EUROOPAN PARLAMENTTI Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta. maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnalta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta 2014/2040(BUD) LAUSUNTO maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnalta budjettivaliokunnalle neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2015 (2014/2040(BUD)) Valmistelija: Peter Jahr AD\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PA_NonLeg PE v /5 AD\ doc

3 EHDOTUKSET Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta pyytää asiasta vastaavaa budjettivaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. toteaa monivuotisen rahoituskehyksen otsaketta 2 koskevan enimmäismäärän perusteella, että yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) tärkeimpiä menoeriä käytännössä leikataan vuonna 2015; toteaa, että tämä koskee muun muassa suoria tukia, markkinatoimenpiteitä ja maaseudun kehittämistä; 2. toteaa, että vuotta 2015 koskevan talousarvion otsakkeessa 2 olevia maksusitoumusmäärärahoja on leikattu 0,1 prosentilla ja maksumäärärahoja taas nostettu hienokseltaan 0,5 prosentilla vuodesta 2014; 3. toteaa, että Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoon kuuluvia maksumäärärahoja on leikattu vuoden 2015 talousarvioesityksessä 0,8 prosentilla; 4. edellyttää tässä yhteydessä, että neuvosto pitää lupauksensa ja huolehtii vuoden 2015 talousarviomenettelyssä riittävistä maksumäärärahoista, jotta unioni voi huolehtia kaikista tekemistään sitoumuksista, ja toteaa, että asiassa saatetaan tarvita komission esittämää kolmatta lisätalousarviota; 5. korostaa, että monivuotisen rahoituskehyksen määrärahoissa ei ole otettu huomioon inflaation mahdollisia vaikutuksia; haluaa, että otsaketta 2 mukautetaan deflaatioon; 6. toteaa, että ohjelmakauden menestyksekäs käynnistäminen edellyttää maksattamatta olevien sitoumusten hallintaan saamista; kehottaa siksi painokkaasti neuvostoa ja jäsenvaltioita hyväksymään kaikki tarvittavat toimet, jotta vielä käsiteltävänä vielä olevat maksupyynnöt voidaan kattaa, ja erityisesti hyväksymään lisätalousarvion nro 3/14 kokonaisuudessaan; tähdentää, että ehdotus lisätalousarvioksi nro 3/14 perustuu jäsenvaltioiden itsensä esittämiin uusimpiin maksutarpeita koskeviin arvioihin; 7. toteaa, että vaikka Euroopan maatalouden tukirahastoon kuuluvien suorien tukien ja markkinatoimenpiteiden maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään vuonna ,2 prosentilla vuoteen 2014 verrattuna, komission on tehtävä selkoa siitä, miten tyydytetään lisääntyvät tarpeet, jotka koskevat Bulgarian, Romanian ja Kroatian suorien tukien siirtymävaihetta ja maatalouden kriisien ratkaisemiseen tarkoitetun varauksen perustamista; 8. pitää valitettavana, että tuottajajärjestöjen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja on leikattu 3,3 miljoonalla eurolla ja että tuottajaryhmille suunnattavaa esihyväksyntää varten tarkoitettua tukea on leikattu yhdellä miljoonalla eurolla; toteaa, että perhetilojen asemaan kohdistuu paineita, koska ketjun voimasuhteet ovat edelleen epätasapainossa; korostaa, että tuottajaryhmät parantavat selvästi alkutuottajien asemaa, sillä nämä ryhmät merkitsevät joukkovoimaa; kehottaa takaamaan, että tuottajajärjestöjen toimintarahastoilla on kunnianhimoinen talousarvio; edellyttää kummankin leikkauksen AD\ doc 3/5 PE v02-00

4 peruuttamista; kehottaa komissiota käyttämään näitä leikattaviksi suunniteltuja määrärahoja koulutusohjelmiin, kumppanuuksien kehittämiseen sekä tuottajajärjestöjen väliseen hyvien käytänteiden vaihtamiseen; 9. pitää valitettavana, että koulumaito-ohjelman määrärahoja on leikattu eurolla ja kouluhedelmäohjelman eurolla, sillä kumpikin ohjelma on osoittautunut jäsenvaltioissa hyödylliseksi ja vaikuttavaksi, ja pitää leikkauksia erittäin epäasianmukaisina, kun otetaan huomioon unionin nykyinen kriisi ja lasten aliravitsemuksen taso; pyytää, että kummankin ohjelman rahoitus palautettaisiin vähintään aiemmalle tasolle; pyytää, että kumpaankin ohjelmaan liittyvää byrokratiaa karsitaan ja että niistä tehdään käyttäjäystävällisempiä; 10. on huolissaan siitä, että rahoituskurin soveltamisen seurauksena varainhoitovuonna 2015 leikataan suoria tukia maanviljelijöiltä, jotka saavat maksuina yli euroa; pitää rahoituskurin soveltamisen ennakoituja vaikutuksia valitettavina, sillä rahoituskurin soveltaminen ei kenties johda tehokkaampaan ja vastuullisempaan varainkäyttöön; 11. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että vuoden 2015 talousarviossa olevat maatalousalan kriisejä varten tarkoitetun varauksen määrärahat, joita ei tarvita kyseisenä vuonna, asetetaan kokonaisuudessaan käyttöön suorina tukina seuraavana varainhoitovuonna; 12. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita seuraamaan maataloustuotteiden hintojen merkittävää vaihtelua, joka vaikuttaa kielteisesti viljelijöiden tulotasoon, ja reagoimaan tarvittaessa tilanteeseen ripeästi ja tehokkaasti; 13. pitää valitettavana, että mehiläistarhaukseen tarkoitettuja määrärahoja on leikattu, koska mehiläistarhaus on merkittävä maatalouden tulevaisuuden ja luonnon monimuotoisuuden vaalimisen kannalta; 14. tähdentää, että käyttöön asetettavilla varoilla on parannettava Euroopan maatalouden kilpailukykyä ja kestävyyttä; 15. edellyttää, että 28 jäsenvaltion unionissa mukautetaan mahdollisimman pian toisiinsa suorat tuet ja maaseudun kehittämistä koskevat maksumäärärahat; toteaa, että yksittäisten jäsenvaltioiden suorien tukien suuret erot haittaavat kilpailukykyä, ja kehottaa siksi komissiota tarkastelemaan 28 jäsenvaltion unionia yhtenä kokonaisuutena, joka toimii globaaleilla maatalousmarkkinoilla; 16. pitää maaseudun kehittämisen ohjelmiin ehdotettuja leikkauksia valitettavina; pyytää neuvostoa harkitsemaan asiaa uudelleen, kun otetaan huomioon nykyinen ilmapiiri, lisääntyvä epävarmuus ja useiden maaseudun yhteisöjen kutistuminen; 17. pitää erittäin valitettavana, että neuvosto on ehdottanut maksumäärärahojen leikkaamista vuoden 2015 talousarvioesityksessä; katsoo, että komission tekemä vuoden 2015 talousarvioesitys on vähintä, mitä tarvitaan, jotta voidaan reagoida alati kasvavan maksattamatta olevan määrän toistuvaan ja jatkuvaan ongelmaan. PE v /5 AD\ doc

5 VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: jäsenet varajäsenet sijaiset (200 art. 2 kohta) John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Richard Ashworth, Paul Brannen, Daniel Buda, Matt Carthy, Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Edouard Ferrand, Luke Ming Flanagan, Beata Barbara Gosiewska, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Jan Huitema, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Philippe Loiseau, Nuno Melo, Giulia Moi, Ulrike Müller, James Nicholson, Marit Paulsen, Marijana Petir, Constantin-Laurențiu Rebega, Bronis Ropé, Lidia Senra Rodríguez, Czesław Adam Siekierski, Marc Tarabella, Marco Zullo Peter Eriksson, Maria Heubuch, Anthea McIntyre, Annie Schreijer- Pierik Ulla Tørnæs AD\ doc 5/5 PE v02-00