VALTIOVARAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Lainsäädäntöneuvos Sami Kivivasara

Transkriptio

1 VALTIOVARAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Lainsäädäntöneuvos Sami Kivivasara JULKISEN HALLINNON TIETOHALLINNON NEUVOTTELUKUNNAN ASETTAMINEN (JUHTA) 1. Yleistä Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnasta säädetään julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annetun lain (634/2011, tietohallintolaki) 5 :ssä. Julkisen hallinnon tietoyhteiskuntakehityksen edistämiseksi valtiovarainministeriön yhteydessä toimii julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta (JUHTA). Neuvottelukunta on valtion viranomaisten, Kansaneläkelaitoksen ja kunnallisten viranomaisten pysyvä yhteistyö- ja neuvotteluelin. Neuvottelukunnassa voi tarvittaessa olla myös muiden julkisen hallinnon tietohallinnon edistämiseen osallistuvien toimijoiden edustajia. Valtioneuvosto asettaa neuvottelukunnan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Tietohallintolain 5 :n mukaan neuvottelukunnan tehtävänä on edistää julkisen hallinnon toimintatapojen ja palveluiden tuotantotapojen uudistamista ja käyttöönottoa tietoja viestintätekniikkaa hyödyntämällä sekä antaa julkisen hallinnon tietohallintoa koskevia suosituksia. Säännökset neuvottelukunnan päätöksenteosta ja toiminnan järjestämisestä sekä tarkemmat säännökset neuvottelukunnan kokoonpanosta ja tehtävistä annetaan valtioneuvoston asetuksella. Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnasta annettu valtioneuvoston asetus on tarkoitus uudistaa helmikuussa Asetuksen kokonaisuudistuksen yhteydessä säännöksiä ehdotetaan ajantasaistettavaksi ja täsmennettäväksi vastaamaan tietohallintolain tavoitteita ja säännöksiä sekä valmistumassa olevan julkisen hallinnon tieto- ja viestintätekniikan (ICT) hyödyntämisen strategian tavoitteita. Sisällöllisten uudistusten tavoitteena on myös parantaa neuvottelukunnan toimintaedellytyksiä ja tehostaa sen toimintaa tekemällä täsmennyksiä neuvottelukunnan kokoonpanoon. Neuvottelukunnan asettamispäätös on uudistettavan asetuksen mukainen. 2. Neuvottelukunnan organisointi Tietohallintolain mukaan valtioneuvosto asettaa julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Neuvottelukunnan kokoonpano muodostetaan pariteettiperiaatteella valtionhallinnon (ml. Kansaneläkelaitoksen) ja kunnallisten viranomaisten kesken. Neuvottelukunnassa on enintään 30 jäsenenä ja heillä henkilökohtaiset pysyvät varajäsenet. Valtiovarainministeriö nimeää 15 jäsentä ja heille varajäsenet Suomen Kuntaliiton esittämistä ja 15 jäsentä ja heille varajäsenet valtionhallinnon edustajista. Valtioneuvosto nimeää jäsenistä neuvottelukunnalle sen toimikaudeksi puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Neuvottelukunta voi kutsua pysyviä asiantuntijoita

2 2 Neuvottelukunta voi tehtäviensä toteuttamiseksi asettaa tarpeellisia jaostoja. Pysyvinä jaostoina neuvottelukunnan yhteydessä toimivat JHS-jaosto, perustietovarantojaosto ja uutena kokonaisarkkitehtuurijaosto. Neuvottelukunta voi lisäksi tehdä toimeksiantoja erillisistä selvitystehtävistä, jotka tukevat neuvottelukunnan toiminnan tavoitteita. Neuvottelukunnan kokoonpano: Puheenjohtaja, valtiovarainministeriö, ICT-johtaja Timo Valli Varapuheenjohtaja, Suomen Kuntaliitto, varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen (Suomen Kuntaliitto, tietoyhteiskunta-asiain päällikkö Heikki Lunnas) Jäsenet: Valtioneuvoston kanslia, osastopäällikkö, ylijohtaja Auni-Marja Vilavaara (tietopalvelupäällikkö Pentti Vesanen) Ulkoasiainministeriö, tietohallintojohtaja Ari Uusikartano (kansalaispalvelupäällikkö Lauri Aaltonen) Oikeusministeriö, kehittämispäällikkö Tapani Kilpelä (erityisasiantuntija Riitta Marttila) Sisäasiainministeriö, lainsäädäntöneuvos Tiina Ferm Puolustusministeriö, tietohallintojohtaja Aki Siponen Valtiovarainministeriön budjettiosasto, budjettineuvos Tomi Hytönen Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto, osastopäällikkö, ylijohtaja Päivi Laajala (neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa) Opetus- ja kulttuuriministeriö, johtaja Mika Tammilehto (tietohallintojohtaja Irma Nieminen) Maa- ja metsätalousministeriö, tietohallintojohtaja Risto Yrjönen Liikenne- ja viestintäministeriö, tietohallintopäällikkö Pekka Sinkkilä ( tietopalvelupäällikkö Anne Niemi) Työ- ja elinkeinoministeriö, teollisuusneuvos Sirpa Alitalo Sosiaali- ja terveysministeriö, tietojohtaja Tiina Pesonen (johtaja Annakaisa Iivari) Ympäristöministeriö, tietohallintojohtaja Tarmo Maunu (erityisasiantuntija Riitta Autere) Kansaneläkelaitos, osastopäällikkö Veikko Hytönen (tietohallintopäällikkö Ari Vähä- Erkkilä)

3 3 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä, Kuntayhtymän johtaja Maire Ahopelto (Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä, tietohallintojohtaja Veijo Romppainen) Jyväskylän kaupunki, tietohallintojohtaja Arto Jalkanen (Keski-Suomen liitto, ICTkehittämispäällikkö Timo Mäki-Kuutti) Luodon kunta, kunnanjohtaja Gun Kapténs (Korsnäsin kunta, kunnanjohtaja Anita Ismark) Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri, tietohallintojohtaja Yrjö Koivusalo (Satakunnan sairaanhoitopiiri, tietohallintopäällikkö Leena Ollonqvist) Jyväskylän koulutuskuntayhtymä, tietohallintopäällikkö Leena Koponen (Salon kaupunki, hallintojohtaja Irma Nieminen) Kouvolan kaupunki, tietohallintojohtaja Sirpa Mäntynen (Mikkelin kaupunki, Vanhusten palvelujen johtaja Niina Kaukonen) Espoon kaupunki, palvelujen kehittämisjohtaja Päivi Sutinen (Hämeenlinnan kaupunki, tilaajajohtaja Päivi Saloranta) Lahden kaupunki, kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta (Lahden kaupunki, tietohallintopäällikkö Marko Monni) Oulun kaupunki, kehittämisjohtaja Timo Nousiainen (Kuusamon kaupunki, tietohallintojohtaja Pekka Kantola) Helsingin kaupunki, tietotekniikkapäällikkö Markku Raitio (Helsingin kaupunki, tietokeskuksenjohtaja Asta Manninen) Turun kaupunki, it-suunnittelupäällikkö Jaakko Ståhlberg (Vantaan kaupunki, tietohallintosuunnittelija Virpi Mäkinen) Savonlinnan kaupunki, viestintä- ja yhteiskuntasuhteiden johtaja Sami Sulkko, (Savonlinnan kaupunki, hallintojohtaja Saku Linnamurto) Suomen Kuntaliitto, erityisasiantuntija Tanja Rantanen (Suomen Kuntaliitto, erityisasiantuntija Simo Tanner) Pysyvät asiantuntijat: Tietosuojavaltuutetun toimisto, tietosuojavaltuutettu Reijo Aarnio Valtiovarainministeriö, neuvotteleva virkamies, yksikön päällikkö Riku Jylhänkangas Valtiokonttori, johtaja Anna-Maija Karjalainen Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra, johtaja Antti Kivelä Teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus Tekes, yksikön johtaja Eero Silvennoinen

4 4 Neuvottelukunnan sihteeristö: Pääsihteeri, valtiovarainministeriö, neuvotteleva virkamies Heikki Talkkari Valtiovarainministeriö, neuvotteleva virkamies Toni Äikäs Suomen Kuntaliitto, erityisasiantuntija, Tommi Karttaavi 3. Neuvottelukunnan tehtävät Neuvottelukunnan tehtävänä on edistää julkisen hallinnon toimintatapojen ja palvelujen tuotantotapojen uudistamista tieto- ja viestintätekniikkaa hyödyntämällä ja antaa julkisen hallinnon tietohallintoa koskevia julkisen hallinnon suosituksia (JHS). Näiden tehtävien toteuttamiseksi neuvottelukunta: 1) toimii tarvittaessa ohjausryhmänä valtiovarainministeriössä tapahtuvalle julkisen hallinnon sähköiseen asiointiin ja tietohallinnon kehittämiseen, julkisen hallinnon tietohallinnon strategisten suunnitelmien toimeenpanoon sekä kuntien verkostomaiseen tietohallintoyhteistyöhön liittyvien tehtävien valmistelulle; 2) edistää ja seuraa julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annetun lain (634/2011) nojalla tehtävää kokonaisarkkitehtuurityötä ja yhteentoimivuuden kehittämistä; 3) edistää julkisen hallinnon perustietovarantoja hallinnoivien organisaatioiden yhteistyötä sekä parantaa perustietovarantojen yhtyeentoimivuutta ja tietojen saatavuutta sekä seuraa ja edistää julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annetun lain 10 :ssä tarkoitettuihin tietojärjestelmiin tallennettujen tietojen käyttöä; 4) osallistuu julkisen hallinnon tietohallintoyhteistyöhön liittyvien järjestelyjen valmisteluun ja tekee järjestelyjä koskevia ehdotuksia; 5) tekee ehdotuksia tieto- ja viestintätekniikan hyödyntämisen ja julkisen hallinnon tietohallinnon kehittämisen kannalta tärkeistä selvitys-, pilotti- ja kehittämishankkeista; 6) edistää tietoturvallisuutta ja -tietosuojaa sekä hyvää tiedonhallintatapaa julkisen hallinnon toimintatavoissa; 7) seuraa valtionhallinnon, kuntien ja muun julkisen hallinnon tietohallintohankkeiden rahoitusta ja edistymistä sekä tekee rahoitusta ja hankkeiden tavoitteiden edistämistä koskevia ehdotuksia; 8) antaa lausuntoja julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annetun lain 11 :n 1 momentissa tarkoitettujen valtioneuvoston asetusten valmistelusta sekä muista neuvottelukunnan toiminnan tavoitteiden kannalta merkittävistä asioista; 9) tekee tehtäviensä hoitamista koskevan toimintasuunnitelman; 10) suorittaa muut neuvottelukunnan toimialaan kuuluvat valtiovarainministeriön itse tai neuvottelukunnan esityksestä määräämät tehtävät.

5 5 4. Kustannukset ja rahoitus 5. Toimikausi Neuvottelukunnan työryhmien työ tehdään virkatyönä. Valtiovarainministeriö maksaa kuulemiensa asiantuntijoiden matkustuskustannukset valtion matkustussäännön mukaisesti. Neuvottelukunnan toiminta rahoitetaan momentilta Neuvottelukunnan toimintaa koskevat rahoitukseen liittyvät päätökset tekee valtiovarainministeriö. Neuvottelukunnan toimikausi on tietohallintolain 5 :n 1 momentin mukaan kolme vuotta. Nyt asetettava neuvottelukunta asetetaan toimikaudeksi