Sosiaalipolitiikan oikeudenmukaisuus ja tuuriegalitarismi Suomessa

Transkriptio

1 1 Terveystyöryhmä Koordinaattori Riikka Lämsä, Helsingin yliopisto Tuottaako terveydenhuoltojärjestelmämme eriarvoisuutta? Miten terveyspolitiikalla voidaan tasoittaa kansalaisten terveyseroja? Hoitavatko maahanmuuttajat tulevaisuudessa vanhuksemme? Eriarvoistaako terveyssektorin yksityistäminen? Työryhmässä käsitellään tutkimuksia, joiden tutkimuskohteena on esimerkiksi terveyspolitiikka, terveyden eriarvoisuus, terveydenhuollon palvelujärjestelmä tai terveyden globalisoituvat markkinat. Myös muut terveyteen liittyvät teemat ovat tervetulleita. Työryhmässä voi esitellä monenlaisista teoreettisista näkökulmista ja menetelmällisistä lähestymistavoista käsin tehtyä tutkimusta. Tervetulleita ovat eri vaiheissa olevat tutkimukset: tutkimussuunnitelmat, metodologiset tai eettiset pohdinnat tutkimusmenetelmästä tai valmiit tutkimukset. Sosiaalipolitiikan oikeudenmukaisuus ja tuuriegalitarismi Suomessa Johanna Ahola-Launonen, Tässä esitelmässä tarkastelen suomalaisen sosiaalipolitiikan muutosta yksilöä vastuullistavaan suuntaan ja sen yhteiskuntafilosofista taustaa. Suomalainen julkinen ja poliittinen keskustelu vaikuttaa ottaneen paljolti vaikutteita trendistä, jossa yksilöä kasvavasti pidetään vastuussa etenkin hänen itse aiheutetuista sairauksistaan ja niiden kustannuksista esimerkiksi, millä tavalla mediassa ja poliittisessa keskustelussa käsitellään diabetekseen, verenpaineeseen, ja muihin elintapoihin yhdistettävien sairauksien vastuukysymyksiä. Vastaava ajattelutapa on nähtävissä osallistavassa sosiaaliturva- ja työttömyysturvakokeiluissa. Tämän poliittisen trendin yhteiskuntafilosofinen tausta on niin sanotussa tuuriegalitarismissa (luck egalitarianism). Tuuriegalitarismin perusajatuksessa terveydenhuolto ja sosiaaliturva nähdään oikeuksina, mutta perusperiaatteena on, että yksilön valinnoista johtuvat eriarvoisuudet ovat oikeudenmukaisia, mutta sattumasta ja ympäristöstä johtuvat seikat eivät ole oikeudenmukaisia.

2 2 Keskeisenä käsitteenä on siis kontrolli omasta elämästä ja siinä tapahtuvista asioista: kontrolli tarkoittaa vastuuta seurauksista. Tuuriegalitarismin teoriassa keskeinen väittelynaihe on tämän sattuman ja valinnan erottelu, ja teoreetikot ovatkin laajentaneet merkittävästi valinnan käsitettä ottamaan huomioon sosiaalisia ja yhteiskunnallisia rakenteita. Käytännön sovelluksissa sattuman ja valinnan raja kuitenkin jää mustavalkoiseksi. Tuuriegalitarismi on alun perin teoria, jota pidettiin ajatuskokeen kaltaisena ajattelun apukeinona. Nykyisessä soveltavassa filosofiassa ja terveysetiikassa sitä kuitenkin käytetään käytännön sovellutusten eksplisiittisenä lähtökohtana. Jotta näitä sovelluksia osattaisiin arvioida kriittisesti, on tiedostettava alkuperäisen teorian ongelmakohdat ja rajoitukset. Käsittelen esitelmässäni näitä aiheita: esimerkiksi sattuman ja valinnan erottelun ja tämän rajapinnan soveltamisen vaikeutta, riski tekijöiden satunnaista valikoitumista, ja miten sovellutukset asettavat eri väestöryhmille eri käyttäytymisen vaatimuksen standardeja. Koulutuksen ja työelämän välinen yhteistyö vaikuttavien menetelmien kehittämisessä Eila Hirvonen, TtT, Yliopettaja Satakunnan ammattikorkeakoulu Sari Teeri TtT, Yliopettaja Satakunnan ammattikorkeakoulu Marita Koivunen TtT, Kehittämisylihoitaja, Satakunnan sairaanhoitopiiri Satakunnan ammattikorkeakoulu (SAMK) on mukana valtakunnallisessa Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoittamassa kaksivuotisessa Vaikuttavat- tavat (VATA) hankkeessa. Hankkeen tavoitteena on luoda ammattikorkeakoulujen, tutkimuslaitosten ja työelämän yhteistyönä toimintatapa sekä pysyviä paikallisia verkostoja, jotka edesauttavat sosiaalija terveysalaa kehittämään ja käyttämään vaikuttavia menetelmiä palvelutoiminnassaan. Satakunnan ammattikorkeakoulun yksi työelämän yhteistyökumppani hankkeessa on Satakunnan sairaanhoitopiiri, jossa tavoitteena on kehittää tutkimusnäyttöön ja hyvään käytäntöön perustuvaa kuntouttavaa hoitotyötä erikoissairaanhoidossa. SAMKin ylemmän ammattikorkeakoulututkinnon opiskelijat ovat etsineet hankkeessa tutkimusnäyttöä ja laatineet kirjallisuuskatsauksia potilaan osallisuudesta omassa hoidossaan sekä kuntouttavan työotteen toteutumisesta erikoissairaanhoidon ympäristössä.

3 3 Kirjallisuuskatsaukset toteutettiin erikoissairaanhoidon edustajien kanssa sovituista aihealueista. Katsaukset olivat narratiivisia tai integroivia katsauksia. Kirjallisuuskatsaus eteni viidessä vaiheessa: 1. Kysymyksen asettaminen (PICO) 2. Kartoittava haku tietokannoista 3. Tietokantahaut 4. Tutkimusten ja katsausten valinta 5. Tutkimusten ja katsausten laadun arviointi ja yhteenveto tuloksista Kirjallisuuskatsausten perusteella laadittiin haastattelurunko kuntouttavan työotteen toteutumisesta erikoissairaanhoidossa ja tehtiin osastojen tilakartoitukset. Yhteenveto: Ammattikorkeakoulu- ja erityisesti ylempää ammattikorkeakoulututkintoa suorittavat ammattilaiset voivat osallistua avainhenkilöinä terveyspalvelujärjestelmien toiminnan pitkäjänteiseen kehittämiseen sekä opiskelijoina että työpaikoillaan osaajina erilaisissa työelämälähtöisissä tutkimus- ja kehittämishankkeissa. Hanke lisäsi opiskelijoiden osaamista näyttöön perustuvasta toiminnasta ja sen merkityksestä terveyspalvelujärjestelmien toiminnan kehittämisessä. Hanke käynnisti myös kuntouttavan työotteen kehittämisen yhteistyössä Satakunnan sairaanhoitopiirin kanssa. Päihtynyt potilas päivystyksessä hoidon organisointi ja hoitohenkilökunnan osaaminen ja asenteet Marita Koivunen TtT, Dosentti, Kehittämisylihoitaja, Satakunnan sairaanhoitopiiri / Turun yliopisto, Hoitotieteen laitos Tiina Hakala tiina.hakala@satshp.fi TtM opiskelija, Osastonhoitaja, Satakunnan sairaanhoitopiiri / Tampereen yliopisto, Terveystieteiden yksikkö, Hoitotiede Päivystyshoito tarkoittaa äkillisen sairastumisen, vamman tai kroonisen sairauden vaikeutumisen edellyttämää välitöntä arviointia ja hoitoa. Päihtyneet ja päihteiden suurkuluttajat tulevat päivystykseen yleensä somaattisen ongelman, psyykkisen syyn tai tapaturman seurauksena.

4 4 Päivystykseen hakeudutaan myös hakemaan apua vieroitusoireyhtymään tai päihdekatkaisuhoitoon pääsemiseksi. Tämän potilasryhmän hoitaminen vaatii erityisosaamista, hoitoon suunniteltuja tiloja ja jatkohoitoon motivoimista. Päivystysyksikössä on oltava riittävät voimavarat ja laaja osaaminen, jotta hoidon laatu ja potilasturvallisuus toteutuvat. Sekä somaattisen syyn että yhtä aikaa päihtymystilan takia hoitoon tuleva potilas vaatii seurantaa, tutkimuksia ja hoitotoimenpiteitä ammattitaitoisen henkilökunnan toimesta. Päivystystoiminta on keskeinen osa sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaa. Se on sekä määrältään että kustannuksiltaan merkittävä osa terveydenhuoltojärjestelmää. Huolimatta siitä, että päihtymys voi liittyä lähes kolmasosaan päivystyspoliklinikkakäynneistä, näiden potilaiden hoito on organisoitu eri sairaanhoitopiireissä vaihtelevin tavoin ja hoitohenkilökunnan päihdehoitoon liittyvää osaamista ei ole välttämättä varmistettu. Tämä tutkimus on jatkoa hankkeelle, jossa on selvitetty päivystyksessä toimivan selviämishoitoyksikön potilaiden kokemuksia hoidostaan sekä hoidon merkitystä potilaiden päihteiden käytölle ja terveydentilalle hoitojakson jälkeen. Jatkotutkimuksen tavoitteena on kuvata: 1. Miten päihtyneiden potilaiden hoito on organisoitu suomalaisten keskussairaaloiden ja yliopistosairaaloiden päivystysyksiköissä? 2. Minkälainen on päivystysyksiköissä toimivan hoitohenkilökunnan koulutusrakenne? 3. Minkälainen on päivystysyksiköissä toimivan hoitohenkilökunnan päihdehoitotyöhön liittyvä osaaminen? 4. Minkälaisia ovat päivystysyksiköissä toimivan hoitohenkilökunnan päihdepotilaisiin kohdentuvat asenteet? 5. Miten sähköiseen oppimisympäristöön rakennetulla perehdytys/koulutusohjelmalla voidaan tukea päivystysyksiköissä toimivan hoitohenkilökunnan päihtyneiden potilaiden hoitoon liittyvää osaamista? Tutkimus on käynnistynyt vuonna 2014 kirjallisuuskatsauksella, jonka tarkoituksena on ollut selvittää kansainvälisen tutkimuksen mukaan, minkälaisia ovat päivystyksessä toimivan

5 5 hoitohenkilökunnan päihdepotilaisiin kohdentuvat asenteet ja hoitotyön osaaminen sekä mitä haasteita henkilökunta kokee hoitaessaan päihtyneitä potilaita päivystyksessä. Tutkimuksen empiirinen osa on käynnistymisvaiheessa ja hanke on saanut puoltavan lausunnon Turun yliopiston eettiseltä toimikunnalta syyskuussa Tutkimusaineisto tullaan keräämään päivystysyksiköiden esimiehiltä ja hoitohenkilökunnalta sekä strukturoitujen kyselyjen että teemahaastattelujen avulla. Kyselylomakkeet ja teemahaastattelurungot on kehitetty ja hoitohenkilökunnan osaamiskysely on esitestausvaiheessa. Parhaillaan haetaan kohdeorganisaatioista tutkimuslupia. Sairausvakuutuksen matkakorvaukset arjessa Elina Turunen Kela maksaa korvauksia sairauteen ja kuntoutukseen liittyvien matkojen kustannuksista. Maaseudulla palvelujen piiriin pääseminen edellyttää usein julkisen liikenteen puuttuessa taksin käyttöä. Toisaalta lyhytkin matka voi olla hankalasti toteutettavissa esimerkiksi heikentyneen liikuntakyvyn tai apuvälineen käytön takia (Paltta 2008). Väestön ikääntyminen lisää oletettavasti kuljetuspalvelujen tarvetta. Sairausvakuutuksen korvaamiin matkoihin voi käyttää taksia, jos se on terveydellisistä syistä tai puutteellisten liikenneyhteyksien vuoksi tarpeen. Aiemmin on tullut esille, että tutulla taksiyrittäjällä saattaa olla matkalla merkitystä esimerkiksi auttajana ja saattajana (Paltta 2010). Matkakorvausjärjestelmän viimeaikaisia muutoksia ovat keskitettyyn tilausjärjestelmään ja suorakorvausjärjestelmään siirtyminen ja muutokset omavastuun tasossa. Tässä tutkimuksessa tarkastellaan korvausten merkitystä arjessa yksittäisen käyttäjän näkökulmasta. Tutkimuksessa on haastateltu matkakorvauksia käyttäviä ihmisiä heidän kokemuksistaan eri puolilta Suomea. Kysymysten puitteissa tarkastellaan muun muassa sairaanhoidon matkojen toteutusta, liikkumiseen liittyviä hankaluuksia, matkaan liittyvää apua ja erityistarpeita,

6 6 matkakorvausten merkitystä toimeentulon ja pärjäämisen sekä palvelujen käytön kannalta, korvauksen hakemista ja matkakorvausjärjestelmän kehittämistä. Tutkimuksella pyritään tavoittamaan matkakorvausten käyttäjien erilaisia kokemuksia. Pyrkimyksenä on lisätä ymmärrystä käyttäjien tilanteista ja erilaisista tarpeista ja korvausten vaikutuksesta palvelujen käyttöön. Tutkimus on osa Helsingin yliopiston ja Kelan tutkimusosaston Sairausvakuutuksen matkakorvaukset -hankekokonaisuutta.