TASA-ARVON EDISTÄMINEN JA PALKKAKARTOITUS

Transkriptio

1 TASA-ARVON EDISTÄMINEN JA PALKKAKARTOITUS

2 Naisten ja miesten tasa-arvo työelämässä Naisten ja miesten tosiasiallisissa oloissa tuntuvia eroja Työelämässä rakenteita, jotka ylläpitävät sukupuolten epätasa-arvoa, mm. työmarkkinoiden ja ammattien sukupuolijako, työmarkkina-aseman, työsuhdetyyppien ja palkkauksen erot Perhevapaiden epätasainen jako, syrjintä raskauden ja perhevapaiden perusteella Työpaikan tasa-arvosuunnitelmalla ja palkkakartoituksella voidaan vaikuttaa

3 Palkkatasa-arvo Naisten keskiansiot miesten ansioista ovat keskimäärin 83,1 prosenttia koko työmarkkinoilla (Tilastokeskus, Ansiotasoindeksi 2013) Sektoreittain: yksityinen 83,9%, kunta-ala85,4% ja valtio86% Palkkaeroa on myös samoissa tehtävissä koko työmarkkinoilla, esim. toimistosiivooja 1839/2102 e, sähköasentaja 2552/3176 e (Tilastokeskus, Palkkarakenne 2012) Miten teidän työpaikallanne?

4 Tasa-arvon edistäminen (6, 6 c ) Jokaisen työnantajan tulee edistää sukupuolten tasaarvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti Keskeiset alueet: rekrytointi, tehtäviin sijoittuminen, uralla eteneminen, työehdot ja etenkin palkkaus, työolojen kehittäminen, työ- ja perhe-elämän yhteensovittaminen, sukupuoleen perustuvan syrjinnän ennaltaehkäisy (ml. sukupuoli-identiteetti ja sukupuolen ilmaisu)

5 Tasa-arvosuunnittelu (6 a-c ) Tasa-arvon edistämisen on perustuttava tasaarvosuunnitelmaan, jos työnantajalla on väh.30 tt Tasa-arvosuunnitelman sisältö: 1) selvitys tasa-arvotilanteesta (ml. palkkakartoitus) 2) toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi 3) arvio aiemmista toimenpiteistä ja tuloksista Kaikki vaiheet yhteistyössä henkilöstön nimeämien edustajien kanssa, tiedotetaan aktiivisesti henkilöstölle Henkilöstön edustajien riittävät osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet eri vaiheissa

6 Palkkakartoitus (6b, uusi) Tarkoitus selvittää, ettei saman työnantajan palveluksessa olevien samaa tai samanarvoista työtä tekevien naisten ja miesten välillä ole perusteettomia palkkaeroja Sisältö: - kartoitus naisten ja miesten tehtävien luokituksesta - kartoitus naisten ja miesten palkoista ja palkkaeroista Analyysi ja toimenpiteet - palkkojen vertailu ja mahdollisten erojen selvittäminen - perusteettomien palkkaerojen korjaaminen ja muut toimenpiteet

7 Palkkakartoituksen sisältö Työnantaja vastaa palkkakartoituksen riittävästä tasosta Tarkastelussa sekä palkkausjärjestelmät että toteutuneet palkat Käydään läpi käytössä olevat palkkausjärjestelmät, ketkä ovat niiden piirissä ja miten niitä sovelletaan. Selvitetään, kohtelevatko ne naisia ja miehiä tasa-arvoisesti ja tulevatko saman vaativuustason työt kohdelluiksi samalla tavalla. Palkkausjärjestelmien selkeys ja avoimuus on tärkeä lähtökohta Palkkakartoituksen tulee kattaa koko henkilöstö, myös osa- ja määräaikaiset Palkkoja tarkastellaan kokonaisuudessaan, ks. palkkasyrjintäkielto Aluksi selvitetään, miten naisten ja miesten työt on luokiteltu Luokittelua tai ryhmittelyä valittaessa tulee ottaa huomioon palkkakartoituksen tarkoitus sama ja samanarvoinen työ

8 Esimerkki Työpaikan palkkakartoitus oppaasta Taulukko 2: Kartoitus naisten ja miesten tehtävien luokituksesta Vaativuusluokka Naisia Miehiä Yhteensä lkm % naisia vaativuusluokassa lkm % miehiä vaativuusluokassa lkm % koko hekilöstöstä VTL 1 VTL 2 VTL 3 VTL 4 Yhteensä Työpaikan palkkakartoitus Tietoa ja kokemuksia. Matinmikko, Johanna & Tanhua, Inkeri (toim.) Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2008:25. Dia b

9 Esimerkki Työpaikan palkkakartoitus oppaasta Taulukko 3: Kartoitus naisten ja miesten keskimääräisistä palkoista ja palkkaeroista Vaativuusluokka/ tehtävä ryhmä Tehtäväkohtainen palkanosa keskimäärin /kk Henkilökohtainen palkanosa keskimäärin /kk Lisät keskimäärin /kk Tulos/ suoritus /kk Keskimääräinen kokonaispalkka /kk Naisten palkat % miesten palkoista Naiset Miehet N M N M N M N M VTL 1 VTL 2 VTL 3 VTL 4 Kaikki ryhmät Työpaikan palkkakartoitus Tietoa ja kokemuksia. Matinmikko, Johanna & Tanhua, Inkeri (toim.) Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2008:25. Dia 3.6 c

10 Palkkojen vertailu ja palkkaerojen syyt Analyysi: jos ryhmien tarkastelussa ilmenee selkeitä eroja, työnantajan on selvitettävä, mistä erot johtuvat Analyysissä on selvitettävä myös keskeisimpien palkanosien osalta erikseen, mistä erot johtuvat Kaikkien palkanosien tulee olla syrjimättömiä, kuten tehtäväkohtainen palkka, erilaiset lisät kuten henkilökohtainen ja pätevyyteen liittyvät lisä, palveluaikaan sidottu lisä ja tulospalkkio

11 Palkkaerojen syyt ja hyväksyttävyys On myös arvioitava, ovatko palkkaerojen syyt tasaarvolain mukaan hyväksyttäviä, ks. palkkasyrjntä Jos hyväksyttävää syytä palkkaeroille ei ole, työnantajan tulee ryhtyä korjaaviin toimenpiteisiin Palkkasyrjintätilanteet tulee selvittää ja korjata nopeasti Myös palkkatilastojen osoittamat syrjintätilanteet tulee oikaista Muut mahdolliset toimenpiteet palkkauksellisen tasaarvon saavuttamiseksi, aikataulu toimenpiteille - esim. jälkeenjääneisyyden korjaus, urakehitys

12 Henkilöstön edustajan osallistuminen ja vaikuttaminen Yksittäisten työntekijöiden palkkatietoja voidaan käyttää kartoituksessa, mutta lopullinen palkkakartoitus on tehtävä niin, etteivät palkkasummat ole yhdistettävissä yksittäisiin työntekijöihin Luottamusmiesten ja muiden henkilöstön edustajien salassapitovelvollisuus Julkisella sektorilla palkkatiedot julkisia Henkilöstöllä oltava osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet koko prosessin ajan ja myös riittävät tiedot asian käsittelemiseksi

13 Palkkakartoituksen raportointi osana tasaarvosuunnitelman tiedottamista Raportointi palkkojen luokituksesta, naisten ja miesten palkoista ja palkkaerosta sekä toimenpiteet ja aikataulu Analyysi siitä, mistä mahdolliset erot johtuvat Kuviot tai taulukot voidaan julkaista tasaarvosuunnitelman liitteenä ja sen lisäksi erilaisissa henkilöstöraporteissa Tulossa: valtiotyönantaja julkistaa palkkakartoitusten analyysit