Integroitu johtamisjärjestelmän (IMS) paikallisen ilmastotyön tukena

Transkriptio

1 Integroitu johtamisjärjestelmän (IMS) paikallisen ilmastotyön tukena Pekka Salminen Union of the Baltic Cities, Commission on Environment, Environmental Secretariat

2 Systemaattisempi Integroitu johtamisjärjestelmä (IMS): Pyrkii vastaamaan kysymykseen MITEN muuntaa visiot käytännön toimiksi 5 askeleen systeemi + 2 läpäisevää elementtiä Syklinen ja systemaattinen menettelytapa Matka jatkuvan kasvun prosessi Perustuu vanhaan kunnon Suunnittele- Tee-Tarkista-Korjaa -sykliin ja olemassa oleviin ympäristöjohtamisjärjestelmiin (EMAS, ISO14001) Miksi ne eivät riitä?

3 Paikallishallintojen rooli COP15 - hallitukset Lopulta kaikki toimet toteutetaan ja monet päätökset tehdään kunnissa Paikallishallinnot ovat aivaintoimijoita vastattaessa ilmastonmuutoksen haasteisiin Julkishallinto on hyvä luomaan suunnitelmia, kompastuskivenä liian usein toimeenpano Valta on hajautunut

4 Miksi Integroitu johtamisjärjestelmä? Suuria organisaatioita koskeneen tutkimuksen mukaan: Vain 10% johdon tekemistä strategisista päätöksistä toteutetaan näistä 10%:sta 70%:n toimeenpano epäonnistuu Todennäköisyys, että strateginen päätös johtaa haluttuun lopputulokseen on 3% Lähde: Fortune Magazine Strategiajohtamisen pullonkaula

5 Ohjelmista systeemiin Yhteiset tavoitteet joihin liittyy toimeenpanosuunnitelmat ja toimeenpanon varmistava systeemi

6 Integroidun johtamisjärjestelmän vaiheet lyhyesti Strategia Kasvihuonekaa sutase Riskit & Haavoittuvuus Nykyiset tavoitteet Velvoitteet (laki) ja vastuut Priorisointi ja Tavoitteet Indikaattorit Peruskartoitus Sidosryhmäanalyysi Toimintaohjelmat

7

8 Kriteereitä hyvälle tavoiteohjelmalle Ongelmakeskeinen (priorisoi peruskartoituksen tulokset!) Hyvät ja haastavat tavoitteet ovat: Täsmällisiä, Mitattavissa, Realistisia, Haastavia, Aikatauluttetuja Toimeenpanosuunnitelmat (teemojen mukaan) vastuineen ja aikarajoineen Name/event

9 Integroidun johtamisjärjestelmän vaiheet lyhyesti Kasvihuonekaa sutase Riskit & Haavoittuvuus Nykyiset tavoitteet Velvoitteet (laki) ja vastuut Strategia Priorisointi ja Tavoitteet Indikaattorit Poliittinen sitoutuminen Peruskartoitus Sidosryhmäanalyysi Toimintaohjelmat Julkinen keskustelu Valtuuston päätös Tiedottaminen

10 IMS - Poliittinen sitoutuminen tuuli purjeissa Poliittinen sitoutuminen on systeemin toimeenpanoa eteen päin ajava voima Muista osallistaa älä vain tiedottaa!! Aloita itsestäsi: omat ennakkoluulomme ja uskomuksemme estävät toimintaamme Ei ne kumminkaan tee mitään sinäkään et tee mitään

11 Integroidun johtamisjärjestelmän vaiheet lyhyesti Poliittinen sitoutuminen Peruskartoitus Strategia Toimeenpano ja Seuranta Kasvihuonekaa sutase Riskit & Haavoittuvuus Nykyiset tavoitteet Velvoitteet (laki) ja vastuut Priorisointi ja Tavoitteet Indikaattorit Toimintaohjelmat Julkinen keskustelu Valtuuston päätös Tiedottaminen Toimenpiteet Päivittäminen Sisäinen seuranta Sidosryhmäanalyysi

12 IMS Toimeenpano & Seuranta päämääristä tavoitteiden kautta toimintaan Toimeenpanosuunnitelma, organisaatio ja viestintä ovat avaimia menestyksekkääseen toimeenpanoon! Toimeenpanosuunnitelmat tulisi laatia siellä, missä ne toteutetaankin! Toimeenpano ja seuranta menevät käsikädessä Käskystä 5% on käskyn antamista, 95% käskyn toteuttamisen valvomista

13 Integroidun johtamisjärjestelmän vaiheet lyhyesti Poliittinen sitoutuminen Peruskartoitus Strategia Toimeenpano ja Seuranta Raportointi Kasvihuonekaa sutase Riskit & Haavoittuvuus Nykyiset tavoitteet Velvoitteet (laki) ja vastuut Priorisointi ja Tavoitteet Indikaattorit Toimintaohjelmat Julkinen keskustelu Valtuuston päätös Tiedottaminen Toimenpiteet Päivittäminen Sisäinen seuranta Kehityksen suunta Poliittinen käsittely Tiedottaminen Sidosryhmäanalyysi Ulk. Audit. Sertifiointi

14 IMS Arviointi ja Raportointi tarkistetaan tulokset, viestitään ja valmistaudutaan seuraavaan vuoteen Arviointi (evaluointi): Toimeenpanon tulokset Johtamisjärjestelmän toimivuus Raportointi: Luo pohjan päätöksille ja jatkotoimille Tiedottaa sidosryhmille Läpinäkyvyys on demokratian edellytys!

15 Integroidun johtamisjärjestelmän vaiheet lyhyesti Poliittinen sitoutuminen Peruskartoitus Strategia Toimeenpano ja Seuranta Raportointi Osallistuminen ja viestintä Kasvihuonekaa sutase Riskit & Haavoittuvuus Nykyiset tavoitteet Velvoitteet (laki) ja vastuut Priorisointi ja Tavoitteet Indikaattorit Toimintaohjelmat Julkinen keskustelu Valtuuston päätös Tiedottaminen Toimenpiteet Päivittäminen Sisäinen seuranta Kehityksen suunta Poliittinen käsittely Tiedottaminen Sidosryhmäanalyysi Ulk. Audit. Sertifiointi

16 IMS Viestintä & Osallistaminen yhteistyö Voimavara, jonka avulla edistetään ilmastostrategian tavoitteiden toteutumista Dialogi, josta saadaan uusia tietoja ja resursseja ilmastotyöhön Laadi viestintäsuunnitelma huolella... (ohjausryhmän vastuulla) Sidosryhmien osallistaminen joka vaiheessa, mutta mitä?kuka?milloin?miten? täytyy analysoida Tee viestinnän ja osallistamisen pääpiirteistä julkisia sidosryhmien täytyy tietää milloin ja miten he voivat osallistua

17 Integroidun johtamisjärjestelmän vaiheet lyhyesti Poliittinen sitoutuminen Peruskartoitus Strategia Toimeenpano ja Seuranta Raportointi Osallistuminen ja viestintä Toimintaohjelmat Organisaatiorakenne Kasvihuonekaa sutase Riskit & Haavoittuvuus Nykyiset tavoitteet Velvoitteet (laki) ja vastuut Sidosryhmäanalyysi Priorisointi ja Tavoitteet Indikaattorit Julkinen keskustelu Valtuuston päätös Tiedottaminen Toimenpiteet Päivittäminen Sisäinen seuranta VUOSITTAINEN SYKLI Kehityksen suunta Poliittinen käsittely Tiedottaminen Ulk. Audit. Sertifiointi VALTUUSTOKAUSITTAINEN SYKLI

18 IMS Organisaatio moottori Löydä oikeat ihmiset oikeille paikoille Ohjausryhmä & koordinaattori (kaupungin johtoryhmän jäseneksi) Ohjausryhmä (10-15, ohjaus ja valvonta, virkamiehiä, sidosryhmien jäseniä) / Kaupungin hallitus Kaupunginjohtaja vie asiat tarvittaessa valtuustokäsittelyyn Johdon sitoutuminen Kansalaisparlamentti (Sidosryhmäfoorumi tuki & viestintä) Selvästi määritetyt vastuut

19 Integroidun johtamisjärjestelmän vaiheet lyhyesti Poliittinen sitoutuminen Peruskartoitus Strategia Toimeenpano ja Seuranta Raportointi Osallistuminen ja viestintä Toimintaohjelmat Organisaatiorakenne Kasvihuonekaa sutase Riskit & Haavoittuvuus Nykyiset tavoitteet Velvoitteet (laki) ja vastuut Sidosryhmäanalyysi Priorisointi ja Tavoitteet Indikaattorit Julkinen keskustelu Valtuuston päätös Tiedottaminen Toimenpiteet Päivittäminen Sisäinen seuranta VUOSITTAINEN SYKLI Kehityksen suunta Poliittinen käsittely Tiedottaminen Ulk. Audit. Sertifiointi VALTUUSTOKAUSITTAINEN SYKLI

20 YES, WE CAN! - Barack Obama

21 Ilmastonmuutoksessa puhumme tulevaisuudesta mutta tulevaisuus on jo täällä!

22 Kiitos!