MAAHANMUUTTOVIRASTON TULOSSUUNNITELMA 2018 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA

Transkriptio

1 Virston toimint- j tloussuunnitelm 1 (15) MIG MIGDno MAAHANMUUTTOVIRASTON TULOSSUUNNITELMA 2018 JA TOIMINTA- JA

2 MIG (15) 1. Johdnto Suunnittelun mhnmuuttopoliittiset lähtökohdt Toimintympäristön nlyysi Mhnmuuttovirston missio, rvot j visio sekä pitkän ikvälin strtegiset linjukset Suunnittelukuden yhteiskunnlliset vikuttvuustvoitteet Tulossuunnitelm j toimenpiteet vuodelle 2018 j toimintlinjt sekä toimenpiteet suunnittelukudelle Mhnmuuttovirston rkenteelliset muutokset Asimäärien rvioitu kehitys Virston strtegin, tulossopimuksen j kehittämissuunnitelmn mukiset tehtävät Muut tehtävät Resurssit Tulostvoitteet vuodelle 2018 j lustvt tvoitteet vuosille

3 MIG (15) 1. Johdnto Mhnmuuttovirston uudistuminen orgnistioltn, tehtäviltään j lueellisten toimipisteiden lisääntymisen myötä stettiin päätökseen vuoden 2017 lopuss. Toiminttpojen kehittämistä jtketn toiminnn tehostmiseksi j uusien toimintojen yhteensopivuuden prntmiseksi. Joutsenon j Oulun vstnottokeskukset ovt vkiinnuttneet toimintns osn virsto j Helsingin säilöönottoyksikön siirto osksi Mhnmuuttovirsto on toteutettu j sen toimint virston osn käynnistyi vuoden 2018 lust. Muuttoliike on ksvuss j Eurooppn suuntutuvn muuttoliikkeen rvioidn olevn voimkksti lisääntymässä. Mhnmuuttovirston tulee ylläpitää toimintkykynsä mhdollisiss nopesti muuttuviss tilnteiss j sovitt toimintns osoitettuihin resursseihin. 2. Suunnittelun mhnmuuttopoliittiset lähtökohdt Mhnmuuttovirston toimint- j tloussuunnitelm sekä tulossuunnitelm perustuvt sisäministeriön hllinnonln visioon: Suomi on Euroopn turvllisin j yhdenvertisin m. Suunnitelmt ovt os hllitusohjelmn, hllituksen mhnmuuttopoliittisten toimenpiteiden ( ), hllituksen turvpikkpoliittinen toimenpideohjelmn ( ), sisäministeriön sisäisen turvllisuuden selonteon ( ) toimeenpno. Uusi vikuttvi tekijöitä ovt sisäisen turvllisuuden strtegin ( ) j hllituksen mhnmuuttopoliittisen ohjelmn ( ) sekä hllituksen turvllisuus-pinopistelue hnkkeen settmt vtimukset toiminnlle. Lisäksi toiminnss huomioidn hllinnonln strtegiset henkilöstöpoliittiset linjukset, vltioneuvoston kehys- j budjettipäätökset sekä muut toimint ohjvt sikirjt. Mhnmuuttovirsto on yksi sisäisen turvllisuuden virnomisist. Sisäisen turvllisuuden strtegiss hllitsemton mhnmuutto on vhvsti esillä yhtenä epävrmuustekijänä. Muuttoliikkeen ksvu on todennäköistä j Suomeen tulevien henkilöiden määrät ovt kehyskudell selvästi lisääntymässä. Strtegin mukisesti virston päätöksenteko pidetään ldukkn j päätöksenteon j hkemusten käsittelyn nopeutt kehitetään keinoälyä j robotiikk hyödyntämällä. Tvoitteen on vähentää mhnmuuttjien epävrmuutt tulevisuudest j näkölttomuutt j siten ehkäistä syrjäytymistä j rdiklisoitumisen riskiä. Virston pitää yllä jntsisi vlmiussuunnitelmi, jott mhnmuutto pidetään hllittun j virston toimintkyky vrmistetn eri tilnteiss. Päivittäisessä toiminnss j vrutumisess korostuu eri virnomisten poikkihllinnollinen j verkostominen yhteistyö. Euroopplist yhteistyötä mhnmuuttosioiss jtketn j virsto osllistuu ktiivisesti EASO:n toimintn settmll sintuntijoit sen toimintn. Virsto osllistuu hllinnonln osn tvnomisen j kriisiviestinnän kehittämiseen. Virsto kehittää toimintns hllituksen turvllisuus-pinopistehnkkeen määrittämien os-lueiden puitteiss muun muss mkuntien vrutumissuunnittelun kehittämiseksi j erityisesti vstnottotoiminnn kehittämisessä.

4 MIG (15) Hllituksen mhnmuuttopoliittinen ohjelm julkistiin tmmikuuss Ohjelmn nimi on Töihin Suomeen Hllituksen mhnmuuttopoliittinen ohjelm työperusteisen mhnmuuton vhvistmiseksi. Ohjelm määrittää Suomen mhnmuuttopoliittisi linjuksi, jotk edistävät erityisesti työperusteist mhnmuutto, sitä tukev kotoutumist j hyviä väestösuhteit eri väestöryhmien välillä. Ohjelmst johdettuj vtimuksi Mhnmuuttovirstolle työperäisten lupien käsittelyyn ovt lupmenettelyiden ltu, luotettvuus, nopeus j vivttomuus. 3. Toimintympäristön nlyysi Knsinvälistä muuttoliikettä synnyttävät sodt j konfliktit, ilmstonmuutos j toivo premmst elintsost. Muuttoliikkeen suuruuteen vikuttvt lähtömiden muuttuvt tilnteet j mtkustmisen mhdollisuudet. Knsinvälinen politiikk j globlistio vikuttvt muuttoliikkeen syntytekijöihin, ljuuteen j suuntutumiseen. Milmntlouden kehittyminen j vrllisuuden j muiden resurssien epätsinen jkutuminen voimistvt muuttoliikettä smll, kun mmtillinen liikkuvuus j työvoimn kysyntä j trjont edesuttvt työperäistä mhnmuutto. Hyvinvointiyhteiskunt toimii tärkeänä vetotekijänä siirtolisuudelle j pkolisuudelle. Afgnistnin, Irkin, Syyrin j Somlin tilnteiss ei ole tphtunut konfliktien päättymistä ennustvi tekijöitä huolimtt ISIS:in hllitsemien lueiden supistumisest. Vlttistelut lueill tulevt jtkumn. Jemenin tilnne on jtknut heikentymistään j jännitteet Plestiinn sekä Pohjois-Koren suhteen ovt nousseet. Ilmstonmuutoksest johtuv elinolosuhteiden heikkeneminen lisää siirtolisten määriä globlisti. Littomien rjnylitysten määrä itäisellä Välimerellä on lskenut huomttvsti syksyn 2017 kuluess edelliseen vuoteen verrttun. Siitä huolimtt Kreikn srten kyky ylläpitää vstnottotoimint on ylikuormittunut j turvpiknhkijoit joudutn siirtämään mntereelle. Turkin rnnikkovrtiosto estää siirtolisten lähtöjä Kreikkn j hlukkuus siirtyä Turkist Kreikkn j Eurooppn pysyy korken. Vuoden ikn Kreikkn spui noin ( vuonn 2016) siirtolist. Keskisen Välimeren reitillä mhntulon tilnne on myös pysynyt edellisvuott ruhllisempn syksyn mittn. Libyn rnnikkovrtioston toimint merellä j mll keskeisillä lähtölueill rjoitt Eurooppn yrittävien siirtolisten tulo. Noin siirtolist spui Itlin vuoden 2017 ikn ( vuonn 2016). Läntisen Välimeren reitillä littomien rjnylitysten määrä on ksvnut voimkksti. Vuoden 2017 ikn siirtolisten määrä nousi noin tsolle (7 000 vuonn 2016). Mrokon liittyminen ECOWAS:in jäseneksi tuott viisumivpuden jäsenmiden knslisille j muodost entistä suuremmn potentilin littomien rjnylitysten määrälle. Suomen itärjll tilnne on pysynyt vkn. Turvpiknhkijoiden määrässä ei rvioid tphtuvn merkittäviä muutoksi lyhyellä tähtäimellä mutt kehyskudell knsinvälisen tilnteen muutokset voivt iheutt suurikin poikkemi.

5 MIG (15) Milmntlouden piristyminen lisää työperäistä mhnmuutto. Globli rekrytointi j osvn työvoimn puute synnyttää vetotekijöitä lueille, joiss työpikkoj on trjoll j työvoimpul rjoitt tlouden ksvu. Pikst riippumton työnteko vikutt työmrkkinoiden muuttoliikettä tsoittvsti. Opiskeluperäisen muuttoliikkeen suuntutumiseen vikuttvt opiskelupikkojen ltu, loituspikkojen trjont j vtimukset sekä opiskelun kustnnukset. Suomen vetotekijöissä ei ole hvittviss tunnistettv ksvu vn BREXIT:in iheuttmt tukien supistukset voivt pikemminkin rjoitt opiskelupikkojen trjont. Muuttoliikkeen ksvun vuoksi perheenyhdistäminen lisääntyy j ksvtt siirtolisten kokonismääriä. Muuttuvn toimintympäristöön vrutuminen Vrutuminen muutoksiin perustuu toimintympäristön kehityksen rviointiin j ennusteisiin. Vlmius regoid muutoksiin ylläpidetään jntsisell vlmiussuunnittelull j riittävällä sekä osvll henkilöstöllä. Mhnmuuttovirsto ylläpitää toimintkykynsä j vlmistutuu regoimn muutoksiin ketterästi. Vlmius- j vrutumissuunnitellull vlmistudutn yhdessä muun mhnmuuttohllinnon knss erityisesti turvpiknhkijoiden määrän ksvuun mutt myös muiden hkemusten oslt mhnmuuton olettmien mukiseen kehitykseen. Virsto prnt kykyään vstt erilisiin häiriötilnteisiin. Suorituskykyä ylläpidetään mterilisell vlmiudell sekä orgnistion j henkilöstön osmisell. Mhnmuuttovirsto vrmist ydintoimintons kriisi- j häiriötilnteiss joustvll henkilöstösuunnittelull j koulutuksell. Suomeen suuntutuv muuttoliike on ksvuss osn Eurooppn suuntutuv muuttoliikettä. Virsto ylläpitää mhnmuuton olettmt nimistä rviot kehyskudell mhn suuntutuvn muuttoliikkeen volyymistä. Virsto osllistuu ktiivisesti eurooppliseen yhteistyöhön. Kehyskudell muutospineit toiminnn suhteen syntyy EU:n yhteisen turvpikkjärjestelmän uudistmisen vuoksi j Euroopn turvpikk-sioiden tukivirston (EASO) opertiivisen roolin kehittämisen johdost. Virsto jtk sintuntijoiden lähettämistä EASO:n opertioihin. 4. Mhnmuuttovirston missio, rvot j visio sekä pitkän ikvälin strtegiset linjukset Mhnmuuttovirsto rtkisee mhnmuutto-, turvpikk-, pkolisuus- j knslisuussit. Virsto ylläpitää vstnottojärjestelmää ohjten, suunnitellen j vlvoen vstnoton käytännön toimint. Virsto ylläpitää säilöönottoyksiköitä j ohj j vlvoo säilöönoton käytännön toimint j vlvont. Virsto ohj ihmiskupn uhrien uttmisjärjestelmää. Virsto toteutt Suomen mhnmuuttopolitiikk j edistää hllittu mhnmuutto, hyvää hllinto sekä ihmis- j perusoikeuksi. Virsto ylläpitää ulkomlisrekisteriä, vstnoton siksrekisteriä j edustjrekisteriä sekä tuott toimilns koskeviss sioiss tietoplveluit ministeriöille j muille virnomisille sekä knsinvälisille järjestöille.

6 MIG (15) Mhnmuuttovirston rvot ovt uudistuvuus, vstuullisuus j vikuttvuus. Mhnmuuttovirston visio on: Mhnmuutost knslisuuteen elinvoimisen j turvllisen Suomen rkentj. Virsto toteutt hllittu mhnmuutto ldukkll, luotettvll, määräjoiss pysyvällä j sikklle vivttomll päätöksenteoll sekä ylläpitämällä vtimukset täyttävää vstnottojärjestelmää. Virsto jtk Älykäs digitlinen virsto hnkkeen toimeenpno. Lupprosessien sujuvuutt j siksplvelu kehitetään keinoälyä j robotiikk hyödyntämällä. Vuonn 2018 luodn tekniset edellytykset ljemmlle utomttiselle päätöksenteolle j hyödynnetään puhelinsiksplveluss bottipohjist utomtiot. Kehyskudell jtketn utomtiikk päätöksenteoss usemmille luptyypeille j lisätään keinoälyn hyödyntämistä. Päätösten oikeusvrmuus turvtn lillisuuden j ldun vlvonnll sekä kehittämällä henkilöstön osmist täydentävällä koulutuksell. Virsto vlmistutuu muutoksiin eri hkijtyypeissä kehittämällä moniosji eri hkemustyyppeihin, jott henkilöstöä voidn nopesti kohdent uusiin tehtäviin. Smll ylläpidetään henkilöstön osmist j työhyvinvointi sekä työn mielekkyyttä. Virsto jtk omn toimintns lj-list kehittämistä virston strtegi 2021 mukisesti. Kehyskuden kuluess rvioidn orgnistion toimivuutt j toiminnn kehittämisen mhdollisuuksi sekä toteutetn tunnistetut kehittämismhdollisuudet ketterin menetelmin pilotointi j kokeiluj hyödyntäen. Toimitilt mitoitetn henkilöstömäärän kehityksen mukisesti viihtyisiksi, turvllisiksi j toimiviksi. Toimipisteitä ylläpidetään lueellisesti toiminnn j siksplvelun vtimusten mukisesti. Virsto selvittää mhdollisuudet säilöönottotoiminnn kehittämiselle pääkupunkiseudull. Selvityksessä krtoitetn säilöönottotoiminnn vtimukset infrstruktuurille j mhdollisuudet uudisrkennushnkkeen käynnistämiselle luvun lkupuolell. Uudisrkennuksell vrmistettisiin säilötoiminnn jtkuvuus j riittävä säilökpsiteetti pääkupunkiseudull. Uusill tiloill prnnettisiin säilöön otettujen olosuhteit, oikeuksien toteutumist j turvllisuutt. Toiminnn luonteen edellyttämillä rkenteellisill rtkisuill mhdollistettisiin myös kustnnustehoks j työturvllinen työskentely. Hnkkeen edellytyksenä on Sentti-kiinteistöjen investointimhdollisuudet j riittävien resurssien sminen ensi vuosikymmenen lkupuolell. Virston viestintää kehitetään mhdollisimmn ennkoivksi j ktiivist osllistumist yhteiskunnlliseen sipohjiseen mhnmuuttokeskusteluun jtketn. 5. Suunnittelukuden yhteiskunnlliset vikuttvuustvoitteet Mhnmuuttovirston yhteiskunnlliset vikuttvuustvoitteet toteuttvt hllitusohjelmn j muiden toimenpideohjelmien mhnmuuttopoliittisi linjuksi. Suomi noudtt knsinvälisiä velvoitteitn. Virsto pyrkii nopen, luotettvn j ldukkseen siksplveluun j päätöksentekoon mhnmuuton hyötyjen mhdollistmiseksi kilpilukyvyn j tloudellisen toimeliisuuden lisääntymisen, kupnkäynnin ksvun j huoltosuhteen prntmisen kutt. Virsto tuott

7 MIG (15) sintuntij- j tietoplveluj poliittisen päätöksenteon tueksi sekä knsllist j knsinvälistä yhteistyötä vrten. Lupprosessit ovt nopeit j tehokkit, mutt smll littomn mhntulon sekä yleisen järjestyksen j knsllisen turvllisuuden vrntumist ennltehkäiseviä. Kokonisprosessien kehittämisessä huomioidn kumppnien omt kehittämishnkkeet. Päätöksenteoss huomioidn hyvän hllinnon j ihmisoikeuksien toteutuminen. Mst poistmisen päätöksenteko nopeutetn erityisesti tilnteiss, joiss ulkomlinen on syyllistynyt törkeisiin rikoksiin, on rikoksen uusij ti iheutt vr yleiselle järjestykselle. Mhnmuutto on hllittu. Vstnottojärjestelmä mitoitetn siten, että käytössä olev kpsiteetti mhdollist mhn spuvien turvpiknhkijoiden vstnottoplvelut lyhyissä häiriötilnteiss. Vltkunnllist vlmiussuunnitelm ylläpidetään j päivitetään toimintympäristön muutosten perusteell vuosittin. Sen vull vrudutn, yhteistyössä eri toimijoiden knss, turvpiknhkijoiden hllittuun vstnottoon mikäli hkijmäärien ksvu jtkuu pidempään. Turvpiknhkijoiden vstnottotoiminnn järjestämisessä vlmiusnäkökohdt huomioiden jtketn strtegist kumppnuutt Suomen Punisen Ristin (SPR) knss j selvitetään muiden toimijoiden kykyä trjot trvittvi plveluit. Vstnottotoiminnn kilpiluttmist jtketn vuonn 2018, joll luodn sopimuskusille kyky kustnnustehokkseen vstnottotoimintn j vlmius nopesti perust uusi vstnottokeskuksi eri puolille Suome. Kilpilutuksess hyödynnetään 2017 toteutetun Uudenmn kilpilutuspilotoinnin kokemuksi. Vstnottotoiminnn kpsiteetti säädellään rvioitujen vstnottopikkojen trpeen mukisesti joko perustmll ti sulkemll vstnottokeskuksi ti sopeuttmll yksittäisten vstnottokeskusten kpsiteetti vuodepikkojen lukumäärää lisäämällä ti vähentämällä. Virsto jtk kiintiöpkolisten vstnotto Hllitusohjelmn mukisesti mhnmuuttopolitiikst tulee keskustell voimesti suvitsevist j ihmisrvo kunnioittv keskustelukulttuuri edistäen. Rsismi ei sllit j ts-rvoist kohtelu kehitetään. Virsto osllistuu tuottmns tiedon perusteell ktiivisen sintuntijn mhnmuuttokeskusteluun. Yhteiskunnllisten vikuttvuustvoitteiden mittrit Mhnmuuttohllinnon ydintehtävien yhteiskunnllist vikuttvuutt rvioidn sekä päätöksenteon että vstnottotoiminnn näkökulmst. Mhnmuuttovirston tekemien päätösten määrän tulee vstt vireille tulleiden sioiden määrää. Vireillä olevien hkemusten määrä sdn kääntymään lskuun j käsittelyik lyhenemään erityisesti turvpikkmenettelyssä. Toiminnn ltu ltumittrin on se, kuink suuri osuus Mhnmuuttovirston päätöksistä kumoutuu hllinto-oikeudess virston virheellisen toiminnn vuoksi eli lintulkint- ti menettelyvirheiden johdost. Turvpiknhkijoiden vstnottokpsiteetin tulee vstt hkijmääriä j plveluiden tuotnnon oll kustnnustehokst. Säilöönottokpsiteetti ylläpidetään tehokkn mstpoistmisen edellyttämällä tsoll.

8 MIG (15) Mhnmuuttovirston sikstyytyväisyyden kehittymistä j knslisten kokemust mhnmuuttohllinnon onnistumisest mittn plvelukykyä mittvill yhteiskunnllisen vikuttvuuden seurntindikttoreill. Kiintiöpkolisten j oleskeluluvn sneiden turvpiknhkijoiden kuntn siirtymisen tulee oll viiveetöntä, jott luvn sneiden kotoutuminen lk mhdollisimmn nopesti luvn smisest. Mhnmuuttovirsto j turvpiknhkijoiden vstnottokeskukset toimivt yhteistyössä kotouttmisest vstuuss olevn virnomisthon eli kuntien j ELY-keskusten (jtkoss mkuntien) knss. Yhteiskunnllisen vikuttvuuden mittrin on kuntn sijoituksen keskimääräinen odotusik vstnottokeskuksiss oleskeluluvn tiedoksi smisen jälkeen. Tulos Yhteiskunnllinen vikuttvuus Mhnmuuttovirstoss vireille tulevt sit Mhnmuuttovirstoss rtkistut / vireille tulleet (%) Mhnmuuttovirston päätösten pysyvyys muutoksenhuss Vstnottokeskusten käyttöste keskimäärin Kuntn sijoituksen odotusik vstnottokeskuksiss oleskeluluppäätöksestä lskien keskimäärin enintään (vrk) Yksikk ö Arvio koko 2017 Tvoite kpl % % >95 >95 >95 >95 >95 >95 % vrk Tulossuunnitelm j toimenpiteet vuodelle 2018 j toimintlinjt sekä toimenpiteet suunnittelukudelle Mhnmuuttovirston rkenteelliset muutokset Vuoden 2018 lust virston orgnistioon yhdistettiin iemmin kupungin ylläpitämä Helsingin säilöönottoyksikkö vstnottoyksikön tuloslueeksi. Kehyskudelle ei ole suunniteltu merkittäviä orgnistiouudistuksi Asimäärien rvioitu kehitys Virsto ltii kvrtleittin toimint- j tloussuunnittelun tueksi mhnmuuton olettmt eli rvion kehyskudell vireille tulevist turvpikk-, oleskelulup j knslisuushkemuksist sekä vstnoton piirissä olevien henkilöiden määrästä. Virsto prnt vlmiuttn ennkoid resurssitrpeit ottmll käyttöön simultiomllin. Mllist voidn joht ennusteit mm. prosessien läpivirtuksist, luptuloist, päätösmääristä j vstnottotoiminnn suorist kustnnuksist.

9 MIG (15) Ensimmäiset ennusteet otetn käyttöön vuoden 2018 ikn ennustvn dtnlytiikn hkemusmäärärvioiden tuell. Muuttoliikkeen ksvu on globli ilmiö mutt sen suuntutuminen knsllisesti j Euroopplisesti sisältää epävrmuustekijöitä. Olettmt on sintuntij-rvio. Mhnmuuton olettmt Vireille tulevt sit (rvio) Oleskeluluvt EU-knslisten rekisteröinnit Knsinvälinen suojelu Mtkustussikirjt (+muut) Knslisuus Mst poistminen Virston strtegin, tulossopimuksen j kehittämissuunnitelmn mukiset tehtävät Virston toimint kehitetään strtegi 2021 mukisesti. Kehittämistvoitteet kohdistetn vuosittin tulossopimukseen, kehysesityksiin j toimint- j tloussuunnitelmn. Kehyskudell trkstetn strtegin jntsisuus j vlmistudutn käynnistämään seurvn strtegin ldint vuoden 2020 lopull ltimll rvio toimintympäristön tilst j kehitysnäkymistä. Asiointi on sujuv j plvelu sikslähtöistä Käynnistetään siksplvelun kehittämishnke huomioiden sikkiden eriliset plvelutrpeet. Eri sikssegmenteillä on hyvin erilisi trpeit j hnkkeell prnnetn plvelu siten, että sioinnist tulee vivtont j nope. Smnikisesti ylläpidetään ltu j luotettvuus sekä turvllisuus. Kehittämishnke ulottuu vuosille Käynnissä olevn puhelinsiksplvelun teknisen kehitystyön tuloksi otetn käyttöön vuoden 2018 ikn. Muiden toimint prntvien toimintojen odotetn tulevn käyttöön vuosien ikn. Otetn vuonn 2018 käyttöön kikiss vstnottokeskuksiss käteisen rhn sijst mksukorttijärjestelmä turvpiknhkijoille mksettvn vstnotto- j käyttörhn mksmisess. Tehostmme toimintmme jtkuvsti Päätöksenteko mhnmuutto- j knslisuussioiss on sujuv j sitä tehostetn siten, että kusskin päätösprosessiss päätösten määrä/henkilötyövuosi ksv vähintään 5 %: edellisen vuoden tsoon verrttun. Mhnmuuttovirston tuottvuus ksv 30 %:ll vuoden 2014 tsoon verrttun vuoteen 2021 mennessä (päätöksiä/htv). Säädösten mukist hkemusten enimmäiskäsittelyik ei ylitetä. Virsto vrmist riittävin henkilöstöresurssein j turvpikkmenettelyä kehittämällä heinäkuuss 2018 voimn tulevn Euroopn prlmentin j neuvoston direktiiviin

10 MIG (15) 2013/32/EU toteutuksen, jonk mukn turvpikkhkemuksen ensiviheen käsittely s kestää enintään kuusi kuukutt. Muiss mhnmuutto sekä knslisuutt koskeviss sioiss pidetään käsittelyjt enintään liss j tulossikirjss määriteltyjen ikojen pituisin j nopeutetn sähköisen siointiknvn kutt tulleiden hkemusten käsittelyikoj. Lupprosessej kehitettäessä j nopeutettess turvtn edelleen myös päätösten oikeusvrmuus. Tvoitteen on, että muutoksenhkutpusten määrä, joiss mhnmuuttovirnominen on tehnyt lintulkint- ti menettelyvirheen, on lle 5 % vlitusten kokonismäärästä. Virston toiminnn j tlouden suunnittelu kehitetään vuonn 2017 lditun suunnitelmn mukisesti. Uudess virston tlousverkostoss on edustettuin kikki substnssiyksiköt. Verkosto tuott virston suunnitteluun trvittvn näkemyksen tulevist substnssipuolen muutoksist j trpeist. Virsto vrmist riittävät resurssit j toimenpiteet sisäisen vlvonnn j riskienhllinnn toteuttmiseen. Vuonn 2018 virsto ott sähköisen työklun (Grnite) käyttöön sekä päivittää sisäisen vlvonnn ohjesäännön Aikuisten j perheiden vstnottotoiminnn puitejärjestelyn kilpiluttminen ljennetn koko mhn vuoden 2018 ikn. Toteutetn likäisten ilmn huoltj tulleiden turvpiknhkijoiden vstnottotoiminnn kilpilutus Kehyskudell virsto jtk toiminnn tehostmist vuosittisten tvoitteiden mukisesti. Tehostmisen tuken kehitetään tilstointi j seurnt- sekä vlvontjärjestelmää sekä tiedon vull johtmist. Meillä on prntunut vlmius toimi muuttuviss tilnteiss Virsto luo toimintedellytykset turvtrkstuslinsäädännön muutoksen tuomien toimivltuuksien käytölle. Virsto vrutuu 2020 käynnistyvään uuteen luehllintoon. Virsto ltii vuonn 2018 mllin/ehdotuksen mkuntien vlmiussuunnitelmksi mhntulon oslt. Pikllisen tson (vstnottokeskusten) vlmiussuunnitelmt päivitetään j trkstetn vuosittin. Mhnmuuttovirsto kehittää virston tilnnekeskuksen rooli virston vlmiusorgnin. Omn toimintn liittyvät uhkt j riskit käsitellään turvllisuushvintojen ilmoitustyöklu hyödyntäen sekä riskienhllinnn keinoin. Kehyskudell ylläpidetään suunnitteluvlmius j trkstetn sekä päivitetään vlmiussuunnitelmt trvittvilt osin. Migri on hyvä j hluttu työpikk Virston toimint kehitetään henkilöstön moniosjmllin mukisesti, joss henkilöstön osmist voidn osoitt toiminnost toiseen kysyntäpiikkien mukn j henkilöstöä kehitetään mhnmuuttosioiden moniosjiksi. Trvittvt muutokset vlmistelln yhdessä henkilöstön knss. Otetn käyttöön joustotyöpilotin jtkumon uudet etätyön peritteet yhdessä henkilöstöjärjestöjen knss suunnitellen.

11 MIG (15) Jtketn virston, virstoon yhdistettyjenvstnottokeskusten j säilöönottoyksiköiden yhteistyön tiivistämistä toimimn yhtenäisenä virston. Henkilöstöstrtegiset peritteet päivitetään vuosien ikn. Aloitetn plkkusjärjestelmän sekä orgnistiorkenteen trkstelu yhdessä henkilöstöjärjestöjen knss. Henkilöstön joustvn orgnistioon kytketty koulutus- j perehdytyssuunnitelm luodn vuoden 2018 loppuun mennessä. Virsto ltii johtmisen kehittämissuunnitelmn vuoden 2018 luss. Henkilöstön työhyvinvointi tuetn kehittämällä esimiestyötä monitilympäristössä, itsensä johtmisen titoj sekä luomll selkeät pelisäännöt yhteistyössä henkilöstön knss. Älykäs digitlinen virston hnkkeen toimenpiteet Edistetään UMA-järjestelmän täysimääräistä hyödyntämistä mhnmuuttohllinnon lupprosessiss, jott sähköisen ti mobiilisioinnin piirissä on vuoden 2018 lopuss 90 % plveluist j nostetn sähköisen sioinnin käyttöstett 50 %: iin. Pnostetn siihen, että jtkoluviss sähköisen sioinnin käyttöste on vähintään 50 %: vuonn 2018 j EU-knslisten rekisteröinneissä yli 90 %:. Sähköisen sioinnin ksvess vrudutn sähköiseen siointiin liittyvien neuvontplveluiden kysyn-nän lisääntymiseen. Älykästä digitlist työnhllint edistetään tehtäväohjus pinopisteenä. Orgnistion, tehtävien j johtmisen kehittämistä jtketn osn digitlistiot. Pino-pisteet ovt johtmisen työkluiss j dtll johtmisen kyvykkyyksissä sekä joustvn orgnistion kehittämisessä. Kehyskudell jtketn UMA kehitystyötä yhdistettynä sähköisen sioinnin j työskentelyn lisäämiseen. Kehitystyön pinopiste on lkuviheess turvpikkpäätöksenteoss j sen jälkeen mksullisiin plveluihin liittyvissä luptyypeissä Muut tehtävät Virsto hyödyntää ulkopuolisen rhoituksen mhdollisuudet hnke- j tutkimustoiminnss (mm. AMIF). Virsto ott käyttöön Psiln virstokeskukseen remontoidut monitilympäristötoimitilt toukokuuss Muuttoon liittyy myös uusien puhuttelutilojen käyttöönotto helmikuuss 2018 Psilss. Vlmistelln Tmpereen, Oulun, Kuhmon j Lppeenrnnn toimipisteiden siirto toimint premmin plveleviin toimitiloihin. Kehyskudell rvioidn eri toimipisteiden tilojen toimivuus j tilojen riittävyys, jonk jälkeen tehdään rtkisuj prnnuksist ti uusien tilojen krtoituksest. 7. Resurssit Henkilöstömitoitus on rvioitu mhnmuuton olettmien j toiminnn tehostuminen huomioiden. Virstoss loitt vuoden 2018 lkupuolell uusi henkilöitä turvpikk- j mhnmuuttoyksiköissä ydintoimintojen turvmiseksi. Virston tehtäväkentän ljentuminen on vtinut myös hllinnon tukitoimintojen

12 MIG (15) mitoittmist tehtävien vtimusten mukisesti. Virston henkilöstömäärä on vuoden 2018 lkupuolell noin 950 henkeä. HTV määrä Ylijohtj j esikunt Turvpikkyksikkö Vstnottoyksikkö Mhnmuuttoyksikkö Knslisuusyksikkö Asiksplvelu j viestintä Yhteensä Oheisess tulukoss on virston kehysesityksen mukinen jottelu resursseiksi suunnittelukudelle. Tloudelliset resurssit (1 000 ) Mhnmuuttovirston j vltion vstnottokeskusten toimintmenot Pkolisten j turvpiknhkijoiden vstnotto Vpehtoinen pluu Vstnottotoiminnn sikkille mksettvt tuet

13 MIG (15) 8. Tulostvoitteet vuodelle 2018 j lustvt tvoitteet vuosille Tulos Toiminnllinen tuloksellisuus Tuottvuuden ksvu (päätöksiä / htv) Yksik kö Arvio koko 2017 Tvoite kpl n/ Oleskeluluppäätökset j kpl mstpoistmispäätökset / htv EU-knslisten kpl rekisteröinnit / htv Turvpikkpäätöksiä kpl Turvpikkpäätöksiä / htv kpl Knslisuuspäätöksiä / htv kpl Päätösten hint (OKA) / ensimmäinen oleskeluluppäätös Päätösten hint (OKA) / jtkooleskeluluppäätös Päätösten hint (OKA) / turvpikkpäätös Päätösten hint (OKA) / knslisuushkemuspäätöks et Turvpiknhkijoiden vstnoton keskimääräiset kustnnukset /siks/ /vrk (sis. lv)

14 MIG (15) Tulos Käsittelyjt Työntekijän oleskeluluvn keskimääräinen käsittelyik Migrissä Opiskelijn oleskeluluvn keskimääräinen käsittelyik (kok. käsittelyik) Perheenyhdistämistä koskevien oleskeluluphkemusten käsittelyik enintään Jtko-oleskelulupien keskimääräinen käsittelyik Turvpikkhkemusten keskimääräinen käsittelyik Knslisuushkemusten keskimääräinen käsittelyik Mhnmuuttovirston sikstyytyväisyys Yksik kö Arvio koko 2017 Tvoite vrk vrk vrk vrk vrk vrk steik ko 1-5 3, Voimvrojen hllint Toimintmenorhoitus Htv-määrä kpl Työtyytyväisyysindeksi ind 3,61 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6 Siruspoissolot (enintään) htp / HTV Johtjuusindeksi ind 3,48 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 Tiltehokkuus m2 / htv Ylijohtj Jn Vuorio Apulispäällikkö Rimo Pyyslo Asikirj on sähköisesti llekirjoitettu sinhllintjärjestelmässä. Mhnmuuttovirsto klo 11:57. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todent kirjmost.

15 MIG (15) Jkelu Tiedoksi Hllinto- j kehittämisossto SM Mhnmuutto-ossto SM [Kenelle tiedoksi]