Jyväskylän uuden sukupolven organisaatio. Kaupungininsinöörien tapaaminen Apulaiskaupunginjohtaja Timo Koivisto

Transkriptio

1 Jyväskylän uuden sukupolven organisaatio Kaupungininsinöörien tapaaminen Apulaiskaupunginjohtaja Timo Koivisto

2 UUSI JYVÄSKYL SKYLÄ ASUKKAITA MAAPINTA-ALA ALA 1172 km 2 UURAINEN LAUKAA HANKASALMI PETÄJÄVESI JYVÄSKYLÄ KUNNAT JA VÄKILUVUT V 2007 JYVÄSKYL SKYLÄ JYVÄSKYL SKYLÄN N MLK KORPILAHTI HANKASALMI LAUKAA MUURAME PETÄJÄVESI TOIVAKKA UURAINEN YHTEENSÄ MUURAME TOIVAKKA 50 KM UUSI JYVÄSKYLÄ

3 Uusi Jyväskyl skylä Seitsemänneksi suurin kaupunki Viidenneksi suurin kaupunkiseutu Vahva koulutuskaupunki, yli opiskelijaa

4 Suurten kaupunkien väestv estönkasvu maassamuuton iso kuva 1. Helsinki Espoo Vantaa Oulu Tampere Jyväskylä Seinäjoki Turku Lahti Kuopio Hämeenlinna Porvoo Vaasa Salo Rovaniemi Kuntien välinen v muuttoliike on määrällisesti ja suhteellisesti vilkkaampaa kuin koskaan aikaisemmin. Muuttajat hakeutuvat ja pakkautuvat yhä pienemmälle maantieteelliselle alueelle. Pääosa muuttovirroista suuntautuu suurille kaupunkiseuduille. Lähde: Tilastokeskus

5 KSML

6 Työpaikkojen muutos , % Jyväskylä Vantaa Espoo Oulu Kuopio Tampere Lahti Turku Helsinki Kouvola Lähde: Tilastokeskus

7 Lähde: Ely-keskus

8 4000 asukasta 2000 työpaikkaa

9 kävijk vijää 30 milj. rakennusinvestoinnit 20 milj. jää rahaa kaupunkiin 330 htv

10 Uuden sukupolven palvelu- ja organisaatiouudistus kuntien yhdistymissopimuksessa Yhdistymissopimuksen tavoitteet Vuoden 2009 alussa käynnistetään uuden sukupolven organisaation valmistelu ja organisaatio käynnistetään vaiheittain valtuustokauden aikana ja kokonaisuudessaan vuoden 2013 alusta lähtien.

11 Palvelu- ja organisaatiouudistus kaupunkistrategiassa 8. Demokratiaa ja tehokkuutta tukeva uuden sukupolven organisaatio Strategiset toimintalinjat ja tavoitteet 8.1. Organisaatiouudistuksella lisätään asiakaslähtöisyyttä ja tehokkuutta sekä vahvistetaan kykyä vastata toimintaympäristön muutoksiin 8.2. Edustuksellisen luottamushenkilötoiminnan edellytysten vahvistaminen 8.3. Avoimen ja vuorovaikutteisen organisaatiokulttuurin luominen 8.4. Osaavien ja hyvinvoivien työyhteisöjen aikaansaaminen 8.5. Hyvän hallintotavan toimintaperiaatteiden toteutuminen päätöksenteossa, johtamisessa ja hallinnossa 8.6. Omistajapoliittisen ohjauksen ja konserniohjauksen tehostaminen Toimenpiteet ja kehityshankkeet 8.a. Organisaatiouudistuksen periaatteiden ja ohjelman vahvistaminen vuonna 2010 ja uudistuksen toteuttaminen valtuustokauden aikana - Uudistus ohjelmoitu ja käynnissä 8.b. Uuden henkilöstöpoliittisen sopimuksen ja työhyvinvoinnin kehittämisohjelman tekeminen yhdessä henkilöstöjärjestöjen kanssa - Henkilöstöpoliittinen sopimus valmistuu vuoden 2012 aikana 8.c. Poliittisten ryhmien keskinäisen sopimuskäytännön kehittäminen - Poliittinen sopimus on 8.d. Konserniohjauksen periaatteiden pitäminen ajan tasalla ja niiden noudattamisen valvonta - Uudet konserniohjeet hyväksytty 8.e. Hyvän hallinnon periaatteiden vahvistaminen ja niiden noudattamisen tukeminen valmennuksen avulla 8.f. Demokratian toimivuuden arviointi- ja seuranta (esim. demokratiatilinpäätös) - Valtuustojen arviointi tehtiin ed. valtuustokauden lopussa

12 Asiakaslähtöisyys tärkein tavoite Palvelu- ja organisaatiouudistuksessa tarkoituksena on koota kaupungin palveluja kuntalais- ja asiakasnäkökulmasta palvelukokonaisuuksiksi. Palveluorganisaatio tarjoaa nykyistä enemmän edellytyksiä siirtyä hallinto- ja tuotantokeskeisestä toimintatavasta kuntalaisten hyvinvointia tukeviin ja asiakaskeskeisiin toimintatapoihin sekä hyvin toimiviin palveluihin.

13 JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN ORGANISAATIO 2013 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Keskusvaalilautakunta Valtuuston päätökset ja Kaupunginjohtaja Andersson Sisäinen tarkastus Elinvoima, kilpailukyky ja konsernihallinto palvelukokonaisuus -Hallinto -Kilpailukyky ja kaupunkikehitys -Voimavarat: talous, henkilöstö, tilat, tietohallinto ja hankinnat Apulais- kaupungin- johtaja Koivisto Apulais- kaupungin- johtaja Lepistö Apulais- kaupungin- johtaja Utriainen Kaupunkirakennelautakunta Rakennus- ja ympäristö- lautakunta Joukkoliikennelautakunta Elämänlaadun lautakunta Kasvun ja oppimisen lautakunta Perusturvalautakunta Tiejaosto Ympäristöterveys- jaosto Terveydenhuollon- jaosto (JYTE) Työllisyysjaosto Yksilöhuoltojaosto Elinympäristö ja kaupunkirakenne (ml. liikelaitoksia) - palvelukokonaisuus Elämänlaatu ja kulttuuri - palvelukokonaisuus Kasvu, oppiminen ja perheet - palvelukokonaisuus Toimintakyky ja arjen sujuvuus - palvelukokonaisuus Terveys ja sosiaalinen turvallisuus - palvelukokonaisuus Kuntalaiset, asiakkaat ja sidosryhmät

14 NYKYINEN ORGANISAATIO KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT Kaupunkirakennelautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Joukkoliikennetmk Kaupunkikuvatmk Apulaiskaupunginjohtaja HALLINTO JA KEHITTÄMINEN (ml. Asuntotoimi ja Palvelupiste Hannikainen) KAAVOITUS Yleiskaavoitus Asemakaavoitus YHDYSKUNTA- TEKNIIKKA Investoinnit Ylläpito Pysäköinninvalvonta TONTTI- TUOTANTO Tonttipalvelut Maastomitt. ja kantakartta Kiinteistöins.palvelut Metsäpalvelut Paikkatietopalvelut RAKENNUS- VALVONTA Rakennuslupapalv. Jatkuva valvonta YMPÄRISTÖ- TOIMI Ympäristönsuojelu Ympäristölaboratorio

15 Elinympäristö ja kaupunkirakenne Kaupunkirakennelautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Joukkoliikennejaosto Tiejaosto Ympäristöterveysjaosto Apulaiskaupunginjohtaja Timo Koivisto JOHDON TUKI Mari Pitkänen ISOT HANKKEET Anne Sandelin MAANKÄYTTÖ Erja Saarivaara LIIKENNE- JA VIHERALUEET Markku Kemiläinen RAKENTAMINEN JA YMPÄRISTÖ Päivi Pietarinen

16 ELINYMPÄRISTÖ JA KAUPUNKIRAKENNE tukipalvelut JOHDON TUKI Palvelupiste Hannikainen ISOT HANKKEET Jyväskylän kangas asuntomessut MAANKÄYTTÖ LIIKENNE- JA VIHERALUEET RAKENTAMINEN JA YMPÄRISTÖ STRATEGINEN SUUNNITTELU Yleiskaavoitus, paikkatietopalvelut, liikenteen ja viheralueiden strateginen suunnittelu ASEMAKAAVOITUS Asemakaavoitus ja siihen liittyvä yleissuunnittelu ja selvitykset TONTIT JA MAANHALLINTA Maanhankinta, maankäyttösopimukset, maa-alueiden isännöinti, tonttien markkinointi ja luovutus, erityisasumisen hankkeet KIINTEISTÖNMUODOSTUS Kiinteistöinsinöörin palvelut, suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamisten valmistelu INVESTOINNIT kadut, viheralueet, satamat YLLÄPITO kadut, satamat, viheralueet (sis. metsät) KULJETUKSET JA PYSÄKÖINNIN VALVONTA joukkoliikenne, kuljetukset, jätehuolto, pysäköinnin valvonta, yksityistieasiat YMPÄRISTÖNSUOJELUPALVELUT YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Terveysvalvonta, eläinlääkintä RAKENNUSVALVONTAPALVELUT LABORATORIOPALVELUT KARTAT JA MITTAUS Kantakartta, teemakartat, maastomittaus

17 Uudistuksen keskeiset tavoitteet Kuntalaisen/asiakkaan asioinnin sujuvoittaminen -> vaikuttavuuden lisääminen, palveluiden välisten raja-aitojen poistaminen ja byrokratian vähentäminen Palvelukokonaisuuden johtamisen helpottaminen -> organisoituminen selkeiksi ja tavoitteellisiksi prosesseiksi: operatiivinen johtaminen ja poliittinen ohjaus helpottuvat Resurssien käytön tehostaminen -> voimavarojen (henkilöstö, talous) kohdentaminen vaikuttavuuden ja strategian näkökulmasta merkittäviin asioihin Nykymallissa johdetaan tiettyjä tehtäväkokonaisuuksia. Uusi toimintamalli rakennettava niin, että johdetaan avaintavoitteita ts. johdetaan asioita, joissa on onnistuttava

18 Eli käytännössä esimerkiksi Asiakkaan asioinnin sujuvoittaminen, esim. asiakkaan tarpeen tunnistaminen alkumetreillä -> oikea ohjaus luvat vireille keskitetysti yhdestä paikasta lausuntojen koordinointi virkamiestyönä keskisuurille asiakashankkeille yhteyshenkilön nimeäminen ennakkoneuvottelukäytännön kehittäminen Kaavoituksen ja maaomaisuuden hallinnoinnin kokoaminen johtamisen kannalta optimaaliseksi kokonaisuudeksi Ennakko-ohjauksen lisääminen rakennusvalvontapalveluissa -> varsinaisen lupakäsittelyn nopeuttaminen Sähköisen asioinnin vahvistaminen entisestään yhtenä kanavana Palveluita uudistettaessa vahva suunnitteluyhteistyö palvelun käyttäjien/ asiakkaiden kanssa

19 Kiitos!