Helsinki-Uudenmaan metropolimaakunnan tilapalvelut ja Maakuntien Tilakeskus Oy; Lähtökohdat ja valmistelun tilanne

Transkriptio

1 Helsinki-Uudenmaan metropolimaakunnan tilapalvelut ja Maakuntien Tilakeskus Oy; Lähtökohdat ja valmistelun tilanne Carl Slätis Tilajohtaja Uusimaa2019-hanke

2 Uudenmaan asukasluku Uusimaa on 30% koko Suomesta

3 Uudellamaalla asukasluku kasvaa n /v (+1,1%); muun Suomen kasvu negatiivinen Investointitarpeet suurimmat Uudellamaalla

4 Uusimaa 2050 väestönkasvu % 1650t 36,4 % 2150t 70% 3870t 63,6 % 3750t Uusimaa Muu Suomi Uusimaa Muu Suomi

5 Maakuntareformi - Tilat Miten varmistamme sote- ja PeLatoimitilojen hyvän palvelutason säilymisen ja kehittämisen sekä tilainvestointien toteutumisen? #onnistunut muutos #turvallinen siirtymä

6 Tilojen siirtäminen; valtakunnallisten palvelukeskusten tavoitteet Uudistuksessa Uudenmaan kunnat, HUS, pelastuslaitokset ja eräät muut toimijat siirtävät maakunnalle reformiin kuuluvat kiinteistöt ja tilat, jotka maakunta sitten siirtää edelleen (VMPL31 ) Maakuntien Tilakeskus Oy:lle ja maakunta vuokraa kunnilta siirtyneet tilat takaisin ulottuvilla sopimuksilla (joissa 1v. jatko-optio). Uudistuksella tavoitellaan valtakunnallisesti yhtenäisiä palveluprosesseja, toiminnallista tehokkuutta ja mittakaavaetuja. Toiminnan tehostamisesta saatavia säästöjä tavoitellaan noin 20%. (MKL 118 per.)

7 Tilakeskuksen henkilöstö ja tehtävät Lainsäädännön valmistelun pohjana on ollut, että reformin alla olevien toimintojen toimitilayksiköissä työskentelevä henkilöstö siirtyy tilakeskukseen. Maakunnilla käyttövelvoite Tilakeskuksen palveluihin (VnAs) Tilakeskus tulee hoitamaan omalla henkilökunnalla, vaikka maakunnilla olisikin omia tukipalveluyhtiöitä, seuraavia tehtäviä: Asiakkuuden hoitaminen ja asiantuntijapalvelut Ylläpidon hoitaminen ja omaisuuden hallinta Rakennuttamisen hoitaminen Talous- henkilöstö- ja tietohallinto

8 Maakuntien Tilakeskus Oy Maakuntien tilakeskus Oy tarjoaa toimitiloja suomalaisten hyvinvointia ja alueiden elinvoimaisuutta edistäviin palveluihin. Tehtävämme on huolehtia kaikista tulevien maakuntien tarvitsemista tiloista erikoissairaanhoidon, terveyskeskusten ja sosiaalipalveluiden tiloista pelastusasemiin ja toimistoihin

9 Tilakeskuksen asiakkaat ja omistajat Maakuntien Tilakeskuksen asiakkaina ovat Suomen 18 maakuntaa Maakuntien Tilakeskuksen omistajina ovat Suomen 18 maakuntaa Uudenmaan maakunta on yhtiön suurin omistaja (osakkeet vs. asukasluku 12/2018) Toteutuuko maakuntien tahto lainsäädännössä ja Maakuntien Tilakeskuksen valmistelussa?

10 Maakunnan tilakanta ja -henkilöstö Uudenmaan maakunta on Suomen suurimpia tilankäyttäjiä (henkilöstö n ) Toimitilakannan suuruusluokka on arvioitu seuraavasti HUS - sairaanhoitopiiri 1 milj. m2 Sote-tilat PKS kunnat 1 milj. m2 Muu sote-uusimaa ja PeLa tilat; muut 1 milj. m2 Yhteensä 3 milj. m2 (+asunnot) Tilahenkilöstö Uudellamaalla on arvioitu seuraavasti: HUS 350 htv Sote-toimialan tilahenkilöstö 50 htv PeLa ja muu henkilöstö 100 htv Yhteensä noin 500 htv Maakuntien Tilakeskuksen koko oma henkilöstöarvio 1200 htv

11 Helsinki-Uudenmaan metropolimaakunnan tilahallinto maakunnan näkökulma Maakuntien Tilakeskus Oy on ulkoistettu palveluntoimittaja, joka vastaa tilojen omistajatehtävistä sekä rakennuttamisen ja ylläpidon johtamisesta ja linjaamisesta valtakunnallisesti Uudenmaan maakuntaan tarvitaan vahva tilahallinnosta vastaava tilaajayksikkö! Resurssit yhdessä paikassa!

12 HUMMK tilahallinto maakunnan näkökulma 1(3) Tilahallinnon tehtävänä on edistää maakunnan tavoitteita palvelu- ja toimipisteverkon suunnittelussa ja hakea ratkaisuja, jotka tukevat asiakaslähtöistä sote-palvelujen kulttuuria ja varmistavat pelastustoiminnan toimintakyvyn Toimii maakunnan edunvalvojana toimitilojen vuokrauksessa ja hankittaessa tila- ja kiinteistöpalveluita ja linjattaessa esim. tilankäytön tehokkuustavoitteita Tilaajayksikössä tulee olla riittävä asiantuntemus ja palvelujen ostamisessa tarvittava osaaminen

13 HUMMK tilahallinto maakunnan näkökulma 2(3) Tilaajayksikkö vuokraa liikelaitosten toiminnan edellyttämät tilat Maakuntien Tilakeskus Oy:ltä ja ostaa ylläpito- ja vastaavat palvelut alueellisilta kiinteistöpalveluyhtiöiltä Tilaajayksiköllä käytössä sama kiinteistötietojärjestelmä Tilaajayksikön keskeinen tehtävä on sairaaloiden ja muiden suurten toimintayksiköiden tilasuunnittelu ja tilahankkeiden toiminnallisen suunnittelun sekä tilojen mitoitusperusteiden ohjaus Myös ennakoimattomat, kiireelliset tilajärjestelyt Lisäksi vastaa Uudenmaan tilojen rakennus- ja laiteinvestointiohjelman valmistelusta ja hankkeiden esiselvityksistä yhteistyössä Maakuntien Tilakeskuksen kanssa

14 HUMMK tilahallinto maakunnan näkökulma 3(3) Investointien vaihtoehtoselvitykset, investointitarpeiden priorisointi koko maakunnan näkökulmasta, hankkeiden aikataulukoordinointia Tilaajayksikön osaamisalueita Talous- ja laskentaosaamine Investointien laskentaa Rakennus- ja laiteteknistä osaamista Ympäristöasioiden ja määräysten osaamista Sote-palvelujen prosessiosaamista vaihtoehtoiset palvelumallit Ennuste- ja laskentamallien osaamista Tilaajayksikön asiakkaana maakunnan liikelaitosten toimintayksiköt (käyttäjät)

15 Maakunnat vuokraavat kunnilta lähes 7000 toimitilaa Maakunnat vuokraavat kunnilta käyttöönsä yli toimitilaa, joiden kokonaispinta-ala on noin 6 milj m2. Tilojen kirjo on laaja: uusia sote-keskuksia mutta myös erittäin heikkokuntoisia tiloja. Siirtyvä rakennuskanta 15% koko rakennuskannasta. Vrt kuntien omistamia sote-käytössä olevia kiinteistöjä on noin 6,8 milj.m2 (NHG 2016) Maakunnille vuokrattavien tilojen vuokrataso perustuu VnAs:n mukaisesti pääosin rakennuksen tekniseen arvoon ja pintaalaan. Arvio 1,25 Mrd Kunnilta vuokrattavat tilat muodostavat noin 2/3 maakuntien käyttöön tulevista tiloista. Sairaanhoito- ja erityishuoltopiireistä maakuntien omistukseen siirtyy tilaa noin 3,5 miljoonaa neliömetriä. Lisäksi maakunnille siirtyvät nykyiset ELYkeskusten tilat. Maakuntien tilakeskuksesta tulee Suomen suurin toimitilayhtiö. Lisäksi asumispalvelut ja erityisryhmien asunnot n. 1 milj. m2

16 Kuntien rakennuskanta (reformin jälkeen)

17 Kuntien selviytymiskeinot - 10 v. ohjelma - jopa 300 m säästöpotentiaali 1. Muutosilmiöiden tunnistaminen 2. Strategisen kiinteistönpidon kehittäminen ja tukeminen 3. Poliittisen päätöksenteon tukeminen 4. Kiinteistötilastoinnin kehittäminen 5. Tietotekniikan parempi hyödyntäminen 6. Operatiivisen kiinteistönpidon tukeminen 7. Tilankäytön tehostaminen 8. Energiansäästöpotentiaalin hyödyntäminen 9. Rakennusten omistus- ja hallintamuotojen sekä hankkeiden toteutusmallien kehittäminen 10. Valtion tukimuotojen kehittäminen.

18 Kiitos!