REACH ja ECHA - tilannekatsaus

Transkriptio

1 REACH ja ECHA - tilannekatsaus Tukes-talvitapaaminen 2013 Jukka Malm Johtaja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) 13. helmikuuta

2 Esityksen pääkohdat 1. REACH mitä saavutettu 5 vuodessa 2. Mitä ECHA:lla edessä 3. Uusia tuulia?

3 REACH vilkas 5-vuotias Mitä saavutettu 5 vuodessa?

4 Miksi REACH? Kemikaalien turvallista käyttöä ei voitu varmistaa - Puutteelliset tiedot kemikaalien ominaisuuksista ja käytön riskeistä - Vaikea saada riittävää tietoa kemikaalin käyttökohteista Todistustaakka oli viranomaisilla - Hidas ja resursseja vaativa prosessi Kemikaalilainsäädännön rakenne oli pirstaleinen ja vanhentunut 4

5 5

6 REACH:n arviointi ECHA:n raportti 2011 REACH- ja CLP-asetusten toimeenpano Euroopan komission arviointiraportti (helmikuu 2013) REACH toimii ja tuottaa tuloksia: kemikaaliturvallisuus EU:ssa on parantunut Komissio: Perusvaatimuksia ei muuteta, tarkennuksia liitteisiin Toimeenpanoa voidaan parantaa ja tehostaa Pk-yrityksille aiheutuvia kustannuksia tulisi pienentää Vaihtoehtoisten testausmenetelmien kehittämistä jatketaan Jäsenmaiden tulisi tehostaa valvontaa 6

7 Rekisteröinti tulokset ja haasteet Järjestelmä toimii Yli ilmoitusta kattavat n ainetta Eniten tuotetut ja haitallisimmat aineet rekisteröity Suurin osa tiedosta julkisesti saatavilla Kehittämistä vaativat Tiedon laatua on parannettava Turvallisuustiedon kulku toimitusketjussa Yhteisrekisteröinti (SIEF) periaatteet ja kustannukset Nanomateriaalien rekisteröinti Fokus seuraavissa rekisteröinnin määräajoissa 2013 ja

8 Mitä ECHA:lla edessä?

9 ECHA:n strategiset tavoitteet I. Maksimoidaan korkealaatuisen tiedon saatavuus kemikaalien turvallisen käytön varmistamiseksi. II. Aktivoidaan viranomaiset käyttämään tietoja siten että huolta aiheuttavat aineet tunnistetaan ja niiden riskit hallitaan. III. Vastataan tieteellisiin haasteisiin toimimalla tieteellisten valmiuksien parantamisen keskuksena yhdessä jäsenmaiden, EU-tason ja muiden toimijoiden kanssa. IV. Hoidetaan nykyiset ja uudet viranomaistehtävät tehokkaasti ja vaikuttavasti, ja mukaudutaan samalla tuleviin voimavararajoituksiin. 9

10 Toiminnan painopisteitä Rekisteröinti Tulevat määräajat, erityisesti 2018 valmistelut Prosessien ja työkalujen kehittäminen Tiedon laadun jatkuva parantaminen Arviointi Uusi compliance check -strategia Aineiden arviointi oikealle uralle Riskinhallinta Roadmap 2020 erityistä huolta aiheuttavat aineet Aineet esineissä toimeenpanon tehostaminen Biosidiasetuksen tehokas toimeenpano Tieteelliset haasteet Nanomateriaalit, kemikaalien yhteisvaikutukset, hormonitoimintaa häiritsevät aineet, vaihtoehtoiset testaus- ja arviointimenetelmät 10

11 Uusia tuulia?

12 Komission ehdotus ympäristöalan toimintaohjelmaksi vuoteen 2020 Hyvä elämä maapallon resurssien rajoissa Komission ehdotus teemakohtaista tavoitetta kemikaalien kannalta tärkeimmät: Suojellaan EU:n kansalaisia ympäristöpaineilta sekä terveyttä ja hyvinvointia uhkaavilta riskeiltä Maksimoidaan EU:n ympäristölainsäädännöstä saatavat hyödyt Parannetaan ympäristöpolitiikan tieteellistä perustaa Varmistetaan investoinnit ympäristöön ja ilmastopolitiikkaan sekä oikea hinnoittelu Parannetaan ympäristönäkökohtien sisällyttämistä muuhun politiikkaan sekä eri politiikkojen johdonmukaisuutta 12

13 Kemikaaleja koskevat tavoitteet Kemikaalien yhteisvaikutuksia ja hormonaalisiin haitta-aineisiin liittyviä turvallisuusnäkökohtia käsitellään tehokkaasti, Vaarallisten aineiden, myös tuotteiden sisältämät kemikaalit, käytöstä ympäristölle ja terveydelle aiheutuvat riskit arvioidaan ja minimoidaan, Nanomateriaaleihin liittyviä turvallisuusnäkökohtia käsitellään eri säädöksissä kattavasti yhdenmukaisen lähestymistavan mukaisesti; 13

14 Miten tavoitteet saavutetaan? kehitetään myrkytöntä ympäristöä koskeva EU:n strategia, jota tuetaan kattavalla tietämyksellä kemikaaleille altistumisesta ja kemikaalien myrkyllisyydestä ja jolla edistetään kestävien vaihtoehtojen innovointia Ohjelman toimeenpanon painopiste on Lainsäädännön toimeenpanon tehostamisessa Ympäristö- ja muiden politiikka-alojen integroinnissa Päätöksenteon tieteellisen perustan parantamisessa 14

15 Kiitos!