äät t toimivaan kuntasektoriin - vai onko ne jo syöty?

Transkriptio

1 Elinkeinoelämän n keskusliitto EK Palvelualat ry Mistä evää äät t toimivaan kuntasektoriin - vai onko ne jo syöty? Finlandia-talo Markku Andersson Kaupunginjohtaja Suomen Kuntaliiton puheenjohtaja

2 SUOMI REPEÄÄ ÄÄ! Akatemiatutkijat Timo Aro ja Sami Moisio 6/2008: Muuttoliike, uusi ajattelu ja kuntatalous repivät t Suomea. Yhä useammat seudut ovat ahdingossa ja seuraava taantuma voi kiihdyttää keskittymistä entisestää ään. n. Kaupunginjohtaja Markku Andersson Markku Andersson

3 KILPAILUKYKYISEN, KANSAINVÄLISTYVÄN SUOMEN VAIHTOEHDOT RUUHKAUTUMINEN Tutkija Santtu von Bruun TASAPAINOTTUMINEN Suomessa saattaa ääritapauksessa olla parinkymmenen vuoden kuluttua vain elinvoimaista seutua. Ne syntyvät t sinne, missä on osaavaa työvoimaa ja vetovoimaiset markkinat. Oulu Kuopio Tulevaisuus vaatii kunnilta rohkeutta lukea muutoksen merkkejä. Turku Tampere JYVÄSKYLÄ Helsinki Kaupunginjohtaja Markku Andersson

4 SUOMEN MUUTOSKUVIA vuotta täyttäneet 2003 Yli 30 % kunnan asukkaista yli 65 v. v vuotta täyttäneet 2020 Koko maa 15,6 % Koko maa 22,8 % % väestöstä 6,0-9,9 (14) 10,0-19,9 (221) 20,0-29,9 (207) 30,0-32,4 (2) % väestöstä 11,2-19,9 (42) 20,0-29,9 (240) 30,0-39,9 (161) 40,0-42,3 (1) Lähde: Tilastokeskus /RK Lähde: Tilastokeskuksen väestöennuste /RK Karttapohja Genimap Oy Karttapohja Genimap Oy Markku Andersson

5 SUOMEN MUUTOSKUVIA vuotta täyttäneet vuotta täyttäneet 2020 Yli 30 % kunnan asukkaista yli 65 v. v Koko maa 15,6 % Koko maa 22,8 % % väestöstä 6,0-9,9 (14) 10,0-19,9 (221) 20,0-29,9 (207) 30,0-32,4 (2) % väestöstä 11,2-19,9 (42) 20,0-29,9 (240) 30,0-39,9 (161) 40,0-42,3 (1) Miten palvelujen rakenteet muuttuvat? Oma palvelu/ulkoistaminen ulkoistaminen,, yksityistäminen? Missä osaajat, kustannukset/resurssit, markkinat? Palvelusetelit? Lähde: Tilastokeskus /RK Lähde: Tilastokeskuksen väestöennuste /RK Karttapohja Genimap Oy Karttapohja Genimap Oy Markku Andersson

6 Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd Lainakanta Rahavarat Lähde: Vuodet Tilastokeskus. Vuosien ennusteet Peruspalveluohjelma Markku Andersson

7 19,5 Kuntien keskimää ääräinen tuloveroprosentti sekä tuloveroprosenttia nostaneet kunnat % Kuntien lkm 19,0 18,5 18,0 17,5 17,0 16,5 16,0 15, * Keskimääräinen tuloveroprosentti Markku Andersson Tuloveroprosenttia nostaneiden kuntien lkm (vuoden 2009 luku ei sisällä kuntaliitoksissa mukana olevia kuntia) -yli 1000 veroprosentin korotuspää äätöstä 2000-luvulla!

8 Nuorten koulutettujen Jkl seudulla yli 7000:lla seudulla yli 7000:lla keskittyminen kiihtyy Koulutus Koulutus ja ja osaaminen osaaminen keskittyy keskittyy Oulu - Korkeasti koulutettujen m Korkeasti koulutettujen mää äärä kasvaa kasvaa luvulla luvulla Jkl Kolme neljäst stä akateemisen koulutuksen saaneesta vuotiaasta asuu Helsingin, Tampereen, Oulun, Turun ja Jyväskyl skylän seuduilla.

9 ityy vuosina eläköityy kkeelle vuosina 2010 voima el kuntatyöntekij kuntaty ntekijää ää siirtyy siirtyy eläkkeelle el Kuntien työvoima Kuntien ty

10 SUOMEN KUNNAT kuntaa (415) 100 kuntaa yli asukasta 248 kuntaa alle asukasta 184 kuntaa alle asukasta (52 %) PARAS hanke ja kuntarakenteiden muutospaine Markku Andersson

11 KUNTIEN HAASTEET! 1.Ik Ikääntyminen 2.Muuttoliike 3.Ty Työvoiman saanti 4.Koulutus ja osaaminen 5.Rakenteet 6.Talous 7.Globalisaatio

12 2008 Professori Antti Hautamäki Suomeen tulee rakentaa 5-66 maailmanluokan innovaatiokeskittymää ää. Näiden peitto kattaisi 90% väestv estöstä! Tampere Oulu Kuopio Jyväskylä Turku Helsinki

13 Tutkija Santtu von Bruun: KUNTIEN TULEVAISUUS KUNTA-ALAN ALAN TULEVAISUUSBAROMETRI On todennäköist istä,, että jos hyvinvointiyhteiskunta säilyy, s siitä muodostuu toiminnallisesti ja rakenteiltaan hyvin erilainen kuin nykyää ään. Toimintaympärist ristössä tapahtuvat muutokset pakottavat kunnat yhä enemmän n sopeuttamaan ja uudistamaan toimintatapojaan. Arvioiden mukaan elinkeinoelämän, n, työpaikkojen ja väestv estön keskittyminen harvoille elinvoimaisille seuduille kiihtyy. Näitä kasvuseutuja ovat erityisesti pääp ääkaupunkiseutu ja suurimmat yliopistokaupungit sekä niiden vaikutusalueella olevat kehyskunnat. On mahdollista, että syntyy kokonaan erilaisia kuntamuotoja eri oikeuksineen ja velvollisuuksineen. Kehitys johtaa huomattaviin kuntarakenteen muutoksiin.

14 Jyväskyl skylä luvulle

15 Jyväskyl skylällä on vahvan kasvun strategia Väestönkasvu % Työpaikkakasvu 1 2 % Strateginen tavoite as. Jyväskyl skylä

16 Jyväskyl skylän n kaupunkiseudun kunnat Ulospendelöivien osuus (%) työllisistä % % % Petäjävesi Jyväskylän mlk Jyväskylä Laukaa % % Muurame Toivakka Puitelaki: Kunnan tulee muodostua työss ssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja toiminnalliset Markku Anderssonedellytykset vastata palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta. Korpilahti Lähde: Työssäkäyntitilasto, Tilastokeskus.

17 UUSI JYVÄSKYL SKYLÄ 2009 ASUKKAITA MAAPINTA-ALA ALA 106 km km2 UURAINEN LAUKAA HANKASALMI PETÄJÄVESI JYVÄSKYLÄ KUNNAT JA VÄKILUVUT V 2007 MUURAME 50 KM JYVÄSKYL SKYLÄ JYVÄSKYL SKYLÄN N MLK KORPILAHTI HANKASALMI LAUKAA MUURAME PETÄJÄVESI TOIVAKKA UURAINEN YHTEENSÄ as. TOIVAKKA UUSI JYVÄSKYLÄ

18 UUSI JYVÄSKYL SKYLÄ Yli 90 % väestöstä ja työpaikoista on 10 km säteells teellä. Kaupunginjohtaja Markku Andersson

19 * Lähes 85 % 2000-luvun työpaikkakasvusta on tullut Jyväskylään. * Jyväskylän seutukunnan osuus koko maakunnan työpaikkakasvusta on ollut noin 90 %.

20 Professori Pentti Mecklin Jyväskyl skylä kelpaa malliksi kaupunkiseutujen kehittämisess misessä Jyväskylän kaupunkiseutu on monella tapaa edelläkävij vijä. Toimivan kaupunkiseudun ja ihmisen arjen näkökulmasta keskiössä ovat maankäytt yttö, asuminen, liikenne, elinkeinopolitiikka ja kuntien rajat ylittävät t palvelut.

21 Huhtasuon koulukampus Kortepohjan palvelukeskukset Uuden Kortepohjan alta puretaan: Elinkaari mallin valmistelu As Oy Pehtoorinharju, asuntola Elinkaari mallin valmistelu - ppp-malli ppp malli Päiväharjun opetus- ja työkeskus - yli yli milj. milj. hanke hanke

22 Palvelusetelikokemukset / kotihoito Palveluseteli on ollut käytössä Jyväskylässä vuodesta Palvelusetelillä asiakas on voinut hankkia kotipalvelua osana omaishoitoa tai lisäapua esimerkiksi sairaalasta kotiutumistilanteessa. Talousarvio 2009 palveluseteliin varattu euroa. Tämän lisäksi vastaava summa lapsiperheiden tilapäiseen kotiapuun Toiminnan alkaessa Jyväskylän kaupunki kilpailutti palveluntuottajat, jolloin huomattavan suuri osa alueen yrityksistä jäi ulkopuolelle. Kilpailuttamisen sijaan seuraavassa vaiheessa päätettiin kokeilla nk. listautumismallia toteutetussa hankkeessa pilotoitiin seutukunnallisesti kotihoidon palveluseteliä. Jyväskylän seudun kahdeksan kuntaa hyväksyivät pilottiin mukaan kaikki kriteerit täyttävät tuottajat. Palvelusetelit käyttk yttöön!

23 HS Jämsä- Jyväskyl skylä - Äänekoski -kehittämisvyöhyke Vt9 E4

24 2008 Professori Antti Hautamäki Suomeen tulee rakentaa 5-66 maailmanluokan innovaatiokeskittymää ää. Näiden peitto kattaisi 90% väestv estöstä! Tampere Oulu Jyväskylä Kuopio Turku Helsinki

25 Pitää uskaltaa katsoa kauas pitää osata erottua! Jyväskylä kilpailukykyinen kaupunki, joka tarjoaa kannustavat mahdollisuudet elämiseen miseen, yrittämiseen ja opiskeluun. Professori Pekka Himanen On uskallettava hyväksy ksyä myös s onnistuminen ja ajateltava riittävän n isosti. Kiitos! % väestv estönkasvu 1-22 % työpaikkakasvu asukkaan Jyväskyl skylä