mahdolliset järjestelmävaihdot ja integraatiot, henkilöstön asema, toimipisteet, mahdollisen yhtiön perustaminen ja aikataulut. Kukin neuvotteluihin osallistuva kunta vastaa omasta valmistelustaan. Neuvotteluja koordinoimaan on tarkoituksenmukaista perustaa yhteinen neuvottelutyöryhmä, jossa on edustajat jokaisesta osallistujakunnasta.

12 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tavoiteaikataulu neuvotteluiden pitämiselle on maaliskuun 2019 loppuun mennessä. Neuvotteluihin on osallistumassa monta kuntaa. Kyseessä on merkittävä kokonaisuus. On mahdollista, että asian valmistelu kestää pidempään riippuen neuvotteluiden etenemisestä kuntaomisteisten palveluntuottajien kanssa. Henkilöstöä tiedotetaan neuvotteluiden ja valmistelun etenemisestä säännöllisesti. Kukin kunta vastaa oman organisaationsa tiedottamisesta. Asian käsittely on aloitettu yhteistoimintaelimessä Yhteistoimintaneuvotteluja jatketaan jatkuvan neuvottelun periaatteella koko selvitysprosessin ajan. Talous- ja henkilöstöhallinnon henkilöstölle on informoitu selvityksen jatkotoimista Neuvotteluiden ja valmistelun päätyttyä asia saatetaan kuntakohtaisesti asianomaisen toimielimen käsittelyyn. Vesilahden kunnanhallitus päättää, että - Vesilahden kunta neuvottelee talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden järjestämisestä ostopalveluna kuntaomisteiselta palveluntuottajalta tai kuntaomisteisen palveluntuottajan kanssa perustetulta yhtiöltä yhdessä muiden selvittäjäkuntien kanssa ja - nimeää viranhaltijaedustajat sekä näille varaedustajat yhteiseen neuvottelutyöryhmään. Liite nro 1/ 225 Tahe-palveluselvityksen loppuraportti Liite nro 2/ 225 Työryhmän päätösesitys ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus nimesi viranhaltijaedustajaksi neuvottelutyöryhmään hallintojohtajan ja hänelle varaedustajaksi talouspäällikön KHAL 127/ Hämeenkyrön, Lempäälän, Pirkkalan ja Vesilahden kuntien sekä Kangasalan, Nokian ja Oriveden kaupunkien yhteiset neuvottelut talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden hankkimiseksi ostopalveluna kuntaomisteiselta yhtiöltä käynnistyivät ohjausryhmän kokouksella Osallistuvien kuntien kuntajohtajista koostunut ohjausryhmä asetti projektiryhmän käymään neuvotteluita. Projektiryhmä kokoontui kevään aikana 14 kertaa. Projektiryhmä lähetti tiedotteen jokaisen varsinaisen kokouksen jälkeen henkilöstölle. Tiedotteiden yhteydessä projektiryhmä vastasi henkilöstön lähettämiin kysymyksiin. Kysymyksiä esitettiin 49 kappaletta. Kooste kysymyksistä ja vastauksista on tiedotteen liitteenä. Henkilöstölle tarjottu anonyymi kysely- ja palautekanava suljettiin Kukin selvitykseen osallistuva kunta on vastannut omasta sisäisestä tiedottamisestaan ja yhteistoimintalain mukaisesta menettelystä kunnassaan. Hankkeen ohjausryhmä hyväksyi

13 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus neuvottelujen jatkamisen sote- ja maakuntauudistuksen kaatumisesta huolimatta. Neuvotteluja jatkettiin, koska palvelujen jatkuvuus tulee turvata ja palvelujen uudistamiselle nähtiin edelleen tarvetta mm. järjestelmäkehityksen, tiedolla johtamisen ja digitalisaation hyödyntämisen osalta. Projektiryhmä on käynyt useamman neuvottelukierroksen Sarastia Oy:n ja Monetra Pirkanmaa Oy:n kanssa. Työn aikana on kerätty osallistuvista kunnista paljon yksityiskohtaista tietoa palvelujen toteuttamistavoista sekä laajuudesta. Tietojen perusteella palveluntuottajilta pyydettiin palveluehdotuksia ja näiden sekä oman toiminnan analysoinnin perusteella neuvoteltiin mm. hankittavien palvelujen laajuudesta, sisällöstä ja hinnasta. Palveluntuottajia vertailtiin ohjausryhmän asettamiin neuvottelutavoitteisiin ja vertailunäkökulmiin perustuen. Projektiryhmä jätti esityksensä ohjausryhmälle asetetussa aikataulussa. Neuvotteluiden ohjausryhmän loppulausunto on seuraava: Neuvotteluiden perusteella ei nouse yhtä selkeästi parasta vaihtoehtoa kaikkien kuntien näkökulmasta. Palvelutuotantoa voidaan kehittää halukkaiden kuntien omana tuotantona ja järjestelmät kilpailutetaan mahdollisimman pian yhteistyössä siten, että järjestelyssä huomioidaan prosessien yhtenäistämisen tavoite pl. Kangasala. Tämä vaihtoehto edellyttää merkittävää ja pitkäjänteistä sekä kuntakohtaista että kuntien yhteistä lisäresurssia nykyiseen verrattuna. Ohjausryhmän loppulausunto perustui projektiryhmän seuraaviin perusteluihin: - Kokonaisuudessaan Sarastia Oy:n tarjous voidaan arvioida muita vaihtoehtoja paremmaksi, mutta hintaero muihin vaihtoehtoihin on niin suuri, että työryhmä ei näe tätä vaihtoehtoa riittävän perusteltuna. Monetra Pirkanmaa Oy:n tarjous taas sisältää palvelun laadun osalta suuremman riskin (järjestelmävaihtoehtojen avoimuus) eikä työryhmä sen vuoksi näe myöskään tätä versiota perusteltuna. - Vaihtoehtojen arvioinnissa on huomioitu seuraavat näkökulmat: 1) taloudellisuus, 2) palvelujen sisältö ja laatu sekä kehittyminen ja 3) riskienhallinta ja haavoittuvuus. - Taloudellisuuden näkökulmasta vaihtoehdoista Monetra Pirkanmaa Oy:n tarjous on edullisin. Toiseksi edullisimpana näyttäytyy 0+-vaihtoehto, jossa palvelutuotantoa kehitetään omana toimintana järjestelmäyhteistyöhön vahvasti nojaten. Kallein taloudellisesta näkökulmasta on Sarastia Oy:n tarjous. - Palvelujen sisällön ja laadun sekä palvelujen kehittymisen näkökulmasta parhaan vaihtoehdon tarjoaa Sarastia Oy:n tarjous. Seuraavaksi parhaana, mutta palvelujen kehittymisen näkökulmasta riskin sisältävä vaihtoehto on Monetra Oy. Riski tässä

14 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus vaihtoehdossa syntyy järjestelmäratkaisun epävarmuudesta. Suurimman riskin vaihtoehtona näyttäytyy 0+-vaihtoehto, sillä on osoittautunut, että yhtenäisen prosessin ja järjestelmien yhteinen kehittäminen ei nykyresursseilla onnistu. - Riskienhallinnan ja haavoittuvuuden näkökulmasta vaihtoehdoista Sarastia Oy ja Monetra Pirkanmaa Oy näyttäytyvät tasavahvoina. 0+-vaihtoehto näyttäytyy tästä näkökulmasta ongelmallisena, sillä se on muita vaihtoehtoja riippuvaisempi muusta kuntakohtaisesta budjetoinnista. - Vesilahden kuntaa on projektiryhmässä edustanut talouspäällikkö Sinikka Rantamäki sekä hallintojohtaja Kati Paunonen. Vesilahden kunnalle edullisin vaihtoehto vertailussa olleista on siirtyminen Sarastian palveluiden piiriin. Tämä edellyttää kuitenkin, että myös muita seudun kuntia tekisi sopimuksen Sarastian kanssa (volyymiportainen hinnoittelu). Vesilahden osalta selkeää hyvää ratkaisua ei sinänsä ole, sillä kaikki projektiryhmässä käsitellyt ratkaisut pitävät sisällään merkittävän kustannusten nousun. Lisäneuvotteluja eri toimittajien ja eri ratkaisujen löytämiseksi käydään ja Vesilahden on seurattava muiden seudun kuntien päätöksentekoa asiassa. Liitteet: - liite nro 1/ 127 Työryhmän päätösesitys - liite nro 2/ 127 Vesilahden kunnan eva-arviointi Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi TAHE-selvityksen. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus päättää siirtää pykälän käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutettu päätösesitys KHAL 154/ Hämeenkyrön, Lempäälän, Pirkkalan ja Vesilahden kuntien sekä Kangasalan, Nokian ja Oriveden kaupunkien yhteiset neuvottelut talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden hankkimiseksi ostopalveluna kuntaomisteiselta yhtiöltä käynnistyivät ohjausryhmän kokouksella Osallistuvien kuntien kuntajohtajista koostunut ohjausryhmä asetti projektiryhmän käymään neuvotteluita. Projektiryhmä kokoontui kevään aikana 14 kertaa. Projektiryhmä lähetti tiedotteen jokaisen varsinaisen kokouksen jälkeen henkilöstölle. Tiedotteiden yhteydessä projektiryhmä vastasi henkilöstön lähettämiin kysymyksiin. Kysymyksiä esitettiin 49 kappaletta. Kooste kysymyksistä ja vastauksista on tiedotteen liitteenä. Henkilöstölle tarjottu anonyymi kysely- ja palautekanava suljettiin Kukin selvitykseen osallistuva kunta on

15 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus vastannut omasta sisäisestä tiedottamisestaan ja yhteistoimintalain mukaisesta menettelystä kunnassaan. Hankkeen ohjausryhmä hyväksyi neuvottelujen jatkamisen sote- ja maakuntauudistuksen kaatumisesta huolimatta. Neuvotteluja jatkettiin, koska palvelujen jatkuvuus tulee turvata ja palvelujen uudistamiselle nähtiin edelleen tarvetta mm. järjestelmäkehityksen, tiedolla johtamisen ja digitalisaation hyödyntämisen osalta. Projektiryhmä on käynyt useamman neuvottelukierroksen Sarastia Oy:n ja Monetra Pirkanmaa Oy:n kanssa. Työn aikana on kerätty osallistuvista kunnista paljon yksityiskohtaista tietoa palvelujen toteuttamistavoista sekä laajuudesta. Tietojen perusteella palveluntuottajilta pyydettiin palveluehdotuksia ja näiden sekä oman toiminnan analysoinnin perusteella neuvoteltiin mm. hankittavien palvelujen laajuudesta, sisällöstä ja hinnasta. Palveluntuottajia vertailtiin ohjausryhmän asettamiin neuvottelutavoitteisiin ja vertailunäkökulmiin perustuen. Projektiryhmä jätti esityksensä ohjausryhmälle asetetussa aikataulussa. Neuvotteluiden ohjausryhmän loppulausunto on seuraava: Neuvotteluiden perusteella ei nouse yhtä selkeästi parasta vaihtoehtoa kaikkien kuntien näkökulmasta. Palvelutuotantoa voidaan kehittää halukkaiden kuntien omana tuotantona ja järjestelmät kilpailutetaan mahdollisimman pian yhteistyössä siten, että järjestelyssä huomioidaan prosessien yhtenäistämisen tavoite pl. Kangasala. Tämä vaihtoehto edellyttää merkittävää ja pitkäjänteistä sekä kuntakohtaista että kuntien yhteistä lisäresurssia nykyiseen verrattuna. Ohjausryhmän loppulausunto perustui projektiryhmän seuraaviin perusteluihin: - Kokonaisuudessaan Sarastia Oy:n tarjous voidaan arvioida muita vaihtoehtoja paremmaksi, mutta hintaero muihin vaihtoehtoihin on niin suuri, että työryhmä ei näe tätä vaihtoehtoa riittävän perusteltuna. Monetra Pirkanmaa Oy:n tarjous taas sisältää palvelun laadun osalta suuremman riskin (järjestelmävaihtoehtojen avoimuus) eikä työryhmä sen vuoksi näe myöskään tätä versiota perusteltuna. - Vaihtoehtojen arvioinnissa on huomioitu seuraavat näkökulmat: 1) taloudellisuus, 2) palvelujen sisältö ja laatu sekä kehittyminen ja 3) riskienhallinta ja haavoittuvuus. - Taloudellisuuden näkökulmasta vaihtoehdoista Monetra Pirkanmaa Oy:n tarjous on edullisin. Toiseksi edullisimpana näyttäytyy 0+-vaihtoehto, jossa palvelutuotantoa kehitetään omana toimintana järjestelmäyhteistyöhön vahvasti nojaten. Kallein taloudellisesta näkökulmasta on Sarastia Oy:n tarjous. - Palvelujen sisällön ja laadun sekä palvelujen kehittymisen näkökulmasta parhaan vaihtoehdon tarjoaa Sarastia Oy:n tarjous.

16 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Seuraavaksi parhaana, mutta palvelujen kehittymisen näkökulmasta riskin sisältävä vaihtoehto on Monetra Oy. Riski tässä vaihtoehdossa syntyy järjestelmäratkaisun epävarmuudesta. Suurimman riskin vaihtoehtona näyttäytyy 0+-vaihtoehto, sillä on osoittautunut, että yhtenäisen prosessin ja järjestelmien yhteinen kehittäminen ei nykyresursseilla onnistu. - Riskienhallinnan ja haavoittuvuuden näkökulmasta vaihtoehdoista Sarastia Oy ja Monetra Pirkanmaa Oy näyttäytyvät tasavahvoina. 0+-vaihtoehto näyttäytyy tästä näkökulmasta ongelmallisena, sillä se on muita vaihtoehtoja riippuvaisempi muusta kuntakohtaisesta budjetoinnista. - Vesilahden kuntaa on projektiryhmässä edustanut talouspäällikkö Sinikka Rantamäki sekä hallintojohtaja Kati Paunonen. Vesilahden kunnalle edullisin vaihtoehto vertailussa olleista on siirtyminen Sarastian palveluiden piiriin. Tämä edellyttää kuitenkin, että myös muita seudun kuntia tekisi sopimuksen Sarastian kanssa (volyymiportainen hinnoittelu). Vesilahden osalta selkeää hyvää ratkaisua ei sinänsä ole, sillä kaikki projektiryhmässä käsitellyt ratkaisut pitävät sisällään merkittävän kustannusten nousun. Lisäneuvotteluja eri toimittajien ja eri ratkaisujen löytämiseksi käydään ja Vesilahden on seurattava muiden seudun kuntien päätöksentekoa asiassa. Liitteet: - liite nro 1/ 154 Työryhmän päätösesitys - liite nro 2/ 154 Vesilahden kunnan eva-arviointi Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen TAHE-selvityksen. Käsittely Asian käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösesitystä seuraavasti: Kunnanhallitus päättää, että seudullisen palvelukeskuksen perustamista tulee lisäselvittää. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KHAL 236/ Vesilahden kunnan talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukokonaisuutta on selvitetty syyskaudella Neuvottelut uudelleenkäynnistettiin Sarastian kanssa, kun talouspäällikön irtisanouduttua tilanne Vesilahden kunnan osalta muuttui olennaisesti. Alkuperäisessä TAHE-selvityksessä todettiin seuraavasti: - Taloudellisuuden näkökulmasta vaihtoehdoista Monetra Pirkanmaa Oy:n tarjous on edullisin. Toiseksi edullisimpana näyttäytyy 0+-vaihtoehto, jossa palvelutuotantoa kehitetään omana

17 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus toimintana järjestelmäyhteistyöhön vahvasti nojaten. Kallein taloudellisesta näkökulmasta on Sarastia Oy:n tarjous. - Palvelujen sisällön ja laadun sekä palvelujen kehittymisen näkökulmasta parhaan vaihtoehdon tarjoaa Sarastia Oy:n tarjous. TAHE-loppuyhteenvedossa kokonaisuutta katsottiin koko kehyskuntien näkökulmasta, jossa Sarastia näyttäytyi kustannuksiltaan kalleimpana vaihtoehdolta. Vesilahden kunnan osalta Sarastian tarjous oli kuitenkin selkeästi 0+ vaihtoehtoa edullisempi. Laadullisesti Sarastian palvelu arviointiin parhaaksi vaihtoehdoksi. Vesilahden osalta merkittävimmät asiat talous- ja henkilöstöhallinnon kokonaisuudesta päätettäessä ovat: o taloushallinnon ja palkanlaskennan palveluiden haavoittuvuus o talous- ja palkanlaskentaprosessien kehittäminen o käytettävien järjestelmien ajanmukaisuus o käytettävien järjestelmien helppokäyttöisyys ja esim. pääkäyttäjätyön resurssin ostaminen o talous- ja palkanlaskentaprosessien osalta kumppanuus muun toimijan kanssa (haavoittuvuus ja kehittäminen) Palveluntuottajista on tehty laatuvertailu seudullisen TAHE-selvityksen yhteydessä, joka on kokouksessa lisämateriaalina. Lisämateriaalina on kustannusarvio vuositasolla eri vaihtoehtojen välillä, joista 0+ vaihtoehto on TAHe-selvityksen mukaisesti laskettu, samoin Sarastia (päivitetty uusien tarjousten mukaisesti). Kunnanhallitus päättää, että 1. Vesilahden kunta päättää aloittaa kuntakohtaiset sopimusneuvottelut Sarastia Oy:n kanssa talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden siirtämiseksi liikkeenluovutuksen periaattein siten, että Sarastia tuottaa palvelut viimeistään nimetä sopimusneuvottelijoiksi hallintojohtajan, talouspäällikön sekä tarvittaessa kunnanjohtajan. 3. kunnanhallitus huomioi tarvittavat määrärahat 2020 talousarvion päätöksenteon yhteydessä. Tiedoksi

18 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus SOPIMUS YHTEISESTÄ TOIMIELIMESTÄ JÄTEHUOLLON VIRANOMAISTEHTÄVIEN HOITA- MISESSA KHAL 237 Tampereen kaupunki, Hämeenkyrön kunta, Ikaalisten kaupunki, Juupajoen kunta, Kangasalan kaupunki, Lempäälän kunta, Mänttä-Vilppulan kaupunki, Nokian kaupunki, Oriveden kaupunki, Parkanon kaupunki, Pirkkalan kunta, Pälkäneen kunta, Ruoveden kunta, Sastamalan kaupunki, Vesilahden kunta, Virtain kaupunki ja Ylöjärven kaupunki ovat sopineet kuntien yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa. Jätelain (646/2011) mukaan kunnilla on oltava yhteinen jätehuoltoviranomainen, kun kunnat ovat siirtäneet kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvät palvelutehtävät kuntien omistamalle jäteyhtiölle. Sopijakunnat ovat muodostaneet jätehuollon yhteistoiminta-alueen ja alueen kuntien yhteisenä toimielimenä on toiminut Tampereen kaupungin alueellinen jätehuoltolautakunta. Jätehuollon yhteistoimintasopimusta ollaan muuttamassa kokoonpanon osalta. Sopijaosapuolet pitivät jätehuollon yhteistoiminta-alueen vuosittaisen info- ja keskustelutilaisuuden, jossa sovittiin muun ohella, että jätehuoltolautakunnan jäsenmäärää lisätään kuuteentoista (16). Paikat jakaantuvat seuraavasti: Tampereelle kahdeksan (8) paikkaa mukaan lukien puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, Tampereen kaupunkiseudun kunnille neljä (4) paikkaa ja muille kunnille neljä (4) paikkaa. Muutoksen on tarkoitus tulla voimaan Sopimus korvaa alkaen voimassa olleen sopimuksen jätehuollon viranomaistehtävästä. Liite 1 / 237 Jätehuollon yhteistoimintasopimus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen uudeksi jätehuollon yhteistoimintasopimukseksi. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

19 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus TALOUSARVIO 2020 VALMISTELUN TILANNEKATSAUS KHAL 238 Kunnanvaltuusto on pitänyt talousarvioseminaarin koskien 1) talousarviovalmistelua 2020, sekä 2) kunnanhallituksen ohjeistusta aloittaa selvitystyö alijäämän kattamisen vaihtoehdoista. Kunnanhallitus vastaa kunnan taloudenhoidosta, joten sen on syytä nyt pidetyn seminaarin jälkeen tehdä tilannekatsaus talousarvion 2020 valmisteluun. Kunnanhallitus käy keskustelun koskien talousarvion 2020 valmistelua. Tiedoksi

20 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kaavatoimikunta Kunnanhallitus MYYNTITARJOUS SAVELANMETSÄNHELMI ( ) KIINTEISTÖSTÄ Kaavatmk 30/ Aluearkkitehti: Savelanmetsänhelmen kiinteistö ( ), pinta-alaltaan 13,07 hehtaaria, sijaitsee Kirkonkylän lounaispuolella. Alueelle on valmistunut vuonna 2013 asemakaava, joka on astunut voimaan Asemakaavassa alueelle on osoitettu asuinpientalojen korttelialueet , asumista palveleva yhteiskäyttöinen korttelialue 280 ja virkistys-, maa- ja metsätalousalueita. Asemakaavalla muodostuu mm. 68 kpl suuruusluokaltaan n m² suuruista pientalotonttia sekä alueelle johtava katuyhteys, Suomelantie, pohjoisesta Rautialantieltä. Savelanmetsänhelmen kaava-alueen ja Suomelantien suunnittelusta ja toteuttamisesta on solmittu maanomistajan ja kunnan välillä MRL 12 mukaisesti maankäyttösopimus, joka liitteenä tiedoksi. Maankäyttösopimuksessa on sovittu maanomistajan osallistumisesta sopimusalueen yhdyskuntarakentamisesta kunnalle aiheutuviin kustannuksiin. Yhteistyönä Savelanmetsänhelmen kiinteistön omistajan ja kunnan toimesta on viety eteenpäin alueen kunnallisteknisiä- ja tiesuunnitelmia. Ohessa ovat liitteenä tiedoksi tiesuunnitelmakartat sekä vesihuoltosuunnitelmakartat. Lisäksi on valmistunut leikkaus- ja risteysalue suunnitelmat. Suunnittelualue liittyy Lammasniemeen, Rautialantiehen ja jo rakentuneeseen osaan Suomelantietä sekä kunnallisteknisen verkoston laajenemiseen Kirkonkylän länsi- ja lounaisosiin. Suunnitelmien eteenpäinviemiseksi on pidetty kunnanedustajien ja maanomistajan välinen työneuvottelu. Neuvottelun jälkeen kiinteistön omistaja on toimittanut kuntaan myyntitarjouksen alueesta. Myyntitarjous ohessa liitteenä. Myyntitarjous euroa on voimassa asti. Kaupan toteutuessa kunta kustantaisi kokonaisuudessaan alueen toteuttamisen, niin kunnallistekniikan kuin tiestön. Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta ja vuokraamisesta, mikäli hinta, vaihtoarvot tai korvaus ei ylitä euroa. Liitteet: 1/ 30 Myyntitarjous ja kartta kiinteistöstä 2/ 30 Maankäyttösopimus kiinteistöstä / 30 Tiesuunnitelmakartat 2 kpl 4/ 30 Vesihuoltosuunnitelmakartat 2 kpl Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta keskustelee myyntitarjouksesta. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että Savelanmetsänhelmen asemakaava-alueen toteuttamisessa tulisi toimia solmitun maankäyttösopimuksen pohjalta. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunta ei ryhdy kiinteistökauppaan oheisen myyntitarjouksen johdosta.

21 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Kaavatoimikunta keskusteli alueen maankäyttösopimuksesta, toteutussuunnitelmista ja myyntitarjouksesta. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunta ei ryhdy kiinteistökauppaan oheisen myyntitarjouksen johdosta KHAL 239/ Liitteet: 1/ 239 Myyntitarjous ja kartta kiinteistöstä 2/ 239 Maankäyttösopimus kiinteistöstä / 239 Tiesuunnitelmakartat 2 kpl 4/ 239 Vesihuoltosuunnitelmakartat 2 kpl Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunta ei ryhdy kiinteistökauppaan myyntitarjouksen johdosta. Tiedoksi

22 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kaavatoimikunta Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus OLTAVANTIEN KATUALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS Kaavatmk 4/ Aluearkkitehti: Kehitysjohtaja Ismo Korhonen on tehnyt kaavatoimikunnalle aloitteen Oltavantien asemakaavamuutoksesta. Aloitteessa esitetään, että kaavaan merkitty kääntöpaikka siirretään Oltavantien varrelle kohtaan, jossa on jo Pitseria Makasiinin parkkipaikka. Lisäksi esitetään, että tästä eteenpäin tiealue jatkuisi kevyenliikenteenväylänä, josta olisi sallittu pihoihin ajo osoitteisiin Oltavantie 5 ja 7. Lisäksi esitetään, että pyörätietä siirretään siten että se ei sijaitse Oltavantie 7:n tontin alueella. Kaavamuutos koskisi korttelin 109 tontteja 2 ja 3 sekä korttelin 108 tonttia 11. Liitteet: 1/ 5 Kehitysjohtajan aloite asemakaavamuutoksesta Oltavantielle. 2/ 5 Kuvaote nykyisestä asemakaavasta Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee kaavamuutos aloitteesta. Kaavatoimikunta esittää, että korttelin 108 tontin 11 omistajan kanssa käydään neuvottelu asemakaavamuutoksesta ja tämän jälkeen asia käsitellään uudelleen kaavatoimikunnassa. Kaavatoimikunta keskusteli kaavamuutos aloitteesta ja päätti, että kaavamuutokseen liittyvän kortteli 108 tontin 11 maanomistajan kanssa käydään tarkentava neuvottelu kaavamuutoksesta ja kartoitetaan maanomistajan kanta ja tarpeet maankäytölle. Tämän jälkeen asia tuodaan uudelleen käsiteltäväksi kaavatoimikuntaan Kaavatmk 5/ Aluearkkitehti: Oltavantien varren tonttien maanomistajien kanssa on tehty kohdekäynti ja pidetty neuvottelu Kohdekäynnillä on kartoitettu alueen maan-omistajien tarpeita ja nykyisen järjestelyn ongelmakohtia, jotka on kirjattu ohessa liitteenä olevaan muistioon. Alueen asemakaavaa olisi tarpeen muuttaa pyöräteiden aluevarausten, Oltavantien tiealueen kääntöpaikan ja korttelin 108 tontin 11 tonttijaon osalta. Muilta osin kaavoituksen tavoitteita voidaan tarkentaa kaavoituksen edetessä. Asemakaavamuutoksen suunnittelualue käsittäisi näinollen Kirkonkylän korttelin 108 tontit 11 ja 10, Korttelin 109 tontit 2 ja 3 sekä Oltavantien katualuetta ja jalankululle ja pyöräilylle varattua tiealuetta. Suunnittelualuetta voidaan tarkentaa kaavoituksen edetessä.

23 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kaavatoimikunta Kunnanhallitus liitteet: 1/ 4 Kaavamuutoksen suunnittelualue kaavaotteessa 2/ 4 Muistio maanomistajien tapaamisesta ja tonttijakoehdotus tontista 11. Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se päättää käynnistää kaavamuutoksen ja kuuluttaa sen vireilletulosta koskien Kirkonkylän korttelin 108 tontteja 11 ja 10, Korttelin 109 tontteja 2 ja 3 sekä Oltavantien katualuetta ja jalankululle ja pyöräilylle varattua tiealuetta. Kaavatoimikunta keskusteli kaavamuutos aloitteesta ja totesi että kaavamuutoksesta peritään taksan mukainen hinta maanomistajilta. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se päättää käynnistää kaavamuutoksen ja kuuluttaa sen vireille tulosta koskien Kirkonkylän korttelin 108 tontteja 11 ja 10, Korttelin 109 tontteja 2 ja 3 sekä Oltavantien katualuetta ja jalankululle ja pyöräilylle varattua tiealuetta KHAL 73/ Liitteet: 1/ 73 Kaavamuutoksen suunnittelualue kaavaotteessa 2/ 73 Muistio maanomistajien tapaamisesta ja tonttijakoehdotus tontista 11. Kunnanhallitus hyväksyy kaavatoimikunnan ehdotuksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kaavatmk 27/ Aluearkkitehti: Asemakaavamuutos koskee Kirkonkylän korttelin 108 tontit 11 ja 10, Korttelin 109 tontit 2 ja 3 sekä Oltavantien katualuetta ja jalankululle ja pyöräilylle varattua tiealuetta. Alueen pinta-ala on n. 1,3 hehtaaria. Alueella on voimassa asemakaava vuodelta 2004 tonteilla 11 ja10 sekä Oltavantien ja kevyenliikenteenväylän osalla. Tontti 11 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö säilytetään. Kortteli on osa kulttuurihistoriallisesti yhtenäisesti rakennettua aluetta. Ympäristön vanhan rakennuskannan, puuston, tiestön, pihapiirien rakenteiden ja yleisilmeen säilymiseen sekä uudisrakentamisen sopeutumiseen ympäristöön tulee kiinnittää erityistä huomiota. Tontti 10 on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi. Korttelin 109 asemakaava on vuodelta Tontit on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi. Rakennusoikeus on asemakaavoissa osoitettu tehokkuusluvulla ja rakennusten kattokaltevuus on määrätty 40-45astetta.

24 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kaavatoimikunta Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Kaavatoimikunta Kunnanhallitus Yleiskaavan perustaksi on laadittu useita selvityksiä, joita voidaan käyttää myös alueen asemakaavoituksen pohja-aineistona. Alueelta on laadittu Kirkonkylän ja sen ympäristön rakennusinventointi ja maisemahistoriaselvitys, Jari Heiskanen 2004, jota käytetään soveltuvin osin kaavan pohjaselvityksenä. Alueelta on tarpeen laatia ajantasainen pohjakartta. Voimassa olevassa Vesilahden Kirkonkylän osayleiskaavassa alueelle on osoitettu asuinpientalojen alueeksi. Alueen asemakaavaa olisi tarpeen muuttaa pyöräteiden aluevarausten, Oltavantien tiealueen kääntöpaikan ja korttelin 108 tontin 11 tonttijaon osalta. Tavoitteena on huomioida yleiskaavan määräykset ja laaditut selvitykset asemakaavan laatimisen yhteydessä. Tavoitteena on huomioida erityisesti alueen kulttuuriympäristö ja sovittaa rakentaminen siihen. Kaavasta käytetään jatkossa nimitystä Oltavantien ympäristön asemakaavan muutos. Aluearkkitehti on toimittanut liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavatoimikunnan ja edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Liitteet: 1/ 27 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville osallisten kuulemiseksi MRL 63, MRA 30 mukaisesti. Kaavatoimikunta totesi, että tavoitteisiin tulisi lisätä kaavamerkistöjen ja määräysten tarkistaminen sekä muuttaminen ja siten täydennettynä toimitetaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville osallisten kuulemiseksi MRL 63, MRA 30 mukaisesti KHAL 240/ Liite nro 1/ 240 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanhallitus päättää, että se hyväksyy päivätyn osallistumisja arviointisuunnitelman ja asettaa sen yleisesti nähtäville osallisten kuulemiseksi MRL 63, MRA 30 mukaisesti. Tiedoksi

25 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kaavatoimikunta Kunnanhallitus VIROLAISEN ASEMAKAAVA-ALUEEN RAKENNUSTAPAOHJE Kaavatmk 28/ Aluearkkitehti: Vesilahden kunta järjesti kuntalaiskyselyn Virolaisen kaava-alueen kiinteistön omistajille aluetta koskevasta rakennustapaohjeesta talouskohtaisesti. Kuntalain 22 :n mukaisesti asukkaiden osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää mm. selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa. Kirjekyselynä toteutetun kyselyn vastaukset pyydettiin palauttamaan mennessä. Kysely ohessa liitteenä. Kyselyjä lähetettiin 39 kpl ja vastauksia saapui 19:sta taloudesta. Kyselyn tulokset tiedoksi kaavatoimikunnalle ohessa liitteenä. Liitteet 1/ 28 Kyselykaavake 2/ 28 Yhteenveto kyselyn tuloksista Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta keskustelee asukaskyselyn tuloksista ja päättää saattaa yhteenvedon tuloksista kunnanhallituksen tiedoksi. Kaavatoimikunta keskustelee rakennustapaohjeen päivittämisen tarpeesta Virolaisen asemakaava alueella. Kaavatoimikunta keskusteli asukaskyselyn tuloksista ja päättää saattaa yhteenvedon tuloksista kunnanhallituksen tiedoksi. Yhteenvetoon lisätään tulokset prosentuaalisesti. Kaavatoimikunta ei näe välitöntä tarvetta rakennustapaohjeen päivittämiselle Virolaisen asemakaava alueella KHAL 241/ Liitteet - liite nro 1/ 241 Kyselykaavake - liite nro 2/ 241 Yhteenveto kyselyn tuloksista Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saadun yhteenvedon asukaskyselyn tuloksista.

26 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kaavatoimikunta Kunnanhallitus KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE 2019 Kaavatmk 29/ Aluearkkitehti: Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL7 ) mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Katsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset, toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsaukseen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Katsauksessa esitettyjen kaavatöiden lisäksi saattaa vuoden aikana tulla vireille muitakin kohteita. Aluearkkitehti on laatinut liitteenä 1/ 29 olevan kaavoituskatsauksen, joka on päivätty Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy kaavoituskatsauksen vuodelle 2019 liitteen mukaisena ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti ja lisäksi kaavatoimikunta päätti kutsua pysyväksi asiantuntijaksi kunnaninsinöörin KHAL 242/ Liite nro 1/ 242 Kaavoituskatsaus vuodelle 2019 Kunnanhallitus päättää, että se hyväksyy kaavoituskatsauksen vuodelle 2019 liitteen mukaisena ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Tiedoksi - kunnanvaltuusto

27 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus LÄMMITYSPALVELUSOPIMUS, VALKKISTEN LÄMPÖ TEKNINEN LAUTAKUNTA Käsittely Kunnanrakennusmestari esittää, että sopimus hyväksytään esitetyssä muodossa. Kunnanrakennusmestari teki muutosesityksen kokouksen aikana: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle sopimuksen hyväksymistä esitetyssä muodossa. Päätettiin yksimielisesti esittää sopimus kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi KHAL 243/ Liite nro 1/ 243 Lämmityspalvelusopimus Lämmityspalvelusopimus Valkkisten lämmön osalta on päättynyt Valkkisten lämpö tuottaa kunnalle kaukolämpöä ainoana tuottajana koko Vesilahden kunnan alueella. Lämpö tuotetaan Valkkisten lämmön omistamilla hakevoimaloilla. Kaukolämmöllä lämmitetään kunnan kiinteistöistä kaikki merkittävät rakennukset (poislukien kunnanvirasto sekä uusi kirjasto). Kunnanhallitus päättää palauttaa sopimuksen teknisen lautakunnan käsittelyyn. Tiedoksi - tekninen lautakunta

28 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus SOPIMUS SIIRTOVIEMÄRIN RAKENNUS-, KÄYTTÖ- JA KUNNOSSAPITOKUSTANNUSTEN JAOSTA KHAL 95 / Lempäälän Vesi- liikelaitos ja Vesilahden kunta konsulttinaan Pöyry Oy ovat valmistelleet sopimusta Lempäälään rakennettavan siirtoviemärin rakennus-, käyttö- ja kunnossapitokustannusten jaosta sekä muista ehdoista. Vesilahden kunnan edustajana neuvotteluissa on ollut kehitysjohtaja Ismo Korhonen ja hänen mukaansa sopimusluonnos on hyväksyttävissä liitteen mukaisesti. Sopimuksen määritelmät, sen tausta ja tarkoitus ym. yksityiskohdat ilmenevät oheisesta sopimusluonnoksesta ja sen liitteistä (liite n:o 1/ 95). Kunnanhallitus tutustuu liitteenä ilmenevään sopimusluonnokseen ja tekee siihen mahdollisia täydennysesityksiä. Kunnanhallitus tutustui liitteenä ilmenevään sopimusluonnokseen ja päätti yksimielisesti, että sopimusluonnoksen virtaamien prosenttiosuudet tarkistetaan ja muilta osin sopimusluonnos hyväksytään TEKLA 38 / SIIRTOVIEMÄRI Kunnanrakennusmestarin esitys on hyväksyä Lempäälän Vesi - liikelaitoksen johtokunnan päätös sopimuksen hyväksymisestä. Käsittely Kunnanrakennusmestari teki muutosesityksen kokouksen aikana: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle siirtoviemärisopimuksen hyväksymistä kokonaiskapasiteettivirtaamalla 530 m3/d yksimielisesti. Muutosesitys hyväksyttiin yksimielisesti KHAL 244/ Kunnanhallitus päättää, että se hyväksyy siirtoviemärisopimuksen kokonaiskapasiteettivirtaamalla 530 m3/d. Tiedoksi

29 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN VARSINAISTEN KOKOUSTEN AJAN JA PITOPAIKAN MÄÄRÄÄMINEN KHAL 139 Valtuuston / 17 hyväksymän Vesilahden kunnan hallintosäännön 14. luvun 5 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus pitää kunnanhallituksen varsinaiset kokoukset maanantaisin kunnanhallituksen kokoushuoneessa päättämänään kellonaikana. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että varsinaisten kokousten lisäksi se kokoontuu tarvittaessa muulloinkin. Erityistapauksessa kokouspaikkana voi toimia muu kuin kunnanhallituksen kokoushuone. Kunnanhallitus päättää pitää kunnanhallituksen varsinaiset kokouksen maanantaisin kunnanhallituksen kokoushuoneessa klo Lisäksi kunnanhallitus päättää, että varsinaisten kokousten lisäksi se kokoontuu tarvittaessa muulloinkin. Erityistapauksessa kokouspaikkana voi toimia muu kuin kunnanhallituksen kokoushuone KHAL 245/ Kunnanhallitus päättää kokousten ajan ja pitopaikan. Tiedoksi - hallintokunnat - ilmoitustaulu

30 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS TONTTIEN MYYNTIIN JA VARAUKSIIN LIITTYVISSÄ ASIOISSA KHAL 156 Omakoti- ja yritystonttien varausten ja myynnin tulisi olla mahdollisimman sujuvaa ja palveluna mahdollisimman suoraviivainen ja käyttäjäystävällinen nykyisille ja tuleville kuntalaisille. Tällä hetkellä hallintosäännössä määritellään toimivalta tonttiin liittyvissä asioissa siten, että hallintojohtaja päättää omakoti- ja rivitalotonttien varauksista ja kunnanjohtaja päättää omakoti- ja rivitalotonttien myynnistä. Elinvoimapäällikkö päättää yritystonttien varauksista ja kunnanjohtaja puolestaan yritystonttien myynnistä. Toimivaltaa vuokrattavien omakoti- tai yritystonttien osalta ei nykyisessä hallintosäännössä määritelty. Liitteet: - Liite 1/ 156 Hallintosääntö Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hallintosäännön muutosta siten, että hallintosäännön 4 luvun 8 päivitetään viranhaltijoiden osalta seuraavasti Kunnanjohtaja - päättää omakotitonttien, rivitalotonttien ja yritystonttien myymisestä sekä vuokraamisesta kunnanvaltuuston hyväksymien kauppakirjaehtojen tai vuokraehtojen mukaisesti ja myöntää jatkoajan rakentamisvelvoitteista Elinvoimapäällikkö - päättää omakotitonttien, rivitalotonttien ja yritystonttien varauksista Hallintojohtajan toimivallasta poistuu kohta 8.(päättää kunnan omakoti- ja rivitalotonttien varauksista). ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KHAL 246/ Kunnanhallitus toteaa asian käsitellyksi. Tiedoksi

31 VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 15/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KHAL 247 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku oli asukasta ( / 4.394). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 8/2019. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta elokuun lopussa 2019 oli 5,4 % (heinäkuun 2019 tilanne 7,3 %), Pirkanmaalla 9,0 % (10,4 %) ja koko maassa 8,9 % (10,2 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan toiseksi alhaisin. 3. MAL-sopimus Tampereen kaupunkiseudun kuntien ja valtion välinen MAL 4 -sopimusvalmistelu on käynnissä. Tiedoksi liitteenä 1/ 247 Masto ja Li-ryhmien MAL-sopimuksen määrällisiä tavoitteita koskeva tausta-aineisto. 4. Tampereen kaupunkiseudun keskustabarometrityö etenee ja kesän aikana on toteutettu asukaskysely sekä valmistunut aluekeskustojen elinvoimalaskennan tulokset. Liitteenä 2/ 247 valmistunut laskenta tiedoksi Vesilahden osalta. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat.