Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleiset periaatteet Tuula Martikainen

Transkriptio

1 Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleiset periaatteet Tuula Martikainen

2 2 Tampereen toimintamallin uudistuksen avainasiat 1. Poliittisen päätöksenteon vahvistaminen 2. Palvelutuotannon tehostaminen Prosessiajattelu poikkihallinnollisuus Vaihtoehtoiset tuotantotavat 3. Toimiva tilaaja tuottaja-malli 4. Aito asiakaslähtöisyys pormestari tilaaja tuottaja asiakaslähtöisyys (prosessit)

3 Organisaatiorakenne 2007 Kaupunginvaltuusto Tarkastuslautakunta Keskusvaalilautakunta Kaupunginhallitus pormestari Tarkastustoimikunta Kaupunginhallituksen jaostot Suunnittelujaosto Henkilöstöjaosto Tilaajalautakunnat Konsernihallinto Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta Ikäihmisten palvelujen lautakunta Yhdyskuntalautakunta Osaamis- ja elinkeinolautakunta apulaispormestari apulaispormestari Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta apulaispormestari apulaispormestari Tilaaminen johtaja Hallinto ja henkilöstö Talous ja strategia Omistajaohjaus ja maapolitiikka johtaja johtaja johtaja viestintä, kv-asiat ja sisäinen tarkastus palvelusopimukset Ulkoiset liikelaitokset Sisäiset liikelaitokset Hyvinvointipalvelut Yhdyskuntatuotanto Palvelukeskukset Sähkölaitos (johtokunta) Liikennelaitos (jk) Tampere Vesi (jk) Työterveyshuolto (jk) Tilakeskus (johtokunta) Tietotekniikkakeskus (jk) Auto- ja konekeskus (jk) Tampereen Ateria (jk) Sosiaali- ja terveyspalv. palvelutuotantojohtaja Avopalvelut Laitoshoito Kulttuuri- ja vapaaaikapalvelut Erikoissairaanhoito Päivähoito ja perusopetus Sivistyspalvelut palvelutuotantojohtaja Toisen asteen koulutus TAMK Suunnittelupalvelut johtokunta Viranomaispalvelut Katu- ja vihertuotantoliikelaitos Taloushallinto Hallintopalvelut Aluepelastuslaitos Tampereen logistiikka (jk) jk jk jk jk jk hall jk Kehittämisyksikkö 3

4 Tilaajalautakunnat muodostettu asiakaslähtöisesti, luovuttu sektorijaosta palveluiden tilaaminen, palveluiden järjestäminen ja kehittäminen avustuksista päättäminen palvelutarpeiden selvittäminen vaihtoehtoiset palvelun tuottamistavat palvelusopimukset ja hankintasuunnitelmat sopimusohjaus, laadunvarmistus ja arviointi kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet, asiakasohjautuvuus esittelijöinä tilaajapäälliköt 4

5 Avustuksista päättävät tilaajalautakunnat Ikäihmisten palvelujen lautakunta puheenjohtaja apulaispormestari Riitta Ollila, esittelijä tilaajapäällikkö Eeva Päivärinta Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta puheenjohtaja apulaispormestari Sirkka-Liisa Virtanen, esittelijä tilaajapäällikkö Taru Kuosmanen Osaamis- ja elinkeinotoiminnan lautakunta puheenjohtaja apulaispormestari Irja Tulonen, esittelijä tilaajapäällikkö Pekka Kivekäs Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta puheenjohtaja apulaispormestari Irja Tulonen, esittelijä tilaajapäällikkö Tuula Martikainen Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta puheenjohtaja apulaispormestari Riitta Ollila, esittelijä tilaajapäällikkö Erkki Lehtomäki Yhdyskuntalautakunta Puheenjohtaja apulaispormestari Tarja Jokinen, esittelijä tilaajapäällikkö Risto Laaksonen 5

6 Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleiset periaatteet Avustukset ja apurahat Yhdistysten ja yhteisöjen toiminta-avustukset Tuotantotuet, kohde- ja projektiavustukset Kohdeavustukset: Nuorisofoorumin stipendit ja avustukset, Lasten parlamentin avustukset, päivähoidon starttiraha, vanhempainyhdistysten avustukset, eläinsuojelutyön avustukset Avustukset historiikkeihin Ammattitaiteilijoiden stipendit ja jatkokoulutusstipendit Lahjoitus- ja tukirahaston apurahat Tiedeapurahat Yksityisteiden peruskorjaus- ja kunnossapitoavustukset Hissiavustus Valtion korjaus- ja energia-avustukset asuinrakennuksille 6

7 Yleistä Avustusten yleiset periaatteet Avustusta myönnetään hakijalle, jonka kotipaikka ja toiminta on Tampereella ja säännöllinen toiminta sijoittuu Tampereelle. Hallinto ja kirjanpito Yhteisön hallinto ja talous oltava voimassa olevien lakien mukaan järjestetty. Avustuksen käyttöä voitava kirjanpidosta seurata, tilintarkastuslain vaatimukset. Seuranta Avustuksen myöntäjän oikeudet vaatia selvityksiä ja tilityksiä avustuksen käytöstä. 7

8 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Myöntämisperusteet Toiminta-avustusta voivat hakea vähintään vuoden toimineet rekisteröidyt yhteisöt ja yhdistykset. Toiminta-avustusta myönnetään yhdistyksen sääntöjen mukaiseen perustoimintaan. Huomioidaan avustettavan toiminnan laatu ja laajuus. Toiminnan on edistettävä kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista sekä tuettava ja täydennettävä kaupungin toimintaa. Huomioidaan toiminnan suunnitelmallisuus, hakijan oma rahoitusosuus ja edellisten vuosien avustusten käyttötarkoituksen toteutuminen. Avustusta ei myönnetä toimintaan, jonka tavoitteena on taloudellinen voitto. 8

9 9 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Myöntämisperusteet Myöntäjä voi asettaa avustuksen käytölle erityisiä ehtoja. Lautakunnat voivat vuosittain linjata painopisteitä avustusten myöntämiselle. Joulukuussa 2007 lautakunnat määrittelevät toiminta-avustusten arviointikriteerit, jotka ovat voimassa v alusta: määrälliset ja laadulliset kriteerit. Vähintään euron avustuksille erillisvaatimuksia sisäisen tarkastuksen ja talouden raportoinnin osalta Avustusta voidaan myöntää ainoastaan hakijoille, joiden hakemus on saapunut määräajan loppuun mennessä.

10 Hakuaika Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Avustusten hakeminen Toiminta-avustukset ovat haettavissa tammikuussa Hakuaika päättyy klo Hakuilmoitus julkaistaan kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä sekä kaupungin kotisivuilla Hakulomake julkaistaan kotisivuilla , noudettavissa myös virastotalolta Poikkeus: Taide- ja kulttuurilaitosten osalta hakuaika päättyy klo

11 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Avustusten hakeminen Hakumenettely mennessä toiminta-avustushakemus: lautakuntien yhteinen avustuslomake Avustuslomakkeen tiedot: hakijayhteisön yhteystiedot, tilitiedot ja avustusasiain hoitajan tiedot avustussumma ja avustuksen käyttötarkoitus lyhyesti toimintatiedot : hakijayhteisön jäsenmäärä, säännöllisesti toimintaan osallistuneiden määrä, kokoontumiskerrat ja yleisötilaisuudet (lkm) Poikkeus: liikuntapalvelujen ja erityisliikunnan avustusta hakevat täyttävät erillisen toimintatietolomakkeen Nuorisoyhdistykset ilmoittavat lisäksi toimintaan osallistuneet ikäkausittain 11

12 12 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Avustusten hakeminen Hakumenettely: avustuslomakkeen tiedot jatk. Tampereen kaupungilta edellisenä 3 vuotena ( ) saadut avustukset sekä projekti- ja tuotantotuet, ostopalvelut ja muun sopimuksen nojalla saadut tulot Muut kuin Tampereen kaupungin avustukset vuosina sekä haetut/myönnetyt avustukset vuodelle 2008 Yhteisön toimihenkilöt ja tilintarkastajat Hakijayhteisön allekirjoitus

13 13 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Avustusten hakeminen Toiminta-avustushakemukseen liitettävät asiakirjat toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2008 viimeisin vahvistettu toimintakertomus, ns. pitkä tuloslaskelma, allekirjoitettu tilinpäätös ja tilintarkastajien lausunto yhteisön säännöt (mikäli ei ole toimitettu v tai jos niihin on tullut muutoksia) lisäksi hakijat, joiden avustus on suunnattu festivaalin tai suuren yleisötapahtuman toteuttamiseen: helmikuun loppuun mennessä ennakkotiedot edellisen toimikauden tuloksesta

14 14 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Avustusten hakeminen Kaikkien hakijoiden on toimitettava seuraavat asiakirjat edelliseltä toimintakaudelta klo mennessä Edellisen toimikauden toimintakertomus, ns. pitkä tuloslaskelma, allekirjoitettu tilinpäätös ja tilintarkastajien lausunto Lisävaatimukset niille, joiden avustus on ollut ed. toimikautena vähintään euroa

15 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Avustusten hakeminen Hakemukset ja liitteet toimitetaan tai postitetaan kaupungin kirjaamoon osoitteella: Tampereen kaupunki/kirjaamo Puutarhakatu 6, PL Tampere Hakemukset katsotaan saapuneen määräaikana, mikäli ne saapuvat määräpäivänä klo mennessä kirjaamoon. Myöhässä saapuneet hakemukset jätetään tutkimatta! 15

16 16 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Päätöksenteko Toiminta-avustushakemukset käsitellään tilaajalautakunnissa Samaan käyttötarkoitukseen toiminta-avustusta voi saada ainoastaan yhdeltä lautakunnalta. Avustusten jaottelu lautakunnittain:

17 17 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Päätöksenteko Ikäihmisten palvelujen lautakunta Ikäihmisten palvelujen toiminta-avustukset (ent. ikäihmisille suunnatut sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintaavustukset sekä ent. eläkeläisyhdistysten toiminta-avustukset)

18 18 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Päätöksenteko Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta nuorisoyhdistysten toiminta-avustukset (yhteiskunnallisen toiminnan edistäminen ja nuorten harrastusmahdollisuuksien edistäminen) sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminta-avustukset erityisesti lapsille ja nuorille suunnattuun toimintaan varhaiskasvatuksen avustukset ehkäisevän päihdetyön avustukset

19 19 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Päätöksenteko Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta kulttuuripalvelujen toiminta-avustukset: taide- ja kulttuurilaitokset, taide- ja kulttuuriyhdistykset ja yhteisöt, kulttuuri ja harrastusyhdistykset, sivistysyhdistykset, maahanmuuttajayhdistykset museopalvelujen ja vapaan sivistystyön avustukset liikuntapalvelujen toiminta-avustukset erityisliikunnan toiminta-avustukset

20 20 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Päätöksenteko Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta Terveyden edistämiseen suunnatut toiminta-avustukset Sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminta-avustukset Potilasyhdistysten toiminta-avustukset

21 Avustusennakot Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Maksatus Poikkeustapauksissa avustuksista voidaan maksaa ennakkoa Ennakkoon voidaan maksaa enintään 50 % edellisenä vuonna myönnetyn avustuksen määrästä Toiminta-avustuksen maksaminen Enintään : yhdessä erässä : kahdessa erässä neljässä erässä tai suurempi: kuukausittain tasasuuruisina erinä Maksamisen edellytyksenä päätösten lainvoimaisuus ja ed. toimikauden asiakirjojen toimittaminen (viimeinen erä) 21

22 22 Yhdistysten ja yhteisöjen toimintaavustukset Maksatus Yhteisön on kirjattava kaupungin kunakin vuonna myöntämä avustus kokonaisuudessaan myöntämisvuoden tuloksi yhteisön kirjanpidossa. Avustuksen käyttöä ei ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Toiminta-avustuksen takaisinperintä mahdollista.

23 23 Tuotantotuet, kohde- ja projektiavustukset Myöntämisperusteet Kertaluonteisen, yksittäisen tapahtuman, projektin tai hankkeen toteuttamiseen. Avustusta ei myönnetä tapahtumiin tai hankkeisiin, jotka tuottavat voittoa tai joiden keskeinen tavoite on yritystoiminta eikä tilaisuuksiin, jotka liittyvät yhdistyksen perustoimintaan ja jota tuetaan toiminta-avustuksin. Saa käyttää vain päätöksessä ilmoitettuun tarkoitukseen. Päätöksenteko Päätökset tuotantotuista tekee avustusta myöntävän yksikön johtaja. Maksatus Kulttuuripalvelujen ja nuorisopalvelujen sekä liikuntapalvelujen projektiavustukset maksetaan tilitystä ja tositekopioita vastaan.

24 Tuotantotuet, kohde- ja projektiavustukset Kulttuuritapahtuminen ja projektien tuotantotuet Haetaan kulttuuripalveluilta. Tuotantotuet suunnataan voittoa tavoittelemattomiin, esteettömiin yleisötilaisuuksiin, jotka täydentävät olemassa olevaa paikallista kulttuuritarjontaa. Tuotantotukea ei myönnetä laitehankintoihin, tallenteisiin, julkaisuihin eikä yksityishenkilöille. Hakuaika jatkuva, hakemus jätettävä ennen tapahtumaa. Hakemukseen: toimintasuunnitelma, talousarvio, rahoitussuunnitelma, aikataulu, yhteistyökumppanit, yhteystiedot. 24

25 Tuotantotuet, kohde- ja projektiavustukset Nuorisotoiminnan tuotantotuet Haetaan nuorisopalveluilta. Tuotantotuet kohdennetaan tamperelaisille lapsille ja nuorille suunnattuihin nuorisotapahtumiin ja projekteihin Kohteisiin, jotka vastaavat nuorisotoiminnan haasteisiin sekä tuottavat uutta toiminnallista ja nuorisotoimintaa aktivoivaa ja hyödyntävää toimintaa Hakuaika jatkuva, hakemus jätettävä ennen tapahtumaa. Hakemukseen: toimintasuunnitelma, talousarvio, rahoitussuunnitelma, aikataulu, yhteistyökumppanit, yhteystiedot. 25

26 Tuotantotuet, kohde- ja projektiavustukset Liikuntatapahtumien ja projektien projektiavustukset haetaan liikuntapalveluilta Projektituet urheiluseurojen nuorten ja aikuisten kansainväliseen kilpailutoimintaan ja ystävyyskaupunkitoiminnan matka-, majoitus-, ylläpito-, järjestämis- ja osallistumiskustannuksiin, poikkeaviin harjoittelu- ja kilpailuolosuhteisiin, tamperelaisen huippu-urheilun tukemiseen ja muuhun merkittävään liikuntatoimintaan. Hakuajat ilmoitetaan liikuntapalvelujen kotisivuilla Hakemukseen: toimintasuunnitelma, talousarvio rahoitussuunnitelma, aikataulu, yhteistyökumppanit, yhteystiedot 26

27 Avustukset historiikkeihin Avustusta voivat hakea yhteisöt ja yhdistykset. Avustuksella tuetaan historiikin julkaisemisesta aiheutuvia kustannuksia, ei historiikin kirjoittamista ja muusta valmistelevasta työstä aiheutuneita kustannuksia. Kriteerit: teoksen sisällöllinen laatu ja laajuus, aiheen paikallinen merkittävyys, pääsääntöisesti yli 70-vuotiaat yhdistykset, historiikin laajuus min. 100 sivua. Jatkuva haku. Hakemukseen liitettävä historiikin käsikirjoitus, kustannusarvio, rahoitussuunnitelma, hankkeen esittely. Maksatus painatuksen jälkeen kuitteja vastaan, kun yhteisö on toimittanut päätöksessä ilmoitetun määrän historiikkeja kaupungin käyttöön. 27

28 28 Ammattitaiteilijoiden stipendit ja jatkokoulutusstipendit Stipendi voidaan myöntää paikallisella/alueellisella tasolla ansioituneelle taiteilijalle työskentelyyn tai näyttelykustannuksiin. Jatkokoulutusstipendi voidaan myöntää ammattia tukevan, täydentävän Tkoulutuksen kurssimaksuihin sekä matka ja majoituskuluihin. Haku klo mennessä. Hakulomake ja seuraavat liitteet: stipendin käyttösuunnitelma, kustannusarvio, aikataulu, selvitys hakijan aikaisemmasta toiminnasta, yhteystiedot Maksatus: ammattitaiteilijoiden stipendit päätöksen tultua lainvoimaiseksi, jatkokoulutusstipendit kuitteja ja henkilötietolomaketta vastaan.

29 29