Jord- och skogsbruksministeriet uppmanar instansema pä sändlistan komma med utlätanden om det bilagda utkastet.

Transkriptio

1 Ammm.Fi BEGÄRAN OM 1(2) UTLÄTANDE 289/01.02/ Enligt sändlista BEGÄRAN OM UTLÄTANDE OM UTKAST TILL STATSRÄDETS FÖRORDNING OM ÄNDRING AV 4 OCH 5 I STATSRÄDETS FÖRORDNING OM STÖD TILL UTDELN1NG I SKOLAN AV MJÖLKPRODUKTER, FRUKT OCH GRÖNSAKER FÖR VÄRTERMINEN 2018 Jord- och skogsbruksministeriet uppmanar instansema pä sändlistan komma med utlätanden om det bilagda utkastet. Utlätandena skickas senast i fbrsta hand per e-post tili adressen kirjaamo@mmm.fi eller per brev tili Jord- och skogsbruksministeriet, PB 30, STATSRÄDET. Utlätandena som sänds elektroniskt levereras i pdf-, Word- eller rtf-format. Orsaken tili den forkortade remisstiden är att ändringen av förordningen mäste fas i kraft i brädskande ordning. Denna begäran om utlätande finns hara i elektronisk form. Ytterligare information ger konsultativ tjänsteman Pekka Sandholm tfn , e-post: pekka.sandholm@mmm.fi äldre regeringssekreterare Jukka Ränkimies (juridiska frägor) tfn , e-post: jukka.rankimies@mmm.fi avdelningschef äldre regeringssekreterare Ränkimies B1LAGOR: Utkast tili statsrädets forordning Promemoria pä finska Ministeriets begäran om utlätande samt bilagor finns att fä pä ministeriets webbplats A MAA- JA MET SATALOUSMINISTERIO - PL 30,00023 VÄLI IONLUVOSTO (Helsinki). puh faksi (09) JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISIERIET. PB STATSRÄDET (Helsingfors). Ifn fax (09) A MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY. PO Box 30. FI GOVtRNMENT, Finland (Helsinki). tel fax

2 2(2) SÄNDLISTA opetus- ja kulttuuriministeriö, sosiaali-ja terveysministeriö, valtiovarainministeriö, Maaseutuvirasto, Opetushallitus, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Valtion ravitsemusneuvottelukunta, Ammattikcittiöosaajat ry, Ekocentria, Elintarviketeollisuusliitto ry, Kauppapuutarhaliitto ry, Maidonjalostajien ja meijeritukkukauppiaiden liitto ry, Maitoja terveys ry, Luomuliitto ry, Maa-ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry, Maitovaltuuskunta, Opetusalan ammattijärjestö, Pro Luomu ry, Puutarhaliitto ry, Päivittäistavarakauppa ry, Ruokatieto yhdistys ry, Suomen Kuntaliitto ry, Svenska Lantbruksproducentemas Centralforbund SLC, Svenska Trädgärdsforbundct rf, Yhdistyneet luomutuottajat ry, Arla Oy, Heinon Tukku Oy, Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy, Kimmon Vihannes Oy, Mcira Nova Oy, Satotukku Oy, Valio Oy ja Alands Centralandelslag, ÄCA. Den undertecknadc begäran om utlätande finns i jord- och skogsbruksministeriets arkiv.

3 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Vanhempi hallitussihteeri Jukka Ränkimies Muistio Liite 1 LUONNOS EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI MAITOTUOTTEIDEN, HEDELMIEN JA VIHANNESTEN KOULUJAKELUTUESTA KEVÄTLUKUKAUDELLA 2018 ANNE TUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 4 JA 5 :N MUUTTAMISESTA Koulujakelujärjestelmästä säädetään maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annetussa laissa (999/2012). Koulujakelujärjestelmää on tarkemmin kuvattu hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annetun lain muuttamisesta HE 21/2017, jäljempänä hallituksen esitys. Koulujakelujärjestelmä perustuu EU:n koulujakelulainsäädäntöön. EU:n koulujakelulainsäädännöllä tarkoitetaan markkinajärjestelyasetuksen (EU) N:o 1308/2013 II osan I osaston II luvun 1 jakson ja horisontaaliasetuksen (EU) N:o 1306/2013 koulujakelutukea koskevia säännöksiä sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) Nro 1308/2013 soveltamissäännöistä hedelmien ja vihannesten, banaanien ja maidon toimittamisesta oppilaitoksiin myönnettävän unionin tuen osalta annettua komission täytäntöönpanoasetusta (EU) 2017/39, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) Nro 1308/2013 täydentämisestä hedelmien ja vihannesten, banaanien ja maidon toimittamiseen oppilaitoksille myönnettävän unionin tuen osalta sekä komission delegoidun asetuksen (EU) Nro 907/2014 muuttamisesta annettua komission delegoitua asetusta (EU) 2017/40 ja maataloustuotteiden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien ja vientitukien vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä annettua neuvoston asetusta (EU) Nro 1370/2013. Markkinajärjestelykin nojalla on säädetty valtioneuvoston asetus maitotuotteiden, hedelmien ja vihannesten koulujakelutuesta kevätlukukaudella 2018 (929/2017). Asetusehdotuksella muutettaisiin valtioneuvoston asetuksen 4 ja 5 :ä. 1 Ehdotettavat säännökset 4 Koulujakelutuen määrän rajoitukset 5 Tukikausi Ehdotettavan pykälän 2 momentin mukaan hedelmien ja vihannesten toimittamiseen tukea voitaisiin myöntää enintään 56 koulupäivää vastaavalle määrälle. Pykälässä ehdotetaan hedelmiä ja vihanneksia koskevan tukikauden pidentämistä (4 ja 5 ). Syyslukukaudella 2017 voimassa olleessa valtioneuvoston asetuksessa (402/2017) mainittu tukikausi oli 10 koulupäivää. 1 päivänä tammikuuta 2018 voimaan tulleessa asetuksessa (929/2017) tukikautta pidennettiin 23 koulupäivään. Saatujen tukijärjestelmän käyttöä koskevien tietojen perusteella esitetään tukikauden edelleen pidentämistä 56 koulupäivään. Pidemmän tukikauden arvioidaan parantavan edunsaajien mahdollisuutta hyödyntää paremmin tukijärjestelmää arvioitujen käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa.

4 2 2 Vaikutukset Lain 33 :ssä säädetään tukikaudesta. Lain 33 b :n 2 momentin mukaan yksittäiselle tukikelpoiselle tuotetyypille myönnettävän tuen määrässä ja tukikauden pituudessa voidaan ottaa huomioon tuen enimmäismäärän lisäksi lasten ja oppilaiden arvioitu määrä sekä tuotteiden hinta, määrä ja tuotantotapa. Tukitaso määräytyy tuotteen toimitusajankohdan mukaan. Koulujakelutuen määrästä ja tukikauden pituudesta annetaan tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella EU:n lainsäädännön asettamissa rajoissa. Hallituksen esityksen yksityiskohtaisten perusteluiden mukaan rahoituksen riittävyyden varmistamiseksi voi olla tarvetta rajata myös tukikauden pituutta. Ainakin hedelmien ja vihannesten osalta vaikuttaa siltä, että rahoitus ei riitä tuen myöntämiseen koko kouluvuoden ajan, vaan tukikauden pituutta tulee voida rajata. Hallituksen esityksessä todetaan, että tukitaso määräytyisi sinä hetkenä, jolloin tukeen oikeutettu tuote toimitetaan. Ehdotettavan pykälän 2 kohdan mukaan koulujakelutukea voitaisiin myöntää: 2) 12 päivän maaliskuuta ja 1 päivän kesäkuuta 2018 välisenä aikana oppilaitoksille toimitetuille hedelmille ja vihanneksille. Pykälässä ehdotetaan hedelmiä ja vihanneksia koskevan tukikauden pidentämistä (4 ja 5 ). Syyslukukaudella 2017 voimassa olleessa valtioneuvoston asetuksessa (402/2017) mainittu tukikausi oli 10 koulupäivää. 1 päivänä tammikuuta 2018 voimaan tulleessa asetuksessa (929/2017) tukikautta pidennettiin 23 koulupäivään. Saatujen tukijärjestelmän käyttöä koskevien tietojen perusteella esitetään tukikauden edelleen pidentämistä 56 koulupäivään. Pidemmän tukikauden arvioidaan parantavan edunsaajien mahdollisuutta hyödyntää paremmin tukijärjestelmää arvioitujen käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. 2.1 Taloudelliset vaikutukset Koulujakelutuki rahoitetaan EU:n varoista. Suomelle on myönnetty asetuksen (EU) 2016/795 liitteen perusteella maitotuotteille euroa ja hedelmille ja vihanneksille euroa lukuvuotta kohden, jolloin rahoitus jakautuu kahdelle budjettivuodelle. Vuoden 2018 talousarviossa momentille (EU-tulotuki ja EU-markkinatuki, arviomääräraha) on budjetoitu määrärahaa yhteensä euroa, josta koulujakelutuen osuus on euroa. Vastaavat EU:lta saatavat tulot tuloutetaan momentille (EU:n maataloustukirahastosta saatavat tulot). Tukea arvioidaan kevätlukukaudella 2018 maksettavan maitotuotteille enintään euroa ja hedelmille ja vihanneksille enintään euroa. Vuoden 2018 talousarviossa momentille (EU-rahoitteinen ruokaketjun kehittäminen, siirtomääräraha 3 vuotta) on budjetoitu varoja yhteensä euroa, josta liitännäistoimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen on varattu

5 3 3 Voimaantulo 4 Muuta euroa. Vastaavat EU:lta saatavat tulot tuloutetaan momentille (Ellin maataloustukirahastosta saatavat tulot). Liitännäistoimenpiteitä arvioidaan maksettavan maitotuotteiden osalta enintään euroa ja hedelmien ja vihannesten osalta enintään euroa. Näiden lisäksi maksettaisiin arvonlisäveron osuus, joka ei ole oikeutettu EU-tukeen. ALVin osuus maksettaisiin momentille vuoden 2016 kolmannessa lisätalousarviossa osoitetusta kokonaan kansallisesta määrärahasta. Tämän määräksi arvioitaisiin enintään euroa. Asetus ehdotetaan tulevaksi voimaan x päivänä helmikuuta Asetusehdotus on valmisteltu maa- ja metsätalousministeriössä virkatyönä yhdessä Maaseutuviraston kanssa. Asetusehdotuksesta pyydettiin lausuntoa seuraavilta tahoilta: opetus-ja kulttuuriministeriö, sosiaali-ja terveysministeriö, valtiovarainministeriö, Maaseutuvirasto, Opetushallitus, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Valtion ravitsemusneuvottelukunta, Ammattikeittiöosaajat ry, Ekocentria, Elintarviketeollisuusliitto ry, Kauppapuutarhaliitto ry, Maidonjalostajien ja meijeri tukkukauppiaiden liitto ry, Maitoja terveys ry, Luomuliitto ry, Maa-ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry, Maitovaltuuskunta, Opetusalan ammattijärjestö, Pro Luomu ry, Puutarhaliitto ry, Päivittäistavarakauppa ry, Ruokatieto yhdistys ry, Suomen Kuntaliitto ry, Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC, Svenska Trädgärdsförbundet rf, Yhdistyneet luomutuottajat ry, Arla Oy, Heinon Tukku Oy, Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy, Kimmon Vihannes Oy, Meira Nova Oy, Satotukku Oy, Valio Oy ja Älands Centralandelslag, ÄCA.

6

7 UTKAST Statsrädets förordning om ändring av 4 och 5 i statsrädets förordning om stöd tili utdelning i skolan av mjölkprodukter, frukt och grönsaker för värterminen 2018 I enlighet med statsrädets beslut ändras i statsrädets förordning om stöd tili utdelning i skolan av mjölkprodukter, frukt och grönsaker för värterminen 2018 (929/2017) 4 2 mom. och 5 2 punkten som följer: 4 Begränsningar av beloppet av stöd tili utdelning i skolan Stöd för leverans av frukt och grönsaker kan beviljas för en mängd som motsvarar högst 56 skoldagar. 5 Stödperiod 2) för frukt och grönsaker som levererats tili läroanstalter mellan den 12 mars och den 1 juni Denna förordning träder i kraft den x februari 2018.

8