Virastotie 3, RUOKOLAHTI. Ympäristönsuojelulaki 28 :n 3 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1

Transkriptio

1 PÄÄTÖS 1(6) Dnro 0496Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Ruokolahden kunnan Vaittilan kaatopaikan maisemointitöiden määräajan pidentämistä saakka. Päätös sisältää myös ympäristönsuojelulain 101 :ssä tarkoitetun ratkaisun päätöksen noudattamisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Ruokolahden kunta Virastotie 3, RUOKOLAHTI HAKEMUS Hakemuksessa tarkoitettu laitos Lupahakemus koskee Ruokolahden kunnan Vaittilan tavanomaisen jätteen kaatopaikan pintarakenteen-, kaatopaikkakaasun keräämiseksi sekä kaatopaikkavesien puhdistamiseksi tarvittavien rakentamistoimenpiteiden määräajan pidentämistä saakka. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 28 :n 3 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1 Lupaviranomaisen toimivalta Asian vireille tulo Kaakkois-Suomen ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 12 Lupahakemus on jätetty Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja sitä on täydennetty Voimassa oleva ympäristölupa Muutoshakemus Ruokolahden kunnan Vaittilan kaatopaikalle on annettu ympäristölupa (0496Y ). Korkein hallinto-oikeus on annetulla päätöksellä (dnro 1264/3/98) muuttanut em. päätöksen lupaehtoja 11, 15, ja 16. POSTIOSOITE PUHELIN INTERNET SIVUTOIMIPAIKKA: PL 1023, KOUVOLA Vaihde (05) kirjaamo.kas@ymparisto.fi OSOITE Laserkatu 6, LAPPEENRANTA Kauppamiehenkatu 4 FAKSI etunimi.sukunimi@ymparisto.fi PUHELIN Toimisto (05) (05) FAKSI (05)

2 Vaittilan kaatopaikkaa koskevan ympäristölupapäätöksen lupaehdon 15 mukaan kaatopaikan pintarakenteet ja kaatopaikkakaasun keräämiseksi sekä kaatopaikkavesien puhdistamiseksi tarkoitetut toimenpiteet on toteutettava viimeistään mennessä. Ruokolahdella näiden toimenpiteiden toteuttaminen on osittain kesken, joten kunta anoo tämän lupaehdon täyttämiseen jatkoaikaa saakka. Anomustaan kunta perustelee seuraavasti: 1.Ympäristölupapäätöksen jälkeiset Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen päätökset. 1.1 Kaatopaikkakaasun kerääminen. Vaittilan lakkautetulla kaatopaikalla syntyvän kaatopaikkakaasun määrät ovat tehtyjen selvitysten mukaan pieniä eikä kaatopaikkakaasun erillistä tarkkailuohjelmaa tarvita (päätös nro 0496Y / ). Kaatopaikkakaasut voidaan johtaa kaatopaikan pintarakenteisiin toteutetun putkiston avulla suodatushiekan läpi ilmastoon. 1.2 Kaatopaikan pintarakenteita ja kaatopaikkavesien käsittelyä koskevan suunnitelman hyväksyminen. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus hyväksyi päätöksellään nro 0496Y / Insinööritoimisto Geosaimaa Ky:n laatiman kaatopaikan pintarakenteita ja kaatopaikkavesien käsittelyä koskevan suunnitelman. 2. Kaatopaikan pintarakenteita ja kaatopaikkavesien käsittelyä koskevan suunnitelman toteuttaminen. Vaittilan kaatopaikan pintarakennetyöt aloitettiin vuonna 2002 muotoilemalla ja esipeittämällä koko kaatopaikka-alue. Suunnitelman hyväksymisen jälkeen syksyllä 2003 toteutettiin kaatopaikkavesien johtamista ja käsittelyä koskevat järjestelyt sekä jatkettiin kaatopaikan pintarakennetöitä seuraavasti: rakennettiin mineraalinen eristyskerros, rakennettiin kuivatuskerros sekä toteutettiin kaatopaikkakaasun keräysjärjestelyt. Näiden pintarakennetöiden viimeistely ja lopullinen hyväksyttäminen valvontaviranomaisilla toteutetaan alkukesällä Pintarakennetöiden jatkaminen Pintarakennetöitä jatketaan viranomaisten hyväksymiskatselmuksen jälkeen alkukesällä 2004 levittämällä kuivatuskerroksen päälle suodatinkangas ja käynnistämällä kasvukerroksen rakentaminen käytettävissä olevilla ja muun rakentamisen yhteydessä olevilla maamassoilla. Koska tällä hetkellä käytettävissä olevat maamassat eivät riitä koko kasvukerroksen rakentamiseen vuoden 2004 loppuun mennessä, kunta hakee kasvukerroksen loppuunsaattamiselle jatkoaikaa saakka. Tällöin voidaan kasvukerroksen rakentamisessa ja viimeistelyssä hyödyntää vuosien 2004 ja 2005 rakennushankkeissa syntyvät tarkoitukseen soveltuvat maamateriaalit. 2

3 TOIMINNAN ALOITTAMINEN 3 Ruokolahden kunta pyytää ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisesti, että Kaakkois- Suomen ympäristökeskus määrää antaessaan Vaittilan kaatopaikan ympäristölupapäätöksen lupamääräyksen 15 jatkoaikaa koskevan ympäristölupapäätöksen, että kaatopaikan pintarakennetyöt voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen ja Ruokolahden kunnan ilmoitustauluilla Kuulutus on julkaistu Uutisvuoksi nimisessä lehdessä Lisäksi ympäristölupahakemuksen vireilletulosta on kirjallisesti ilmoitettu tiedossa olleille asianosaisille. Tarkastukset ja neuvottelut Lausunnot Toiminta-alueen tarkastus ja neuvottelu hakemuksesta pidettiin Ruokolahden kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta, valvonta- ja ympäristöjaosto/ympäristönsuojelusihteeri: Ympäristölupamääräyksen 15 ( , muutos KHO ) koskien kaatopaikan viimeistelyä, töiden päättymispäiväksi on määrätty Vaittilan käytöstä poistetun kaatopaikan pintarakenteista on jo merkittävä osa tehty ja nyt on haettu jatkoaikaa kasvukerroksen osalta. Koska ympäristöä suojaavat rakenteet ovat jo pääosin tehdyt, en näe estettä jatkoajan myöntämiselle. Puollan jatkoaikaanomuksen myöntämistä saakka. Ruokolahden kunnanhallitus: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle, ettei sillä ole huomautettavaa kyseisen ympäristölupapäätöksen lupamääräyksen muutoksen johdosta. Hakijan kuuleminen ja vastine Koska hakemuksesta ei ole muistutettu eikä siitä ole tehty muitakaan mielipiteen ilmaisuja ympäristökeskukselle, ei hakijan kuuleminen ole ollut asian tässä vaiheessa aiheellista. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Kaakkois-Suomen ympäristökeskus myöntää Ruokolahden kunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan hakemuksen mukaista Vaittilan kaatopaikan sulkemistöiden määräajan pidentämistä varten. Lupa myönnetään hakemuksen mukai-

4 Muutettu lupamääräys 4 sesti siten, että päätöksellä muutetaan Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen antaman ympäristölupapäätöksen (dnro 0496Y ) ja korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellään muuttamaa (taltio n:o 1954, diaarin:o 1264/3/98) lupamääräystä 15. Muilta osin annettuja päätöksiä ei muuteta ja ne jäävät voimaan tämän päätöksen ja ympäristönsuojelulain nojalla. = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = 15. Kaatopaikan pintarakenteet ja kaatopaikkakaasun keräämiseksi sekä kaatopaikkavesien puhdistamiseksi tarkoitetut toimenpiteet tulee toteuttaa viimeistään mennessä. = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = Perustelut Päätös on tehty ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin nojalla koskien toiminnan muuttamista annetun päätöksen lupaehdon 15. muutoksen jälkeenkin toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen säädösten vaatimukset. Vaittilan kaatopaikan täyttötoiminta on lopetettu vuoden 2001 lopussa. Kaatopaikan täyttöalue on muotoiltu ja esipeitetty maa-aineksilla, kaasunkeräysputkisto sekä tiivistyskerros ja kuivatuskerros on rakennettu. Rakenteet ovat viimeistelyä vaille valmiita, joten voidaan katsoa, että kaatopaikan vaikutukset ympäristöön ovat väheneviä eikä nyt hyväksytty maisemoinnin viimeistelytyön määräajan pidentäminen lisää niitä. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. (YSL 28, 55 ) Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YsL 56 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kaakkois-Suomen ympäristökeskus määrää, että pidennetty kaatopaikan maisemoinnin aikataulu voidaan ottaa käyttöön muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

5 Ympäristönsuojelulaki ja -asetus (86/2000 ja 169/2000) Jätelaki- ja asetus (1072/1993 ja 1390/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) 5 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua ympäristöministeriön asetuksen (1237/2003) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Maksua peritään 38,50 /h, 20 tunnin ajalta eli yhteensä 770. Maksu suoritetaan erillisellä laskulla. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaakkois-Suomen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. Tieto päätöksestä julkaistaan Ruokolahden kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi tieto päätöksestä julkaistaan Uutisvuoksi nimisessä sanomalehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. (YsL 96 ja 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. (LUV 01) Lupa- ja valvontayksikön päällikkö, apulaisjohtaja Esa Kleemola Tarkastaja Kimmo Kolonen JAKELU

6 Päätös 6 Jäljennös päätöksestä Hakija, saantitodistuksella Ruokolahden kunnanhallitus Ruokolahden kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta, valvonta- ja ympäristöjaosto Suomen ympäristökeskus Tieto päätöksen antamisesta Kaatopaikan rajanaapurit, joille on lähetetty tieto lupahakemuksen vireille tulosta.