PUBLIC. Bryssel, 15. joulukuuta 1999 (28.01) (OR. en) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 13820/99 LIMITE PV/CONS 81 RECH 121

Transkriptio

1 Conseil UE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 15. joulukuuta 1999 (28.01) (OR. en) 13820/99 LIMITE PUBLIC PV/CONS 81 RECH 121 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: Neuvoston (Tutkimus) istunto, Bryssel, 2. joulukuuta 1999 CAB 1

2 SISÄLLYS Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen A-kohtien luettelon hyväksyminen Neljännen ja viidennen tutkimuksen puiteohjelman täytäntöönpano Tulevien tutkimusten puiteohjelmien valmistelu Euroopan avaruusstrategia Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) ydinlaitosten jätehuolto ja käytöstä poistaminen Pettenin suurvuoreaktoriin (High-Flux-Reactor) liittyvä lisätutkimusohjelma ( ) Muut asiat... 5 Liite I... 6 Liite II... 7 Liite III... 9 o o o CAB 2

3 1. Esityslistan hyväksyminen asiak /99 OJ/CONS 81 RECH 120 Neuvosto hyväksyi esityslistan. 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen asiak /99 PTS A 66 Neuvosto hyväksyi A-kohdat sellaisina kuin ne on lueteltu asiakirjassa 13521/99 PTS A 66. Komissio teki seuraavan 3 kohtaa koskevan lausuman "Neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta": "Komissio kiinnittää neuvoston huomion 4 päivänä marraskuuta 1999 tehtyyn Euroopan parlamentin päätökseen lykätä Tšetšenian konfliktin vuoksi äänestystä lainsäädäntöpäätöslauselmasta, joka koskee ehdotusta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta. Asettamatta sopimuksen sisältöä kyseenalaiseksi ja vaikka neuvosto ei tarvitse Euroopan parlamentin lausuntoa antaakseen valtuutuksen sopimuksen tekemiseen, komissio ymmärtää Euroopan parlamentin perustelut, ja katsoo, että olisi asianmukaisempaa olla etenemättä asiassa ja allekirjoittamatta sopimusta ennen kuin Euroopan parlamentti on antanut lausuntonsa." 3. Neljännen ja viidennen tutkimuksen puiteohjelman täytäntöönpano asiak /99 RECH 106 ATO /99 RECH 117 ATO 113 PECOS 147 CY 21 Neuvosto pani merkille komission esityksen neljännen puiteohjelman täytäntöönpanosta sekä viidennen puiteohjelman ensimmäisten ehdotuspyyntöjen tulokset. CAB 3

4 4. Tulevien tutkimusten puiteohjelmien valmistelu asiak /99 RECH 105 ATO COR 1 (d) Komission jäsen Philippe Busquin esitteli komission ideoita Euroopan tulevasta tutkimuspolitiikasta käsitteen "Euroopan tutkimusalue" puitteissa ja puheenjohtajavaltio antoi selvityksen tieteen ja tekniikan tutkimuskomiteassa (CREST) tällä hetkellä tehtävästä työstä, minkä jälkeen neuvosto keskusteli kuudennen tutkimuksen puiteohjelman suunnittelusta ja aikataulusta puheenjohtajavaltion muistion perusteella. (asiakirjan 12370/99 RECH 105 ATO 102 liite I). Neuvosto oli tyytyväinen komission aikomuksiin, ja korosti erityisesti, että on tärkeää määritellä Euroopan tutkimukselle kansallisten politiikkojen ja EU:n politiikkojen keskinäiseen täydentävyyteen ja koordinointiin perustuva pitkän aikavälin strategia, jossa yhteisön tutkimusohjelmat tuottavat todellista lisäarvoa ja heijastavat eurooppalaista ulottuvuutta. Tällä tavoin voidaan huolehtia tulevien puiteohjelmien valmistelusta ajoissa ja avoimesti ja kaikki asianomaiset tahot saadaan mukaan aikaisessa vaiheessa. Neuvosto hyväksyi keskustelun päätteeksi liitteessä I olevat päätelmät. 5. Euroopan avaruusstrategia asiak. 9125/99 RECH 80 ECO 226 TRANS /99 RECH 114 ECO 378 TRANS /99 RECH 118 ECO 383 TRANS 218 Neuvosto hyväksyi näkemysten vaihdon jälkeen liitteessä II olevan päätöslauselman, ja sopi siitä, että se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. CAB 4

5 6. Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) ydinlaitosten jätehuolto ja käytöstä poistaminen asiak. 8245/99 RECH 67 ATO /99 RECH 98 ATO 93 + COR 1 (fi) + COR 2 (s) 13119/99 RECH 115 ATO 111 Neuvosto hyväksyi liitteessä III olevat päätelmät. 7. Pettenin suurvuoreaktoriin (High-Flux-Reactor) liittyvä lisätutkimusohjelma ( ) asiak /99 RECH 107 ATO /99 RECH 116 ATO 112 Ennen kuin Euroopan parlamentin lausunto oli käytettävissä, neuvosto pääsi toistaiseksi yhteisymmärrykseen lisätutkimusohjelman sisällöstä. Se pyysi pysyvien edustajien komiteaa viimeistelemään neuvoston päätösehdotuksen tekstin ottaen huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, jotta päätös voitaisiin tehdä jossain tulevassa neuvoston istunnossa. 8. Muut asiat Neuvosto pani merkille a) puheenjohtajavaltion tiedonannon ASEM-ministerikokouksesta Beijingissä lokakuuta 1999, b) Ranskan valtuuskunnan tiedonannon Euroopan tiedeviikkojen järjestämisestä (fête de la science) ja c) komission tiedonannon neuvoston 20. toukokuuta 1999 naisten osallistumisesta tieteelliseen tutkimukseen antaman päätöslauselman jatkotoimista. CAB 5

6 Esityslistan kohta 4 LIITE I NEUVOSTON PÄÄTELMÄT TULEVIEN YHTEISÖN TTK-PUITEOHJELMIEN VALMISTELUSTA Kun neuvostossa on käyty keskustelu siitä, millä keinoin ja tavoin yhteisön TTK-puiteohjelmien valmisteluprosessia voitaisiin tulevaisuudessa lyhentää, tehostaa ja tehdä avoimemmaksi, ja ottaen huomioon komission antamat tiedot neuvosto 1. SITOUTUU kartoittamaan Euroopan parlamentin ja komission kanssa, miten voitaisiin täysimääräisesti hyödyntää perustamissopimuksen tarjoamat uudet mahdollisuudet ja päästä TTK-puiteohjelmasta yhteisymmärrykseen menettelyn varhaisessa vaiheessa, 2. KATSOO, että tehokkuuden parantamiseksi olisi hyödyllistä toimielinten välisen yhteistoiminnan avulla vahvistaa puiteohjelman valmistelutyölle ja siihen liittyville päätöksille ohjeellinen aikataulu. Tavoitteena tulisi olla koko prosessin loppuun saattaminen kahdessa vuodessa; kaikki puiteohjelmaan liittyvät lainsäädännölliset päätökset pitäisi tehdä hyvissä ajoin, mielellään kuusi kuukautta ennen uuden ohjelman alkamista, 3. ON TYYTYVÄINEN komission aikomukseen esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kuudetta puiteohjelmaa koskeva alustava työsuunnitelma, johon sisältyvät valmistelu- ja päätöksentekoprosessin tärkeimmät vaiheet sekä ohjeellinen aikataulu. Tämän "reittikartan" tulisi mieluiten olla käytettävissä vuoden 2000 alkupuolella, jotta sitä koskeva pohdinta ja kuuleminen voisi tapahtua mahdollisimman pian. LIITE I CAB 6

7 Esityslistan kohta 5 LIITE II NEUVOSTON PÄÄTÖSLAUSELMA Euroopan yhtenäisen avaruusstrategian kehittämisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka PALAUTTAA MIELEEN Euroopan avaruusjärjestön ja Euroopan yhteisön välisen synergian vahvistamisesta 22 päivänä kesäkuuta 1998 annetun neuvoston päätöslauselman 1, jonka myös Euroopan avaruusjärjestön, jäljempänä 'ESA', hallintoneuvosto on hyväksynyt, ja PANEE MERKILLE Euroopan tulevaisuuden hahmottelusta avaruusalalla ("Shaping the future of Europe in Space")11 päivänä toukokuuta 1999 annetun ESA:n hallintoneuvoston päätöslauselman, jossa kehotetaan laatimaan valmis strategia vuoden 2000 loppuun mennessä, OTTAA HUOMIOON komission valmisteluasiakirjan "Tavoitteena yhtenäinen eurooppalainen avaruusstrategia", jossa selvitetään tarvetta tarkastella Euroopan pyrkimyksiä avaruusalalla ja tutkia Euroopan pitkän aikavälin tavoitteita, OTTAA HUOMIOON ESA:n keskeisen aseman Euroopan yhteisessä pyrkimyksessä avaruustoiminnan kehittämiseksi, OTTAA HUOMIOON yhteisön ja ESA:n hedelmällisen yhteistyön sekä käynnissä olevat toimet Euroopan ottamiseksi mukaan uuden sukupolven satelliittinavigointipalveluihin (Galileo), KOROSTAA, että televiestinnän, liikenteen ja ympäristön alojen haasteisiin on vastattava kattavalla avaruusstrategialla, OTTAA HUOMIOON myös avaruusteknologian merkityksen turvallisuuskysymysten yhteydessä ja OTTAA HUOMIOON Euroopan avaruusteollisuuden rakenneuudistuksen, 1 EYVL C 224, , s. 1. LIITE II CAB 7

8 1) PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE komission selvityksen siitä, mitä toimia on toteutettava, jos Eurooppa haluaa säilyttää ja vahvistaa viime vuosikymmenten aikana kehitettyä avaruusalan kapasiteettiaan ja olla edelleen merkittävässä asemassa pyrittäessä vastaamaan satelliitti-infrastruktuurin tukeman tietoyhteiskunnan kaupallisiin ja strategisiin haasteisiin, 2) ON YHTÄ MIELTÄ SIITÄ, että näiden haasteiden edellyttämä teollinen, tieteellinen ja teknologinen kapasiteetti vaatii pitkän aikavälin sitoutumista ja investointeja kaikilla aloilla, mukaan lukien avaruustiede, osallistumista kansainvälisiin ohjelmiin ja kilpailukykyisten laukaisupalvelujen ylläpitämistä, 3) PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE Euroopan yhteisön ja ESA:n lisääntyvän yhteistyön ja TUKEE komission aikomuksen toteuttaa yhdessä ESA:n kanssa toimenpiteitä synergian parantamiseksi sekä pohtia uusia konkreettisia toimenpiteitä niin, että Euroopan pyrkimyksiä avaruusalalla voidaan hyödyntää myös Euroopan unionin muilla aloilla toteuttamien toimien avulla, 4) PYYTÄÄ komissiota valmistelemaan yhteistyössä ESA:n kanssa kattavan asiakirjan yhtenäisestä Euroopan avaruusstrategiasta käyttäen yhteistä kuulemista, johon kaikki asianomaiset osapuolet osallistuvat, 5) KEHOTTAA kaikkia jäsenvaltioita osallistumaan täysipainoisesti kuulemismenettelyyn, erityisesti avaruusalan neuvoa-antavassa työryhmässä, jossa komissio ja ESA antavat säännöllisesti tietoja edistymisestä ja tarjoavat mahdollisuuden keskusteluun, 6) PYYTÄÄ komissiota antamaan seuraavassa tutkimusta käsittelevässä neuvoston istunnossa tietoja tässä menettelyssä saavutetusta edistymisestä, ja antamaan vuoden 2000 loppuun mennessä neuvoston käsiteltäväksi ESA:n ja komission yhteisen asiakirjan pohjalta laaditun Euroopan avaruusstrategian. LIITE II CAB 8

9 Esityslistan kohta 6 LIITE III NEUVOSTON PÄÄTELMÄT yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) ydinlaitosten jätehuollosta ja käytöstä poistamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 1) joka on tarkastellut komission tiedonantoa "Ydinlaitosten menneisyyden taakka, joka on syntynyt yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) Euratom-perustamissopimuksen nojalla toteuttamista toimista", 2) PALAUTTAA MIELEEN, että viidenteen Euratom-puiteohjelmaan kuuluvassa YTK:n toteuttamassa erityisohjelmassa ( ) laitosten poistaminen käytöstä ja niiden jätehuolto kuuluvat painopistealueisiin, 3) PALAUTTAA MIELEEN, että Eurooppa-neuvosto on sopinut ympäristönäkökohtien sisällyttämisestä yhteisön politiikan muihin aloihin ja että useimmat jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisten jätteiden käsittelyn turvallisuutta koskevan yhteisen yleissopimuksen, 4) PANEE MERKILLE YTK:n hallintoneuvoston 2 päivänä heinäkuuta 1999 antamassa lausunnossa olevat suositukset, LIITE III CAB 9

10 5) VAHVISTAA YLEISESTI, että tarvitaan vanhentuneiden YTK:n laitosten poistamiseen käytöstä ja niiden toiminnasta aiheutuneen jätteen huoltoon liittyviä toimia; KATSOO, että tätä kysymystä pitäisi käsitellä kiireellisenä, 6) TUKEE komission tavoitetta laatia vanhentuneiden YTK:n ydinlaitosten poistamista käytöstä ja niiden jätehuoltoa koskeva pitkän aikavälin suunnitelma; KOROSTAA, että asianmukaisessa vaiheessa on myös otettava huomioon parhaillaan vielä käytössä olevien ydinlaitosten poistaminen käytöstä ja ottaen siinä yhteydessä huomioon kaikki YTK:n toiminnasta johtuvat kustannukset kustannusvastaavuusperiaatteen mukaisesti. 7) SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI tässä yhteydessä komission aikomukseen käyttää hyväksi jäsenvaltioissa olevaa huomattavaa asiantuntemusta ja tietoa asettamalla riippumattoman asiantuntijaryhmän antamaan sille neuvoja suunnitelman laatimisessa ja täytäntöönpanossa, 8) KOROSTAA, että on tärkeää varmistaa tarpeellinen yhdenmukaisuus ja yhteys kansallisten ohjelmien, suunnitelmien, voimavarojen ja laitteistojen kanssa mahdollisimman hyvän kustannus-hyöty-suhteen saavuttamiseksi ja ottaen huomioon, että YTK:n laitoksia koskevat kansalliset turvallisuusmääräykset ja käyttölupien myöntämistä koskevat säännöt, 9) KATSOO, että purkamis- ja jätehuoltotoimet on toteutettava kutakin laitosta koskevan perusteellisen teknisen selvityksen pohjalta laadittujen yksityiskohtaisten suunnitelmien mukaisesti; TOTEAA, että tällainen selvitys tutkimus pitäisi suorittaa mahdollisimman pian, jotta YTK:ssa olevaa asiantuntemusta voitaisiin käyttää mahdollisimman hyvin hyväksi, LIITE III CAB 10

11 10) PANEE MERKILLE komission aikomuksen rahoittaa nämä toimet alkuvaiheessa (vuoteen 2002 saakka) talousarviota koskevien yhteisön sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti käytettävissä olevien määrärahojen siirroin otsakkeesta 3 kunkin varainhoitovuoden lopussa sillä varauksella, että budjettivallan käyttäjä hyväksyy siirron, ja noudattaen 25,4 miljoonan euron ylärajaa, 11) KATSOO, että pidemmällä aikavälillä laitosten käytöstäpoisto- ja jätehuoltotoimet on rahoitettava erillisestä budjettikohdasta, 12) PYYTÄÄ komissiota varmistamaan täyden avoimuuden pitkän ajan suunnitelman laatimisessa ja täytäntöönpanossa (kaikkien teknisten, rahoituksellisten ja toiminnallisten näkökohtien osalta, mukaan lukien tarjouspyynnöt), ja 13) PYYTÄÄ komissiota ilmoittamaan säännöllisesti, vähintään kerran vuodessa, suunnitelman täytäntöönpanon edistymisestä ja antamaan vuoden 2002 puoliväliin mennessä pidemmän aikavälin toimintasuunnitelman. ===================== LIITE III CAB 11