Liikenneasioiden ajankohtaiskatsaus

Transkriptio

1 Maakuntahallitus Liikenneasiiden ajankhtaiskatsaus Sisältö Maakuntauudistuksen valmistelu (liitteessä + esittely kkuksessa) Alueellinen tienpit Jukkliikenne Muut asiat (esittely vain kkuksessa) Runkverkkpäätöksen valmistelu Itä-Sumen valmistautuminen seuraavien eduskuntavaalien jälkeisen hallitushjelman sisältöön vaikuttamiseen Maantielain uudistus = Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä Laki Liikenne- ja viestintävirastn perustamisesta, Liikenneviraststa annetun lain muuttamisesta Maakuntien yhteinen liikenneseminaari Lahdessa

2 Maakuntauudistuksen valmistelu Alueellinen tienpit

3 Keskeiset liikennetehtävät valti tienpidn yhteistyöalue - maakunta Valtin tehtävät: Liikennevirast n tienpitäjä Liikennevirast vastaisi jatkssa valtille maantieverkn mistajuudesta jhtuvista tehtävistä sekä tienpidn valtakunnallisista tehtävistä. Liikennevirast khdentaisi rahituksen jkaiselle maakunnalle ja tekisi rahitusvaraukset tienpidn yhteistyöalueen käyttöön tienpidn spimuksen perusteella. Tienpidn yhteistyöalueen tehtävät: Maakuntien tulee spia tienpidn tehtävien hitamisesta yhteistiminnassa enintään yhdeksällä tienpidn yhteistyöalueella Tienpidn ja rahituksen suunnittelu Tienpidn ja liikenteen suunnitelman ja tienpidn spimuksen valmistelu Maateiden hankesuunnittelu Maanteiden suunnittelun, kunnssapidn ja rakentamisen hankinnat Tietjen tuttaminen maantieverksta Maakunnan tehtävät: Tienpidn yhteistyöalueista spiminen muiden maakuntien kanssa Maakunnalle valmistellun tienpidn ja liikenteen suunnitelman sekä Liikennevirastn kanssa tehtävän tienpidn spimuksen hyväksyminen Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnittelun jhtaminen ja kytkeminen muuhun suunnitteluun (valtakunnallinen lj-suunnitelma, Itä-Sumen liikennestrategia?) Vastaaminen eri timijatahjen yhteistyöstä liikenneturvallisuustyössä ja seudullisessa liikennejärjestelmätyössä (Nyk. POS-ELY:n alueella timijamalli, jnka rahittavat POS ELY ja kunnat) Timivaltainen viranmainen maakunnan jukkliikenteen suunnittelussa ja järjestämisessä (yhteistiminta-alueen rli) Yksityisteiden valtinavustuksista päättäminen ja liikkumisen hjauksen edistäminen (yhteistyöalueen rli) Tietjen tuttaminen valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun Saaristliikenteen suunnittelu ja järjestäminen Maakunnan edunvalvnta Ylimaakunnallisen strategisen tasn liikennejärjestelmäsuunnittelu ja laajempi Itä-Sumalainen edunvalvnta?

4 Maakunnan tehtävät Maakunnan liikennetehtävät vidaan jakaa niitä hjaavan lainsäädännön perusteella karkeasti klmeen ryhmään 1. Alueellisen tienpidn tehtävät maakuntien yhteistyötehtävä Maakuntien n tienpidn tehtävien hitamiseksi svittava yhteistyöalueista, jita vi lla krkeintaan yhdeksän (9). Maakuntien itsehallinta ja päätösvaltaa tehtävien hitamiseksi n näin rajitettu sillä perusteella, että maantieverkn mistus ja rahitus säilyvät valtilla 2. Muut lakisääteiset tehtävät Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnittelu Liikenneturvallisuustyön krdininti Yksityisteitä ja liikkumisen hjausta kskevat valtinavustustehtävät Ste-kuljetukset 3. Vapaaehtiset tehtävät Julkisen henkilöliikenteen (= jukkliikenteen) suunnittelu ja järjestäminen Saaristliikenteen suunnittelu ja järjestäminen Maakuntien tahttilan edistäminen, esimerkiksi Yhteinen liikennestrategia ja vaikuttaminen laajalla rintamalla valtakunnallisen LJ-suunnitelman sisältöön 2.- ja 3. ryhmään kuuluvien tehtävien salta maakunnat vivat vapaasti valita yhteistyökumppaninsa

5 Strateginen tas Usean maakunnan (esim. Itä-Sumen) yhteistyön tavitteita visivat lla mm. Yhteinen näkemys maakuntien tarpeista valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitelmaan Yhteinen liikennestrategia: Suunta liikennejärjestelmän kehittämiselle seuraaville vusikymmenille Yhteisesti edistettävät hankkeet ja edunvalvnta Maakunta Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma Tienpidn ja liikenteen suunnitelma Maakunta Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma Tienpidn ja liikenteen suunnitelma x kpl maakuntia Maakunta Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma Tienpidn ja liikenteen suunnitelma Operatiivinen tas Tienpidn yhteistyöalue Tienpidn suunnittelu, hjelminti ja hankinnat Tienpidn spimuksen kkaminen, spiminen ja tteutus Tienpidn asiantuntijapalvelut ja erikseen svitusti asiiden valmistelussa auttaminen Muu yhteistyö esim. liikennejärjestelmäsuunnittelussa

6 6 Nykytilanne Valtin tienpidn ja liikenteen alueellisia tehtäviä hitavat Liikennevirastn hjauksessa ne yhdeksän ELY-keskusta, jissa n Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue Lapin ELY-keskus (Lapin maakunnan alueella) 11,6% tiepituudesta Phjis-Phjanmaan ELY-keskus (Phjis-Phjanmaa ja Kainuu) 16,4% Etelä-Phjanmaan ELY-keskus (Etelä-Phjanmaa, Phjanmaa ja Keski-Phjanmaa) 11,1% Keski-Sumen ELY-keskus (Keski-Sumi) 6,8% Phjis-Savn ELY-keskus (Phjis-Sav, Phjis-Karjala ja Etelä-Sav) 20,5% Varsinais-Sumen ELY-keskus (Varsinais-Sumi ja Satakunta) 10,3% Pirkanmaan ELY-keskus (Pirkanmaa) 6,5% Uudenmaan ELY-keskus (Uusimaa, Kanta-Häme ja Päijät-Häme) 13,1% Kaakkis-Sumen ELY-keskus (Kymenlaaks ja Etelä-Karjala) 5,2% Nykyisen POS ELY-keskuksen L-vastuualueen timialue n - maantieverkn pituudella (20,5 %) mitattuna suurin ja liikennesuritteeltaan (12,4 %) tiseksi suurin L-vastuualue. Maakuntien liitt vastaavat maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman suunnitteluprsessin käynnistämisestä sekä siihen liittyvän yhteistyön jhtamisesta

7 ESIMERKKI: POS ELYn liikenteen ja tienpidn rahitus v (arvi) ja henkilöstö Phjis-Savn, Phjis-Karjalan ja Etelä-Savn maakuntien alueella Henkilöstö POS alueella 1/ htv, 1/ htv, 1/ htv ilman uusia rekrytinteja

8 Tienpidn yhteistyöalueesta spiminen Maakuntien yhteistyöspimuksessa n svittava tienpidn tehtävien järjestämisestä sekä yhteistyöalueen maakuntien timijiden timivallasta ja vastuista Spimuksessa n määriteltävä, mikä maakunta, maakuntien timielin tai muu maakunnallinen timija vastaa tienpidn yhteistyöalueelle kuuluvien tehtävien hitamisesta Lakilunnksen mukaan maakuntien tulee spia yhteistiminnasta siten, että varmistetaan mmentin khdassa säädettävät vaatimukset: 1. Tienpidn kustannustehkas sekä asiantunteva ja pitkäjänteinen hitaminen 2. Tämän lain mukaisen palvelutasn tteutuminen, työssäkäyntialueiden asiakastarpeiden humiiminen, sekä 3. Tarkituksenmukaisten tienpidn yhteistyöalueiden mudstuminen Ellei spimusta maakuntien kesken synny, niin valtineuvst vi tarvittaessa määrätä, että maakuntien yhteistiminta järjestetään maakuntalain 48 :ssä tarkitetun maakuntien yhteisen timielimen avulla.

9 Kysymykset maakuntahallitukselle Yhteistyöalueen valmistelu n edennyt tähän asti virkamiesvalmisteluna. Lähtökhtana n llut nykyinen POS-ELY-l timialue. Tunnusteluja alueen laajentamiseksi n llut, Kainuu ja Etelä-Karjala. 1. Mikä n maakuntahallituksen näkemys alueellisen tiepidn yhteistyöalueen maantieteellisen alueeseen? 2. Miten maakuntahallitus hjeistaa jatkvalmistelua? Tienpidn yhteistyöalueet maakuntauudistuksessa ja muut maakuntien liikennetehtävät vat Itä-Sumen neuvttelukunnan asialistalla Päätösesitys: Neuvttelukunta - Päättää linjata tienpidn yhteistiminta-alueen maantieteellistä laajuutta jatkvalmistelun perustaksi ja edelleen maakuntahallitusten/maakunnallisen muutsvalmistelun päätöksenteka varten. - Päättää käynnistää tienpidn yhteistyöspimuksen valmistelun asiantuntijaryhmällä, jka vi hankkia tarvittavaa ulkpulista saamista. - Päättää asettaa tavitteeksi, että lunns tienpidn yhteistyöspimuksesta n valmis kesäkuussa Maakuntahallituksen evästys neuvttelukunnalle alueellisen tiepidn yhteistyöalueen maantieteellisen alueeseen ja yhteistyöspimuksen jatkvalmisteluun?

10 Maakuntauudistuksen valmistelu Jukkliikenne (maakunnan vapaaehtinen tehtävä)

11 Jukkliikenteen timivaltaiset viranmaiset Timivaltaiset viranmaiset Timivaltaiset viranmaiset

12 Miksi maakunnan kannattaa järjestää jukkliikennettä? Yhdessäkään Itä-Sumen maakunnassa ei saavuteta riittävää jukkliikenteen palvelutasa markkinaehtisesti (edes kaupunkien välillä) Timiva jukkliikenne n vetvimatekijä. mahdllistaa piskelijiden asumisen ktipaikkakunnalla ja kulkemisen alueen ppilaitksiin mahdllistaa säästöt henkilökuljetusten kustannuksissa (maakunnan pakllinen tehtävä) Ssiaalinen ja taludellinen kestävyys sekä ilmasttavitteet Ssiaalitimen kuljetuskustannukset % ETELÄ-SAVON MAAKUNTA + 13 % POHJOIS-KARJALAN MAAKUNTA % POHJOIS-SAVON MAAKUNTA

13 Miksi maakunnan kannattaisi tehdä yhteistyötä? Timivaltainen viranmainen n jukkliikenteen vastuuviranmainen, jlla n erityissaamista vaativia velvllisuuksia Js paljn pieniä viranmaisia, tarvitaan erittäin paljn yhteistyöspimuksia ja jka tapauksessa yhteisiä hankintja. Riippumatta viranmaisalueista kukin maakunta määrittää rahituksen ja palvelutasn itse. Liikennöitsijät pitävät maakunnittaisia timivalta-alueita liian pieninä Tehtävien keskittämisestä saadaan synergiaa myös liikennehankinnissa, lippu- ja maksujärjestelmän tteuttamisessa ja spimusten hallinnassa. Maakunnat yhdessä lisivat riittävän vahva viranmainen Itä-Sumen edunvalvntaa, ylimaakunnallisia yhteyksiä ja alueellisen junaliikenteen järjestämistä ajatellen. Nykyisin ELY-keskuksessa jukkliikennetehtävät n jaettu saamisalueittain. Maakuntien yhteisellä timivalta-alueella pystytään varmistamaan saavimmat resurssit kaikkien maakuntien käyttöön.

14 Kysymykset maakuntahallitukselle Jukkliikenteen salta valmistelu n edennyt letuksella, että maakunta ttaa tehtävän hitaakseen ja timivaltaiset kaupungit haluavat säilyttää nykyasemansa ja timialueensa. Maakunta pyrkii hitamaan tehtävänsä yhteistyössä nykyisen POS-ELY-L timivalta-alueella. 1. Ottaak maakunta jukkliikennetehtävän hitaakseen? 2. Haluaak maakunta hitaa tehtävän itse vai yhteistyössä nykyisellä Ps- Ely-l alueella?