JHS 134 ja 142 päivittäminen sekä JHS 138 kumoaminen

Transkriptio

1 JHS 134 ja 142 päivittäminen sekä JHS 138 kumoaminen 1(8)

2 Sisällysluettelo 1. Hankkeen lähtökohdat Hankkeen perustamisen tausta Hankkeen tavoitteet Hankkeen sidosryhmät Hankkeen edellytykset Hankkeen kuvaus Suosituksen aihe Soveltamisala Suhde muihin suosituksiin Avoimuusperusteet Hankkeen sisältö ja rajaukset Hankkeen lopputulokset Dokumentit ja materiaalit Työvälineet ja -menetelmät Hankkeen organisaatio Hankkeen koordinointi JHS-työryhmä Työsuunnitelma ja työmäärät Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt Hyväksymismenettely... 8 Versionhallinta Versio Laatimispäivä Muutokset Tekijä Tila Hyväksymispäivä Alustava versio Paavo Häikiö luonnos Lisätty aikatauluehdotus Anna Tuominen luonnos 2(8)

3 1. Hankkeen lähtökohdat JHS-suositusten tavoitteena on edistää sähköistä asiointia sekä tietojen ja rekistereiden yhteiskäyttöä julkishallinnossa. JHS-suosituksen kohteena on koko julkinen hallinto. 1.1 Hankkeen perustamisen tausta Kiinteistötunnusjärjestelmään tehdään muutoksia helmikuussa Tässä yhteydessä JHS 134, 138 ja 142 muuttuvat epäajantasaisiksi, koska niissä määritellään kiinteistötunnukseen perustuvia kohteita. 1.2 Hankkeen tavoitteet Hankkeen tarkoituksena on selvittää, miltä osin JHS 134, 138 ja 142 tulee päivittää. JHS 138:ssa määritellään kiinteistötunnus, määräalatunnus sekä käyttöoikeusyksikön tunnus. Nämä on esitetty määriteltäviksi kiinteistörekisteriasetuksessa, ja mikäli kiinteistörekisteriasetuksen päivittäminen toteutuu esitetyllä tavalla, JHS 138 voidaan kumota kokonaan. Lopputuloksena syntyy joko päivitetyt suositukset tai yksi yhdistetty suositus. 1.3 Hankkeen sidosryhmät JUHTA Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta. Neuvottelukunta toimii valtiovarainministeriön yhteydessä ja sen toimialana on valtion ja kuntien tietohallintoyhteistyön suunnittelu ja tietohallintoyhteistyöhön liittyvien periaatteellisesti tärkeiden kysymysten käsittely. JUHTA luo yhtenäisiä valtionhallinnon ja kunnallishallinnon tietotekniikan, tietohallinnon ja sähköisten asiointipalvelujen kehittämislinjoja. JUHTAn tehtäviin edelleen kuuluu julkisen hallinnon tietotekniikan edistäminen ja sen käyttöä koskevien standardien ja hallinnollisten periaatteiden määrittelyä. Tätä tarkoitusta varten on perustettu JHS-järjestelmä. JUHTA vahvistaa JHS-suositukset. JHS-jaosto JUHTAn alaisuudessa toimiva, JHS-työtä ohjaava ryhmä. Jaosto käsittelee aloitteet JHS-työn käynnistämiseksi, varmistaa, että kaikki intressitahot tulevat kuulluiksi JHS-työn aikana ja tekee aloitteita sekä asettaa työryhmiä myös itse. JHS-jaosto käsittelee kaikki JHS-suositukset ennen kuin ne viedään JUHTAn hyväksyttäväksi. Lisäksi jaosto ohjaa JHS-valmistelutyötä ja seuraa hankkeiden etenemistä. Jaoston sihteeri ja jäsenet voivat myös osallistua suositustyöryhmiin. JHS-työryhmä JHS-työryhmän jäsenet yhteystietoineen on kuvattu kappaleessa 3.2 JHS-työryhmä. Muut sidosryhmät Hankkeen muita sidosryhmiä ovat: Suomen Kuntaliitto Maanmittauslaitos 3(8)

4 Kunnat Ympäristöministeriö Kuntien ohjelmistotoimittajat 1.4 Hankkeen edellytykset Hankkeen edellytyksenä on, että kaikki työryhmän jäsenet ovat käytettävissä sovitun ajanjakson ja osallistuvat aktiivisesti JHS-työryhmätyöhön. 2. Hankkeen kuvaus 2.1 Suosituksen aihe Nykyisissä suosituksissa kuvataan 1) maankäyttö- ja rakennuslain järjestelmän tunnukset (JHS 134) 2) kiinteistötunnus, määräalatunnus sekä käyttöoikeusyksikkötunnus (JHS 138) 3) vuokra-alueen tunnus sekä laitostunnus (JHS 142) 2.2 Soveltamisala Suosituksen tarkoituksena on kuvata kiinteistötunnuksen ja siihen perustuvien tunnusten muodostaminen siltä osin, kuin niitä ei ole kuvattu säädöstasolla: Suosituksen kohderyhmiä ovat: tietojärjestelmien kehittäjät KTJ:n aineistoasiakkaat o esim. ympäristöhallinto, Verohallinto, Väestörekisterikeskus kaavoitus kuntien kiinteistö- ja mittaustoimi kiinteistönmuodostus ja kiinteistörekisterinpito 2.3 Suhde muihin suosituksiin Suosituksella korvataan aikaisemmat JHS:t 134, 138 ja Avoimuusperusteet Työ on julkista ja siitä tiedotetaan aktiivisesti JHS-järjestelmän viestintäkanavia käyttäen. 4(8)

5 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset Hankkeeseen sisältyy JHS-suositusta varten tehtävä dokumentointi, työryhmän kokous- ja työpöytätyöskentely. 2.6 Hankkeen lopputulokset Dokumentit ja materiaalit Hankkeen tuotoksena syntyvät seuraavat dokumentit: Hankesuunnitelma o sisältää JHS-suositushankkeen työsuunnitelman, resurssit ja aikataulun JHS-suositus/suositukset Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelma o kuvaus suosituksesta o esitys käyttöönottoon ja ylläpitoon liittyvistä toimenpiteistä o kuvaus valmistelusta (palautekierrokset, jäsenet, mahdolliset keskustelutilaisuudet) Palautelomake Palauteyhteenveto molemmissa palautekierroksista Työryhmän muistiot Lisäksi kullekin JHS-suositukselle luodaan oma internet-sivu, jonka ylläpidosta vastaa JHS-hankekoordinaattori Työvälineet ja -menetelmät JHS-työryhmän käyttöön avataan tarvittaessa oma työtila. Kaikki JHS-suositusluonnosta varten kerätty materiaali ja dokumentin eri versiot säilytetään ja jaetaan kyseisen työtilan kautta. JHS-suosituksen valmistelun aikana luonnoksen tilasta ja aikatauluista kerrotaan hankkeen omilla sivuilla ( Kaksivaiheinen palautekierros toteutetaan sähköisesti. Kootut palautteet käsitellään työryhmässä. 3. Hankkeen organisaatio 3.1 Hankkeen koordinointi : JHS-hankekoordinaattori: Pekka Niemi, pekka.niemi(at)vm.fi Anna Tuominen, anna.tuominen(at)netum.fi 5(8)

6 3.2 JHS-työryhmä Työryhmän vetäjä: Paavo Häikiö, paavo.haikio(at)nls.fi Työryhmän editori: Työryhmän jäsenet: 4. Työsuunnitelma ja työmäärät Alla olevassa taulukossa on kuvattu hankkeen vaiheet, arvioitu aikataulu ja vaiheiden vastuuhenkilöt. Harmaalla merkittyihin kohtiin ei välttämättä tarvita aikataulutusta. Vaihe Tehtävät Alkaa Päättyy Vastuu 1.1 Hankesuunnitelman laatiminen. Työryhmän vetäjä, editori ja JHShankekoordinaattori 1. Hankesuunnitelman laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.2 Hankesuunnitelman tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. 1.3 Hankesuunnitelman julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. JHS-hankekoordinaattori, 2. Hankkeen käynnistämisen hyväksyminen 2.1 Hankesuunnitelman esittely ja hyväksyminen JHS-jaostossa Työryhmän vetäjä, editori tai työryhmän jäsen 3. Luonnoksen valmistelu 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen työryhmätyöskentelynä. 5/2013 5/2014 Työryhmä 6(8)

7 3.2 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. Kokousten jälkeen JHS-hankekoordinaattori 3.3 Keskustelutilaisuuden järjestäminen (tarvittaessa). syksy/2013 tai kevät/2014 syksy/2013 tai kevät/2014 Työryhmän vetäjä, editori, ja JHS-hankekoordinaattori 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. 12/2013 1/2014 Työryhmän vetäjä, editori, ja JHS-hankekoordinaattori 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. 1/2014 2/2014 Työryhmä 4. Palautekierros 4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen ja palautekierroksen toisen vaiheen järjestäminen. 2/2014 3/2014 JHS-hankekoordinaattori, 4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely. 3/2014 3/2014 Työryhmä 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman laatiminen. 3/2014 3/2014 Työryhmän vetäjä ja editori 4.6 Luonnoksen viimeistely (oikoluku, tyylipohja yms.) JHSjaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. 3/2014 4/2014 JHS-hankekoordinaattori, 5. Luonnoksen käsittely JHSjaostossa 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely JHSjaoston kokouksessa. 4/2014 4/2014 Työryhmän vetäjä tai editori 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely JUHTAn kokouksessa. 5/2014 5/2014 valmistelee, JHSjaosto päättää esittelijästä 7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen 5/2014 5/ Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. JHS-hankekoordinaattori, 7(8)

8 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHS-uutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaisemisesta. 5/2014 5/2014 ja JHS-hankekoordinaattori 5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt Hankkeessa noudatettavat käytännöt on kuvattu JHS-suosituksen valmisteluoppaassa. 6. Hyväksymismenettely JHS-suosituksen hyväksymismenettely (palautekierros, suositusluonnoksen käsittely) on kuvattu suosituksessa JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä. Tiivis työohje löytyy myös JHS-suosituksen valmisteluoppaasta. 8(8)