Kansalliset palveluprosessit ja sähköinen asiointi (Kapsa) -hanke Jaakko Penttinen

Transkriptio

1 Kansalliset palveluprosessit ja sähköinen asiointi (Kapsa) -hanke Jaakko Penttinen Jaakko Penttinen 1

2 Esityksen sisältö Kapsa-projekti pähkinänkuoressa Kapsa-projektin tavoitteet Kapsa-projekti ja sosiaalihuollon muutokset Kapsa-projekti vuonna 2014 Kapsa-projekti vuonna 2015 Tuloksia ja hyötyjä tähän mennessä tehdyn perusteella Tilastoja toteutettujen muutosten vaikutuksista Yhteenveto ja miten tästä eteenpäin Jaakko Penttinen 2

3 Kapsa-projekti pähkinänkuoressa Kansalliset palveluprosessit ja sähköinen asiointi (Kapsa) on Turun hyvinvointitoimialan kehittämisprojekti, jonka tarkoituksena on kehittää kaupungin palveluita pilotoimalla sosiaalihuollon palvelutehtäväluokitusta ja kansallisesti määriteltyjä sosiaalihuollon toimintaprosesseja, asiakasasiakirjoja ja sanastoa toimeentulotuessa aikuis- ja lapsiperhesosiaalityössä päihdehuollossa työttömien työllistymistä tukevissa palveluissa välitystilipalvelussa mielenterveyskuntoutujien asumispalveluissa THL myöntänyt valtionavustusta projektin toteuttamiseksi ajalle THL/Sosiaalihuollontiedonhallinta/Kehittämisprojektit/Kapsa Jaakko Penttinen 3

4 Kapsa-projektin tavoitteet Hankesuunnitelmaan on kirjattu, että hanke tuottaa tietoa kansallisen määritysten käytettävyydestä tuottaa tietoa kansallisten määritysten käyttöönotosta tuottaa tietoa kokonaisarkkitehtuurityön hyödynnettäväksi edistää tietojärjestelmien kehittämistä ja yhteentoimivuutta sekä KanSan käyttöönottoa Jaakko Penttinen 4

5 Kapsa-projektin tavoitteet Hankesuunnitelmaan on lisäksi kirjattu, että hanke tuottaa Turun hyvinvointitoimialalle sosiaalityön palveluihin yhtenäisen palveluluokituksen, yhtenäiset toimintamallit, asiakasasiakirjat, termistön ja asiakastyön kirjaamisen käytänteet tuottaa sosiaalialan palveluluokitusta ja toimintaprosesseja tukevan rakenteen asiakastietojärjestelmään tuottaa toimintaoppaan uusien toimintaprosessien, asiakastietojärjestelmän käyttämisen ja asiakastyön dokumentoinnin tueksi tuottaa Turun hyvinvointitoimialan palveluita käyttäville asiakkaille mahdollisuuden toimeentulotuen sähköiseen hakemiseen edistää Turun hyvinvointitoimialan valmiutta liittyä KanSaan Jaakko Penttinen 5

6 Kapsa-projekti ja sosiaalihuollon muutokset Suurimmassa osassa projektin kohteena olevissa palveluista on tapahtunut tai tapahtumassa merkittäviä toiminnallisia muutoksia Toimeentulotuki siirtyy perustoimeentulotuen osalta Kelaan vuonna 2017 Uusi sosiaalihuoltolaki määrittelee sosiaalityötä uudella tavalla Jaakko Penttinen 6

7 Kapsa-projekti vuonna 2014 Vuosi 2014 oli kehittämisen ja ensimmäisten käyttöönottojen valmistelua Aloitettiin kuvaamalla nykyiset toimintakäytännöt Kehitettiin uusi toimintamalli ja uudet asiakasasiakirjat toimeentulotuen ja sosiaalityön palveluihin Kehitettiin uusi rakenne asiakastietojärjestelmään Koulutettiin työntekijät ja laadittiin uusi toimintaopas Jaakko Penttinen 7

8 Kapsa-projekti vuonna 2015 Vuosi 2015 on kehittämisen loppuunsaattamista ja käyttöönottojen toteuttamista Ensimmäiset käyttöönotot toteutettiin vuoden alussa toimeentulotuessa ja sosiaalityössä Päihdehuollon, mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden, välitystilin ja työttömien työllistymisen tukemisen kehittämistyön loppuun saattaminen ja käyttöönotto Sähköisen asioinnin käyttöönotto Annetaan palaute THL:lle Jaakko Penttinen 8

9 Tuloksia ja hyötyjä tähän mennessä tehdyn perusteella Tietoa kansallisten määritysten käytettävyydestä Toimeentulotuen ja sosiaalityön asiakasasiakirjarakenteet ohjaavat työtä aiempaa enemmän Sosiaalihuollon eri osa-alueet voivat vaatia tarkennettuja asiakasasiakirjoja sosiaalihuollon yleisten asiakasasiakirjojen sijaan Toimintaprosessit vaiheistavat työtä uudella tavalla mahdollistaen kuitenkin erilaisia käytännön työtapoja Sosiaalihuollon palvelutehtäväluokitus runkona palveluiden luokittelulle ja käyttöoikeuksille Jaakko Penttinen 9

10 Tuloksia ja hyötyjä tähän mennessä tehdyn perusteella Tietoa kansallisten määritysten käyttöönotosta Loppukeväästä 2014 valmistunut Nykytilan kuvaus -dokumentti on esimerkki siitä, miten kunnat voivat alkaa valmistautua käyttöönottoihin Dokumentissa palveluprosessien nykytilanne kuvattu viidestä eri näkökulmasta kehittämisehdotuksineen Dokumentti tulee Kapsa-projektin sivuille Alustavan palautteen perusteella muutokset vaativat työntekijöiden kouluttamista rakenteiseen kirjaamiseen ja uuteen toimintamalliin Jaakko Penttinen 10

11 Tuloksia ja hyötyjä tähän mennessä tehdyn perusteella Kokonaisarkkitehtuurityön hyödynnettäväksi saatua tietoa Määrämuotoisten asiakasasiakirjojen väliset tietovirrat tulee kuvata palvelutehtävien sisällä ja eri palvelutehtävien välillä Tähän liittyen kertakirjaamisen periaatteen vaikutus toimintaprosesseihin, kun asiakas on asiakkaana samanaikaisesti eri palveluissa Tietojärjestelmäliittymien tarve tulee kuvata asiakirjoittain tietokomponenttitasolla Jaakko Penttinen 11

12 Jaakko Penttinen 12

13 Tuloksia ja hyötyjä tähän mennessä tehdyn perusteella Tietojärjestelmien kehittämisen ja yhteentoimivuuden sekä KanSan edistäminen Asiakastietojärjestelmän rakennetta on aloitettu muuttamaan palvelutehtäväluokituksen mukaiseksi Asiakasasiakirjarakenteet on kehitetty asiakastietojärjestelmään Uudenlainen dokumentointitapa on otettu käyttöön asiakastietojärjestelmässä Tiedon jakaminen ja yhteistyö on lisääntynyt Jaakko Penttinen 13

14 Tilastoja toteutettujen muutosten vaikutuksista Tehtyjen toimeentulotukipäätösten kokonaismäärä on vähentynyt alkuvuonna 2015 noin 7% asiakaskasmäärien kasvusta (9%) huolimatta Etuuskäsittelyn ja sosiaalityöntekijöiden välinen työnjako toimeentulotukihakemusten käsittelyssä on selkeytynyt ja nopeutunut hakemusten siirrot etuuskäsittelijöiltä sosiaalityöntekijöiden käsiteltäväksi ovat vähentyneet noin 58% Sosiaalityöntekijöiden tekemien toimeentulotukipäätösten määrä on vähentynyt noin 40% Jaakko Penttinen 14

15 Tilastoja toteutettujen muutosten vaikutuksista Sosiaalityölle ja sen määrämuotoiselle dokumentoinnille on jäänyt enemmän aikaa Palvelutarpeen arvio ja erillinen asiakassuunnitelman arvio on otettu käyttöön Sosiaalityön sisältö on muuttuu suunnitelmallisemmaksi ja palvelut kohdentuvat paremmin Jaakko Penttinen 15

16 Yhteenveto ja miten tästä eteenpäin Kuvatut tulokset ja hyödyt Turun hyvinvointitoimialalla ovat syntyneet käytännön toimintamallin muuttamisesta Tukena Turussa toteutetussa muutoksessa ovat olleet kansalliset toimintaprosessit ja asiakasasiakirjat sekä sosiaalihuollon palvelutehtäväluokitus Kansallisella tasolla kokonaisuudistuksen taustalla on visio sosiaalityöstä ja sosiaalihuollosta vuonna 2020 millaista haluamme asiakaslähtöisen, tehokkaan ja vaikuttavan sosiaalihuollon olevan vuonna 2020? Jaakko Penttinen 16