LAL:n ajankohtaiskatsaus Maaliskuu 2015

Transkriptio

1 LAL:n ajankohtaiskatsaus Maaliskuu 2015

2 Joukkoliikennelainsäädännön muutos Hallituksen esitystä ei eduskunnassa muutettu valiokunnan mietintö valiokunta lakiesityksen takana Voimaan Valiokunta pitää hyvänä, että saadun selvityksen mukaan lainvalmistelussa on ryhdytty arvioimaan niin sanotun yleisen säännön ja muiden vastaavien keinojen käyttöön ottamisen vaihtoehtoja sekä mahdollisuuksia edistää tätä kautta osaltaan joukkoliikenteen kehittymistä Linja-autoliitto 2

3 Joukkoliikennelain muutoksia Reittiliikenne - kahden vuoden liikennöintivelvoite poistuu, lopettamisesta ilmoitettava 3 kk aikaisemmin (22 ) Poistuu 22 3 mom - mahdollisuus hylätä reittiliikennehakemus jos se vaarantaisi luotettavien liikennepalveluiden saatavuuden tai reitin tarjonta ylittää selvästi alueelle määritellyn palvelutason Tilausliikenteenä ei saa harjoittaa liikennettä, jonka harjoittamiseen tosiasiassa tarvittaisiin reittiliikennelupa (2 ja yksityiskohtaiset perustelut) Liikenneviraston rooli kasvaa suhteessa toimivaltaisiin viranomaisiin. LIVI vastaa joukkoliikenteen valtakunnallisesta kehittämisestä (10 a ) Liikenteenharjoittajien ja kuntien velvollisuudet kasvanevat tietojen toimittamisessa (57 ) Liikenneviraston toimeksiannot yms. Kuolinpesä saisi määrätyin edellytyksin jatkaa liikennettä kuusi kuukautta luvanhaltijan kuoleman jälkeen (50 ) Harmaata taloutta linja-autoliikenteessä torjutaan lisäämällä joukkoliikennelupaan konkurssien ketjuttamisen estämistä koskeva ehto ja lisäämällä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tiedonsaantioikeuksia muiden viranomaisten rekistereistä (19 ja 58 ) Kuljettajan vastuu pikkubusseissa kasvaa (tieliikennelaki 88 c ) Ajoneuvon kuljettajan on, jos ajoneuvo on rekisteröity kuljettajan lisäksi korkeintaan 16 matkustajalle, huolehdittava siitä, että matkustajat voivat siirtyä turvallisesti ajo-neuvoon ja siitä ulos ja että tähän tarvittavia laitteita käytetään asianmukaisesti. Ajo-neuvon kuljettajan on lisäksi huolehdittava siitä, että matkustajien pyörätuolit ja paarit on kiinnitetty ajoneuvoon asianmukaisesti Linja-autoliitto 3

4 Kokeilulakihanke Valmistelu jatkuu LVM:ssä virkatyönä Jatko riippuu täysin seuraavasta hallituksesta Poliittinen linjapäätös? Linja-autoliitto 4

5 Kokeilulakihankkeen keskeinen sisältö (I) sovellettaisiin Pirkanmaalla, Salossa ja Suomussalmella (kokeiluhankepaikkakunnat) Tarkempi sisältö auki määräaikainen laki, voimassa 3 tai 5 vuotta, voimaan ensi syksynä vapautettavat kuljetukset ja niiden rahaliikenne pitää ohjata sähköisen palvelunvälitysjärjestelmän kautta (vrt. KutsuPlus), jota operaattoriksi kutsutaan operaattoritoiminta olisi myös vapaa kilpailulle, ts. kuka tahansa voisi perustaa Uberin asiakkaiden kuljetussopimukset tehtäisiin operaattorin kanssa Linja-autoliitto 5

6 Kokeilulakihankkeen keskeinen sisältö (II) joukkoliikennelaista vain kutsujoukkoliikenne vapautettaisiin taksiliikennelaista vapautettaisiin taksiluvan tarveharkinta ja enimmäismäärät, päivystysvelvollisuus, ajovuorot ja asetukseen perustuva hinnoittelu: taksiliikenne siis vapautettaisiin kokeilualueilla käytännössä kokonaan, mutta nykyiset tilauskeskukset sallittaisiin tavanomaiseen taksiliikenteeseen taksamittarin käyttö vapautettaisiin mutta sitä ei myöskään edellytettäisi (operaattoreilla omat järjestelmät) tavarankuljetus täysin vapaata postinkuljetus avoinna oleva kysymys Linja-autoliitto 6

7 Eduskuntavaalivaikuttaminen Poliittisten toimijoiden kontaktointia Taustamateriaali LVM:n ja valtioneuvoston kanslian käyttöön Eduskuntavaalit Hallitusneuvottelujen ja hallitusohjelman (tiivis strategiapaperi) jälkeen hallituksen toimintasuunnitelman (yksityiskohtaisempi) laatiminen? Linja-autoliitto 7

8 Eduskuntavaalivaikuttaminen - Liikennepoliittiset tavoitteet Yritysvetoinen ja markkinaehtoinen toimintamalli ensisijaisena liikenteenhoitotapana koko toimialalla: jäsenyrityksemme ovat matkustajia varten! Julkisen rahoituksen kanavoiminen markkinaehtoiseen reittiliikenteeseen mahdollisimman kattavan palveluverkoston ja vuorotarjonnan säilyttämiseksi Palvelusetelin käyttöönotto julkisen sektorin rahoittamaan liikenteeseen, jotta asiakas voi päättää omien palveluidensa toteutuksesta ja vaihtoehdoista Henkilöliikennemarkkinan laajempi avaaminen, jotta tarjolla olisi parempia ja tehokkaammin toteutettuja palveluja kaikissa henkilökuljetuksissa Julkisen sektorin Waltti-lippujärjestelmä vain kaupunkiliikenteeseen. Kaupunkiseutujen ulkopuolella tarjoamme yrittäjyyteen perustuvan toimintamallin Harmaan talouden torjunta on edellytyksenä toimivalle ja tasapuoliselle kilpailulle erityisesti julkisissa hankinnoissa HUOM! Eduskuntavaaliesite on ladattavissa Linja-autoliiton nettisivuilta. Painettuja esitteitä voi tilata myös lisää kristiina.manninen@lal.fi Linja-autoliitto 8

9 Waltti-kortin käytön laajentaminen Mm. neuvottelu LVM:ssä 17.2 Läsnä LVM:n, LAL:n, Liikenneviraston ja ELY-keskuksien edustajia Liikennevirasto pyrkii edelleen voimakkaasti edistämään Waltti-kortin käyttöönottoa Ministeri Risikon tiedote Haettava tehokkain keino maaseudun linja-autoliikenteen turvaamiseksi Henkilökuljetusten kokonaisuudistus, reittiliikennelupien saamisen helpottaminen ja yleinen sääntö, palveluseteli, budjettirahoituksen kasvattaminen Linja-autoliitto 9

10 ELY-keskusten määrärahakiintiöt

11 Liikenneviraston reitti-kos-asiakirjamallit (Walttilippujärjestelmä) LAL:n ydinviestit asiakirjavalmistelussa Bruttomalli toistaiseksi yrityksille turvallisin ja mahdollistaa tasapuliset kilpailuedellytykset - nettomallissa yrityksellä ei ole mahdollisuuksia esitetyssä mallissa vaikuttaa liikenteen tuloihin Viranomaisen on varmistettava lähtötietojen oikeellisuus (asiakastulot) lähtötiedot vaikuttavat tarjoukseen laadintaan, lähtötietojen liittyvät riskit ovat suuret tarjouksen laadinnassa sopimuskorvausten indeksitarkastus vähintään neljännesvuosittain - LIVI kaksi kertaa vuodessa Lipputuloarvion tarkistus neljännesvuosittain - LIVI kerran vuodessa sopimuskausi tulee olla riittävän pitkä ja viranomaisen tulee sitoutua liikenteen hankintaan koko sopimuskauden ajan (nyt mahdollisuus vähentää 50% liikennettä) Vara-autojen käytöstä saatava korvaus Esitetty malli johtaa valtavaan työmäärään lisääntymiseen yrityksissä (laskutus kuntiin, pysäkkitietojen toimittaminen, markkinointi jne) => mielenkiinto tarjousten laatimiseen pieniin kohteisiin lisääntyvän byrokratian ja työmäärän ja epäluotettavien lähtötietojen vuoksi vähenee, markkinat eivät toimi Linja-autoliitto 11

12 Keski-Suomen ELY-keskuksen reitti-kos-kilpailutus (Walttilippujärjestelmä) KESELY/232/ Hankinta-asiakirjat - yleiset ehdot Liikennöintikorvausta tarkistetaan kaksi kertaa vuodessa vakiovuoroliikenteen kustannusindeksin mukaisesti perusindeksi joulukuu tarkistusindeksit joulukuun ja kesäkuun kustannusindeksit Sopimuskausi (optiot 1+1+1) Aikaisemmin ELY-keskusten liikenteissä indeksitarkistus kerran vuodessa Tilaajan sitoutuminen lipputuloarvioon - liikenteenharjoittajan riskin lieventyminen sopimuksen mukaista lipputulokorvausta tarkistetaan kerran vuodessa xkuussa siten, että lipputulokorvauksen jäädessä vähintään 5 % ennakoitua pienemmäksi, tilaaja takaa liikenteenharjoittajalle % liitteen "Kohdeluettelo" mukaan lasketusta koko sopimusta koskevasta vuosittaisesta lipputuloarviosta. Aiemmin tilaaja ei ole sitoutunut kohteen lipputuloarvioon Vara-autojen käytöstä maksetaan korvaus, joka ilmoitetaan hintalomakkeessa ( /h) aiemmin vara-autojen käytöstä ei ole,maksettu korvausta Tilaaja ottaa vastuuta reitti- ja aikataulutiedon viemisestä Walttiin - Liikenteenharjoittaja tarkastaa LAL:n viestejä on otettu huomioon asiakirjoissa Muut ELY-keskukset eivät ole vielä tässä vaiheessa siirtymässä WALTTI-lippujärjestelmään (aikaisintaan vuonna 2016) Linja-autoliitto 12

13 Liikenneviraston kilpailuttamistutkimus Kehittämisehdotukset Sopimusehtojen noudattamisen seuranta Sopimusmallien toimivuuden ja vaikutusten seuranta sekä mallien jatkokehittäminen Bruttomalli sai tässä vaiheessa yrityksiltä kannatusta Yhtenäisten tarjousasiakirjojen valmistelu mahdollisuudet osallistua kilpailuihin ja markkinoiden toimivuuden edistäminen Valtakunnallisesti mahdollisimman yhtenäiset kalustovaatimukset Tietopankki tulevista kilpailutuksista etukäteisinformaation jakaminen Joukkoliikenneviranomaisten ammattitaidon kehittäminen ja koulutus Informaatio- ja koulutustilaisuudet liikenteenharjoittajille Linja-autoliitto 13

14 LAL:n viestinnästä Ulkoisen viestinnän periaatteet Julkisuuteen toimialalle myönteisissä asioissa, pyrkimys myönteiseen toimialakohtaiseen julkisuuteen Markkinoiden edistäminen Sisäinen viestintä Sisäisessä viestinnässä pyritään aktivoimaan jäseniä extranetin käyttöön Esim. osastokokousten ajankohtaiskatsaukset löytyvät extranetistä

15 Joukkoliikenteen yhteistyöpäivät Bussialan Kehittämispalvelut Oy järjestää Joukkoliikenteen järjestämistapamuutosten vaikutukset yhteistyöpäivät (siirretty viikolla eteenpäin viranomaistilaisuuden päällekkäisyyden takia; aikaisemmin ilmoitettu ajankohta ) Yhteistyöpäivät ovat suunnattu bussiyrityksille, kunta ja kaupunkiseutuviranomaisille sekä muille sidosryhmille. Paikka Hämeenlinna, Verkatehdas