OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 TYÖNUMERO: SYSMÄN KUNTA PÄIJÄNTEEN RANTA-ALUEIDEN OSAYLEISKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS KUVA MAANMITTAUSLAITOS 2016 SWECO YMPÄRISTÖ OY Turku

2 Muutoslista HYVÄKSYTTY FIPHAU FIPHAU FIKIRV Ehdotus/tarkistettu FIPHAU FIPHAU FIKIRV LUONNOS/tarkistettu FIPHAU FIPHAU FIKIRV OAS MUUTOS PÄIVÄYS HYVÄKSYNYT TARKASTANUT LAATINUT HUOMAUTUS

3 1 SUUNNITTELUALUE Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan osittaisen muutoksen alue (jäljempänä kaava) koostuu neljästä osasta, jotka sijaitsevat Liikolanlahdessa, Soiniemessä, Hunningaksella ja Hivunniemessä. Kaava-alueet sijaitsevat Sysmässä Päijänteen rannalla. Osayleiskaavan osittainen muutos koskee kiinteistöjä Verkkomäki , Lehtosalo , Verkkoniemi , Vaajalahti , Hunninkala ja Rantamala Kaava-alueiden sijoittuminen. (Ortokuva Maanmittauslaitos 2016). 1 (8)

4 2 LÄHTÖKOHDAT, SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 2.1 Valtakunnalliset tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) on ohjausväline, jonka avulla valtioneuvosto linjaa koko maan kannalta merkittäviä alueidenkäytön kysymyksiä. Tavoitteet koskevat alue- ja yhdyskuntarakennetta, elinympäristön laatua, yhdysverkostoja, energiahuoltoa, luonto- ja kulttuuriperintöä sekä luonnonvarojen käyttöä. Keskeisiä tavoitteita ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Tarkistettu VAT tuli voimaan Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Sysmän kuntaa koskevat seuraavat tavoitteet: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet 2 (8)

5 2.2 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Maakuntakaava 2014 Maakuntakaava 2014 on tullut voimaan kuulutusten myötä. Kuulutukset on julkaistu alkaen. Maakuntahallitus määräsi Päijät-Hämeen maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava 2014 kumoaa voimaan tullessaan ympäristöministeriön vahvistaman Päijät-Hämeen maakuntakaavan Maakuntakaavasta jätettiin Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 10 valitusta. Hallinto-oikeus on antamallaan päätöksellä hylännyt kaikki valitukset. Hallintooikeuden päätökseen voi hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Maakuntakaava 2014 ei eroa nyt laadittavan kaavan osalta maakuntakaavasta Maakuntakaavassa nyt laadittavan kaavan osa-alueet on osoitettu maaseutumaisina alueina. Alueen 1 läheisyyteen on osoitettu muinaismuistokohteita. Alueen 1 läheisyydessä sijaitsee yhdystie (Valittula-Taipale-Liikola) sekä veneväylä. Kaava-alueiden 1-4 sijainti maakuntakaavassa 2014 on osoitettu violetin värisellä ympyrällä ja numerolla. 3 (8)

6 2.2.2 Yleiskaavoitus Nyt laadittavan ranta-alueiden osayleiskaavan osittaisen muutoksen alueella on voimassa Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan muutos, joka on hyväksytty Sysmän kunnanvaltuustossa Kaava on tullut kokonaisuudessaan lainvoimaiseksi Ote Päijänteen rantaosayleiskaavan muutoksesta, kaava-alue 1.vasemmalla ja kaavaalue 2 oikealla. Kaavamuutosalueiden alustavat rajaukset esitetty punaisella viivalla. Kaava-alueelle 1 on osoitettu maatilojen talouskeskuksen alue (AM) ja pientalovaltainen asuntoalue (AP/1), loma-asuntoalue (RA/1) sekä suojeltava rakennus tai rakennettu ympäristö SR-17. Kaava- alueen läheisyydessä sijaitsevat muinaismuistot (Sm 57 ja 58). Alue 1 sijaitsee rantarakentamisalueella (ara). Kaava-alueelle 2 on osoitettu loma-asuntoalue (RA/1) sekä maa- ja metsätalousalue (M). Ote Päijänteen rantaosayleiskaavan muutoksesta, alueet 3 (vasemmalla) ja 4 (oikealla) alustavat rajaukset esitetty punaisella viivalla. 4 (8)

7 Kaava-alueelle 3 on osoitettu loma-asuntojen asuntoalue (RA/5), pientalovaltainen asuntoalue (AP/3) ja maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Alueella sijaitsee osittain luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (luo 64). Kaava-alueelle 4 on osoitettu loma-asuntoalue (RA/8) Asemakaavoitus Alueella ei ole voimassa asemakaavoja. 2.3 Rakennusjärjestys Sysmän kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Maanomistus Alueet ovat yksityisessä omistuksessa. 2.5 Muut suunnitelmat ja selvitykset Kaavatyössä hyödynnetään Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan muutostyötä varten laadittuja selvityksiä, kuten: Päijänteen rantojen luonto- ja maisemaselvitys, Teppo Häyhä ja Sirpa Rautiainen, tammikuu 2011 Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava-alueiden arkeologinen inventointi. Eetu Sorvali, Lahden kaupunginmuseo/päijät-hämeen maakuntamuseo, Rakennusoikeuden mitoittaminen ranta-alueella Rakennusoikeuden mitoittaminen on tehty aiemmalla rantaosayleiskaavalla. Kaavamuutoksella tarkistetaan aiemman kaavan muutoksen rakennuspaikkojen sijainteja sekä siirretään rakennuspaikkoja rakentamisen sekä käytön kannalta parempiin paikkoihin. Kaava-alueen kiinteistöjen yhteenlaskettu rakennusoikeus ei muutu. 3 KAAVAMUUTOKSEN TAVOITTEET Osayleiskaavan muutoksessa on kyse kaavan korjaamisesta olemassa olevan tilanteen mukaiseksi tai maanomistajan toiveiden mukaiseksi rakennuspaikkojen sijoittelun ja tulevaisuuden tarpeiden suhteen. Kaava-alueen 1 (Verkkomäki , Lehtosalo ja Verkkoniemi ) osalta tavoitteena on osoittaa uusi vakituisen asumisen rakennuspaikka sekä siirtää SR-17- merkintä koskemaan oikeaa rakennusryhmää. Kaava-alueen 2 (Vaajalahti ) osalta tavoitteena on siirtää rakennuspaikkaa luoteeseen siten, ettei olemassa oleva tie kulje rakennuspaikan läpi. Kaava-alueen 3 (Hunninkala ) osalta tavoitteena on siirtää tilan eteläosaan osoitettu rakentamaton lomarakennuspaikka tilan pohjoisosaan. 5 (8)

8 Kaava-alueen 4 (Rantamala ) osalta tavoitteena on lomarakennuspaikan rajaaminen pienemmäksi niin, että rakennuspaikan sisällä oleva venevalkamaoikeus rajataan rakennuspaikan ulkopuolelle osaksi M-aluetta. 4 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat taloudelliset vaikutukset liikenteelliset vaikutukset ympäristövaikutukset (luonto, maisema, vesialueet) 5 OSALLISET Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: kuntalaiset kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen maanomistajat, asukkaat ja työntekijät Viranomaiset: Päijät-Hämeen liitto Hämeen ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskus Museovirasto Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän Ympäristöterveyskeskus Päijät-Hämeen maakuntamuseo Päijät- Hämeen pelastuslaitos Sysmän kunnan toimielimet ja hallintokunnat Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: alueella toimivat puhelin-, sähkö- ja vesiyhtiöt kalastuskunnat, kylätoimikunnat, tiehoitokunnat 6 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavoituksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu järjestettiin Sysmän kunnan ja Hämeen ELY - keskuksen kesken Luonnos- ja ehdotusvaiheessa tullaan pyytämään viranomaisilta lausunnot ja ehdotusvaiheessa järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. 6 (8)

9 7 TIEDOTTAMINEN, OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN KULKU 7.1 Kaavan vireilletulo- ja valmisteluvaihe (loppuvuosi 2017) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville kunnan yhteispalvelupisteeseen ja kunnan Internet-sivuille ( Samassa yhteydessä ilmoitetaan myös kaavan vireilletulosta. Osayleiskaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista kirjallisesti mielipiteensä, jotka tulee toimittaa kunnalle määräaikaan mennessä osoitteeseen: Sysmän kunta, kunnanhallitus, Valittulantie 5, Sysmä tai sähköpostitse Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Kaavan vireilletulosta sekä luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävilläolosta tiedotetaan Lähilehdessä sekä kunnan Internet-sivuilla ja ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), kaavaluonnos sekä muu valmisteluvaiheen aineisto pidetään nähtävillä kunnan yhteispalvelupisteessä sekä kunnan Internet-sivuilla. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksesta muokataan kaavaehdotus ottaen huomioon luonnosvaiheessa saatu palaute. 7.2 Kaavaehdotus (alkuvuosi 2018) Kunnanhallitus päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. Osayleiskaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivää kunnan yhteispalvelupisteessä sekä kunnan Internet-sivuilla. Nähtävilläolosta kuulutetaan Lähilehdessä sekä kunnan Internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana osallisilla on mahdollisuus jättää kirjallinen muistutus määräaikaan mennessä osoitteeseen Sysmän kunta, kunnan hallitus, Valittulantie 5, Sysmä tai sähköpostitse Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa tehdään kaavaan vähäisiä muutoksia. 7.3 Kaavan hyväksyminen (kevät 2018) Kunnanhallitus valmistelee kaavan hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto hyväksyy yleiskaavan. Kaavan hyväksymispäätöstä koskeva pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä. Nähtäville asettamisesta alkaa 30 päivän valitusaika, jolloin kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. 7.4 Kaavan voimaantulo (kesä 2018) Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, yleiskaava tulee voimaan kuulutuksella. 7 (8)

10 8 YHTEYSTIEDOT Sysmän kunta Maankäytön suunnittelija Tekninen johtaja Essi Carlson Taneli Rasmus puh puh Sähköposti: Sähköposti: Valittulantie 5, Valittulantie 5, Sysmä Sysmä Sweco Ympäristö Oy (kaavaa laativa konsultti) Maanmittausinsinööri Petri Hautala Puh Sähköposti PL 669, (Uudenmaankatu 19 A) Turku 8 (8)