Toimeentulo työstä ja eläkkeestä hyvä keksintö, mutta miten se toimii?

Transkriptio

1 Toimeentulo työstä ja eläkkeestä hyvä keksintö, mutta miten se toimii? Telan seminaari Kommenttipuheenvuoro Minna Punakallio Suomen Kuntaliitto /hp

2 Mikä merkitys eläkkeillä ja eläkeläisillä on kunnille? Eläkkeet ovat iso osa kuntien tulopohjasta» Eläkeläisten osuus väestöstä kasvaa» Eläkkeet tasoltaan palkkatuloja pienemmät» Eläkkeiden vuosikorotukset maltillisia» Huom. vakaa kulutuskysyntä Suomi on maantieteellisesti hyvin laaja: Eläkkeensaajien osuus väestöstä vaihtelee maakunnittain Uudenmaan 25 prosentista Etelä- Savon 40 prosenttiin. Kunnittaiset erot tätäkin suuremmat.» Merkitys korostuu pienissä kunnissa

3 Eläkkeet muodostavat noin 24 % kuntien ansiotulopohjasta KUNNALLISVERON VEROPOHJA KOKO MAA, Milj. ANSIOTULOT ** 2015** 2016** 2017** 2018** Palkkatulot yhteensä Muutos % 1,1 0,7 1,7 2,2 2,4 2,5 Eläketulot Muutos % 5,6 4,2 3,5 4,5 4,8 4,8 Työttömyysturva Muutos % 17,7 13,0-3,5-3,0-1,5-0,2 Muut sos.turvaetuudet Muutos % 1,8 2,6 1,6 3,2 3,1 2,6 Maa- ja metsätalous Muutos % -3,3 2,1-18,8 24,4 2,1 2,0 Elinkeinotoim. + muut Muutos % -5,5 5,2 3,2 2,2 2,1 3,2 ANSIOTULOT YHTEENSÄ Muutos % 2,3 2,1 1,8 2,7 2,8 3, Lähde: Kuntaliitto, verotulojen ennustekehikko

4 Mutta onko eläkkeillä kasvava merkitys kuntien verotuloihin? Pieni- ja keskituloisten verovähennyksiä on kasvatettu viime vuosina, mm.» Kunnallisverotuksen ansiotulovähennys, kunnallisverotuksen eläketulovähennys, perusvähennys Kuntien saamat todelliset kunnallisverotulot (efektiivinen tuloveroaste) ovat pysyneet ennallaan, vaikka nimellisiä kunnallisveroprosentteja on korotettu viime vuosina tiuhaan.» Ero kasvanut kolmesta viiteen prosenttiyksikköön ( ) Ongelma, jos pienituloisia on paljon ja talous on epätasapainossa!

5 Kunnallisveroprosentti % Useat kunnat ovat kompensoineet vähennysten korotuksen vaikutuksen nostamalla tuloveroprosenttiaan. 20,0 19,0 18,0 Tuloveroprosentti (Kuntien veroprosenttien painotettu keskiarvo) Vaikka nimellinen tuloveroprosentti on noussut, efektiivinen veroaste on kuitenkin jopa laskenut. 17,0 16,0 15,0 14,0 Keskimääräinen efektiivinen veroaste ansiotuloista (Maksuunpannun kunnallisveron suhde ansiotuloihin) 13, e

6 Mikä merkitys eläkeläisille tarjottavilla palveluilla on kunnille? Merkittävä osa terveyskeskusten, sairaaloiden ja kotipalvelun asiakkaista on eläkeläisiä» Kuntien sosiaali- ja terveystoimen käyttökustannukset yhteensä noin 22 mrd. euroa Kestävyysvaje: ikäsidonnaisten menojen kasvupaineesta huomattava osa kohdistuu terveydenhuoltoon ja pitkäaikaishoitoon eli kuntiin Ongelma, sillä tämän avaimet tämän kustannuspaineen selättämiseksi ovat vielä auki!

7 13 Julkiset kulutusmenot tehtävittäin v mrd. Lähde: Tilastokeskus 12 Kunnat ja kuntayhtymät Sosiaaliturvarahastot Valtio Julkiset kulutusmenot yhteensä 48,3 mrd. siitä: -kunnat ja kuntayhtymät 31,5 mrd. (65,3 %) 82 % 79 % 83 % Yleinen järj. ja turvall. Puolustus Elinkeinoelämän edist. Ympäristön suojelu Asuminen ja yhd.- kunnat Sosiaaliturva Terveydenhuolto Yleinen julkishallinto Vapaaaika, kultt. uskonto Koulutus /MP

8 Ikäsidonnaisten menojen muutos vuodesta 2012, % BKT:sta /MP Lähde: valtiovarainministeriö, kuvio on laadittu STM:n kehittämällä SOME-mallilla

9 Kestävyysvajearvio* jaettuna eri sektoreille, % BKT:sta Valtio Kunnat Yhteensä Velan hoitomenot 0.0 0,7 0,2 0,9 Perusjäämä -1,8 0,2 1,0-0,6 Omaisuustulot 1,0 0,5 0,2 1,7 Tulonsiirrot -0,5 0,3 0,3 0,0 Ikäsidonnaiset menot -0,3 0,9 1,6 2,2 Työeläkerahastot Kestävyysvaje -1,6 2,6 3,3 4,2 Lähde: valtiovarainministeriö, Taloudellinen katsaus syksy 2014 * Huom. Ei sisällä tuoreen eläkeratkaisun vaikutusta. VM:n mukaan eläkesopimus pienentää kestävyysvajetta noin yhdellä %-yksiköllä MP

10 Palveluksessanne kuntatalousyksikkö Palvelualueemme ovat: kuntatalouden tilastot, julkaisut ja tuotteet budjetointi ja taloussuunnittelu kirjanpito konserniohjaus ja omistajapolitiikka kuntatalous ja valtio kustannuslaskenta maksu- ja myyntitulot talous- ja toimintatilaston luokitukset tarkastus ja valvonta tuottavuus valtionosuudet varainhankinta ja sijoitustoiminta verotus Lisää tietoa näistä aiheista löydät netistä osoitteesta Maksuttomia palveluitamme ovat: Kuntataloustiedote Kuntatalousuutiskirje Sähköpostilistat kuntien ja kuntayhtymien talousasioista vastaaville Maksullisia palveluitamme ovat: Kuntien verotulojen ennustekehikko Kuntien talouden tunnuslukutiedosto Kuntien palvelutoiminnan kustannuksia kuvaava tiedosto Talouteen liittyvät kysymykset on kätevä lähettää suoraan palvelusähköpostiimme Kuntatalous(at)kuntaliitto.fi 10 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma