NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 TYÖNUMERO: NIVALAN KAUPUNKI NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS SWECO YMPÄRISTÖ OY OULU

2 2 (17) NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

3 Sisältö 1 JOHDANTO Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelualue SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava SUUNNITTELUN TAVOITTEET KAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA KAAVOITUSTYÖN ORGANISOINTI OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS AIKATAULU JA OSALLISTUMINEN Työvaiheet ja aikataulu Tiedottaminen YHTEYSTIEDOT S w e co Y m p ä r is t ö O y Ilmalanportti 2, Helsinki Mäkelininkatu 17 A, Oulu PL 453, Tampere Uudenmaankatu 19 A, Turku w ww. s we c o. fi etunimi.sukunimi@sweco.fi puh Y-tunnus _OAS_Nivala_urheilupuiston_akm.docx

4

5 1 JOHDANTO 1.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavoitusprosessin kuluessa. 1.2 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Nivalan kaupungin keskustan kaakkoispuolella Haapajärventien varrella. Suunnittelualue rajautuu koillisessa Haapajärventiehen ja etelässä Kydöntiehen, lännessä Kalliontie Pirttirannantie kulkee suunnittelualueen halki. Suunnittelualue on laajuudeltaan noin 17 ha. Suunnittelualueella sijaitsee Lehtolantien pohjoispuolella uima-, jää- ja keilahalli paikoitusalueineen. Lehtolantien eteläpuolelle on vastikään rakennettu jalkapallokenttä ja pesäpallokenttä sekä pysäköintialueita, urheilukenttää varten varatulla alueella on avoin peltoaukea. Kalliontien - Pirttirannantien länsipuolella on pääasiassa teollisuusrakentamista sekä rakentamatonta viheraluetta. Suunnittelualueen rajaus NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 (13)

6 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 2 (13) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet eli VAT:t ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Valtion ja kuntien viranomaisten on otettava tavoitteet huomioon toiminnassaan ja edistettävä niiden toteuttamista. Viranomaisten tulee myös arvioida toimenpiteidensä vaikutuksia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden suhteen. Valtioneuvosto on tehnyt päätöksen uusista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Päätös korvaa valtioneuvoston vuonna 2000 tekemän ja 2008 tarkistaman päätöksen. Valtioneuvoston päätös tulee voimaan Keskeiset teemat uusissa valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa ovat toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen, tehokas liikennejärjestelmä, terveellinen ja turvallinen elinympäristö, elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat ja uusiutumiskykyinen energiahuolto. 2.2 Maakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaa ollaan parhaillaan uudistamassa kolmessa vaiheessa. Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty ja vahvistettu , kaava on saanut lainvoiman Kaavassa käsiteltäviä teemoja ovat energiantuotanto ja -siirto, kaupan palvelurakenne, luonnonympäristö, liikenne-järjestelmä ja logistiikka. Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja saanut lainvoiman Siinä käsiteltäviä teemoja ovat kulttuuriympäristöt ja maisema-alueet, maaseudun asutusrakenne, virkistys- ja matkailualueet, seudulliset ampumaradat ja materiaalikeskukset sekä puolustusvoimien alueet. Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja määrätty tulemaan voimaan maakuntahallituksessa maankäyttöja rakennuslain 201 :n nojalla. Kaavassa käsiteltäviä teemoja ovat pohjavesi- ja kiviainesalueet, mineraalipotentiaali- ja kaivosalueet, tuulivoima-, suoalueiden ja verkostojen tarkistukset, Vaalan ja Himangan kaavamerkintöjen tarkistukset sekä Oulun seudun liikenne ja maankäyttö. Vahvistetussa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. Taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Suunnittelumääräysten mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee alueiden käyttöönottojärjestyksessä ja mitoituksessa kiinnittää erityistä huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallistaloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Maankäyttöratkaisuissa tulee pyrkiä hyvään energiatalouteen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee määritellä kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen kannalta NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

7 edulliset vyöhykkeet taajamarakenteen kehittämisen perustaksi. Yksityiskohtaisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sopeuttamisesta rakennettuun ympäristöön. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säilyvät. Taajaman merkittävä laajentaminen päätien toiselle puolelle yksityiskohtaisempaan kaavaan perustuen edellyttää turvallisten yhteyksien järjestämistä päätien poikki. Maankäytön suunnittelussa tulee ottaa huomioon tulvariskialueet ja tulvien hallintasuunnitelmat sekä varautua sään ääri-ilmiöiden vaikutuksiin. Suunnittelualue kuuluu maaseudun kehittämisen kohdealueeseen mk-6, Kalajokilaakso. Merkinnällä mk osoitetaan ylikunnallisia maaseutuasutuksen alueita, joilla kehitetään erityisesti maatalouteen ja muihin maaseutuelinkeinoihin, luonnon- ja kulttuuriympäristöön sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeinotoimintaa ja virkistyskäyttöä. Vyöhykkeillä on tarvetta kehittää kuntien yhteistyöllä yhtenäisiä suunnitteluperiaatteita. Kehittämisperiaatteiden mukaan alueita kehitetään jokiluontoon ja -maisemaan perustuvana sekä valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin ja -kohteisiin tukeutuvana asumis-, virkistys- ja vapaa-ajan alueena ja luontomatkailuvyöhykkeenä. Maaseutua kehitettäessä sovitetaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma-asutuksen tavoitteet, erityisesti maatalouden toimintaedellytykset huomioon ottaen. Loma-asutuksen ja matkailupalvelujen suunnitelmallisella kehittämisellä pyritään tukemaan maaseudun pysymistä asuttuna. Kohdealueella sijaitsevia taajamia kehitetään erityisesti jokimaiseman arvojen ja mahdollisuuksien pohjalta. Suunnittelumääräysten mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota luonnon ja ympäristön kestävään käyttöön, maatalouden ja muiden maaseutuelinkeinojen toimintaedellytyksiin, maiseman hoitoon, vesistön vedenlaadun turvaamiseen ja ulkoilureittien kehittämiseen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee määritellä tulvan aiheuttamat rajoitukset rakentamiselle. Kalajokilaakson alueella (mk-6) yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota Kalajoen vedenlaadun parantamiseen. Suunnittelualuetta rajaa valtatie (vt) Haapajärventie. Suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä edistämään kevyen liikenteen väylien toteuttamista erityisesti taajamien, kyläkeskusten ja koulujen läheisyydessä. Nivalan taajamaa ympäröi Kalajokilaakson valtakunnallisesti arvokas maisema-alue. Suunnittelualue ei kuitenkaan kuulu maisema-alueeseen. Jokilaaksoa myötäillen Nivalan taajaman sivuitse kulkee viheryhteystarve. Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutujen ja jokilaaksovyöhykkeiden sisäisiä ja niitä yhdistäviä tavoitteellisia ulkoilun runkoreittejä ja niihin liittyviä pienialaisia virkistysalueita. Merkintään sisältyy sekä olemassa olevia että kehitettäviä ulkoilu-, pyöräily-, melonta- ym. reittejä. Suunnittelumääräysten mukaan yksityiskohtaisemmalla suunnittelulla tulee turvata virkistysalueiden ja -reittien seudullinen jatkuvuus ja kehittäminen sekä liittyminen virkistyskeskuksiin, suojelualueisiin ja kulttuuriympäristöihin. Nivalan taajama on keskustatoimintojen aluetta (C). Merkinnällä osoitetaan kaupunkikeskusten ja kaupunkiseudun kuntakeskusten ydinalue, johon sijoittuu keskustahakuisia palveluja sekä asumista. Suunnittelualue sijaitsee keskustatoimintojen alueeksi määritellyn NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 3 (13)

8 alueen lähituntumassa. Suunnittelumääräysten mukaan kohdemerkinnällä osoitetun keskustatoimintojen alueen sijainti ja laajuus on määriteltävä yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa siten, että alue muodostaa toiminnallisesti yhtenäisen keskustahakuisiin toimintoihin painottuvan kokonaisuuden. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja kaavoituksessa tulee kiinnittää erityistä huomiota ydinkeskustan rajautumiseen muuhun taajamaan nähden, alueelle sijoittuvien toimintojen määrittelyyn, liikennejärjestelyihin sekä keskustaalueen taajamakuvaan. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säilyvät. Alueelle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Suunnittelualueen sivuitse kulkee valtatie (vt) Haapajärventie. Suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä edistämään kevyen liikenteen väylien toteuttamista erityisesti taajamien, kyläkeskusten ja koulujen läheisyydessä. Nivala kuuluu Oulun eteläisen alueen kaupunkiverkkoon (kk-3). Merkinnällä osoitetaan maakunnan eteläosan maaseutukaupunkien verkko, joka muodostaa Oulun eteläisen aluekeskuksen ydinalueen. Suunnittelumääräysten mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa kaupan ja muiden palvelujen, elinkeinoelämän, asutuksen, liikenteen ja virkistystoimintojen sijoittelussa on pyrittävä tehostamaan verkostokaupungin olemassa olevien yhdyskuntien alueiden käyttöä kuntien välisellä yhteistyöllä ja työnjaolla. Alueen kaupunkikeskuksiin voidaan sijoittaa seutua palvelevia vähittäiskaupan suuryksikköjä, jotka tulee sijoittaa siten, että ne ovat hyvin kevyt- ja joukkoliikenteen saavutettavissa. Taajama-aluetta ympäröi suoja-alue/lentoliikenteen varalaskupaikka (sv-3). Lisämerkinnällä -3 osoitetaan aluetta, jolla on voimassa lentoliikenteen varalaskupaikasta johtuvia rajoituksia. Alueen suunnittelussa tulee ottaa huomioon lentoliikenteen varalaskupaikasta johtuvat maankäytön rajoitukset. Lentoesteen muodostavista mastoista ja rakenteista on pyydettävä puolustusvoimien lausunto sekä ilmailulain 864/ mukainen lausunto Trafilta. Nivalan taajama kuuluu mineraalivarantoalueeseen (ekv-1). Merkinnällä osoitetaan sellaisia vyöhykkeitä, joissa on todettu merkittäviä malmi- ja mineraalivarantoja. Lisämerkinnällä -1 osoitetulla mineraalipotentiaalivyöhykkeellä on erityistä yhteensovittamisen tarvetta esimerkiksi asumisen, matkailun tai muun merkittävän alueellisen erityispiirteen kanssa. Kehittämisperiaatteiden mukaan alueen mineraalivarojen hyödyntämistä edistettäessä sovitetaan toiminta yhteen muun maankäytön kanssa, ja otetaan huomioon mineraalivarojen hyödyntämisen ympäristövaikutukset sekä alueiden erityispiirteet. 4 (13) NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

9 Ote maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta (Pohjois-Pohjanmaan liitto, epävirallinen yhdistelmäkartta). 2.3 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Nivalan yleiskaava (hyväksytty , täytäntöön pantu ). Yleiskaavassa Haapajärventien, Kydöntien, Kalliontien ja Lehtolantien väliin rajautuva alue on määritelty urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Alueella sallitaan virkistys- ja urheilutoimintaa palvelevaa rakentamista. Lehtolantien pohjoispuolella on julkisten palvelujen ja hallinnon alue (PY), joka suunnittelualueen pohjoisosassa rajautuu keskustatoimintojen alueeseen (C). Keskustatoimintojen alue varataan keskustatoiminnoille kuten kaupalle, julkiselle ja yksityiselle palvelulle ja hallinnolle, keskustaan soveltuvalle asumiselle ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille. Yksityiskohtaisessa suunnittelussa alueelle saa sijoittaa yhden tai useamman vähittäiskaupan suuryksikön. Suunnittelumääräysten mukaan asemakaavoituksella tulee luoda viihtyisiä kaupunkitiloja ja virkistävää kaupunkimiljöötä sekä kehittää nykyistä kaupunkikuvaa ja parantaa ympäristön laatua. Hyvän kaupunkikuvan kehittämiseksi tulee laatia yleiset periaatteet ja suunnitelmat. Kalliontien länsipuolella suunnittelualueen pohjoisosa kuuluu keskustatoimintojen alueeseen (C). Kalliontien varrella on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY) ja asuntoaluetta (A). Asuntoalue varataan pääasiassa asuinrakentamiseen. Alueelle voi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Alueelle ei saa rakentaa uu- NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 5 (13)

10 sia maatalouden tuotantorakennusten laajennuksia tai uudisrakennuksia. Nykyisten maatalouden tuotantokeskusten laajentamiset tulee tutkia tapauskohtaisesti. Alueen rakentamisessa on kiinnitettävä huomiota rakentamisen sopeuttamiseen tyyliltään ja sijainniltaan ympäröivään asutukseen sekä ympäröivään peltomaisemaan. Asuntoalueen halki kulkee virkistysalue (V), joka on osa viheralueiden verkostoa. Alue varataan yleiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön. Alueella on sallittua virkistystä ja ulkoilua palveleva rakentaminen. Pääteitä, Haapajärventietä, Kydöntietä, Kalliontietä ja Lehtolantietä, reunustavat kevyen liikenteen reitit. Yleiskaavassa annettujen yleisten määräysten mukaan tarkemmassa suunnittelussa tulee edistää kevyen liikenteen verkon kokonaisvaltaista kehittämistä, jatkuvuutta ja viihtyisyyttä sekä lisätä kevyen liikenteen houkuttelevuutta kaupungin sisäisessä liikenteessä. Ote voimassa olevasta yleiskaavasta (Nivala, karttapalvelu). 6 (13) NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

11 2.4 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaikkiaan seitsemän asemakaavaa. Urheilupuiston alueella on voimassa Urheilupuiston asemakaavan muutos vuodelta Suunnittelualueeseen kuuluvilla tiealueilla on voimassa Kalliontien, Asematien, Lehtolantien ja Pirttirannantien asemakaavan muutos vuodelta Lehtolantien pohjoispuolella korttelissa 124 on voimassa Raitalan rakennuskaavan muutos vuodelta Korttelissa 123 on voimassa korttelin 123 asemakaavan muutos vuodelta Kalliontien Pirttirannantien länsipuolella on valtaosalla aluetta voimassa Tarhin rakennuskaavan muutos ja laajennus vuodelta Kalliontien varressa korttelissa 131 on voimassa korttelin 131 rakennuskaavan muutos vuodelta 1984 ja yhdellä tontilla korttelissa 205 Keskustan, Tarhin ja Mäntylän osaalueiden rakennuskaavan muutos vuodelta Urheilupuisto on määritelty urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU), jolle saa rakentaa urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia ja rakennelmia. Asemakaavassa on määritelty korttelialueelle rakennusoikeudeksi kerrosalaneliömetreinä ja 220. Suunnittelualueen halki kulkevat tiet, Kalliontie Pirttirannantie ja Lehtolantie, ovat katualueita. Suunnittelualueen pohjoisosassa Lehtolantien pohjoispuolella sijaitsevan korttelialueen 124 koillis- ja kaakkoisosat on määritelty urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YU). Korttelialueella on rakennusoikeutta kerrosalaneliömetreinä Kalliontien puolella korttelin länsilaidalla on autopaikkojen korttelialue, jonka kautta saadaan järjestää ajoyhteys siihen rajoittuville tonteille (LPA-1). Kaavamääräysten mukaan uudisrakennusten tai olemassa oleviin rakennuksiin tehtävien muutosten sopeutumiseen taajamakuvaan tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakennusten tulee kooltaan, muodoltaan ja materiaaliltaan muodostaa yhtenäinen kokonaisuus. Alueen rakennuspaikalla tulee säilyttää tai istuttaa vähintään yksi puu rakennuspaikan pinta-alan 100 neliömetriä kohti. Suunnittelualueen pohjoislaidalla korttelissa 123 sijaitseva viheralue on määritelty urheiluja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Suunnittelualueella Kalliontien Pirttirannantien länsipuolella tietä rajaavat liike- ja toimistorakennusten (K), asuin-, liike- ja toimistorakennusten (AL) sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten (TY-1, TY-3) korttelialueet. Ko. korttelialueilla tehokkuusluku e=0,40 ja suurin sallittu kerrosluku on II. Kalliontie Pirttirannantie länsipuolella Lehtolantien kohdalla on osaksi alueen viheralueverkostoa liittyvä palstaviljelyalue (RP-1). Sen etelälaidalla kulkee jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie, jolla huoltoajo on sallittu. Kydöntien risteyksen eteläpuolella Pirttirannantien länsipuolella on Puisto (VP), joka kuuluu alueen viheralueverkostoon. NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 7 (13)

12 Ote voimassa olevasta asemakaavasta (Nivala, karttapalvelu). 8 (13) NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

13 3 SUUNNITTELUN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksen tavoitteena on parantaa liikuntakeskuksen ja urheilupuiston vetovoimaisuutta ja toimivuutta. Suunnittelutyössä huomioidaan liikuntakeskuksen laajenemismahdollisuudet, uudet liikenneväyläjärjestelyt sekä muut alueelle laaditut suunnitelmat. Samanaikaisesti asemakaavan laatimisen yhteydessä laaditaan alueen katusuunnitelmaa, ja kaavaprosessissa on tarkoitus yhdistää molempien suunnitelmien suunnitteluvaiheet mm. nähtävillä olojen osalta. Suunnittelualueella voimassa olevassa asemakaavassa on esitetty Haapajärventien länsipuolen korttelialueita liikunta- ja virkistyspalveluille. Aluetta on tutkittu tarkemmin Kaupunkija kuntakeskustat pohjoisessa (Kaapo) -hankkeen yhteydessä keväällä Hankkeessa on tarkasteltu korttelialueille sijoitettavia toimintoja ja laadittu alueelle ideasuunnitelma, jossa tavoitteena on ollut kahden tontin potentiaalin maksimointi urheiluaktiviteetteihin ja laajaa urheilupuistoa yhdistävän ilmeen suunnittelu. Suunnitelmassa on huomioitu myös alueen merkitys Haapajärventielle näkyvänä maamerkinomaisena kokonaisuutena. Kaapo-hankkeessa laaditun liikuntakeskuksen alueen suunnitelman pohjalta on laadittu syksyllä 2017 liikuntakeskuksen alueen liikenteen ja katualueiden yleissuunnitelma. Suunnitelmassa Kalliontien Pirttirannantien linjausta on siirretty länteen, mikä mahdollistaa liikuntakeskuksen laajenemisen. Asemakaavan muutos tukeutuu Kaapo-hankkeen yhteydessä laadittuun urheilupuiston suunnitelmaan sekä liikenteen ja katualueiden yleissuunnitelmassa esitettyihin katulinjauksiin. Kaavamuutoksen suunnittelu ja alueen katusuunnittelu tehdään samanaikaisesti rinnakkain. Pirttirannantien länsipuolella sijaitsevan korttelin keskiosiin (pääasiassa voimassa olevassa asemakaavassa palstaviljelyalueeksi (RP-1) merkitylle alueelle) varataan alue ammattikoulun opiskelijoille tarkoitettuja oppilasasuntoloita varten. Alueen kaakkoiskulmaan Haapajärventien ja Kydöntien väliin suunnitellaan asemakaavassa kevyen liikenteen väylä. Liikuntakeskuksen alueen liikenteen ja katualueiden yleissuunnitelma (Sweco Ympäristö Oy) NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 9 (13)

14 Nivalan urheilupuiston yleissuunnitelma (Kaapo-hanke) 10 (13) NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

15 4 KAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA KAAVOITUSTYÖN ORGANISOINTI Vaikutusten arvioinnin tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Asemakaavan muutoksen toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä (MRL 9, MRA 1 ). Suunnittelun yhteydessä arvioidaan kaavamuutoksen vaikutuksia ensisijaisesti suunnittelualueen välittömään lähiympäristöön. Todennäköisesti merkittävimpiä ovat vaikutukset kaupunkirakenteeseen, maisemaan, asuinympäristöön, virkistykseen, palveluihin ja liikenteen toimivuuteen. Asemakaavamuutoksen suunnittelutyöstä sekä sen kanssa samaan aikaan tehtävästä alueen katusuunnitelman laatimisesta vastaa Sweco Ympäristö Oy, Oulu. 5 OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutusta sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Tässä hankkeessa keskeisiä osallisia ovat: Kaava-alueen maanomistajat, yritykset ja toimijat Nivalassa toimivat urheiluseurat Lähialueen maanomistajat, asukkaat ja yritykset Kunnan toimielimet ja viranhaltijat, joiden toimialaa asia koskee Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan museo Museovirasto NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 11 (13)

16 6 AIKATAULU JA OSALLISTUMINEN 6.1 Työvaiheet ja aikataulu Suunnittelutyön aloittaminen ja OAS 3/2018 Kaavoitustyö kuulutetaan vireille ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävilläoloaikana osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä sekä kaavaluonnoksesta. Osallistumisja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä muutoksia ja täydennyksiä kaavaprosessin kuluessa. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu työn alkuvaiheessa. Luonnosvaihe 3-6/2018 Kaavaluonnos asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot kesäkuussa Nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella, joka julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla, Nivala-lehdessä sekä kaavoituspalveluiden verkkosivuilla. Kaavamuutosluonnos ja katujen yleissuunnitelma esitellään yhtä aikaa Nivalassa järjestettävässä yleisötilaisuudessa keväällä Tarvittaessa järjestetään kaavaluonnoksen nähtävillä olon aikana tai sen jälkeen viranomaisneuvottelu. Kaavaluonnoksesta saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet. Ehdotusvaihe 10-11/2018 Luonnoksesta saadun palautteen pohjalta valmistellaan asemakaavan muutosehdotus. Se asetetaan julkisesti nähtäville syksyllä 2018 ja siitä pyydetään lausunnot. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella, joka julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla, Nivala-lehdessä sekä kaavoituspalveluiden verkkosivuilla. Nähtävillä olon aikana järjestetään tarvittaessa toinen yleisötilaisuus, jossa osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmista. Tarvittaessa järjestetään myös toinen viranomaisneuvottelu. Kaavaehdotuksesta saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet. Kaavan hyväksyminen 12/2018-1/2019 Jos nähtävillä olleeseen asemakaavaehdotukseen ei esitetä enää oleellisia muutoksia, saatetaan kaava hyväksymiskäsittelyyn. Hyväksymispäätöksen tekee kaupunginvaltuusto. 12 (13) NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

17 6.2 Tiedottaminen Nivalan kaupunki tiedottaa kaavatyön vireilletulosta, tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisista kuulutuksella, joka julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla, Nivala-lehdessä sekä kaavoituspalveluiden verkkosivuilla. Kaava-aineistot ovat nähtävillä teknisen toimen ilmoitustaululla sekä kaavoituspalveluiden verkkosivuilla. 7 YHTEYSTIEDOT Kirjalliset mielipiteet tai muistutukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta toimitetaan sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi (linkki lähettää sähköpostin) tai kirjeitse osoitteeseen Nivalan kaupunki, kaavoituspalvelut, PL 10, Nivala. Asemakaavan muutoksen valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä: Tekninen johtaja Jouni Hautala, Nivalan kaupunki, puh Maanmittausteknikko Juha Peltomaa, Nivalan kaupunki, puh Arkkitehti Iikka Ranta, Sweco Ympäristö Oy, puh , iikka.ranta@sweco.fi Arkkitehti, TkT Kaisa Mäkiniemi, Sweco Ympäristö Oy, puh , kaisa.makiniemi@sweco.fi NIVALAN KAUPUNGIN URHEILUPUISTON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 13 (13)