KOKKOLAN KAUPUNKI Nuorisopalvelut AVUSTUSSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI Nuorisopalvelut AVUSTUSSÄÄNTÖ

2 2 AVUSTUSSÄÄNTÖ Nuorisopalvelut vastuualueen tehtävänä on luoda edellytyksiä nuorisotoiminnalle Kokkolassa. Kulttuuri- ja nuorisolautakunta päättää niiden määrärahojen jaosta, jotka kunnan talousarviossa on osoitettu paikallisten nuorisoyhdistysten ja muun nuorten itsensä järjestämän nuorisotoiminnan avustamiseen. Vuosiavustusten hakemisessa, hakemusten käsittelyssä, avustusten maksatuksessa, avustusten käytön valvonnassa ja tilitysten käsittelyssä noudatetaan jäljempänä mainittujen ohjeita, ellei toisin ole säädetty tai määrätty. 1. AVUSTUSMUODOT Yleisavustus Yleisavustus, joka myönnetään nuorisoyhdistysten yleisen toiminnan tukemiseen. Erityisavustukset Erityisavustus, joka myönnetään kulttuuri- ja nuorisolautakunnan ennalta määrittelemään tarkoitukseen. Tässä avustussäännössä erityisavustuksia ovat: koulutusavustus leiriavustus lapsi- ja nuorisotyön avustus kansainvälisen toiminnan avustus toimitila-avustus Kohdeavustus Kohdeavustuksella tarkoitetaan kertaluontaista avustusta. Tällaisia avustuksia ovat mm. jonkin erityisen ja tiettynä ajankohtana toimeenpantavan tapahtuman toteuttamiseen myönnettävä avustus ja uusien työmuotojen kokeiluun myönnettävä avustus, matka-avustus sekä toimintaa palvelevan kaluston tai välineistön hankkimiseen suunnattu avustus. 2. AVUSTUSKRITEERIT Kulttuuri- ja nuorisolautakunta myöntää avustuksia yhdistykselle joka on valtakunnallisen nuorisojärjestön paikallinen jäsenyhdistys ja jonka jäsenistä vähintään 2/3 on alle 29-vuotiaita. paikalliselle rekisteröidylle yhdistykselle jonka jäsenistä vähintään 2/3 on alle 29-vuotiaita. rekisteröimättömälle nuorisoryhmälle edellytetään, että sillä on säännöt ja että sen hallinto, toiminta ja talous on järjestetty kuten rekisteröidyn yhdistyksen ja että sen nimenkirjoittajat ovat täysi-ikäisiä. Rekisteröimättömäksi nuorisoryhmäksi lasketaan ne nuoriso-osastot, jotka ovat erotettavissa pääjärjestön kirjanpidossa.

3 3 henkilöjäsenyyteen perustuvien nuorisoyhdistysten muodostamalle aluejärjestölle voidaan myöntää avustusta sillä edellytyksellä, että aluejärjestö on rekisteröity ja sen toimialue on pääasiallisesti Kokkolan kaupunki, avustushakemuksessa on kunkin paikallisen yhdistyksen osalta ne tiedot, jotka paikallisten nuorisoyhdistysten on annettava kulttuuri- ja nuorisolautakunta voi myöntää avustusta myös nuorten vapaille toimintaryhmille. Toiminnasta vastaavista henkilöistä tai hankkeen toteuttajista tulee vähintään 2/3 olla alle 29-vuotiaita. Yhdistykselle jonka jäsenistä 2/3 ei ole alle 29-vuotiaita voidaan myöntää kertaluontoista kohdeavustusta jos avustettava toiminta selkeästi suuntautuu nuorille. Avustusta ei myönnetä: verotusoikeuden omaavan yhteisön nuorisotoiminnan tukemiseen, nuorisoyhdistyksille toimitilojen rakentamiseen, valtakunnallisille tai paikallisille kulttuuri- tai urheilujärjestöille, piirijärjestöille, jos järjestö toimii useamman kuin yhden kunnan alueella, koulun / oppilaitoksen toimesta järjestettyyn toimintaan. 3. AVUSTUSTEN JAKOPERUSTEET Vuosiavustusten jakoperusteet Vuosiavustusten jakoperusteina käytetään seuraavia kriteerejä: 1. hakijan toiminnan tarkoitus, laatu ja laajuus, 2. tavoitettujen nuorten määrä, 3. avustuksella tuettavan toiminnan tai toimenpiteen ajankohtaisuus, 4. avustuksen suunniteltu käyttötapa, 5. hakijan omatoimisuus, 6. avustuksen saamisen tarve, Yllä olevien jakokriteerien lisäksi suositaan avustusten jaossa erityisesti toimintamuotoja jotka laajentavat Kokkolan alueella tarjottavia nuorisotyön palveluja Erityisavustukset ja niiden jakoperusteet Yleisavustuksen lisäksi kulttuuri- ja nuorisolautakunta jakaa osan nuoriso- yhdistysten avustamiseen tarkoitetusta määrärahasta erityisavustuksina. Kulttuuri- ja nuorisolautakunta määrittää tarkennetut jakoperusteet vuosittain ennen vuosiavustusten jakoa.

4 4 Niiden nuorisoyhdistysten, jotka eivät ole saaneet saman vuoden aikana yleisavustusta, on erityisavustusta anoessaan annettava myös kohdassa neljä mainitut tiedot. Koulutusavustus Koulutusavustusta voidaan myöntää nuorisoyhdistyksen järjestämään koulutustoimintaan sekä jäsenten kouluttautumiseen. Nuorisotoimintaa käsittelevälle kurssille osallistumista varten voidaan myöntää avustusta matka- ja kurssimaksukuluihin. Koulutusavustukseen on liitettävä koulutustilaisuuden ohjelma, luettelo kokkolalaisista osanottajista sekä tositteet matka- ja osanottomaksuista. Avustusta haetaan kolme kertaa vuodessa toukokuun 31. päivään mennessä, syyskuun 30. päivään mennessä ja joulukuun 31. päivään mennessä. Leiriavustus Avustusta myönnetään järjestettävään leirintoimintaan. Leiritoimintaan jaettava avustus myönnetään leirivuorokausien perusteella. Leiriavustusta voidaan myöntää myös piiri- ja keskusjärjestön järjestämän leirin osallistumiskuluihin. Leirianomukseen on liitettävä leirin taloustoteuma sekä ohjelma ja luettelo leirin kokkolalaisista osanottajista. Kuittitositteet toimitetaan vain erikseen pyydettäessä. Avustusta haetaan kolme kertaa vuodessa toukokuun 31. päivään mennessä, syyskuun 30. päivään mennessä ja joulukuun 31. päivään mennessä. Lapsi- ja nuorisotyön avustus Avustusta myönnetään yhdistykselle jokaista sellaista toimintakertaa kohden, jossa ohjaajan lisäksi on ollut vähintään viisi vuotiasta osallistujaa. Toiminnan järjestäjän tulee pitää kirjaa osallistujista, mutta tiedot osallistujista toimitetaan vain erikseen pyydettäessä. Avustusta haetaan kolme kertaa vuodessa toukokuun 31. päivään mennessä, syyskuun 30. päivään mennessä ja joulukuun 31. päivään mennessä. Kansainvälisen toiminnan avustus Avustus kansainväliseen toimintaan voidaan myöntää seuraavasti: a) kansainvälisen tapahtuman toteuttamiseen b) piiri- ja keskusjärjestön järjestämän kansainvälisen toiminnan osallistumiskuluihin c) yhdistyksen toimintaan liittyvään ulkomailla järjestettävän tilaisuuden osallistumiskuluihin Kansainvälisen toiminnan avustusanomukseen on liitettävä taloustoteuma sekä ohjelma ja kokkolalaisten osanottajien nimet. Tositteet toimitetaan vain erikseen pyydettäessä. Avustusta haetaan avustusvuoden aikana ilman määräpäivää.

5 5 Toimitila-avustus Avustusta myönnetään yhdistyksen vuokrakuluihin ja toimitilojen ylläpitoon. Avustus maksetaan yhdistyksen toimittamia kuitteja vastaan. Avustusta haetaan kaksi kertaa vuodessa toukokuun 31. päivään mennessä ja joulukuun 31. päivään mennessä. Kohdeavustukset ja niiden jakoperusteet Kohdeavustuksella tarkoitetaan kertaluonteista avustusta. Tällaisia avustuksia ovat mm. jonkin erityisen ja tiettynä ajankohtana toimeenpantavan tapahtuman toteuttamiseen myönnettävä avustus, matka-avustus sekä toimintaa palvelevan kaluston tai välineistön hankkimiseen suunnattu avustus. Avustusta kaluston ja välineistön hankkimiseen myönnetään vain rekisteröidyille nuorisojärjestöille. Yhdistykselle jonka jäsenistä 2/3 eivät ole alle 29-vuotiaita voidaan myöntää kohdeavustusta jos avustettava toiminta selkeästi suuntautuu nuorille. Kohdeavustus hakemukseen tulee liittää tositteet aiheutuneista kuluista ja mahdollista saaduista osanottomaksuista tai muista tuloista. Kohdeavustuksella ei voi kattaa palkkakuluja. Kohdeavustusta voidaan hakea avustusvuoden aikana ilman määräaikaa. Hakemukset käsitellään saapumisjärjestyksessä. 4. AVUSTUSTEN HAKEMINEN Yleisavustusta anotaan yleisavustuslomakkeella. Yleisavustus hakemuslomakkeesta tulee ilmetä: yhdistyksen kuuluminen jäsenenä valtakunnalliseen nuorisojärjestöön, vapaiden toimintaryhmien tulee ilmoittaa kahden täysi-ikäisen toimijan tiedot, yhdistyksen nimenkirjoittajat, yhdistyksen kokonaisjäsenmäärä ja erikseen alle 29-vuotiaiden jäsenten määrä, yhdistyksen kannatus- ja tukiyhteisöt, yhdistyksen valtiolta, kunnalta tai seurakunnalta saamat ja haettavat avustukset, yhdistyksen voimassa olevat säännöt, (aikaisemmin avustusta saaneiden tulee toimittaa säännöt vain muutosten tapahduttua) edellisen vuoden hyväksytty toimintakertomus, edellisen vuoden tilinpäätös ja tilintarkastajain kertomus, avustuskauden aikainen hyväksytty talousarvio ja toimintasuunnitelma. Erityis- ja kohdeavustukset

6 Erityis- ja kohdeavustuksia anotaan niille tarkoitetuilla lomakkeilla. Erityis- ja kohdeavustuksia anottaessa ei anojan tarvitse ilmoittaa aikaisemmin avustuskauden aikana ilmoitettuja tietoja. 6 Avustusten maksatus tapahtuu vasta kun hakemus on täydellisesti täytetty ja liitteet toimitettu. 5. NUORISOYHDISTYSTEN KIRJANPITO Kaupungin avustusta saavien nuorisoyhdistysten tulee laatia kirjanpitonsa ja talousarvionsa kirjanpitolain ja asetuksen sekä yhdistysten taloudenhoidosta ja kirjanpidosta annettujen ohjeiden mukaisesti. Mikäli avustusta saavan yhteisön tilit sisältyvät jonkin muun yhteisön kirjanpitoon, on tileistä käytävä selville nuorisotoimintaan käytetyt varat ja nuorisotoimintaan saadut avustukset. 6. MYÖNNETTYJEN AVUSTUSTEN KÄYTTÖSELVITYS Avustusta saanut yhdistys on velvollinen antamaan kulttuuri- ja nuorisolautakunnalle helmikuun 28. päivään mennessä selvityksen myönnettyjen varojen käytöstä. Yhdistyksen tulee merkitä vuosiavustusten hakemus- ja tilityslomakkeelle vaadittavat tiedot ja oheistaa tarvittavat liitteet. Edellisen vuoden avustusten käytöstä annetaan siis tilitys samassa yhteydessä, kun anotaan uutta avustusta. Yhdistyksen saamat avustukset tulee käyttää niihin tarkoituksiin, joihin ne on myönnetty. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää tilitystä saamansa avustuksen käytöstä, peritään myönnetyt varat takaisin. 7. AVUSTUSTEN MAKSATUS JA KÄYTÖN VALVONTA Myönnettyjen avustusten maksatus tapahtuu kaupungin taloussäännön edellyttämällä tavalla. Kaupunki valvoo lähinnä kulttuuri- ja nuorisolautakunnan ja tarkastuslautakunnan välityksellä, että avustusten käytöstä annettuja ehtoja noudatetaan. Kaupungin viranomaisilla on oikeus tarkastaa avustuksen saajan varainkäyttö ja siihen liittyvät asiakirjat avustusehtojen noudattamisen selvittämiseksi. Mikäli avustuksen saaja rikkoo avustusehtoja, kaupungin myöntämä ja mahdollisesti jo käytetty avustus on maksettava kokonaisuudessaan takaisin kaupungille. Avustuksen valvonnassa noudatetaan kaupunginvaltuuston päätöksiä sen lisäksi mitä tässä säännössä on sanottu. 8. PÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN JA MUUTOKSENHAKU Avustusta hakeneille ilmoitetaan päätöksestä kirjallisesti. Lautakunnan avustuspäätöksestä voidaan tehdä oikaisuvaatimus lautakunnalle. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 vrk:n kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. Lautakunnan alaisen viranhaltijan päätöksestä voidaan tehdä oikaisuvaatimus lautakunnalle 14 vrk:n kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. Päätökseen liitetään oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus.