Sote-uudistus ja Keski-Suomen kuntien talous

Transkriptio

1 Sote-uudistus ja Keski-Suomen kuntien talous Ari Hirvensalo Talousjohtaja

2

3

4

5

6

7

8 Reunaehtoja: Sote-laki hyväksytään maaliskuussa SHP:n toiminta lakkaa Vanha SHP:n kuntayhtymä tulee purkaa, loppuselvitys keväällä 2017 Sote-alueen kuntayhtymä tulee perustaa viimeistään Kuntayhtymä hyväksyy järjestämissopimuksen ja vuoden 2017 talousarvion Uusi tuottajakuntayhtymä aloittaa palvelujen tuottamisen

9 Sote-uudistus ja kuntien talous 1) Kuntien maksuosuudet menevät 2017 alkaen suoraan Sote-alueille Kunnilla ei ole tämän lisäksi muita Sote-kuluja kuin niille suoraan kuuluva terveyden edistäminen ja ennaltaehkäisy 2) Osana tätä maksuosuutta / sen lisäksi maksetaan investointiosuuksia Voidaan sopia kuntien kesken? 3) Lisäksi tulee sopia omaisuuden ja kiinteistöjen käsittelystä sekä kuntayhtymien purkamisen yhteydessä niiden nettovarallisuuden jakamisesta

10 SHP:n kuntayhtymän purkaminen perussopimuksen mukaan (26 ) Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa hallitus huolehtii loppuselvityksestä elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen jaetaan jäsenkunnille niiden peruspääomaosuuksien suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.

11 SHP:n purkaminen Omaisuuden arvostus tulee selvittää loppuselvityksessä VAIHTOEHDOT: 1) Tasearvo => Onko mahdollinen? 2) Käypä arvo => Huomattava alijäämä?

12 Nettovarallisuuden perusteella korvaus kunnille Entä jos nettovarallisuutta ei ole / se on negatiivinen?

13 SHP:n nykyisten ja tulevien alijäämien kattaminen Pohjalla vuoden 2013 alijäämä + vuoden 2014 alijäämä + vuosien 2015 ja 2016 mahdolliset alijäämät + vanhan sairaalan arvostaminen käypään arvoon ( lisää alijäämää miljoonaa? ) 1) SHP:n alijäämä on järkevää siirtää uudelle tuottajakuntayhtymälle 1) Edellytyksenä samat omistajakunnat 2) Kuntayhtymän alijäämä voidaan kattaa uuden kuntalain mukaan vuoden aikana eli ) Kerralla vuonna 2017 SHP:n purkautumisen yhteydessä

14 Jäsenkuntien osuudet peruspääomasta Kuntayhtymän peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin sekä vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät peruspääoman osuuksien suhteessa (Kuntayhtymän perussopimus 5 )

15 KESKI SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ JÄSENKUNTIEN OSUUDET PERUSPÄÄOMASTA Jäsenkunta Peruspääoma % Hankasalmi ,06 Joutsa ,80 Jyväskylä ,90 Jämsä 0 0,00 Kannonkoski ,13 Karstula ,21 Keuruu ,66 Kinnula ,99 Kivijärvi ,98 Konnevesi ,08 Kuhmoinen 0 0,00 Kyyjärvi ,76 Laukaa ,78 Luhanka ,36 Multia ,75 Muurame ,35 Petäjävesi ,69 Pihtipudas ,54 Saarijärvi ,46 Toivakka ,93 Uurainen ,13 Viitasaari ,94 Äänekoski ,50 Yhteensä ,00

16 Uuden sairaalan rakentaminen ja rahoitus 1) SHP:n taseeseen ennen 2017 alkua ja sen jälkeen uudelle tuottajalle Kunnat maksavat vuoden 2017 alusta lukien osuuksia Sotealueelle, eivät enää suoraan tuottajalle 2) Yhtiön perustaminen kiinteistöjen omistamisesta varten Onko yhtiömuodosta jotain lisäarvoa? 3) Kunnat maksavat investointikustannukset osana Sote-alueelle maksettavaa rahoitusta / erillisiä investointiosuuksina? 4) Mikäli kiinteistöistä ei kuntien kesken muuta sovita tulee SHP:n perussääntöä muuttaa siten että se keskittyy pelkästään kiinteistöjen omistamiseen

17 Uuden tuottajakuntayhtymän omaisuus: 1) Vanha ja uusi sairaala 2) Perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen tilat 1) Siirretään uuden tuottajan omistukseen / vuokrataan Arvo laskettava yhtenäisin perustein Kunnat sijoittavat omaisuuden apporttina uuteen kuntayhtymään 2) Vuokrataan kunnilta Miten määritellään kaikille tasapuolinen vuokra MENETTELY OLISI HYVÄ SOPIA MAHDOLLISIMMAN AIKAISIN

18