Maapolitiikan pääperiaatteet ja -linjat sekä kaavavarantotietojen ylläpito. Kalle Sivén Kymppi-Moni tapaaminen Tampere

Transkriptio

1 Maapolitiikan pääperiaatteet ja -linjat sekä kaavavarantotietojen ylläpito Kalle Sivén Kymppi-Moni tapaaminen Tampere

2 Maapolitiikka Joensuun kaupungin maapoliittinen ohjelma 2010 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Päätetty maapolitiikan strategiset tavoitteet, toimintaperiaatteet ja käytettävät keinot. Maapoliittinen ohjelma on tarkoitus päivittää valtuustokausittain.

3 Keinot maanhankinnassa Maanhankinta vapaaehtoiset kaupat yleisimpiä katualueiden ilmaisluovutus ensimmäisen asemakaavan yhteydessä etuosto-oikeuden käyttäminen asemakaavaan perustuva lunastus lunastuslupaan perustuva lunastus rakentamiskehotukseen perustuva lunastus maapoliittisessa ohjelmassa kaikki keinot käytössä

4 Raakamaan hankinta Raakamaanhankinta mahdollistaa yhdyskuntarakenteen kehittämisen toivottuun ja haluttuun suuntaan. Kaavan toteuttamisesta syntyneet kustannukset voidaan kattaa kaavoituksen synnyttämän maan arvonnousun avulla ja riittävällä tonttivarannolla voidaan vaikuttaa tonttien hintatasoon. Raakamaan hankinnan avulla on paremmat mahdollisuudet varmistaa laadittavien kaavojen oikea ajoitus sekä taloudellinen toteuttaminen. Yleensä raakamaanhankinta rahoitetaan normaalilla budjettirahoituksella, mutta hankintoja voidaan rahoittaa myös rahastoilla.

5 Raakamaan hankinta Kaupungin tavoitteena on saada vuosittain ostetuksi raakamaata vähintään ha. Raakamaan hinta vaihtelee 1 3 tasolla Tämä tarkoittaa vuositasolla noin 0,7 1,2 milj. euron investointia. Vastaavasti tonttien luovutuksella saatavien tulojen tulisi tässä tapauksessa olla 2,2 3,0 milj. euroa. Niillä katetaan ainakin osittain asuinalueiden kunnallistekniikan investoinnit.

6 Maanhankinnan strategia Alueet pyritään saamaan kaupungin omistukseen ensisijaisesti vapaaehtoisilla kaupoilla. Vasta viimekädessä turvaudutaan maapoliittiseen ohjelmaan kirjattuun lunastus-keinoon. Tämä tulee ajankohtaiseksi, mikäli aluetta ei ole saatu kaupungin omistukseen viimeistään vuotta ennen aiotun asemakaavoituksen aloittamista.

7 Raakamaan lunastaminen tulee kysymykseen vain kaupungin tulevien tärkeimpien kasvusuuntien alueella. Tällaisia alueita ovat Raatekangas Pilkko, Multimäki, Karhunmäki ja Reijola. Maanhankinnan kannalta strategisesti tärkeimmät alueet

8 Maankäyttöpolitiikka Maanhankintojen tulee ennakoida tulevaa kehitystä pitkälläkin aikavälillä yleiskaavoihin pohjautuen. Pitkällä MATO-ohjelma tulee olemaan tulevaisuudessa suuri rooli maanhankinnan ohjaamisessa ajoittaen yleiskaavoissa osoitettujen aluevarausten toteutusta. Kaupungin kehityksen sekä maankäytön suunnittelun etenemisen kannalta tärkeät raakamaa-alueet hankitaan kaupungin omistukseen riittävän ajoissa ennen asemakaavoitusta. varmistetaan pitkäjänteinen maapolitiikka ja kohtuuhintaisten tonttien riittävä tarjonta ja alueiden suunnitelmallinen toteutuminen.

9 Maankäytön ja yhdyskuntatekniikan pitkän aikavälin ohjelmointi

10 Kaavavarantotiedot ns. kaavavarantotermiä ei ole ollut käytössä Asemakaavatonttien varanto on koottu ja tontinluovutusta ohjelmoitu MATO-ohjelmassa joka laaditaan nykyään seuraaville 5 vuodelle aiemman 3 vuoden sijaan. Pääpaino seuraavien 2 vuoden tontinluovutus, yleensä yhtä kuin lainvoimaisiin kaavoihin sisältyvä tonttivaranto, muut kohteet tuotu suunnitelmista Yleiskaavojen laadinnan yhteydessä aluevaraukset on mitoitettu riittämään kaavan tavoitevuoteen asti. Sisältyvät yksittäisen kaavan tietoihin/kaavaselostukseen.

11 Kuntaliitokset 2009

12 YHTEINEN YLEISKAAVA RAKENNEMALLI KOLMILEHTI Säteittäinen nauhakaupunki Kasvu sisäänpäin erityisesti Penttilä keskusta, Niinivaara, Rantakylä

13 YHTEINEN YLEISKAAVA HYVÄKSYTTY YLEISKAAVA

14

15

16 KIITOS! Yhteystiedot: Kalle Sivén maankäyttöinsinööri Joensuun kaupunki, Tekninen virasto Muuntamontie 5, JOENSUU puh

17 Asemakaavoitus ja tontinluovutus Luovutusmäärän päättää valtuusto nyt 115 AO/v, muita 17 /v YHTEENSOVITUS MATO-ohjelma kattaa 3 vuotta päivitys vuosittain sijainnit, määrät, vuodet infraverkkojen toteuttajat mukana Investointiohjelma kustannukset, tarkempi ajoitus Kaavoituksen työohjelma 2-3 vuoden varanto puskurina Kuntatekniikan suunnittelun työohjelm