VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Otsikko Sivu 113 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 184

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus AIKA klo PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 113 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT VUODEN 2019 YLEISAVUSTUKSISTA PÄÄTTÄMINEN LIIKUNTA- JA NUORISOSIHTEERIN NIMIKKEEN MUUTOS VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN SEKÄ VARAPUHEENJOHTAJIEN VAALI KUNNANHALLITUKSEN VAALI MAANVUOKRASOPIMUS JA KIINTEISTÖN KAUPPA, MÄÄRÄALA TILOISTA 194 SORVALA JA TUULIKALLIO TUULIKALLIO, VESILAHDEN MUSEOYHDISTYS RY 124 JÄSENEN VALITSEMINEN PIRKAN OPISTON JAOSTOON JÄSENEN VALITSEMINEN ALUEELLISEEN JÄTEHUOLTOLAUTAKUNTAAN JÄSENTEN VALITSEMINEN PIRKKALAN KUNNAN HYVINVOINTI- 197 LAUTAKUNTAAN 127 KEHYSKUNTIEN YHTEINEN TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON 198 PALVELUJEN TUOTANTO- JA JÄRJESTÄMISSELVITYS 128 ILMOITUSASIAT TÄYTTÖLUPA / SIVISTYSTOIMI VESILAHTI-LEMPÄÄLÄN BIOPOWER OY:N BIOKAASULAITOSHANKEEN 205 SELVITYS

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uusi-Erkkilä Pertti puheenjohtaja Pispala Kristiina varapuheenjohtaja Kekäläinen Laura jäsen Perämaa Ari jäsen Pietilä Tapani jäsen Rajala Miia jäsen Tapanainen Harri jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Lounasranta Marko kunnanvaltuuston 1. vpj. Rantala Riitta kunnanvaltuuston 2. vpj. Hirvonen Tuomas kj, esittelijä POISSA Paunonen Kati hj, pöytäkirjanpitäjä MUUT ALLEKIRJOITUKSET Pertti Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Tuomas Hirvonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tapani Pietilä Harri Tapanainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kati Paunonen Hallintojohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 113 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksia ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 114 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Tapani Pietilä ja Harri Tapanainen. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tapani Pietilän ja Harri Tapanaisen.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 115 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ei ottokelpoisia viranhaltijapäätökset ajalta Hallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 116 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan hallintojohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista ottooikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta liitteenä nro 1/ 116. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan viranhaltijapäätökset :t ajalta ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 117 Kunnanhallitukselle on saapunut muiden viranhaltijoiden ottokelpoisia päätöspöytäkirjoja ajalta seuraavasti Seppänen Mika, sivistysjohtaja 167 / Oppilaaksi ottaminen esiopetukseen, toissijainen koulupaikka, Narvan koulu 168 / Oppilaaksi ottaminen esiopetukseen, yhtenäiskoulu 169 / Matemaattisten aineiden lehtorin viran täyttäminen alkaen toistaiseksi, sijoituspaikkana Vesilahden yhtenäiskoulu 170 / Erityisluokanopettajan viran täyttäminen alkaen toistaiseksi, sijoituspaikkana Vesilahden yhtenäiskoulu 171 / Edustoren digitaalisten oppimateriaalien hankinta / Kuntien Tiera Oy:n puitesopimus Ei ottokelpoisia viranhaltijapäätöksiä - Moisio Kati, siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Mäki Anne, varhaiskasvatusjohtaja - Pakaslahti Jarkko, elinvoimapäällikkö - Salmi Veli, kunnanrakennusmestari - Uusi-Erkkilä Satu, rakennustarkastaja Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 118 Kunnanhallitukselle saapuneet lautakuntien päätöspöytäkirjat: Rakennus- ja ympäristölautakunta Talousarvion toteuma 37 Suunnittelutarveratkaisu / Vähämaa kiinteän uhkasakon asettamisesta / Vekunperä Yksityisteiden kunnossapitoavustukset 2019 Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus VUODEN 2019 YLEISAVUSTUKSISTA PÄÄTTÄMINEN KHAL 119 Valtuusto on varannut vuoden 2019 talousarvioon euroa erilaisiin avustuksiin käytettäväksi. Määräraha sisältää kunnanhallituksen erikseen päättämällä tavalla jaettavat avustukset eri yhteisöille, yhdistykselle sekä seuroille. Kunnanhallitus myöntää vuoden 2019 yleisavustusmäärärahat taulukossa esitetyn mukaisesti seuraavasti: Avustuksen hakija Myönnetty 2018 Anomus Lempäälän-Vesilahden Matkailuoppaat ry Onkemäen koulun ystävät ry Palhon Maamiesseura ry Pirkanmaan Allergia- ja Astmayhdistys ry Pirkanmaan Lihastautiyhdistys ry Pirkan opisto, jousiorkesteri 300 Taito Pirkanmaan ry / Vesilahden käsityökeskuksen neuvojan palkkaus Tuulikallion digikahvila Valkeakosken Seudun Kehitysvammaisten Tuki ry Vesilahden Eläkeliitto Vesilahden Eläkeläiskerho Vesilahden Sotaveteraanit Vesilahden - Tottijärven 4H-yhdistys ry Vesilahden Reserviläiset ry Ylämäen Nuorisoseura ry Yhteensä Yleisavustusten hakemiskäytäntöä selkiytetään vuodelle vuodesta alkaen kunnanhallituksen yleisavustuksia haetaan hakemuslomakkeella, joka löytyy jatkossa kunnan nettisivuilta. Hakuaika on vuosittain ja avustuksia myönnetään vain yhdistyksille, jotka ovat toimittaneet hakemuksen kunnanhallitukselle hakuajan puitteissa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hakemuksen jättäneet - ao. palvelusihteeri

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus LIIKUNTA- JA NUORISOSIHTEERIN NIMIKKEEN MUUTOS KHAL 120 Liikunta- ja nuorisihteerin irtisanouduttua tehtävää on hyvä uudistaa vastaamaan kunnan tulevia tarpeita lyhyellä ja pitkällä tähtäimellä. Hyvinvointikoordinaattorin tehtävänimike vastaa paremmin nykyistä laajaa tehtäväkenttää kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että liikunta- ja nuorisosihteerin tehtävänimike vaihdetaan hyvinvointikoordinaattoriksi. Käsittely Käsittelyn aikana keskusteltiin siitä, että sivistyslautakunnan tulee ottaa kantaa hyvinvointikoordinaattorin tehtävänkuvaan, mikäli kunnanvaltuusto päättää tehdä nimikemuutoksen. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko em. ponsi lisätä yksimielisesti päätökseen ja keskustelun jälkeen totesi, että voidaan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus esittää valmisteluohjeena viranhaltijoille, että sivistyslautakunnan tulee ottaa kantaa hyvinvointikoordinaattorin tehtävänkuvaan, mikäli kunnanvaltuusto päättää tehdä nimikemuutoksen. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN SEKÄ VARAPUHEENJOHTAJIEN VAALI KHAL 121 Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Hallintosääntö 10 luku 1 : Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Puheenjohtajisto valitaan kahden vuoden toimikaudeksi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittava samassa vaalitoimituksessa. Varsinaiseen vaalitoimitukseen ei tarvitse ryhtyä, jos puheenjohtajisto valitaan valtuuston yksimielisellä päätöksellä. Vaali voidaan kuitenkin vaatia 105 mukaisesti toimitettavaksi suhteellisena, jolloin varmistetaan suhteellisuusperiaatteen toteutuminen. Jos vaali toimitetaan enemmistövaalina, kullakin valtuutetulla on käytettävissään yhtä monta ääntä kuin on valittavia henkilöitä. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee kahden vuoden toimikaudeksi puheenjohtajan sekä 1. ja 2. varapuheenjohtajan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN VAALI KHAL 122 Vesilahden valtuuston ( / 17) hyväksymän hallintosäännön mukaan kunnanhallituksessa on seitsemän jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Hallintosäännön 2 luku 12 :n mukaan kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Poliittisen suhteellisuuden toteutumiseksi puheenjohtajisto valitaan samassa vaalitoimituksessa. Varsinainen vaalitoimitus ei ole tarpeen, jos puheenjohtajiston valinta on yksimielinen. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Laki ei kuitenkaan vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan kuntalain 73 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

13 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee toimikaudeksi kunnanhallituksen jäseniksi seitsemän jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

14 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus MAANVUOKRASOPIMUS JA KIINTEISTÖN KAUPPA, MÄÄRÄALA TILOISTA SORVALA JA TUULIKALLIO TUULIKALLIO, VESILAHDEN MUSEOYHDISTYS RY KHAL 123 Vesilahden museoyhdistys ry (y-tunnus ) on esittänyt, että kunta vuokraisi heille Narvan kirkonkylältä maa-alan 565 m2, joka on osa kiinteistöistä ( ) Sorvala ja ( ) Tuulikallio. Kiinteistöillä (osoite: Kestintie 3, Vesilahti) on rakennus, ns. Sorvala. Vesilahden museoyhdistys ry on esittänyt, että rakennus ja sen irtaimisto siirtyisi heille yhden (1) euron kauppahintaan ja kunnossapitovelvollisuudella. Maapohjan omistus säilyisi kunnalla maanvuokrasopimuksella vuokraajan ollessa 50 vuotta. Vuokrahintaa ei perittäisi. Käyttötarkoituksena on perinne-, näyttely-, ja yhdistystoiminnan kehittäminen eli Narvan kylän elinvoiman lisääminen ja asukkaiden hyvinvoinnin lisääminen. Kunnalla ei ole kiinteistölle omia käyttötarpeita. Asiaan ei sovelleta valtiontukisäännöksiä, koska ostaja ei ole valtiontukilainsäädännön tarkoittama taloudellinen toimija. Maanvuokrasopimuksen päättyessä (ml. irtisanominen ja purkaminen) kunnalla on oikeus lunastaa rakennus itselleen rakennuksen teknisestä arvosta. Vuokralaisella ei ole oikeutta siirtää vuokraoikeutta kolmannelle osapuolelle ilman kunnan kirjallista suostumusta. Vuokra-alueella olevien rakennusten omistusoikeutta ei saa siirtää vuokraoikeudesta erilleen. Vuokralaisen toiminta tulee toteuttaa siten, ettei se rajoita alueen muuta käyttöä. Vuokralainen on velvollinen kustannuksellaan huolehtimaan vuokra-alueen ylläpidosta ja siisteydestä sekä maksamaan vuokra-alueeseen kohdistuvat muut mahdolliset kulut. Liite nro 1/ 123 Kartta Kunnanhallitus päättää 1. vuokrata Vesilahden museoyhdistys ry:lle 50 vuodeksi 565 m2 suuruisen määräalan kiinteistöjen Sorvala ja Tuulikallio alueelta käytettäväksi perinne-, näyttely- ja yhdistystoimintaan siten, että alueen vuokraamisesta ei peritä rahallista vastinetta, 2. myydä Vesilahden museoyhdistys ry:lle kyseisellä maa-alalla sijaitsevan Sorvala rakennuksen ja sen irtaimiston yhden (1) euron kauppahintaan, sekä 3. valtuuttaa kunnanjohtajan laatimaan tarkemmat sopimusasiakirjat edellisistä kohdista, sekä allekirjoittamaan asiakirjat kunnan puolesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Vesilahden museoyhdistys ry

15 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus JÄSENEN VALITSEMINEN PIRKAN OPISTON JAOSTOON KHAL 124 Pirkan opiston jäsenkunnat ovat yksimielisesti hyväksyneet opiston toimintaa ohjaavan uuden kuntasopimuksen. Sopimus on astunut voimaan Sopimuksen mukaan Nokian kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisuuteen perustetaan Pirkan opiston jaosto. Jaoston tehtävänä on opiston talouden, strategian ja toiminnan suuntalinjausten valmistelu sekä toiminnan päälinjauksista päättäminen, lukuun ottamatta talousarviota ja tilinpäätöstä, jotka käsittelee Nokian kaupungin kasvatus- ja opetuslautakunta. Jaosto kuitenkin valmistelee talousarviota koskevan esityksen. Nokian kaupunki sekä Pirkkalan ja Lempäälän kunnat nimeävät jaostoon kukin kaksi jäsentä ja Vesilahden kunta yhden jäsenen. Jaostoon valitut jäsenkuntien jäsenet osallistuvat myös niihin Nokian kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksiin, joissa käsitellään Pirkan opiston asioita. Jaoston puheenjohtajana toimii vastuukunnan edustaja, jonka Nokian kasvatus- ja opetuslautakunta nimeää. Jaoston esittelijänä toimii Pirkan opiston rehtori ja sihteerinä opiston toimistosihteeri. Jaosto on kuntalain tarkoittama yhteinen toimielin. Pirkan opiston toimikausi on kaksi vuotta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Pirkan opiston jaostoon toimikaudeksi jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

16 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus JÄSENEN VALITSEMINEN ALUEELLISEEN JÄTEHUOLTOLAUTAKUNTAAN KHAL 125 Alueellinen jätehuoltolautakunta on 17 kunnan yhteinen toimielin, jonka vastuulla ovat jätehuoltoon liittyvät viranomaistehtävät. Toimialueella on noin asukasta ja noin vapaa-ajan asuntoa. Seudullisen jätehuoltoviranomaisen tehtävistä vastaavan Tampereen kaupungin alueellinen jätehuoltolautakunnan toimikausi alkaa Jätehuoltolautakunnassa on 12 jäsentä, joista Tampereen kaupunki valitsee 7 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Sopimukseen yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa perustuen valitsevat kaupunkiseudun kunnat/kaupungit Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi yhteensä 2 jäsentä sekä heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Muut kunnat/kaupungit Hämeenkyrö, Ikaalinen, Juupajoki, Mänttä-Vilppula, Parkano, Pälkäne, Ruovesi, Sastamala ja Virrat valitsevat yhteensä 3 jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Tampereen kaupunkiseudun kuntien (2 jäsentä) ja muiden kuntien (3 jäsentä) osalta sekä jäsen- että varajäsenpaikat vuorottelevat kuntien kesken kahden vuoden välein, siten, että kukin nimeää jäsenen ja varajäsenen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Kuluneella kaudella Vesilahtea on jätehuoltolautakunnassa edustanut Jäsen: Ari Perämaa Varajäsen: Martti Koivisto Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee alueelliseen jätehuoltolautakuntaa toimikaudeksi jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudelle ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

17 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus JÄSENTEN VALITSEMINEN PIRKKALAN KUNNAN HYVINVOINTILAUTAKUNTAAN KHAL 126 Pirkkalan kunta valitsee hyvinvointilautakuntaan 14 jäsentä, joista yksitoista jäsentä on Pirkkalan kunnasta ja kolme jäsentä Vesilahden kunnan nimeämiä. Hyvinvointilautakunnan 1. varapuheenjohtajan nimeää Vesilahden kunta. Hyvinvointilautakunnassa on lisäksi 2. varapuheenjohtaja. Vesilahden kunnan nimeämät jäsenet osallistuvat hyvinvointilautakunnassa Vesilahden ja Pirkkalan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintaaluetta koskevaan päätöksentekoon. Tässä kokoonpanossa hyvinvointilautakunta toimii kuntalain 51 mukaisena kuntien yhteisenä toimielimenä. Pirkkalan hyvinvointilautakunnan toimikausi on kaksi vuotta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, - että se valitsee Pirkkalan kunnan hyvinvointilautakuntaan toimikaudeksi kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja - että se valitsee Pirkkalan kunnan hyvinvointilautakuntaan varapuheenjohtajan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

18 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus KEHYSKUNTIEN YHTEINEN TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUJEN TUOTANTO- JA JÄRJESTÄMISSELVITYS KHAL 225 Maakunta- ja sote-uudistus muuttaa merkittävästi kuntien palvelutuotannon laajuutta ja tätä kautta myös tukipalvelujen volyymitarvetta. Kehyskuntien yhteinen, vuodesta 2007 lähtien hankittu talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmien käyttöpalvelu vaatii sekä toiminnallisuuksiltaan että sopimushinnoittelultaan muuntautumista kuntien tuleviin tarpeisiin. Edellisten lisäksi myös tiedolla johtamisen tarpeet ja digitalisaatiokehitys merkitsevät sitä, että kuntien talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluiden tuotantotavat tulee arvioida tulevaisuutta silmällä pitäen. Pirkanmaan maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun yhteydessä on jo tehty linjaus maakunnallisen talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja tarjoavan yhtiön perustamisesta. Yhtiö perustetaan yhdessä talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja ja muita tukipalveluja tarjoavan Monetra Oy:n kanssa. Yhtiöön siirretään noin henkilötyövuotta Tampereen kaupungin ja PSHP:n nykyisistä talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluyksiköistä ja se tuottaa ao. palvelut Pirkanmaan maakunnalle, Tampereen kaupungille sekä mahdollisille muille kuntaomistajille. Omistajien tytäryhteisöjen on mahdollista hankkia palvelut maakunnalliselta yhtiöltä. Pirkanmaan muille kunnille mahdollistetaan osakkuus maakunnallisen yhtiöön ja sen palveluiden käyttöön. Edellä todettujen muutostekijöiden johdosta kehyskuntien kuntajohtajat ja puheenjohtajat pyysivät joulukuussa 2017 talousjohtajilta esitystä talousja henkilöstöhallinnon palvelujen vaihtoehtoisten tuotanto- ja järjestämistapojen selvittämisestä. Vaihtoehtoja tulee selvittää ottaen huomioon maakunta- ja sote-uudistuksen aiheuttamat muutokset. Kehyskuntien talousjohdon valmistelemaa esitystä käsiteltiin kuntajohtajien ja puheenjohtajien kokouksessa Esityksen mukaan Kangasala, Lempäälä, Nokia, Pirkkala, Orivesi, Vesilahti ja Ylöjärvi toteuttaisivat vuonna 2018 yhteisselvityksen ja siihen osallistuisi myös nykyisessä tietojärjestelmäpalveluiden yhteiskäytössä mukana oleva Hämeenkyrön kunta. Kunnat ja kaupungit tekivät selvityksen toteuttamisesta päätökset alkuvuonna Mukaan selvitykseen lähtivät Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Vesilahti, Ylöjärvi ja Hämeenkyrö. Selvitystä tekemään asetettiin kuntien talous- ja henkilöstöjohdosta sekä henkilöstön edustajista koostuva 10 henkilön selvitystyöryhmä, jossa Vesilahden edustajana oli hallintojohtaja. Työryhmä aloitti selvitystyön ja kokoontui kuusi kertaa. Selvitystyötä toteuttamaan kilpailutettiin konsultti. Kilpailutuksen voitti Fasilica Oy/BDO Oy. Selvityksen kustannukset on sovittu jaettavaksi kuntien asukasluvun suhteessa. Yhteinen selvitys on tehty osallistujien kokonaispalvelutarpeen näkökulmasta. Kuntakohtaisia eroja ei ollut mahdollista täysin selvittää. Selvitystyön edetessä kuntien henkilöstöllä on ollut jatkuva mahdollisuus esittää anonyymisti selvitykseen liittymiä kysymyksiä. Kysymyksiin on vastattu tiedotustilaisuuksissa, joita järjestettiin yhteensä 4 kertaa ja

19 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus kysymykset ja vastaukset on toimitettu kuntiin myös kirjallisina. Työryhmä laati tiedotteet selvitystyön etenemisestä kokousten jälkeen. Loppuraportti ja työryhmän esitys jatkotoimista luovutettiin osallistujakunnille ja esiteltiin henkilöstölle Selvitystyön toimeksiannossa edellytettiin selvitystyöryhmältä esitystä jatkotoimista. Työryhmä esittää, että 1) kunnat neuvottelevat mahdollisuudesta hankkia talous-ja henkilöstöhallinnon palvelut ulkopuoliselta palveluntuottajalta yhteisyhtiömallilla, jossa kunnat ja palveluntuottaja perustavat yhteisen yhtiön tuottamaan palvelua, 2) kunnat perustavat yhteisen neuvottelutyöryhmän selvittämään asiaa maaliskuun 2019 loppuun mennessä, 3) kuntien päätökset neuvotteluihin osallistumisesta tehdään mennessä. Selvitystyöryhmä toteaa, että kuntien tulisi tehdä ratkaisut mahdollisimman pian, koska nykyiset järjestelmät vaativat pikaisia uusinvestointeja. Työryhmän henkilöstön edustajat toivat esiin, että kuntien henkilöstön keskuudessa toivotaan, että jatkettaisiin 0 -vaihtoehdolla, kuitenkin siten, että kehitystä, erityisesti ohjelmakehitystä, tulee tapahtua. Lisäksi toivotaan mahdollisimman nopeaa päätöksentekoa asiasta. Kuntien yhteisen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen tuotanto- ja järjestämisselvityksen loppuraportti esiteltiin kehyskuntien kuntajohtajien ja puheenjohtajien kokouksessa Lempäälässä Keskustelujen perusteella sovittiin, että asia saatetaan kuntien / kaupunkien toimielinten päätettäväksi. Useimmat kunnista ilmaisivat halukkuutensa työryhmän esittämiin jatkoneuvotteluihin työryhmän esittämässä aikataulussa. Keskustelujen perusteella sovittiin, että neuvotteluissa kuntaomisteisten palvelutuottajien kanssa vaihtoehtoa ei rajattaisi vain työryhmän esittämään malliin, jossa kunnat ja palveluntuottaja perustavat yhteisen yhtiön tuottamaan palvelua. Neuvotteluihin otettaisiin myös vaihtoehto, jossa kunnat hankkisivat palvelut suoraan ulkoiselta kuntaomisteiselta palveluntuottajalta. Neuvotteluissa kuntaomisteisten palveluntuottajien kanssa tulee huomioida mm. yhteiset palvelukonseptit osallistujakuntien kanssa sekä talousettä henkilöstöhallinnon prosessien osalta, kuntakohtaiset erillisratkaisut, palvelujen hinta, mahdolliset järjestelmävaihdot ja integraatiot, henkilöstön asema, toimipisteet, mahdollisen yhtiön perustaminen ja aikataulut. Kukin neuvotteluihin osallistuva kunta vastaa omasta valmistelustaan. Neuvotteluja koordinoimaan on tarkoituksenmukaista perustaa yhteinen neuvottelutyöryhmä, jossa on edustajat jokaisesta osallistujakunnasta. Tavoiteaikataulu neuvotteluiden pitämiselle on maaliskuun 2019 loppuun mennessä. Neuvotteluihin on osallistumassa monta kuntaa. Kyseessä on merkittävä kokonaisuus. On mahdollista, että asian valmistelu kestää pidempään riippuen neuvotteluiden etenemisestä kuntaomisteisten palveluntuottajien kanssa. Henkilöstöä tiedotetaan neuvotteluiden ja

20 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus valmistelun etenemisestä säännöllisesti. Kukin kunta vastaa oman organisaationsa tiedottamisesta. Asian käsittely on aloitettu yhteistoimintaelimessä Yhteistoimintaneuvotteluja jatketaan jatkuvan neuvottelun periaatteella koko selvitysprosessin ajan. Talous- ja henkilöstöhallinnon henkilöstölle on informoitu selvityksen jatkotoimista Neuvotteluiden ja valmistelun päätyttyä asia saatetaan kuntakohtaisesti asianomaisen toimielimen käsittelyyn. Vesilahden kunnanhallitus päättää, että - Vesilahden kunta neuvottelee talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden järjestämisestä ostopalveluna kuntaomisteiselta palveluntuottajalta tai kuntaomisteisen palveluntuottajan kanssa perustetulta yhtiöltä yhdessä muiden selvittäjäkuntien kanssa ja - nimeää viranhaltijaedustajat sekä näille varaedustajat yhteiseen neuvottelutyöryhmään. Liite nro 1/ 225 Tahe-palveluselvityksen loppuraportti Liite nro 2/ 225 Työryhmän päätösesitys ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus nimesi viranhaltijaedustajaksi neuvottelutyöryhmään hallintojohtajan ja hänelle varaedustajaksi talouspäällikön KHAL 127/ Hämeenkyrön, Lempäälän, Pirkkalan ja Vesilahden kuntien sekä Kangasalan, Nokian ja Oriveden kaupunkien yhteiset neuvottelut talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden hankkimiseksi ostopalveluna kuntaomisteiselta yhtiöltä käynnistyivät ohjausryhmän kokouksella Osallistuvien kuntien kuntajohtajista koostunut ohjausryhmä asetti projektiryhmän käymään neuvotteluita. Projektiryhmä kokoontui kevään aikana 14 kertaa. Projektiryhmä lähetti tiedotteen jokaisen varsinaisen kokouksen jälkeen henkilöstölle. Tiedotteiden yhteydessä projektiryhmä vastasi henkilöstön lähettämiin kysymyksiin. Kysymyksiä esitettiin 49 kappaletta. Kooste kysymyksistä ja vastauksista on tiedotteen liitteenä. Henkilöstölle tarjottu anonyymi kysely- ja palautekanava suljettiin Kukin selvitykseen osallistuva kunta on vastannut omasta sisäisestä tiedottamisestaan ja yhteistoimintalain mukaisesta menettelystä kunnassaan. Hankkeen ohjausryhmä hyväksyi neuvottelujen jatkamisen sote- ja maakuntauudistuksen kaatumisesta huolimatta. Neuvotteluja jatkettiin, koska palvelujen jatkuvuus tulee turvata ja palvelujen uudistamiselle nähtiin edelleen tarvetta mm. järjestelmäkehityksen, tiedolla johtamisen ja digitalisaation hyödyntämisen osalta.

21 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Projektiryhmä on käynyt useamman neuvottelukierroksen Sarastia Oy:n ja Monetra Pirkanmaa Oy:n kanssa. Työn aikana on kerätty osallistuvista kunnista paljon yksityiskohtaista tietoa palvelujen toteuttamistavoista sekä laajuudesta. Tietojen perusteella palveluntuottajilta pyydettiin palveluehdotuksia ja näiden sekä oman toiminnan analysoinnin perusteella neuvoteltiin mm. hankittavien palvelujen laajuudesta, sisällöstä ja hinnasta. Palveluntuottajia vertailtiin ohjausryhmän asettamiin neuvottelutavoitteisiin ja vertailunäkökulmiin perustuen. Projektiryhmä jätti esityksensä ohjausryhmälle asetetussa aikataulussa. Neuvotteluiden ohjausryhmän loppulausunto on seuraava: Neuvotteluiden perusteella ei nouse yhtä selkeästi parasta vaihtoehtoa kaikkien kuntien näkökulmasta. Palvelutuotantoa voidaan kehittää halukkaiden kuntien omana tuotantona ja järjestelmät kilpailutetaan mahdollisimman pian yhteistyössä siten, että järjestelyssä huomioidaan prosessien yhtenäistämisen tavoite pl. Kangasala. Tämä vaihtoehto edellyttää merkittävää ja pitkäjänteistä sekä kuntakohtaista että kuntien yhteistä lisäresurssia nykyiseen verrattuna. Ohjausryhmän loppulausunto perustui projektiryhmän seuraaviin perusteluihin: - Kokonaisuudessaan Sarastia Oy:n tarjous voidaan arvioida muita vaihtoehtoja paremmaksi, mutta hintaero muihin vaihtoehtoihin on niin suuri, että työryhmä ei näe tätä vaihtoehtoa riittävän perusteltuna. Monetra Pirkanmaa Oy:n tarjous taas sisältää palvelun laadun osalta suuremman riskin (järjestelmävaihtoehtojen avoimuus) eikä työryhmä sen vuoksi näe myöskään tätä versiota perusteltuna. - Vaihtoehtojen arvioinnissa on huomioitu seuraavat näkökulmat: 1) taloudellisuus, 2) palvelujen sisältö ja laatu sekä kehittyminen ja 3) riskienhallinta ja haavoittuvuus. - Taloudellisuuden näkökulmasta vaihtoehdoista Monetra Pirkanmaa Oy:n tarjous on edullisin. Toiseksi edullisimpana näyttäytyy 0+-vaihtoehto, jossa palvelutuotantoa kehitetään omana toimintana järjestelmäyhteistyöhön vahvasti nojaten. Kallein taloudellisesta näkökulmasta on Sarastia Oy:n tarjous. - Palvelujen sisällön ja laadun sekä palvelujen kehittymisen näkökulmasta parhaan vaihtoehdon tarjoaa Sarastia Oy:n tarjous. Seuraavaksi parhaana, mutta palvelujen kehittymisen näkökulmasta riskin sisältävä vaihtoehto on Monetra Oy. Riski tässä vaihtoehdossa syntyy järjestelmäratkaisun epävarmuudesta. Suurimman riskin vaihtoehtona näyttäytyy 0+-vaihtoehto, sillä on osoittautunut, että yhtenäisen prosessin ja järjestelmien yhteinen kehittäminen ei nykyresursseilla onnistu. - Riskienhallinnan ja haavoittuvuuden näkökulmasta vaihtoehdoista Sarastia Oy ja Monetra Pirkanmaa Oy näyttäytyvät tasavahvoina. 0+-vaihtoehto näyttäytyy tästä näkökulmasta ongelmallisena, sillä se on muita vaihtoehtoja riippuvaisempi muusta kuntakohtaisesta budjetoinnista.

22 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vesilahden kuntaa on projektiryhmässä edustanut talouspäällikkö Sinikka Rantamäki sekä hallintojohtaja Kati Paunonen. Vesilahden kunnalle edullisin vaihtoehto vertailussa olleista on siirtyminen Sarastian palveluiden piiriin. Tämä edellyttää kuitenkin, että myös muita seudun kuntia tekisi sopimuksen Sarastian kanssa (volyymiportainen hinnoittelu). Vesilahden osalta selkeää hyvää ratkaisua ei sinänsä ole, sillä kaikki projektiryhmässä käsitellyt ratkaisut pitävät sisällään merkittävän kustannusten nousun. Lisäneuvotteluja eri toimittajien ja eri ratkaisujen löytämiseksi käydään ja Vesilahden on seurattava muiden seudun kuntien päätöksentekoa asiassa. Liitteet: - liite nro 1/ 127 Työryhmän päätösesitys - liite nro 2/ 127 Vesilahden kunnan eva-arviointi Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi TAHE-selvityksen. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus päättää siirtää pykälän käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutettu päätösesitys. Tiedoksi

23 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KHAL 128 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku oli asukasta ( / 4.398). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 3/2019. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta maaliskuun lopussa 2019 oli 6,2 % (helmikuun 2019 tilanne 6,5 %), Pirkanmaalla 9,2 % (9,3 %) ja koko maassa 9,1 % (9,4 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan viidenneksi alhaisin. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus TÄYTTÖLUPA / SIVISTYSTOIMI KHAL 129 Kunnanhallitus määräsi / 225, että kaikki vakinaisten virkojen ja toimien sekä pidempiaikaisten (yli 6 kk:n sijaisuuksien) täyttämiset tulee tuoda kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Sivistysjohtaja pyytää täyttölupaa alla oleviin tehtäviin: - luokanopettaja / viransijaisuus ajalla Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan yllä selostettuun tehtävään. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - sivistysjohtaja

25 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus VESILAHTI-LEMPÄÄLÄN BIOPOWER OY:N BIOKAASULAITOSHANKEEN SELVITYS KHAL 130 Vesilahti-Lempäälä Biopower Oy suunnittelee rakentavansa biokaasulaitoksen Vesilahteen kiinteistölle Tuleva laitos on suunniteltu Lempäälän ja Vesilahden kuntien rajamaastoon Hailianmäkeen ja laitosalueen koko olisi n. 3,8 hehtaaria. Vesilahti-Lempäälän Biopower Oy on osa vesilahtelaista, pilaantuneen maaperän kunnostuksiin sekä uusiutuvan energian tuottamiseen keskittynyttä Doranova Oy:tä. Hanketta ryhdyttiin valmistelemaan kaksi vuotta sitten. Laitoksen olisi tarkoitus käsitellä tonnia orgaanisia jakeita vuodessa ja täydellä kapasiteetilla toimiessaan laitos tuottaisi noin 16,5 gigawattituntia vastaavan määrän energiaa. Laitoksella tultaisiin käsittelemään orgaanista raaka-ainetta, eli esimerkiksi elintarviketeollisuuden ja kaupan sivuvirtoja, kasvibiomassoja ja maatalouden lantoja, josta sitten anaerobisella mädätysprosessilla tuotettaisiin biokaasua, lannoitevalmisteita ja maanparannusaineita. Vesilahti-Lempäälän Biopower Oy:n tarkoituksena on prosessoida biojätteistä, elintarviketeollisuuden sivuvirroista ja maatalouden biomassoista biokaasua ja mädätejäännöstä. Biokaasu puhdistetaan biometaaniksi ja myytäisiin Lempäälän Lämmölle korvaamaan maakaasua. Kaasun siirtoa varten hankkeen yhteydessä rakennetaan matalapaineinen kaasun siirtolinja Lempäälän kanavalle, jossa se liittyy Lempäälän nykyiseen kaasun paikallisjakeluverkkoon. Mädätejäännös hyödynnetään paikallisesti peltolannoitteena. Vesilahden ja Lempäälän kunnat ovat ns. Hinku-kuntia. Hinku-kunnat ovat sitoutuneet tavoittelemaan 80 prosentin päästövähennystä vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Kunnat pyrkivät vähentämään ilmastopäästöjään lisäämällä uusiutuvan energian käyttöä ja parantamalla energiatehokkuutta. Kunnat kannustavat myös paikallisia yrityksiä ja asukkaita ilmastotekoihin. Biokaasun tuotanto EU-maissa on 37-kertaistunut 25 vuodessa. Hankkeen arvioidut kustannukset (ilman alv) ovat yhteensä n Vesilahti-Lempäälän Biopower on saanut työ- ja elinkeinoministeriöltä energiatukipäätöksen Energiatuen määrä on 1,7 ME. Vesilahti- Lempäälän Biopower on saanut toiminnalleen lainvoimaisen ympäristöluvan Laitosrakentamisen tulisi aikataulun mukaan alkaa mahdollisuuksien mukaan kevättalvella 2019 siten, että laitoksen käyttöönotto alkaisi alkuvuodesta Vesilahti-Lempäälän Biopower Oy esittää, että Vesilahden ja Lempäälän kunta perustaisivat kuntien omistaman osakeyhtiön, jota pääomitettaisiin ja taattaisiin 50% / 50% suhteessa. Kuntien omistama yhtiö rakentaisi itselleen kaasuputken, , jota vuokraisi Vesilahti-Lempäälän Biopower Oy:lle. Lisäksi kuntien omistama osakeyhtiö antaisi Vesilahti- Lempäälän Biopower Oy:lle oman pääoman ehtoisen sijoituksen, yhteensä n Mahdollisia tuottoja Vesilahden kunta saisi kiinteistöverokertymästä, yhteisöverokertymästä sekä kaasuputken käytöstä maksettavasta korvauksesta. Tarkempi erittely toimintamallin rakenteesta ja tuottojen jakaantumisesta on pykälän oheismateriaalina. Tässä vaiheessa Vesilahti-Lempäälän Biopower Oy ei siis esitä, että kunta antaisi suoran takauksen yhtiön velasta tai muusta sitoumuksesta, vaan asiaa vietäisiin eteenpäin selvittämällä mahdollisia väliyhtiörakenteita tai

26 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus yhteisomistusvaihtoehtoja. Esityksen mukaan kunta kuitenkin takaisi kuntien perustamaa uutta osakeyhtiötä. Takauksen antamisen edellytyksistä kunnassa säädetään mm. kuntalain 129 :ssä. Lähtökohtaisesti kunnalla on mahdollisuus antaa takaus kilpailutilanteessa markkinoilla olevan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta, mikäli yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kaikissa tilanteissa, riippumatta takauksen saajayhteisön omistussuhteista ja siitä toimiiko saaja kilpailutilanteessa markkinoilla vai ei, kunnan tulee kuitenkin ottaa huomioon, ettei kunnan myöntämä takaus saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää takausta, jos takaukseen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Vastavakuuksien ei tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä vaan riittää, että ne kattavat kunnan riskien näkökulmasta riittävän osan. Edellä mainitut periaatteet vastaavat hyvin pitkälti vakiintuneessa oikeuskäytännössä jo aikaisemmin vahvistettuja periaatteita. Hankkeen etenemistä varten on selvitettävä ainakin seuraavia asioita: - Pyydetyn sijoituksen/takauksen vaikutus kunnan talouteen (pyydetyn sijoituksen suhde kunnan toimintamenoihin, investointeihin, lainanhoitokykyyn, velkoihin ) - Arvio hankkeen laillisuudesta mm. kuntalain, osakeyhtiölain ja EU:n valtiontukisäännösten puitteissa - Biopower Oy:n hankkeen taloudellinen kannattavuus (tulontuottamiskyky, rahoitustarve, tuloslaskelma, korkokulut, korjauskulut ) - Biopower Oy:n selvitys pitkäaikaisesta toimitussopimuksesta (Power Purchase Agreement), jonka perusteella sijoittaja saa rahoituksen hankkeelle. Mikäli em. selvitys tehdään ulkopuolisella asiantuntijalla, on arvio selvityksen hinnasta n alv. Koska kyseessä on monen toimijan yhteishanke, selvityksen kulut jaettaisiin tasan osallisten (Vesilahden kunta, Lempäälän kunta ja Doranova Oy) kesken. Vesilahden kunta on valmis perustamaan Lempäälän kunnan kanssa kuntien tasasuhteessa omistaman energiahankkeisiin keskittyvän osakeyhtiön, jonka tarkoituksena on ensi tilassa lähteä toteuttaman kaasun jakeluverkon laajennusta Vesilahdelle tulevalle biokaasulaitokselle. Lisäksi yhtiön tarkoituksena on lähteä osarahoittajaksi edellä mainittuun biokaasulaitoshankkeeseen. on ehdollinen ja edellyttää Lempäälän kunnan mukaan tuloa hankkeeseen, investoinneista koituvien hyötyjen tasaista jakaantumista osakkaiden kesken sekä hyväksyttävää selvitystä hankkeen kannattavuudesta, laillisuudesta ja vaikutuksista kunnan talouteen. Hankkeessa edetään ainoastaan siinä tapauksessa, että selvityksen tuloksena voidaan osoittaa, että hanke on toteutettavissa Vesilahden kunnalle ja Vesilahti-Lempäälän Biopower Oy:lle kannattavasti ja laillisesti. Tehdyn selvityksen jälkeen kunnanhallitus käsittelee asiaa uudelleen. Käsittely Käsittelyn aikana jäsen Rajala esitti, että taloudellisten vaikutusten arvioinnin lisäksi tulee tehdä selvitys kuntalaisten tarpeiden ja kuntalaisten sekä ympäristön hyvinvoinnin näkökulmasta laitoksen todellisen koon mukaan. Esitys raukesi kannattamattomana.

27 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanhallitus Käsittelyn aikana jäsen Kekäläinen esitti jäsenien Pispala ja Rajala kannattamana, että asiasta päätettäisiin seuraavasti: Vesilahden kunta on valmis selvittämään Lempäälän kunnan kanssa kuntien omistaman energiahankkeisiin keskittyvän osakeyhtiön perustamista. Yhtiön tarkoituksena on ensi tilassa lähteä toteuttaman kaasun jakeluverkon laajennusta Vesilahdelle tulevalle biokaasulaitokselle. Lisäksi yhtiön tarkoituksena on lähteä osarahoittajaksi edellä mainittuun biokaasulaitoshankkeeseen. Vesilahden kunta edellyttää Lempäälän kunnan mukaan tuloa hankkeeseen, investoinneista koituvien hyötyjen tasaista jakaantumista osakkaiden kesken sekä hyväksyttävää selvitystä hankkeen kannattavuudesta, laillisuudesta ja vaikutuksista kunnan talouteen. Puheenjohtaja tiedusteli sitä, voidaanko kannatettu esitys hyväksyä pykälän päätökseksi ja keskustelun jälkeen totesi, että voidaan. Vesilahden kunta on valmis selvittämään Lempäälän kunnan kanssa kuntien omistaman energiahankkeisiin keskittyvän osakeyhtiön perustamista. Yhtiön tarkoituksena on ensi tilassa lähteä toteuttaman kaasun jakeluverkon laajennusta Vesilahdelle tulevalle biokaasulaitokselle. Lisäksi yhtiön tarkoituksena on lähteä osarahoittajaksi edellä mainittuun biokaasulaitoshankkeeseen. Vesilahden kunta edellyttää Lempäälän kunnan mukaan tuloa hankkeeseen, investoinneista koituvien hyötyjen tasaista jakaantumista osakkaiden kesken sekä hyväksyttävää selvitystä hankkeen kannattavuudesta, laillisuudesta ja vaikutuksista kunnan talouteen Jäsen Rajala jätti päätöksestä eriävän mielipiteen siltä osin, että taloudellisten vaikutusten arvioinnin lisäksi tulee tehdä selvitys kuntalaisten tarpeiden ja kuntalaisten sekä ympäristön hyvinvoinnin näkökulmasta laitoksen todellisen koon mukaan Tiedoksi - Doranova Oy - Lempäälän kunta