Peruskartoituksesta tavoitteisiin Miten löydämme oikeat tavoitteet? Pekka Salminen Vantaa

Transkriptio

1 Peruskartoituksesta tavoitteisiin Miten löydämme oikeat tavoitteet? Pekka Salminen Vantaa

2 IMS ohjeistuksen mukainen strategisen ohjelman valmisteluprosessi Prosessin vaiheet + vaihekohtaisia ohjeita Esimerkki: Tampereen seudun ilmastoohjelma (Kaisu Anttonen)

3 Ohjelmista systeemiin Hyvät tavoitteet eivät yksin riitä ne täytyy kyetä kokemaan omiksi Niihin täytyy myös liittyä toimeenpanosuunnitelmat ja -systeemi Strategiajohtamisen pullonkaula Mikä on teidän kunnan tilanne?

4 Kauhuskenaario Ilmastostrategiassa on liikaa (priorisoimattomia) tavoitteita, joihin organisaatio ei ole edes sitoutunut. Peruskartoitus ei ehkä tehty ja tavoitteiden asettaminen sekä toimenpideohjelmat teetettiin konsulteilla.

5 Poliittinen päätös

6 Poliittinen päätös Päätös ilmastotyön aloittamisesta Mitä tehdään? Miten tehdään? Mihin mennessä tehdään? Kuka tekee? Valtuutetaan kj nimeämään työryhmä

7 Ohjausryhmä Ilmastotyöryhmä Teematyöryhmät Poliittinen päätös

8 Ilmastotyöryhmä ja ohjausryhmä Poikkihallinnollinen Luottamushenkilöitä(?) Ulkopuolisia asiantuntijoita(?) Osatavoitteiden ja toimintaohjelmien valmisteluun teematyöryhmät

9 Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio,..) Ohjausryhmä Ilmastotyöryhmä Teematyöryhmät Perustana peruskartoitus CO2, Riskit, Systeemi, Sidosryhmät, jne. Kattavuus Poliittinen päätös

10 Suurimmat päästölähteet Suurimmat riskit / haavoittuvuus Kustannustehokkaimmat vaikutusmahdollisuudet Paikallisesti merkittävät asiat Lakisääteisten velvoitteiden täyttäminen Vertailu muihin kuntiin

11 Ilmasto-ohjelman kattavuus Oma organisaatio Kunta Toiminnallinen alue Maakunta Energia / liikenne / hankinnat / koulutus Hidastaminen Sopeutuminen Systeemi Resurssit

12 Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio,..) Ohjausryhmä Ilmastotyöryhmä Teematyöryhmät Perustana peruskartoitus CO2, Riskit, Systeemi, Sidosryhmät, jne. Kattavuus VISIO 15 v. Poliittinen päätös Osallistumismahdollisuus Ilmastofoorumi / internet / sidosryhmätyöpajat & -konsultaatiot

13 Mikä on visionne kunnianhimon taso?

14 Osallistuminen Sitouta osallistamalla Hanki yleinen mielipide puolellesi ja poliittinen valta on puolellasi Aloita itsestäsi ennakkoluulot estävät toimintaasi ( ei niitä kuitenkaan kiinnosta )

15 Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio,..) Ohjausryhmä Ilmastotyöryhmä Teematyöryhmät Perustana peruskartoitus CO2, Riskit, Systeemi, Sidosryhmät, jne. Kattavuus VISIO 15 v. Poliittinen päätös Indikaattoritiedot Peruskartoituksen täydennystarve TAVOITTEET Osallistumismahdollisuus Ilmastofoorumi / internet / sidosryhmätyöpajat & -konsultaatiot

16 Kriteereitä hyvälle tavoiteohjelmalle Ongelmakeskeinen Saa tukea päätöksentekoprosesseilta Ymmärrettävä kielellisesti Fiksut, haastavat tavoitteet ovat: Täsmällisiä Mitattavissa Realistisia Haastavia Aikatauluttetuja Name/event

17 Miten visiosta tavoitteisiin ja Backcasting toimenpiteisiin? Tavoitetila (Hiilineutraali kunta vuonna 2040) Mitä täytyy tehdä tänään, jotta saavutamme tavoitetilan? Aloita tavoitetilasta ja siirry askel askeleelta kohti tätä päivää Mitä mahdollisuuksia ja riskejä matkalla on?

18 Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio,..) Ohjausryhmä Ilmastotyöryhmä Teematyöryhmät Perustana peruskartoitus CO2, Riskit, Systeemi, Sidosryhmät, jne. Kattavuus VISIO 15 v. Poliittinen päätös Indikaattoritiedot Peruskartoituksen täydennystarve TAVOITTEET Osallistumismahdollisuus Ilmastofoorumi / internet / sidosryhmätyöpajat & -konsultaatiot

19 Priorisoi tavoitteesi The discipline of getting things done Tavoitteita Tavoitteita, jotka organisaatio saavutti Johtaja, joka sanoo Minulla on kymmenen prioriteettia ei tiedä mistä puhuu. Hän ei itsekään tiedä mitkä ovat kaikkein tärkeimpiä asioita. Sinulla tulee olla muutama realistinen tavoite ja prioriteetti Larry Bossidy & Ram Charan, Execution: The Discipline of getting things done, New York: Crown Business, 2002.

20 Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio,..) Ohjausryhmä Ilmastotyöryhmä Teematyöryhmät Perustana peruskartoitus CO2, Riskit, Systeemi, Sidosryhmät, jne. Kattavuus VISIO 15 v. Poliittinen päätös Indikaattoritiedot Peruskartoituksen täydennystarve TAVOITTEET LYHYEN AIKAVÄLIN TAVOITTEET TOIMENPIDEOHJELMAT Osallistumismahdollisuus Ilmastofoorumi / internet / sidosryhmätyöpajat & -konsultaatiot

21 Turun toteutusmatriisi

22 Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio,..) Ohjausryhmä Ilmastotyöryhmä Teematyöryhmät Perustana peruskartoitus CO2, Riskit, Systeemi, Sidosryhmät, jne. Kattavuus VISIO 15 v. Poliittinen päätös Indikaattoritiedot Peruskartoituksen täydennystarve TAVOITTEET LYHYEN AIKAVÄLIN TAVOITTEET TOIMENPIDEOHJELMAT Osallistumismahdollisuus Ilmastofoorumi / internet / sidosryhmätyöpajat & -konsultaatiot

23 Priorisoi toimenpiteesi (6-12kk) 1. Jaa toimeenpano osahankkeisiin 7. Siirry seuraavaan kehityskohteeseen 6. Korjaa tarvittaessa Tee kehittämisestä jatkuvaa toimintaa! 2. Tunnista tärkeimmät kehityskohteet 3. Tutki ja mittaa valitut kohteet 5. Seuraa toimenpiteiden toteutusta ja vaikutuksia 4. Valitse kehityskohteet

24 Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio,..) Ohjausryhmä Ilmastotyöryhmä Teematyöryhmät Perustana peruskartoitus CO2, Riskit, Systeemi, Sidosryhmät, jne. Kattavuus VISIO 15 v. Poliittinen päätös Indikaattoritiedot Peruskartoituksen täydennystarve TAVOITTEET LYHYEN AIKAVÄLIN TAVOITTEET 6-24kk TOIMENPIDEOHJELMAT Osallistumismahdollisuus Ilmastofoorumi / internet / sidosryhmätyöpajat & -konsultaatiot Organisaatio (resurssit, vastuut, seuranta)

25 Organisaatio Kuvattava strategisessa ohjelmassa: Toimeenpanon varmistamisesta vastaavan organisaation osat ja vastuut (olemassa olevien resurssien uudelleen järjestely: ohjausryhmä, koordinaattori, toimeenpanovastuut, sisäiset auditoijat, raportointi) Seuranta- ja raportointikäytännöt (sisäinen auditointi ym.) Riittävät talous- ja työvoimaresurssit varmistettava poliittisen päätöksen yhteydessä

26 Käytännön esimerkkinä Tampereen seudun ilmasto-ohjelman valmistelu

27 Integraatio strategisen ohjelman luomisessa Valmistelu ja toimeenpano teemakohtaista ei hallintokuntakohtaista Ohjelma kattaa asioita/toimintoja yli hallinnollisten rajojen ja sektoreiden Kasvava ja syklinen systeemi, Joka hyödyntää olemassa olevia rakenteita

28 Tavoitteiden asettamisen prosessi Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio, ) Perustana peruskartoitus CO2 Riskit Systeemi Poliittinen esitys/päätös Kattavuus Ilmastotyöryhmä (luottamushenkilöitä ja eri yksiköiden asiantuntijoita) Ohjausryhmä Teematyöryhmät Työryhm ryhmä-vierailut, sitouttaminen Työpaja -Peruskartoitus -Paikallisesti tärkeät asiat -Ryhmätyöt Visioluonnos Teema- työryhmät Peruskartoituksen täydennystarve Indikaattoritiedot Työpaja - Tavoitteet (15 v ) - Osatavoitteet (0,5-2 v) - Toimenpiteet Ilmastofoorumi Internet Sidosryhmätyöpajat / konsultaatiot Strategian viimeistely Teematyöryhmät

29 Tavoitteiden asettamisen prosessi Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio, ) Perustana peruskartoitus CO2 Riskit Systeemi Poliittinen esitys/päätös Kattavuus Ilmastotyöryhmä (luottamushenkilöitä ja eri yksiköiden asiantuntijoita) Ohjausryhmä Teematyöryhmät Työryhm ryhmä-vierailut, sitouttaminen Työpaja -Peruskartoitus -Paikallisesti tärkeät asiat -Ryhmätyöt Visioluonnos Teema- työryhmät Peruskartoituksen täydennystarve Indikaattoritiedot Työpaja - Tavoitteet (15 v ) - Osatavoitteet (0,5-2 v) - Toimenpiteet Ilmastofoorumi Internet Sidosryhmätyöpajat / konsultaatiot Strategian viimeistely Teematyöryhmät

30 Muualta tulevat prioriteetit (kh, kj, valtio,..) Ilmastotyöryhmä Ohjausryhmä Perustana peruskartoitus CO2, Riskit, Systeemi, Sidosryhmät, jne. Kattavuus VISIO 15 v. Poliittinen päätös Indikaattoritiedot Peruskartoituksen täydennystarve TAVOITTEET LYHYEN AIKAVÄLIN TAVOITTEET TOIMENPIDEOHJELMAT Osallistumismahdollisuus Ilmastofoorumi / internet / sidosryhmätyöpajat & -konsultaatiot Organisaatio (resurssit, vastuut, seuranta)