53101 LAPPEENRANTA LPR/1373/ /2018

Transkriptio

1 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI Lupalautakunta PL 302/Pohjolankatu 14 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS LAPPEENRANTA 1 (13) LPR/1373/ /2018 Annettu julkipanon jälkeen I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMA OSA 1. Asia Päätös ympäristönsuojelulain 89 :n mukaisesta hakemuksesta ympäristölupapäätöksen (Kaakkois-Suomen Ely-keskus, annettu julkipanon jälkeen, KAS-2004-Y ) muuttamiseksi. Hakemus koskee alueen kenttärakenteeseen Mara-ilmoituksella sijoitettavan betonijätteen käsittelyä. Lupaa on haettu ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisesti muutoksen hausta huolimatta. 2. Luvan hakija: Auto-Silta L. Makkonen Autokuja Lappeenranta Laitos ja sen sijainti: Autopurkaamo Huolto-osa (kuva 1) Autokuja Lappeenranta 1: :152 1:226 1:223 2: :200 LU HT Z ALA NK 1:243 Z UJA 1:248 1:238 1:252 1: :72 1:70 KORVENKY 45 1:222 1: LÄNTIE 1:225 1 VESIVALO 221K : : :222 1: KORV 1:212 ENKY LÄ 1:246 1: :138 1:252 1:248 1:95 NTIE : :77 IMATRANVÄYLÄ 1: Autokuja 1:248 1:66 1:89 1:90 maantie0:397 1:238 1:193 1:87 1:86 1:41 1: :97 11 Korvenkylän kylää 1:266 1:186 1: :88 1:229 1:238 1:248 1:265 1:246 1:242 1:270 1:199 IMATRAN KAUPUNKI 1: ,0 metri Mittakaava: 1:4 724 Kuva 1: betonijätteen vastaanottopaikka Lappeenrannan seudun ympäristötoimi PL 302, Lappeenranta Pohjolankatu 14 puh. (05) 6161 faksi (05) ymparistotoimi.kirjaamo@lappeenranta.fi

2 2 (13) 4. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta: 5. Asian vireille tulo Ympäristölupahakemus koskee autopurkaamotoimintaan liittyvän ympäristöluvan muuttamista siten, että alueella voidaan vastaanottaa käsiteltäväksi betonijätettä, joka sijoitetaan kohteen kenttärakenteisiin Valtioneuvoston asetuksen eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa 843/2017 (jatkossa Mara-asetus ja siihen liittyen Mara-ilmoitus). Betonijätteen käsittely on luvanvaraista ympäristönsuojelulain 27 :n mukaan liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 f perusteella. Valtioneuvoston ympäristönsuojelusta antaman asetuksen 2 :n 12 b kohdan perusteella pilaantumattoman maa-ainesjätteen, betoni-, tiili- tai asfalttijätteen tai pysyvän jätteen muu käsittely kuin sijoittaminen kaatopaikalle, kun käsiteltävä määrä on alle tonnia vuodessa lupahakemuksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Luvan muutoshakemuksen käsittelee lautakunta, koska lupaan sisällytettävän t betonijäte-erän käsittelyä ei voida pitää Lappeenrannan kaupungin rakennusvalvonnan ja seudun ympäristötoimen toimintasäännön delegointisäädösten mukaisena vähäisenä lupamääräysten muuttamisena. Lupahakemus on kirjattu saapuneeksi Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset ja kaavoitustilanne Luvat Kohteella on toistaiseksi voimassa olevan ympäristölupa, jonka on myöntänyt Kaakkois-Suomen ympäristökeskus Lupapäätös on annettu Autopurkaamo Huolto-osalle. Ympäristönsuojelulain muutoksen johdosta Ely-keskus on siirtänyt luvan valvonnan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle Autopurkaamo Huolto-osa on siirtänyt luvan hallinnan Imatran Autopurkaamolle, joka on edelleen siirtänyt luvan hallinnan edelleennykyiselle toiminnanharjoittajalle Auto-Silta L. Makkoselle Lupahakemus koskee lupamääräysten 2 ja 4 muuttamista

3 3 (13) Kaavoitus: Alueella ei ole voimassaolevaa yleis- tai asemakaavaa. Korvenkylän osayleiskaavassa alue on merkitty T-alueeksi (teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue). Maanomistus 7. Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö Kiinteistön omistaa yksityishenkilö, joka ei ole luvan haltija. Kenttärakenteet Autopurkaamo- toimintaa on harjoitettu alueella vuodesta 1992 lähtien. Muutoshakemuksen mukainen betonijätteen välivarastoitiin ja käsittelyyn suunniteltu alue (Alue A) on toiminut purkaamon ajoneuvojen varastokenttä (liite 1). Varastokenttä on tyhjennetty vuonna 2017 romuajoneuvoista, lukuun ottamatta alueella B ja C olevia n. 15 romuajoneuvoa. Alueella A on suoritettu maaperän haittatutkimukset heinäkuussa Tutkimusten perusteella on arvioitu, että alueella A ei ole sellaisia haittaainepitoisuuksia, joista aiheutuisi haitta-aineiden leviämistä tai haittaaineille altistumista. Alueen maaperästä on tutkittu hiilivetyjakeet C 10 - C 21 ja C 21 -C 40 sekä metallit. Alueen luontainen maanpinta on tasolla n Koska perusmaa alueella on savea, on kenttärakenteita parannettu erilaisilla materiaaleilla. Alueelle on tuotu vuonna 2011 Mara-ilmoitukseen perustuen 4000 t betoni- ja tiilimurskaa kenttärakenteeksi. Materiaalia on käytetty erityisesti kenttien A ja B rakenteissa. Alueella A sijaitsee edelleen n. 600 m³ kasa kyseistä materiaalia. Kentältä A on haittaainetutkimusten yhteydessä tehty koekuopat, joiden perusteella alueen A keskiosassa (liitteen 1 kuvassa merkitty tähdillä) täyttökerroksen paksuus on keskimäärin 1,3 m (vaihteluväli 0,9 1,6 m). Alueen itäreunassa, jossa maanpinnan taso on korkeimmillaan, korkotaso on +59,80 eli täyttöä n. 2,8 metriä. Alueelle on lisäksi tuotu kuonaa. Ympäristö Alueen lähiympäristö on metsää. Alueella tai sen läheisyydessä ei sijaitse luonnonsuojelualueita. Idässä n. 50 metrin etäisyydellä on peltoa.

4 4 (13) Alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Lähin häiriintyvä kohde, joka on asuinrakennus, sijaitsee n. 270 metrin etäisyydellä pohjoiseen murskalaitoksen sijoituspaikasta. Saareksiinmäen asuinalue sijaitsee n. 400 m koilliseen toimintaalueesta. Liikennöinti alueelle tapahtuu Imatranväylän (397) kautta. Mara-ilmoituksella tuodusta materiaalista jäljellä n. 600 m³ betoni- ja tiilijätteen sekaista hiekka-ainesta, joka oli kasalla. Alueen eteläreunassa oli kasalla sekaista kenttärakenteesta poistettua jätettä (metallia, muovia yms.). Alueen pohjoisosassa olisi lisäksi puuta, asuntoauto yms. jätettä. 8. Laitoksen toiminta Kohteessa on harjoitettu autopurkaamotoimintaa, joka on ollut seisauksissa vuodesta 2017 lähtien, koska alueen rakenteelliset vaatimukset eivät vastaa kaikilta osin romuajoneuvoasetuksen (123/2015) vaatimuksia. Kohteessa on siivottu aikaisempaan toimintaan liittyviä jätteitä. Alueen A pohjois- ja etäosissa on vielä jäljellä autojen varastoinnista peräisiä ovia vähäisiä jätekasoja. Alueen ympäristölupaan haetaan muutosta siten, että välivarastointi ja käsittelytoiminta laajennetaan koskemaan myös betonijätettä. Alueella on tarkoitus välivarastoida ja murskata t erä betonia. Betonijäte tullaan hyödyntämään alueen maarakentamisessa erillisen Mara-ilmoituksen mukaisesti. Betonijäte tullaan käsittelemään vuoden 2018 loppuun mennessä. Betonijäte on esikäsitelty purkukohteessa (Mansikkalan koulu, Imatra) pulveroimalla betoni palakokoon mm. Joukossa saattaa olla myös isompia betonipalasia. Pulveroinnin yhteydessä on eroteltu myös pääteräkset. Autopurkaamo kiinteistöllä (alue A) suoritetaan betonin murskaus. Pulveroidut betonijätteet syötetään kaivinkoneella paikalle tuotuun mobiilimurskaimeen. Betonijäte murskataan 0 90 mm murskeeksi. Murskaimissa oleva magneettierotin erottelee loput raudat pois betonimurskeen seasta. Murskausta tehdään varastokentällä. Arvion mukaan päivittäinen työaika on maksimissaan 12 h. Vastaanotettavan betonin haitta-aineiden pitoisuudet on varmistettu liukoisuustestillä. Saatujen tulosten perusteella materiaali soveltuu Mara-asetuksen mukaisesti maarakennuskäyttöön, joten siitä ei liukene haitta-aineita ympäristöön siten, että se olisi vaaraksi ympäristölle.

5 5 (13) Betonin murskauksessa syntyy vähäisiä määriä metallijätettä, mikä välivarastoidaan ja toimitetaan kierrätykseen. 9. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Käytettävät koneet toimivat polttoöljyllä tai dieselöljyllä. Polttoaineen kulusta pyritään pienentämään pitämällä kalusto mahdollisimman hyväkuntoisena. Energian käytössä, alueen vedenhankinnassa ja viemäröinnissä ei ole tapahtunut muutoksia aiemmin ilmoitettuun. Tiejärjestelyissä ei ole tapahtunut muutoksia aikaisempaan ilmoitettuun. Betonin välivarastointi ja murskaaminen toteutetaan työturvallisuus huomioiden. Betonimurskeen toimittaminen hyötykäyttöön edistää jätelain päämäärää jätteiden hyötykäytöstä. Tehdyt ja suunnitellut toimenpiteet edustavat parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Toimintaa harjoitetaan käyttötarkoituksen mukaisella paikalla. Toiminnan muutoksen myötä vaikutuksissa ei tapahdu muutoksia voimassa olevan ympäristöluvan mukaiseen tilanteeseen verrattuna. Betonin murskauksesta ja välivarastoinnista ei aiheudu merkittäviä vaikutuksia yleiseen viihtyvyyteen, terveyteen ja ympäristöön. Murskauksen mahdollisia paikallisia pölypäästöjä vähennetään tarvittaessa (vesisumun) avulla. Betonin murskaamisesta aiheutuu jonkin verran melua, jonka on kuitenkin arvioitu jäävän alle päiväajan ohjearvon lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Lisäksi on huomioitava, että betonin murskaus on ajallisesti varsin rajallinen tapahtuma. Toiminnasta ei aiheudu merkityksellistä tärinää. Tehdyistä toimista raportoidaan murskauksen loputtua valvovalle viranomaiselle. Betoninäytteet on analysoitu akkreditoidussa laboratoriossa. 10. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen

6 6 (13) Hakemuksesta on tiedotettu lähinaapureita suullisesti (2 lähinaapuria). Terveydensuojeluviranomaiselta ja Kaakkois-Suomen Ely-keskukselta ja Lappeenrannan kaavoitukselta on pyydetty lausuntoa. Lausunnot Hakemuksen johdosta on jätetty kaksi lausuntoa: Lappeenrannan kaupunki, terveydensuojeluviranomainen, Lähin asuinrakennus ja asuinalue ovat verraten lähellä, joten toimintojen sijoittelussa ja työtavoissa tulee kiinnittää erityistä huomiota melun ja pölyn torjuntaan. Lappeenrannan kaupunki, kaavoitus, , puhelinkeskustelu Piutunen Sara Marjo Saukkonen, yleiskaava-arkkitehti Kohde Autokuja 11 on keväällä 2018 nähtävillä olleessa Korvenkylän osayleiskaavassa merkitty T- alueeksi (teollisuus- ja varasto). Tämän perusteella betonijätteen käsitellylle kohteessa ei ole kaavallista estettä. Kaakkois-Suomen Ely-keskus, , puhelinkeskustelu Sara Piutunen Jukka Nevalainen, Kaakkois-Suomen ympäristökeskus Jätemateriaalin hyödyntäminen Mara-ilmoituksella saatujen maaperän haitta-ainetulosten perusteella on tällä hetkellä mahdollista vain alueella A. Jätetäyttö alueella A tulee suunnitella siten, että korkotaso täytölle on enimmillään alueen itäosassa oleva korkotaso, Täyttömäärässä tulee huomioida vuonna 2011 Mara-ilmoituksella alueella varastossa oleva kasa, joka on noin 600 m³. Kyseinen materiaali ei vastaa kooltaan voimassa olevaa mara-asetusta, minkä johdosta materiaali tulee murskata palakokoon alle 90 mm. Betonimursketta ei voi hyödyntää Mara-ilmoituksella meluvallirakenteissa. Mielipiteet ja muistutukset Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Lähinaapuri 1, yksityishenkilö Hakemuksen johdosta ei ole huomautettavaa. Lähinaapuri 2, yksityishenkilö.

7 7 (13) Todettiin katselmuksella tieoikeus Kominmäki , joka menee Makkosen tontin aidan vierestä. Tie Makkosen puolella vaatii tontin madaltamista luiskaamalla ja ojan ylitystä rumpuputkella ja maantäytöllä, jonka L. Makkonen on luvannut tehdä omalla kustannuksellaan noin kahden viikon päästä. Ojarumpuputki kohteeseen on jo toimitettu. Betonimurskeen väliaikaiseen läjitykseen ei vastusta, kunhan häiriötön kulku tontille on voimassa läjityksen aikana. Tarkastukset ja neuvottelut Alueella on tehty tarkastus Tarkastuspöytäkirja liitetään hakemusasiakirjoihin. II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA 11. Lupalautakunnan ratkaisu Lupalautakunta päättää muuttaa ympäristölupapäätöksen (Kaakkois- Suomen Ely-keskus KAS-2004-Y ) lupamääräystä 2 lisäämällä päätökseen kursivoidulla tekstillä esitetyn kohdan. Lisäksi lautakunta päättää antaa uuden määräykset 2a. 2. Ympäristölupahakemuksen mukaisesti luvan saaja saa vastaanottaa ja erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida sekä käsitellä romuajoneuvoja enintään noin 500 kappaletta vuodessa. Romuajoneuvoista on poistettava ongelmajätteet mahdollisimman pian, kuitenkin vähintään viikon kuluessa vastaanotosta. Liitteen 1 alueella A saadaan vastaanottaa kertaluonteisesti tässä hakemuksessa esitettyä, Mansikkalan koulun purkutyömaalta peräisin olevaa betonijätettä enimmillään t, kuitenkin siten, ettei määrä ylitä alueen A kenttärakentamiseen Mara-ilmoituksella hyväksyttyä betonijätemäärää. Kokonaismäärään sisältyä alueella jo oleva 600 m³ betoni- ja tiilijäte-erä. Ennen jätemateriaalin vastaanottamisen aloittamista alueella A tulee olla toteutettuna seuraavat toimenpiteet, jotka tarkastetaan aloitustarkastuksen yhteydessä, joka suoritetaan toiminnanharjoittajan pyynnöstä:

8 8 (13) toiminnanharjoittajan asettama vakuus (xxx) tulee olla ympäristönsuojelun viranhaltijan hyväksymä Ely-keskuksen antama kirjallinen hyväksyntä Marailmoituksesta materiaalin hyödyntämiseksi alueella A Alueella A olevat jätemateriaalit tulee olla poistettuna asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. (YsL 16, 17, 52, 58 : YsA 16 ; JL 13 ) 2a.Toiminnanharjoittajan tulee suunnitella ja toteuttaa jätemateriaalin varastointi alueella siten, että betonijäte on mahdollista käsitellä murskaamalla. Varastointi ja käsittely ei saa estää kulkua alueen läpi eteläpuoleiselle kiinteistölle Määräyksessä 2 esitetty jätemateriaali (Mansikkalan koulun jätebetonit ja alueella oleva kasa) tulee murskata kappalekokoon alle 90 mm mennessä. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa alueelle tuodun jätemateriaalin murskauksen aloittamisesta ympäristötoimeen tarkastuksen pitämistä varten. Murskaus tulee suorittaa siten, että siitä ei aiheudu pölyhaittaa vireisille kiinteistöille ja niiden toiminnoille eikä asuinkiinteistöille tai muille häiriintyville kohteille. Murskauksen suorittajan tulee seurata vähintään aistinvaraisesti toiminnasta aiheutuvaa pölyämistä ja melua ja ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin haitan ehkäisemiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee varautua murskauksen yhteydessä materiaalin vesisuihkutukseen. Alueelle tuoduista materiaaleista tulee laatia kuormakohtaiset siirtoasiakirjat. Murskauksen yhteydessä betonista erotettu metalli ja muu jäte tulee varastoida erikseen ja toimittaa asianmukaiseen jätteen vastaanottopaikkaan. Murskauksen suorittamisen jälkeen toiminnanharjoittajan tulee laatia loppuraportti alueelle tuodusta materiaalista, sen määrästä ja syntyneistä jätteistä. Raportti tulee toimittaa ympäristötoimeen kuukauden kuluttua murskauksen loppumisesta. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa ympäristötoimeen Marailmoituksella toteutetun kenttärakenteen tiedot jätemateriaalin

9 9 (13) sijoittamisen jälkeen. (YsL 16, 17, 52, 58 : YsA 16 ; JL 13 ) 12. Päätöksen perustelut Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemus on koskenut lupamääräysten 2 ja 4 muuttamista. Päätöksessä on kuitenkin katsottu tarpeelliseksi muuttaa vain lupamääräystä 2, joka koskee alueella vastaanotettavien jätteiden laatua ja määrää. Määräys 4 koskee jätteiden varastointi- ja käsittelyaluetta. Koska jätemateriaalin sijoittaminen tullaan toteuttamaan Mara-ilmoituksella, ei määräystä 4 katsottu tarpeelliseksi muuttaa. Rakentamisessa Mara-ilmoituksella tulee kuitenkin huomioida määräyksen 4 mukaiset vaatimukset kuten valumavesien käsittely. Kuivattujenkin ajoneuvojen säilyttäminen kentällä edellyttää voimassaolevan luvan mukaisesti nestetiivistä kenttärakennetta, jollainen kenttä ei nykytilanteessa ole. Ympäristölupavelvollisuus ja luvan muuttaminen t betonijäte-erän käsittely murskaamalla se kappalekoosta mm (osittain jopa tätä isompi) alle 90 mm kappalekokoon teollisuuskäytössä olevaan kenttärakenteeseen, voidaan katsoa olevan jätteen laitos- ja ammattimaista käsittelyä, joka edellyttää ympäristölupaa. Koska kohteessa on ympäristölupa autopurkaamotoiminnalle, on betonijäte-erän käsittelyn voitu katsoa liittyvän kiinteästi autopurkaamotoiminnan varastokenttien parantamiseen, joka on voitu käsitellä luvan muuttamisena. Täten betonijätteen käsittelylle ei ole ollut tarvetta hakea erillistä ympäristölupaa. Muilta osin lupapäätöstä ei ole tarkasteltu. Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta ei ole tiedotettu kuuluttamalla eikä julkaisemalla lehtiilmoitusta. Yksittäisen betonijäte-erän käsittelyn murskaamalla Marailmoituksen kappalekokoon on voitu katsoa olevan sellaista toimintaa, että asiaosaiset on voitu kuulla ilman kuuluttamista ja että kuuleminen on voitu suorittaa suullisesti (Lpr kaupunki kaavoitus, lähinaapurit, Kaakkois-Suomen Ely-keskus, kaavoitus ja terveydensuojeluviranomainen) (ympäristönsuojelulaki 96 kohta 4).

10 10 (13) Autopurkaamotoiminnasta sekä betonijätteen käsittelystä voi aiheutua melua ja pölyä. Ympäristövaikutukset rajoittuvat selvitysten mukaan lähiympäristöön. Asutukselle, joka sijaitsee n. 270 metrin etäisyydellä kohteesta, merkittävimmän haitan katsotaan aiheutuvan melusta, joka hakemuksen mukaan jää päiväajan keskiäänitason 55 db (Laeq7-22) alapuoelle. Ottaen huomioon läheisen Imatranväylän liikeen, murskauksen melutason ei voida katsoa merkittävästi lisäävän asutukselle aiheutuvaa haittaa. Täten asutuksen kuulemista kuuluttamalla tai lehti-ilmoituksella ei ole ollut tarvetta suorittaa. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 52 :n mukaisesti ollut tarpeellista antaa määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Tämän vuoksi on muutettu lupamääräystä 2 ja annettu uusilupamääräys, jotka liittyvät jätebetonin käsittelyyn liittyvää meluntorjuntaan, jätehuoltoa ja pölyämisen ehkäisemistä. Hakemuksessa esitetyn toiminnan harjoittaminen ei aiheuta toiminnan sijaintipaikan huomioiden (YsL 11 ) ja lupamääräyksiä noudattamalla sellaisia ympäristönsuojelulain 49 :n (terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille) mukaista haittaa, jonka perusteella toiminta voitaisiin kieltää. Alue ei sijaitse lähellä pilaantumisen kannalta herkkiä vesistöjä tai arvokkaita luontokohteita. Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin asutus sijaitsee 270 metrin etäisyydellä kohteesta. Ottaen huomioon murskaustoiminnan sijainnin teollisuusalueen takaosassa, metsän suojassa ei jätebetonin murskauksesta katsota aiheutuvan kohtuutonta haittaa ympäristölle ja asutukselle. Murskaustoiminta ei ole jatkuvaa vaan kyseessä on kertaluonteisen jäte-erän hyödyntäminen. Tämän perusteella ympäristöluvan myöntämiselle ei ole estettä. Läjitystoiminta ei vaikeuta nykyistä tai tulevaa maankäyttöä (YsL 11 ). Muutetussa lupamääräyksessä 2 sekä uudessa lupamääräyksessä 2a on annettu betonijätteen käsittelyyn liittyviä velvoitteita. Koska kyseessä on betonijätteen hyödyntäminen vain alueen kenttärakenteeseen, on alueelle tuotavan betonijätteen määrä rajoitettu vain alueelle A tarvittavaan määrään. Alueen haittaainetutkimusten perusteella betonijätteen hyödyntämiselle ei ole estettä alueella A. Alueilla B ja C on viitteitä haitta-aineista, minkä perusteella alueiden rakentaminen ei tällä hetkellä ole mahdollista. Alueiden B ja C rakentaminen on mahdollista vasta kun alueet on

11 11 (13) kunnostettu. Rakentaminen on mahdollista tämän jälkeen Marailmoitukseen perustuen. Ennen jätemateriaalin vastaanottamisen sekä murskauksen aloittamista on tarpeen suorittaa alueella tarkastukset, jotta voidaan varmistaa tässä päätöksessä annettujen toiminnallisten edellytysten varmistuminen. Vastaukset lausuntoihin ja muistutuksiin Lupamääräyksissä on annettu toiminnanharjoittajalle velvoitteita ympäristöhaittojen vähentämiseksi kuten toiminta-aikoja, haitan seuraamisvelvoite sekä erityisesti pölyhaitan ehkäisemiseksi kastelun järjestämisvelvoite. Lupamääräyksessä on määritelty toiminnanharjoittajalle velvoite, jolla huolehditaan, että kulkuyhteys naapurikiinteistölle ei esty. Lupaharkinnassa on huomioitu betonijätteen hyödyntämiseen Marailmoituksella liittyvät asiat kuten murskauksen kappalekokovaatimus. 13. Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus ja toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta sekä jätevakuus Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan päätyttyä, mikäli päätökseen ei haeta muutosta (YsL 198 ). Betonijätteen vastaanottamisen saa aloittaa lupapäätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta (YsL 199 ), mikäli toiminnanharjoittaja asettaa ennen toiminnan aloittamista suuruisen hyväksyttävän vakuuden Lappeenrannan seudun ympäristönsuojeluviranomaiselle ympäristön saattamiseksi ennalleen tai mahdollisten vahinkojen korjaamiseksi lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta. Vakuus tulee esittää hyväksyttäväksi ympäristönsuojelunviranhaltijalle ennen toiminnan aloittamista. Tämä vakuus sisältää myös jätelain mukaisen vakuuden asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi sekä luvan mukaisten velvoitteiden täyttämiseksi. Vakuus voidaan palauttaa siinä vaiheessa kun tämä lupa on saanut lainvoiman, betonijäte on murskattu hakemuksen mukaiseen kappalekokoon alle 90 mm ja kun materiaalin sijoittamiselle kenttärakenteeseen on olemassa Ely-keskuksen kirjallinen hyväksyntä Mara-ilmoitukseen liittyen (YsL 59, 60, 61 ) Perustelut

12 12 (13) Tutkimusten perusteella liitekartan 1 alueen A pohjarakenteen haittaainepitoisuudet eivät estä alueen käyttämistä jätemateriaalin vastaanottoon ja sen rakentamiseen myöhemmin jätemateriaalilla. Alueelle tuotavassa betonijätteessä ei ylity Mara-ilmoituksella haittaainepitoisuusrajat. Vakuus on kuitenkin tarpeen asettaa, jotta materiaalin käsittely Mara-ilmoituksella tarvittavaan kappalekokoon olisi mahdollista suorittaa mahdollisissa tapauksissa, missä toiminnanharjoittaja ei kykeni siihen. Vakuuden suuruus on määräytynyt betonijätteen käsittelyhinnalla 4 /t. Päätöksen toimeenpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi (YsL 101 ). Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää täytäntöönpanon (YsL 101 a ) 14. Päätöksen voimassaolo 18. Ympäristölupamaksu Tämä päätös on voimassa Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YsL 29 ) Jos asetuksella annetaan ympäristösuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta on asetusta luvan estämättä noudatettava (YsL 70 ). Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristösuojeluviranomaisen taksan ( ) mukaisesti maksu ympäristölupapäätöksestä on 961 taksa 1922 ympäristöjärjestelmä % Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje on päätöksen liitteenä. 20. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Jätelaki (646/2011) Jäteasetus (179/2012) Valtioneuvoston asetu eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa 843/2017 Lappeenrannan seudun ympäristönsuojeluviranomaisen taksa ( )

13 13 (13) 21. Päätöksen tiedoksianto Päätös annetaan tiedoksi hakijalle, Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle. Lappeenrannan seudun ympäristötoimen terveydensuojelulle, rajanaapureille, Lappeenrannan kaavoitukselle. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Etelä-Saimaa sanomalehdessä (YsL 85 ) Liitteet 1 Kartta alueesta 2 Muutoksenhakuohje