SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Aika klo 10:00-10:40 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kokoushuone 414 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 33 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 4 34 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 35 Ympäristöluvan myöntäminen Kati Nikalin lihasikalalle 6 36 Ympäristöluvan myöntäminen Ulla ja Esko Kytölälle Ympäristöluvan myöntäminen T:mi Asko Vormiston harjoittamalle kallion louhinnalle ja murskaukselle 38 Destia Oy:n ympäristölupahakemus, Iilivuoren kallioalue, kallion louhinta ja murskaus 39 Vaatimus tupakansavun aiheuttaman terveyshaitan poistamiseksi 40 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusten käsittely Muut asiat

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Aika klo 10:00-10:40 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kokoushuone 414 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Seppä Tarmo puheenjohtaja Lumme Harri jäsen Vinkki-Lehtinen Kirsi jäsen Ekonen Risto terveysvalvonnan johtaja Jääskeläinen Hanna terveystarkastaja, sihteeri Poissa Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus puheenjohtaja :t pöytäkirjanpitäjä Kirsi Vinkki-Lehtinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöterveydenhuolto Tampereentie 7 A

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPJAOST Ympäristöjaoston kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puolet jaoston jäsenistä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Pöytäkirjan tarkastajan valinta YMPJAOST Ympäristöjaosto valitsee keskuudestaan pöytä kir jan tarkastajan. Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto valitsee pöytä kir jan tarkastajaksi Kirsi Vinkki-Lehtisen. Päätös: Pöytä kir jan tarkastajaksi valittiin Kirsi Vinkki-Lehtinen.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa YMPJAOST Hallintosäännön mukaan kaupungin ympäristöjaoston kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus esittelijällä ja pöytäkirjanpitäjällä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää ympäristöjaosto. Valmisteluvastuu: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto päättää, että tässä kokoukses sa ei ole esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän lisäksi muita henkilöitä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöluvan myöntäminen Kati Nikalin lihasikalalle 284/ /2017 YMPJAOST ASIA Ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupa eläinsuojalle LUVAN HAKIJA Kati Nikali Nikalintie Sastamala Yhteyshenkilö: Kati Nikali p TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Sikalatoimintaa harjoitetaan Sastamalan Kutalassa tilalla Mäkinikali , osoitteessa Nikalintie 54, Sastamala. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 :n ja ym pä ris tön suo je lu ase tuk sen 2 1 mom. 10 kohdan perusteella. Lu paa haetaan olemassa olevalle toiminnalle, jolla ei ole ym pä ris tön suo je lulain mukaista ympäristölupaa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupahakemuksen käsittelee ympäristönsuojeluasetuksen 2 1 momen tin kohdan 10 a) mukaan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen, jona toimii Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ym päris tö jaos to, kun eläinsuoja on tarkoitettu vähintään 250 ja alle 1200 lihasialle. Lupaa haetaan 830 lihasialle. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Hakemusta on tarkennettu Haettua eläinmäärää on muutettu LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Nikalin tila sijaitsee Kutalan kylässä noin 16 kilometrin etäisyydellä Sas ta ma lan kaupungin keskustasta. Lähiympäristö on maa ta lous aluetta. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 270 metrin etäi syy del lä sikalarakennuksista. Tilakeskus ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön so veltu val la pohjavesialueella. Lähin vesistö, Kulovesi on lähimmillään noin 900 metrin etäisyydellä sikalarakennuksista. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAA- VOI TUS TI LAN NE Toiminnalla ei ole aikaisempaa ympäristönsuojelulain mukaista ym päris tö lu paa. Tilalle on myönnetty ym pä ris tö lu pa me net te ly lain mukainen ympäristölupa. Vuonna 2002 on Pirkanmaan ym pä ris tö kes-

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto kus tehnyt ympäristölupatarpeen harkinnan ym pä ris tön suo je lu lain voimaanpanosta annetun lain mukaisen ilmoitusmenettelyn yh tey dessä. Tuolloin ei toiminnalle ole velvoitettu hakemaan ym pä ris tön suo je lulain mukaista lupaa, mikäli tilan avolantala kun nos te taan syyskuun 2003 loppuun mennessä. Pirkanmaan ELY-keskus on vuonna 2016 siirtänyt sikalan toiminnan kunnan valvontaan. Vuo den 2017 aikana tilan tuotantosuunta vaihtuu yhdistelmäsikalasta li han tuo tan toon ja samalla sikalan lannankäsittelytapa muuttuu ko ko naan lietelannalle. Hakemuksen mukaisella eläinmäärällä lu pa ha ke muk sen käsittelee Sastamalan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Pirkanmaan maa kunta kaa vas sa 2040 alue on merkitty valtakunnalliseksi esitetyksi, maakun nal li ses ti arvokkaaksi maisema-alueeksi (Ma). Alueen yk si tyis kohtai sem mas sa suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on var mis tetta va, että valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät kult tuu ri ympä ris tö jen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Avointen mai se ma ti lo jen säilymiseen ja uusien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiin ni tet tä vä erityistä huomiota. Olemassa ollutta sikalaa on laajennettu vuonna Sikalan van han osan peruskorjauksen rakennuslupa on myönnetty vuonna Ympäristölupakäsittelyn ja tuotantosuunnan muutoksen yh tey des sä ei rakennuksia laajenneta tai peruskorjata. Haettu eläinmäärä pe rus tuu lantaloiden tilavuuden ja lannanlevityspeltojen mah dol lis ta maan määrään. Piirustuksissa kuvattu joutilaiden emakoiden osasto jää todennäköisesti tyhjilleen tuotantosuunnan muuttuessa. YLEISKUVAUS TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA Yhteensä tilalla voidaan korjatun hakemuksen mukaan pitää 830 li ha sikaa, kun otetaan huomioon vaadittu lietelantatilavuus eläintä koh den. Tuotantomäärä vuodessa on noin kg. Ilmanvaihto Sikalan ilmanvaihto hoidetaan koneellisesti johtamalla poistoilma suoraan ylöspäin noin 4,5 m korkeuteen. Lannan käsittely ja varastointi Sikala toimii tuotantosuunnan muutoksen jälkeen kokonaan lie te lan tame ne tel mäl lä. Sikalassa syntyvät pesuvedet johdetaan lie te säi li öön. Sikalarakennuksessa ei ole sosiaalitiloja. Lietteen va ras toin ti ti lo jen tilavuus on yhteensä 2150 m 3 kun lasketaan mukaan myös lie te kui lujen tilavuus 250 m 3. Lietekuilut toimivat padotustekniikalla. Ti lan kaksi lietesäiliötä 1300 m 3 ja 600 m 3 kun ovat kattamattomia ja ne täytetään altapäin. Lannan levitykseen on käytettävissä 142,6 ha peltoa, josta omaa on 97,8 ha, vuokrapeltoa 11,3 ha ja sopimuspeltoa 40 ha. Lan nan le vi tykseen käytettävää peltoalaa ei sijaitse pohjavesialueella. Lanta le vi te-

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto tään ovat keväällä viikoilla (90 %) ja syksyllä viikoilla (10 %). Polttoaine ja energian tuotanto Tilan omien polttoainesäiliöiden (4 kpl) tilavuus on yhteensä litraa. Kokonaistilavuudesta tankkaukseen on käytössä 4000 l ja 2000 l säiliöt, viljan kuivaamiseen litran säiliö ja eläinsuojan läm mi tykseen 4000 l säiliö. Säiliöt on varustettu katoksella lukuun ot ta mat ta eläinsuojan lämmitykseen käytettävää säiliötä, yli täytönes ti mel lä ja laponestolaitteella. Polttoainesäiliöt on tarkastettu pa lo vi ran omai sen toimesta vuonna Muita öljytuotteita n. 400 litraa säi ly te tään konehallissa. Kemikaalit Torjunta-aineet 350 kg/vuosi säilytetään torjunta-ainevarastossa. Pel tolan noit teet 2500 kg/vuosi varastoidaan ulkona katoksessa val mis ta jan ohjeiden mukaisesti. Veden hankinta Tilalla on kaksi omaa vesikaivoa, joista sikalan käyttövesi otetaan. TIEDOT SYNTYVISTÄ JÄTTEISTÄ JA PÄÄSTÖISTÄ Jätteet Tilalla syntyvistä sekajätteistä on jätteenkuljetussopimus. Metallijäte toi mi te taan Sastamalan jäteasemalle hyötyjätteiden keräykseen. Jä temuo vi (0,1-0,5 t/v) toimitettaan kierrätykseen. Käytetyt akut, jä te öl jyt (200 kg/v) ja vanhat torjunta-aineet (0-10 kg) sekä muut vaa ral li set jätteet, kuten loisteputket toimitetaan Sastamalan jäteasemalle vaa ral lisen jätteen keräykseen. Kuolleet eläimet, joita kertyy vuodessa 0,5-25,5 t, toimitetaan Hon kajoen käsittelylaitokseen. Varastointi tilalla ennen kuljetusta ta pah tuu jäähdytetyssä raatokontissa. Liikenne Teuraita ja välityseläimiä kuljetetaan keskimäärin joka toinen kuu kau si. Rehuja tuodaan kerran kuukaudessa. Kuivikekuljetukset hoi de taan omalla kalustolla 5-6 krt/v. Tilan sisäinen liikenne keskittyy suu rim mal ta osin kasvukauden kylvö- ja sadonkorjuutöihin. Tällöin trak to ri- ja työkoneliikennettä tapahtuu päivittäin. ARVIO TOIMINNAN VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN JA NIIDEN TARK KAI LU Lannan levityksestä aiheutuu lyhytaikaista hajuhaittaa lan nan le vi tys aikoi na. Kasvukauden aikana, erityisesti kylvö- ja sadonkorjuuaikana aiheu tuu tiestölle liikennehaittaa sekä satunnaista meluhaittaa. Ra ken teiden ja säiliöiden tiiveyttä tarkkaillaan jatkuvasti mahdollisten vuo to jen havaitsemiseksi.

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ RISKEISTÄ JA NIIHIN VA RAU TU- MI NEN Toiminnan mahdollisia riskejä ovat tulipalo, sähkökatko, eläin tau ti epide mia, öljyvahinko tai lantavahinko. Edellä mainittuihin tilanteisiin on varauduttu huolellisella ja ennakoivalla toiminnalla. Eläintautien le viämis tä vastaan on olemassa tautisuojaukset eläintiloissa. Säh kö kat kojen varalle on olemassa varavoimajärjestelmä. Lantaloiden kun toa tarkkaillaan altaiden tyhjennyksen yhteydessä sil mä mää räi ses ti vuosittain. Tulipalon varalle on tehty pelastussuunnitelma. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN KÄYTÖSTÄ Sikalassa on koneellinen ilmanvaihto, jossa on tekniikkaa, joka oh jaa poistokaasut normaalia korkeammalle. Liete levitetään pelloille si joit tamal la, mikä vähentää levityksen aikaista hajuhaittaa. Ruo kin nas sa käytetään monivaiheruokintaa, jossa ruokinta toteutetaan tuo tan to kauden vaatimusten mukaan. Monivaiheruokinnan tar koi tuk se na on vähentää lantaan siirtyvän fosforin määrää. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 44 :n mu kaises ti kuuluttamalla Sastamalan kaupungin vi ral li sel la ilmoitustaululla. Asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä kuu lu tus ajan ympäristöterveydenhuollon Sastamalan toimipisteessä. Kuu lu tus ta koskeva ilmoitus on julkaistu Tyrvään Sanomissa Li säk si hakemuksesta on erikseen tiedotettu tiedossa oleville asian osai sil le. Muistutukset Hakemuksen johdosta ei ole järjestetty kuulemistilaisuutta tai kat selmus ta. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mie li pi tei tä. Tarkastukset Vs. ympäristötarkastaja on tehnyt tilalla tarkastuksen ym päris tö lu pa kä sit te lyyn liittyen. Hakemusta täydennettiin ja tar ken net tiin lietteen varastointitilan ja varastoitavien polttoaineiden osalta tar kas tuksen yhteydessä. Lausunnot Ympäristölupahakemuksesta on pyydetty lausunto Sastamalan seu dun sosiaali- ja terveyspalveluiden terveydensuojeluviranomaiselta. Ter veyden suo je lu vi ran omai nen toteaa antamassaan lau sun nos sa, ettei terveydensuojeluviranomaisella ole huomautettavaa si ka lan ympäristölupahakemuksesta. Ympäristöjaosto Ympäristöjaoston kokouksessa lupahakemuksen kä sitte ly jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Lisäselvitykset olivat tarpeen vaadittavan lannanvarastointitilavuuden tarkentamiseksi. Pir kanmaan ELY-keskus on lupahakemuksen käsittelyn aikana lin jan nut, että

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto myös ennen rakennettujen lan nan va ras toin ti ti lo jen osalta sovelletaan valtioneuvoston asetuksen 1250/2014 (muu tos 1261/2015) mukaisia eläinkohtaisia vähimmäistilavuuksia kun lu pa ha ke mus on tullut vireille asetuksen voimaan tulon jälkeen. Haettu eläin mää rä muutettiin vastaamaan olemassa olevaa liet teen va ras toin ti ti la vuut ta. Valmisteluvastuu: vs. ympäristötarkastaja Heidi Leppinen Ehdotus terv valvj:ympäristöjaosto myöntää ympäristöluvan Sas tama lan Kutalassa tilalla Mäkinikali , osoitteessa Ni ka lintie 54, Sastamala sijaitsevalle Kati Nikalin lihasikalalle. Ky seessä on olemassa oleva toiminta, jolla ei aikaisemmin ole ollut ym pä ristön suo je lu lain 27 :n mukaista ympäristölupaa. Tämä lupa si säl tää ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n ja ym pä ris tön suo je lu ase tuksen 2 1 mom. 10 kohdan mukaisen ympäristöluvan. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla sekä nou dat taa lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: Lupamääräykset: Toiminnan laajuus 1. Ympäristölupa myönnetään enintään 830 lihasialle. (YSL 48, 49 sekä YSA 15 ) Lannan varastointi ja käsittely 2. Lietelannan varastointitilavuutta tulee luvan mukaisella eläin mää räl lä olla vähintään 2142 m 3. Lisäksi lietelantatilavuudessa on huo mioi tu sadeveden osuus kattamattomien lietesäiliöiden osalta. Rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa- ja met sä ta lous mi nis teriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4). Lanta- ja virtsasäiliöt on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. (YSL 49 ja 52, VnA 1250/2014, YSM 17 sekä NaapL 17 ) 3. Lannan varastoinnissa, käsittelyssä, kuljetuksessa ja levityksessä tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksessa (1250/2014) annettuja mää räyk siä ja ohjeita sekä Sastamalan kaupungin ym pä ris tön suo je lumää räyk siä. (YSL 49 ja 52, VnA 1250/2014 sekä YSM 17 ) 4. Toiminnanharjoittajalla tulee olla käytettävissä riittävästi lannan le vityk seen soveltuvaa peltoalaa eläinmäärään nähden. Luvan mu kai sel la enimmäiseläinmäärällä on oltava käytettävissä lannan le vi tyk seen soveltuvaa peltoa vähintään 92,2 ha tai muu hyväksytty lannan kä sit tely so pi mus. Toiminnanharjoittajan on teetettävä viiden vuoden vä lein lanta-analyysi, jossa määritetään lannan sisältämä liukoinen typ pi, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori. Lannoitus suunnitellaan joko lanta-ana lyy sin tai nitraattiasetuksen (1250/2014) liitteessä 2 esi tet ty jen taulukkoarvojen perusteella.

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Pellon pintaan levitetty lanta ja orgaaniset lannoitevalmisteet on muokat ta va maahan vuorokauden sisällä levityksestä, lukuun ot ta mat ta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen se kä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joil le ei levitetä lantaa. Luokitetuilla pohjavesialueilla sijaitseville pel loil le ei saa levittää lietelantaa, virtsaa, jätevesiä, puristenesteitä tai muu ta kaan nestemäistä orgaanista lannoitetta, ellei toi min nan har joit ta ja maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten pe rus teel la osoita, ettei siitä aiheudu pohjavesien pi laan tu mis vaa raa. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia va littaes sa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naa pu reil le aiheutuva hajuhaitta. Levitysajankohdan valinnassa on huo mioi ta va sääolosuhteet mahdollisuuksien mukaan. Lannan kä sit te lyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien ai ka na. (YSL 17, 49, 52 ja 70 sekä VnA 1250/2014, NaapL 17 ) Jätevesien käsittely 5. Mikäli mahdollista, niin talousjätevesien käsittely tulee järjestää liit tymäl lä vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin. Viemäriverkostojen ul kopuo li sil la alueilla tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta ta lous ve sien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla. (YSL 52, 155 ja 156 sekä VnA 157/2017) Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen 6. Vaarallinen jäte on toimitettava vaarallisen jätteen vas taan ot to pistee seen tai käsiteltäväksi laitokseen, jolla on lupa kyseisen jätteen käsit te lyyn. (YSL 52 ja 58, YSA 15 sekä JäteL 6 ja 13 ) 7. Jätteen määrää on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä vä hen tämään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on eroteltava ja toimitettava hyö tykäyt töön. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain mukaan hy väk sy tyl le toimijalle. Jätteitä ja jätehuoltoa koskevat tiedot on säilytettävä vä hintään kuusi vuotta. (YSL 16, 17, 52 ja 58 sekä JäteL 8, 12,13, 15, 118 ja 119 ) 8. Kuolleet eläimet tulee toimittaa käsiteltäväksi eläinjätteen kä sit te lylai tok seen. Mikäli tilalla säilytetään raatoja, tulee ne säilyttää asian mukai ses ti kylmälaitteessa. (YSL 54 ja 58 sekä JäteL 6, 15 ja 17 ) Varastointi 9. Raaka-aineet, tuotteet, kemikaalit sekä jätteet on varastoitava ja käsi tel tä vä niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, ros kaantu mis ta, pölyämistä, kohtuutonta hajuhaittaa tai pi laan tu mis vaa raa maaperälle tai pinta- tai pohjavesille eikä muutakaan haittaa ym pä ristöl le. (YSL 16, 17, 52 ja 58 sekä JäteL 6,72 ja 73 )

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Maanpäälliset öljy- ja polttoainesäiliöt on sijoitettava kantavalle, tiiviil le alustalle, josta mahdolliset vuodot voidaan kerätä pois. Säi liöi den tulee olla alustastaan riittävästi irti. Säiliöt on varustettava sel lai sil la teknisillä ratkaisuilla, jotka estävät polttonesteiden pääsyn maa pe rään. Vähimmäisvaatimuksena on laponesto ja suosituksena yli täytönes tin. Säiliöt on tarkastutettava 10 vuoden välein. Muut öl jy tuot teet tulee säilyttää tiiviillä alustalla niin, että estetään vuodot maa pe rään. Mahdollisia vuotoja varten tuotteet on säilytettävä ti las sa, josta vuodot voidaan kerätä talteen. Kaikkien öljytuotteiden vä lit tö mäs sä läheisyydessä tulee olla varattuna imeytysainetta. Hakijan tulee olla yhteydessä Pirkanmaan pelastuslaitokseen ke mi kaalien varastoinnin ilmoituksenvaraisuuden selvittämiseksi. (YSM 9, VNa 685/2015) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 11. Häiriöistä, joista saattaa aiheutua merkittävää ympäristöhaittaa on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 52 ja 134 ) Raportointi 12. Hakijan on kalenterivuosittain, viimeistään helmikuun loppuun mennes sä toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle yh teen veto, joka sisältää: - tiedon eläinmääristä - kaikista toiminnasta syntyvistä jätteistä, niiden laadusta ja määristä se kä kuljetus- ja käsittelytavoista - tiedot mahdollisista häiriötilanteista sekä niiden aiheuttamista ym päris tö vai ku tuk sis ta ja päästöistä - viimeisimmän lanta-analyysin tulokset. Vuosiraportoinnin perusteena olevat asiakirjat, kuten jätekirjanpito ja ana lyy si tu lok set on säilytettävä vähintään viimeiseltä kuudelta vuo del ta viranomaisia varten. Vuosiraportoinnin tarkistamisesta peritään mak su YSL 205 :n ja Sastamalan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen maksutaksan mukaisesti. (YSL 62 ja 205, YSA 15 se kä JäteL 118, VnA 1250/ ) Selvilläolo 13. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ym pä ris tö vai kutuk sis ta, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä hai tal lis ten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (sel vil lä olo vel vol li suus). Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ym pä ris tön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pi laan tu mis ta ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mah dol li sim man vähäiseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toimintansa pääs töt ympäristöön ja viemäriverkostoon mahdollisimman vä häi sik si. (YSL 6 ja 7 ) Ilmoitusvelvollisuus 14. Ympäristöluvan haltijan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle vii-

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto py mät tä ilmoitettava: 1) toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä; 2) toiminnan lopettamisesta; 3) toimintaa koskevista muista muutoksista ja tapahtumista, joilla voi ol la vaikutuksia ympäristön pilaantumiseen tai luvan nou dat ta mi seen. Luvanhaltijan vaihtuessa luvan uuden haltijan on ilmoitettava vaih tu mises ta. Ilmoitus on tehtävä valtion valvontaviranomaiselle, jos ym pä ris tö lu van myöntää valtion ympäristölupaviranomainen, ja muutoin kunnan ym päris tön suo je lu vi ran omai sel le (YSL 170 ) 15. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttö Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialaansa liit ty vän ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan ke hit ty mi ses tä ja varauduttava sen käyttöönottoon. (YSL 53 ) Muut määräykset 16. Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia sään nök siä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ym pä ris tönsuo je lu lain 70 :n nojalla. (YSL 70 ) Päätöksen perustelut Toimittaessa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatettaessa annet tu ja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelu- ja jätelain se kä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupamääräysten perustelut: Eläinsuojaan voidaan sijoittaa luvan mukainen eläinmäärä. Luvassa myön ne tyl le eläinmäärälle tulee olla lannantuotantoa vastaava me netel mä lannan hyödyntämiselle. (Lupamääräys 1) Lannan varastointitilaa tulee olla eläinten lannantuotantoa vastaava mää rä. Sadevedet on huomioitu lisäämällä eläinmäärän mukaiseen liete säi liö ti la vuu teen sadevettä varten säiliökorkeutta 300 mm. Lan nan kuljetuksessa ja levityksessä on huomioitava varsinaisen pel to lan noituk sen lisäksi myös siitä aiheutuva hajuhaitta. Toiminnasta ei saa aiheutua vesistön tai pohjaveden pilaantumista, eikä koh tuu ton ta rasitusta naapurustolle. (Lupamääräykset 2, 3 ja 4) Jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu ym päris tön pilaantumisen vaaraa. (Lupamääräys 5) Toiminnassa syntyvät jätteet ja vaaralliset jätteet on toimitettava asianmu kai seen vastaanottopisteeseen tai laitokseen, jolla on lupa kä si tel lä jätteitä. Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on tek ni ses ti mahdollista ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia. Jä te lais sa määritellään millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. (Lu pa määräyk set 6,7, ja 8)

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edel lyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta raa ka-ai neiden, tuotteiden, kemikaalien, polttoaineiden sekä jätteiden va ras toinnis sa ja käsittelyssä. (Lupamääräykset 9 ja 10) Haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisy edellyttää myös va rau tu mis ta häiriö- ja onnettomuustilanteisiin sekä riittävää tiedotusta. (Lu pa määräys 11) Raportointi vaaditaan valvonnan toteuttamiseksi. (Lupamääräys 12) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ym pä ristö vai ku tuk sis ta ja haitallisten vaikutusten vä hen tä mis mah dol li suuk sis ta. (Lupamääräys 13) Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää luvan tarkistamista. Toimin nan lopettaminen tilalla edellyttää mm. varastoitujen jätteiden ja toiminnan aiheuttamien ympäristöriskien poistamista. Lu pa mää räyk sellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle myös mainituissa ti lan teissa. (Lupamääräys 14) Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen kautta voi tulla mahdol li suuk sia vähentää päästöjä olennaisesti ilman kohtuuttomia kus tannuk sia. Luvan haltijalla on yleinen selvilläolovelvollisuus mm. toi min tansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. (Lu pa määräys 15) Toiminnanharjoittajan on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa lainsää dän töä sekä paikallisia ympäristönsuojelumääräyksiä. (Lu pa määräys 16) LUVAN VOIMASSAOLO Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muut tami nen edellyttää uutta lupaa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5-7, 11, 16-17, 27, 29, 34-35, 39-40, 42-44, 48-49, 52-53, 58, 62, 70, 83 85, 87, 94, 123, 134, , 170, 172, 181, , 198 ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 ja :t Jätelaki (646/2011) 6, 8, 12, 13, 15-17, 24, 72, 73 ja 118 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje 1/2010, ym pä ris tö mi nis te riö Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4) Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin ole vien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vie mä ri ver kos tojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017)

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja va ras toinnin valvonnasta (685/2015) Sastamalan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset (YSM ) ja jätehuoltomääräykset (JHM ) YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1150 euroa Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan hy väk sy män taksan mukaisesti. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on KORVATTAVAT LUPAPÄÄTÖKSET Tämä päätös korvaa lainvoimaiseksi tultuaan Vammalan seudun kansanterveystyön kuntayhtymän terveyslautakunnan valvontajaoston antaman ympäristölupamenettelylain mukaisen luvan. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeudelle on liitteenä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Pöytäkirjanote: Luvan hakija Pirkanmaan ELY-keskus Sastamalan kaupunki Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 44 :n mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla virallisilla ilmoitustauluilla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: vs. ympäristötarkastaja Heidi Leppinen, p terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, p

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöluvan myöntäminen Ulla ja Esko Kytölälle 408/ /2017 YMPJAOST ASIA Ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupa eläinsuojalle LUVAN HAKIJA Ulla ja Esko Kytölä Kytöläntie Sastamala Yhteyshenkilö: Esko Kytölä p TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kytölän maidontuotantotila sijaitsee Sastamalassa, kiinteistöllä , osoitteessa Kytöläntie Sastamala. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 1 mom. 10 kohdan perusteella. Lupaa haetaan olemassa olevan toiminnan laajentamiseksi. Aiempi toiminta ei ole edellyttänyt ympäristölupaa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupahakemuksen käsittelee ympäristönsuojeluasetuksen 2 1 momentin kohdan 10 a) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona toimii Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto, kun eläinsuoja on tarkoitettu vähintään 50 ja alle 150 lypsylehmälle. Laajennuksen jälkeen tilalla on 53 lypsylehmää, 18 kpl kk hiehoa, 14 kpl 6-12 kk lehmävasikoita ja 22 kpl alle 6 kk vasikoita ( 729,4 eläinyksikköä). ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Hakemusta tarkennettiin tarkastuksen yhteydessä LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Nykyinen ja rakennettava uusi pihattonavetta sijaitsevat noin 1,5 km:n etäisyydellä Putajasta Tampereen suuntaan mentäessä. Kytöläntie haarautuu Pori -Tampere valtatieltä (VT 11). Lähiympäristö on maa- ja metsätalousaluetta. Noin 500 metrin etäisyydellä itäpuolella on valtakunnallisesti arvokas Soukonvuoren kallioalue (ge2-118). Uusi pihattonavetta sijoittuu tilakeskuksesta katsoen vanhan navetan taakse pellolle. Se ei muuta oleellisesti näkymää Mouhijärveltä tilakeskuksen suuntaan, koska se jää osittain rannassa olevan metsikön taakse.

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Lähin naapurin asuinrakennus sijaitsee noin 300 metrin etäisyydellä ja seuraavat kaksi vakituista asuinrakennusta noin 470 metrin etäisyydellä eläinsuojista. Tila ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella. Lähin vesistö, Mouhijärvi on lähimmillään noin 240 metrin etäisyydellä eläinsuojista. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminta ei ole aiemmin ollut luvanvaraista. Rakennuslupahakemus rakennusvalvontaan toimitetaan kesän aikana. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 alueella ei ole merkintöjä. YLEISKUVAUS TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA Tilan eläinmäärä ennen laajennusta on 16 lypsylehmää ja 7 kpl alle kuuden kuukauden ikäistä vasikkaa. Pihaton rakentamisen ja toiminnan laajennuksen jälkeen tilalla on 53 lypsylehmää, 18 kpl kk hiehoa, 14 kpl 6-12 kk lehmävasikkaa ja 22 kpl alle 6 kk ikäistä vasikkaa. Vanhaan navettaan sijoitetaan 1 lehmä ja 19 kpl < 6 kk ikäistä vasikkaa, muut eläimet sijoitetaan pihattoon. Pihatto on kylmäpihatto, jonka lämpötila pyritään pitämään nollan yläpuolella kovimmillakin pakkasilla. Pihatossa on kestokuivikepohja kaikille eläimille. Pihaton ruokintakäytävälle muodostuva lanta varastoidaan pihaton päässä olevaan katettuun lantalaan. Vanhassa navetassa on avolantala, jonka alla on virtsasäiliö. Tilan pellot ovat luomuviljelyssä ja maidontuotanto on tarkoitus siirtää myös luomuun. Maidon käsittelyyn liittyvät jätevedet sekä WC-jätevedet johdetaan tilan panospuhdistamoon. Muut pesuvedet imeytetään turpeeseen joka varastoidaan lantalaan. Tuorerehun puristenesteet levitetään laimennettuina peltoon tai imeytetään turpeeseen kuten jätevedet. Mouhijärven ranta-alueet (2,5ha) ovat erityistukisopimusaluetta, jolla laidunnetaan nuorkarjaa ja umpilehmiä. Tavoitteena on köyhdyttää maaperää ja pitää ranta avoimena. Rannassa laiduntavat eivät saa lisäruokintaa. Muut naudat pidetään ranta-alueen ulkopuolella. Ilmanvaihto Vanhassa navetassa on koneellinen ilmanvaihto ja rakennus on lämpöeristetty. Uudessa pihatossa on luonnollinen ilmanvaihto ja se on varustettu vapaalla ilman kierrolla. Eläintilat pyritään pitämään mahdollisimman viileänä. Lannan käsittely ja varastointi Eläinten lanta käsitellään kuivikelantana. Kuivikemateriaalina käytetään turvetta ja olkea. Kuivalannan varastointitilavuutta on yhteensä 2180 m 3, josta pihaton kestokuivikepohjassa on 769 m 3, uuden pihaton lantalassa 1106 m 3 ja vanhan navetan avolantalassa 305 m 3. Avolantalan alla on 50 m 3

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto virtsasäiliö. Tilalla on toistaiseksi voimassa oleva lannan luovutussopimus ehdolla, että uusi pihattonavetta rakennetaan, luovutettava lantamäärä on enintään 1200 m 3 vuodessa. Lannan levitykseen on käytettävissä 87,3 ha peltoa, josta omaa on 27,3 ha ja sopimuspeltoa 60 ha. Lannanlevitykseen käytettävää peltoalaa ei sijaitse pohjavesialueella. Lanta levitetään viikoilla, keväällä (35 %), kesällä (25 %) ja syksyllä (40 %). Laidunnus Kaikkia yli 6 kuukauden ikäisiä nautoja laidunnetaan 2 kuukautta vuodessa. Laidunalaa on käytettävissä 10,5 ha. Laitumilla ei ole pysyviä tai kiertäviä ruokintapaikkoja. Polttoaine ja energian tuotanto Tilalla on 4 m 3 polttoainesäiliö, jota käytetään tankkaukseen. Katokseen betonilaatalle sijoitettu säiliö on varustettu 5 m 3 suoja-altaalla ja lapon estolaitteella. Muita öljytuotteita enintään 300 litraa säilytetään lukitussa konehallissa. Polttoainesäiliö on peruskunnostettu vuonna 2005 ( Farmtools Oy). Kemikaalit Rehun säilöntään käytetään AIV-happoa n l. Pesu- ja desinfiointiaineet sekä lääkkeet varastoidaan navettarakennuksessa. Torjunta-aineita ei käytetä. Veden hankinta ja jätevedet Tilalla on kaksi omaa talousvesikaivoa. Maidon käsittelyyn liittyvät jätevedet sekä WC-jätevedet johdetaan tilan panospuhdistamoon. Muut pesuvedet imeytetään turpeeseen ja varastoidaan lantalaan. Tuorerehun puristenesteet levitetään laimennettuina peltoon tai imeytetään turpeeseen kuten jätevedet. TIEDOT SYNTYVISTÄ JÄTTEISTÄ JA PÄÄSTÖISTÄ Jätteet Tilalla syntyvä muovijäte (n. 1 t/a) toimitetaan Ekokem Oy:lle tai Vammalan hyötykeräykselle. Eläinten ruhot (2 t/a) noutaa Honkajoki Oy. Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet kuten akut ja vastaavat (100 kg/a) sekä jäteöljyt (100 l/a) toimitetaan jäteasemalle. Metalliromu ( 200 kg/a) kerätään talteen ja toimitetaan metallikeräykseen. Pilaantuneet rehut varastoidaan kuivalantalassa ja levitetään peltoon. Liikenne Maitoauto käy tilalla joka toinen päivä. Ostorehua tuodaan kuukausittain. Eläinkuljetusauto käy n. kerran kuukaudessa. Lantaa levitetään ja rehua korjataan sesonkiaikana siten, että traktori

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto kulkee 15min välein muutaman vuorokauden kerrallaan kotitietämme ja VT11 pitkin. ARVIO TOIMINNAN VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN JA NIIDEN TARKKAILU Uusi pihatto on varustettu vapaalla ilman kierrolla, millä minimoidaan aiheutuvaa hajuhaittaa. Toiminnasta aiheutuu vilkasta liikennettä sesonkiaikoina kuten rehun korjuu ja lannan levitys. Lanta mullataan mahdollisimman pian levityksen jälkeen hajuhaittojen ja päästöjen minimoimiseksi. Uusi lantala rakennetaan siten, että lanta ei joudu asiattomasti maaperään, pinta- eikä pohjavesiin. Lantavarastot mitoitetaan 12kk tarpeeseen. Toiminnassa syntyvät jätteet ja jätevedet käsitellään asianmukaisesti ja pyritään kiinnittämään huomiota pihapiirin siisteyteen. Lantavarastojen ja puhdistamon kuntoa tarkkaillaan säännöllisesti. Kaikki peltotiet eivät kestä keväällä raskaita lantakuormia, joten lantaa pitää toisinaan varastoida aumaan pellolle. Näin myös levitystoiminnan nopeuttamiseksi kaukaisimmilla lohkoilla. Patterit perustetaan ja peitetään määräysten mukaisesti. ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ RISKEISTÄ JA NIIHIN VARAUTUMINEN Tilalla on palo- ja pelastautumissuunnitelma jota päivitetään uusien tuotantotilojen käyttöönoton yhteydessä ja aika-ajoin toiminnan kehittyessä. Lisäksi käytössä on vaadittava alkusammutuskalusto ja pihattoon mahdollisesti hankittava paloilmaisinjärjestelmä. Sähkökatkoja varten on tilalla traktorikäyttöinen generaattori. Säilöntäaineita ja muita kemikaaleja käsiteltäessä käytetään tarpeenmukaisia suojavarusteita. Tilan tuotantotiloihin ei päästetä vierailijoita ilman lupaa. Vierailijat käyttävät tilan suojavarusteita. Lannan käsittely pyritään tekemään mahdollisimman siistiksi ettei lantaa päädy ympäristöön. Tilalla on kaksi talousvesikaivoa. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN KÄYTÖSTÄ Uudessa eläinsuojassa luonnollinen ilmanvaihto. Eläintilat pyritään pitämään mahdollisimman viileänä ja rakennusten sisätilat mahdollisimman siistinä. Uusi lantala on katettu ja lanta mullataan mahdollisimman pian levityksen jälkeen. Eläinten ruokinta ja peltoviljely suunnitellaan optimoidusti ympäristö huomioiden. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 44 :n mukaisesti kuuluttamalla Sastamalan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä

20 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto kuulutusajan ympäristöterveydenhuollon Sastamalan toimipisteessä. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Tyrvään Sanomissa Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu tiedossa oleville asianosaisille. Muistutukset Hakemuksen johdosta ei ole järjestetty kuulemistilaisuutta tai katselmusta. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Tarkastukset Ympäristöterveystarkastaja on tehnyt tilalla tarkastuksen ympäristölupakäsittelyyn liittyen. Hakemusta täydennettiin tarkastuksen yhteydessä, koska pihaton mittoihin oli tullut muutoksia. Lausunnot Ympäristölupahakemuksesta on pyydetty lausunto Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalveluiden terveydensuojeluviranomaiselta. Terveydensuojeluviranomainen toteaa antamassaan lausunnossa (49/2017), ettei terveydensuojeluviranomaisella ole huomautettavaa olemassa olevan toiminnan laajennuksesta. Valmisteluvastuu: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto myöntää ympäristöluvan Sastamalassa, kiinteistöllä , osoitteessa Kytöläntie Sastamala sijaitsevalle maidontuotantotilalle. Kyseessä on olemassa olevan toiminnan laajentaminen. Tämä lupa sisältää ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 1 mom. 10 kohdan mukaisen ympäristöluvan. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla sekä noudattaa lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: Lupamääräykset: Toiminnan laajuus 1. Ympäristölupa myönnetään enintään 53 lypsylehmälle, 18 kpl kk hieholle, 14 kpl 6-12 kk vasikalle ja 22 kpl alle 6 kk vasikalle ( 729,4 eläinyksikköä). Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannan tuotanto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannan tuotantoa ja eläinyksiköitä ei ole yli 729,4. (YSL 48, 49 sekä YSA 15 ) Lannan varastointi ja käsittely 2. Kuivalannan varastointitilavuutta luvan mukaisella eläinmäärällä tulee tilalla olla yhteensä vähintään 1826 m 3. Varastointitilavuudesta on vähennetty 2 kuukauden laidunnuksen aikana pellolle jäävä lanta lypsylehmien, hiehojen ja yli 6 kk ikäisten vasikoiden osalta ja huomioitu kattamattoman avolantalan sadevesi 0,1 m 3 /m 2 /vuosi sekä

21 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto muiden pesuvesien määrä. Rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4). Kestokuivikepohja, lantavarastot ja virtsasäiliö on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. (YSL 49 ja 52, VnA 931/2000, YSM 17 sekä NaapL 17 ) 3. Lannan varastoinnissa, käsittelyssä, kuljetuksessa ja levityksessä tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksessa (1250/2014) annettuja määräyksiä ja ohjeita sekä Sastamalan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. (YSL 49 ja 52, VnA 1250/2014 sekä YSM 17 ) 4. Toiminnanharjoittajalla tulee olla käytettävissä riittävästi lannan levitykseen soveltuvaa peltoalaa eläinmäärään nähden. Luvan mukaisella enimmäiseläinmäärällä on oltava käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa vähintään 51 ha tai muu hyväksytty lannan käsittelysopimus. Toiminnanharjoittajan on teetettävä viiden vuoden välein lanta-analyysi, jossa määritetään lannan sisältämä liukoinen typpi, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori. Lannoitus suunnitellaan joko lanta-analyysin tai nitraattiasetuksen (1250/2014) liitteessä 2 esitettyjen taulukkoarvojen perusteella. Pellon pintaan levitetty lanta ja orgaaniset lannoitevalmisteet on muokattava maahan vuorokauden sisällä levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. Luokitetuilla pohjavesialueilla sijaitseville pelloille ei saa levittää lietelantaa, virtsaa, jätevesiä, puristenesteitä tai muutakaan nestemäistä orgaanista lannoitetta, ellei toiminnanharjoittaja maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten perusteella osoita, ettei siitä aiheudu pohjavesien pilaantumisvaaraa. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Levitysajankohdan valinnassa on huomioitava sääolosuhteet mahdollisuuksien mukaan. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. (YSL 17, 49, 52 ja 70 sekä VnA 1250/2014, NaapL 17 ) Jätevesien käsittely 5. Viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta talousvesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla. (YSL 52, 155 ja 156 sekä VnA 157/2017)

22 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen 6. Vaarallinen jäte on toimitettava vaarallisen jätteen vastaanottopisteeseen tai käsiteltäväksi laitokseen, jolla on lupa kyseisen jätteen käsittelyyn. (YSL 52 ja 58, YSA 15 sekä JäteL 6 ja 13 ) 7. Jätteen määrää on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä vähentämään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on eroteltava ja toimitettava hyötykäyttöön. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain mukaan hyväksytylle toimijalle. Jätteitä ja jätehuoltoa koskevat tiedot on säilytettävä vähintään kuusi vuotta. (YSL 16, 17, 52 ja 58 sekä JäteL 8, 12,13, 15, 118 ja 119 ) 8. Kuolleet eläimet tulee toimittaa käsiteltäväksi eläinjätteen käsittelylaitokseen mahdollisimman pian. Kuolleet eläimet tulee säilyttää asianmukaisesti ennen kuljetusta. (YSL 54 ja 58 sekä JäteL 6, 15 ja 17 ) Varastointi 9. Raaka-aineet, tuotteet, kemikaalit sekä jätteet on varastoitava ja käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, kohtuutonta hajuhaittaa tai pilaantumisvaaraa maaperälle tai pinta- tai pohjavesille eikä muutakaan haittaa ympäristölle. (YSL 16, 17, 52 ja 58 sekä JäteL 6,72 ja 73 ) 10. Maanpäälliset öljy- ja polttoainesäiliöt on sijoitettava kantavalle, tiiviille alustalle, josta mahdolliset vuodot voidaan kerätä pois. Säiliöiden tulee olla alustastaan riittävästi irti. Säiliöt on varustettava sellaisilla teknisillä ratkaisuilla, jotka estävät polttonesteiden pääsyn maaperään. Vähimmäisvaatimuksena on laponesto ja suosituksena ylitäytönestin. Säiliöt on tarkastutettava 10 vuoden välein. Muut öljytuotteet tulee säilyttää tiiviillä alustalla niin, että estetään vuodot maaperään. Mahdollisia vuotoja varten tuotteet on säilytettävä tilassa, josta vuodot voidaan kerätä talteen. Kaikkien öljytuotteiden välittömässä läheisyydessä tulee olla varattuna imeytysainetta. (YSM 9 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 11. Häiriöistä, joista saattaa aiheutua merkittävää ympäristöhaittaa on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 52 ja 134 ) Raportointi 12. Hakijan on kalenterivuosittain, viimeistään helmikuun loppuun mennessä toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle yhteenveto, joka sisältää: - tiedon eläinmääristä - kaikista toiminnasta syntyvistä jätteistä, niiden laadusta ja määristä sekä kuljetus- ja käsittelytavoista

23 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto tiedot mahdollisista häiriötilanteista sekä niiden aiheuttamista ympäristövaikutuksista ja päästöistä - viimeisimmän lanta-analyysin tulokset. Vuosiraportoinnin perusteena olevat asiakirjat, kuten jätekirjanpito ja analyysitulokset on säilytettävä vähintään viimeiseltä kuudelta vuodelta viranomaisia varten. Vuosiraportoinnin tarkistamisesta peritään maksu YSL 205 :n ja Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukaisesti. (YSL 62 ja 205, YSA 15 sekä JäteL 118, VnA 1250/ ) Selvilläolo 13. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus). Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pilaantumista ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toimintansa päästöt ympäristöön ja viemäriverkostoon mahdollisimman vähäisiksi. (YSL 6 ja 7 ) Ilmoitusvelvollisuus 14. Ympäristöluvan haltijan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle viipymättä ilmoitettava: 1) toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä; 2) toiminnan lopettamisesta; 3) toimintaa koskevista muista muutoksista ja tapahtumista, joilla voi olla vaikutuksia ympäristön pilaantumiseen tai luvan noudattamiseen. Luvanhaltijan vaihtuessa luvan uuden haltijan on ilmoitettava vaihtumisesta. Ilmoitus on tehtävä valtion valvontaviranomaiselle, jos ympäristöluvan myöntää valtion ympäristölupaviranomainen, ja muutoin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (YSL 170 ) 15. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttö Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialaansa liittyvän ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. (YSL 53 ) Muut määräykset 16. Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 70 :n nojalla. (YSL 70 ) Päätöksen perustelut Toimittaessa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatettaessa annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelu- ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset.

24 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Lupamääräysten perustelut: Eläinsuojaan voidaan sijoittaa luvan mukainen eläinmäärä. Luvassa myönnetylle eläinmäärälle tulee olla lannantuotantoa vastaava menetelmä lannan hyödyntämiselle. (Lupamääräys 1) Lannan varastointitilaa tulee olla eläinten lannantuotantoa vastaava määrä. Lannan kuljetuksessa ja levityksessä on huomioitava varsinaisen peltolannoituksen lisäksi myös siitä aiheutuva hajuhaitta. Toiminnasta ei saa aiheutua vesistön tai pohjaveden pilaantumista, eikä kohtuutonta rasitusta naapurustolle. (Lupamääräykset 2, 3 ja 4) Jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. (Lupamääräys 5) Toiminnassa syntyvät jätteet ja vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaiseen vastaanottopisteeseen tai laitokseen, jolla on lupa käsitellä jätteitä. Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia. Jätelaissa määritellään millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. (Lupamääräykset 6,7, ja 8) Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta raaka-aineiden, tuotteiden, kemikaalien, polttoaineiden sekä jätteiden varastoinnissa ja käsittelyssä. (Lupamääräykset 9 ja 10) Haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisy edellyttää myös varautumista häiriö- ja onnettomuustilanteisiin sekä riittävää tiedotusta. (Lupamääräys 11) Raportointi vaaditaan valvonnan toteuttamiseksi. (Lupamääräys 12) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. (Lupamääräys 13) Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää luvan tarkistamista. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. varastoitujen jätteiden ja toiminnan aiheuttamien ympäristöriskien poistamista. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle myös mainituissa tilanteissa. (Lupamääräys 14) Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen kautta voi tulla mahdollisuuksia vähentää päästöjä olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia. Luvan haltijalla on yleinen selvilläolovelvollisuus mm. toimintansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. (Lupamääräys 15) Toiminnanharjoittajan on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä sekä paikallisia ympäristönsuojelumääräyksiä.

25 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto (Lupamääräys 16) LUVAN VOIMASSAOLO Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5-7, 11, 16-17, 27, 29, 34, 39-40, 42-44, 48-49, 52-53, 58, 62, 70, 83 85, 87, 94, 123, 134, , 170, 172, 181, , 198 ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 ja :t Jätelaki (646/2011) 6, 8, 12, 13, 15-17, 24, 72, 73 ja 118 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje 1/2010,ympäristöministeriö Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4) Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017) Sastamalan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset (YSM ) ja jätehuoltomääräykset (JHM ) YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1150 euroa Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymän taksan mukaisesti. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on KORVATTAVAT LUPAPÄÄTÖKSET Korvattavia päätöksiä ei ole. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeudelle on liitteenä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Pöytäkirjanote: Luvan hakija Pirkanmaan ELY-keskus Sastamalan kaupunki Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 44 :n mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto

26 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla virallisilla ilmoitustauluilla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen, p terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, p

27 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöluvan myöntäminen T:mi Asko Vormiston harjoittamalle kallion louhinnalle ja murskaukselle 759/ /2014 YMPJAOST Ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupahakemus kal lion louhintaan ja murskaukseen siirrettävällä murskaamolla. HAKIJA T:mi Asko Vormisto Looruntie Sastamala Yhteyshenkilö: Asko Vormisto puh TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kallion louhinta ja murskaus kiinteistöllä Metsä-Purola RN:o , Sastamalan kaupungin Näntölän kylässä, Huh tanii tun tien varressa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n 1 momentin ja 2 momentin kohdan 4 sekä ym pä ris tön suo je luase tuk sen (169/2000) 1 1 momentin kohtien 7 c ja 7 e mukaan. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Toimivaltainen viranomainen on ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momen tin mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona toimii Sas ta ma lan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto. Ha ki jan toiminta on ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 a ja 7 b sekä kohdan 13 c mukaista. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille Hakemusta on täyden net ty melumallinnoksella sekä täydennyksillä ja TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAA VOI TUS TI LAN NE SEKÄ MUUT MAANKÄYTTÖRAJOITUKSET Ympäristöministeriön vahvistamassa maakuntakaavassa ei ole toi minta-alu ee seen kohdistuvia suunnitteluvarauksia. Alue ei sisälly mi hinkään vahvistettuun eikä valmisteilla olevaan yk si tyis ko ha ti sem paan kaavaan. Aluetta ei ole luokiteltu luonnon- tai maisemansuojelun kannalta ar vokkaak si kallioalueeksi eikä se sijaitse Natura 2000-verkostoon kuu lu val-

28 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto la alueella eikä sellaisen välittömässä läheisyydessä. Ha ke muk sen mukaan valtioneuvoston hyväksymissä valtakunnallisissa suo je lu oh jelmis sa ei ole aluetta koskevia rajoituksia. Alue ei sijaitse luo ki tel lul la pohjavesialueella. Rakennuslautakunta on myöntänyt alueelle maa-ainesten ottoluvan ja se on voimassa asti. SIJAINTI JA SEN YMPÄRISTÖ Mahdolliset kulkureitit alueelle ovat Huhtiniituntien tai Ik konah teen tien kautta. Toiminta sijoittuu luonnonolosuhteiltaan alueelle, joka on osin peitteistä ja osin avokalliota. Lähiympäristö on pin nan muo dos tuk seltaan vaihtelevaa havupuuvaltaista metsämaata. Alavimmat alu eet ovat ojitettua suota. Maisema on tavanomaista kallioista metsämaisemaa. Hakemuksen mu kaan alueella ei ole erityistä maisemallista merkittävyyttä eikä se edus ta kaunista maisemakuvaa eikä luonnon merkittäviä kau neus ar voja. Alueella ei ole erikoisia luonnonesiintymiä. Toiminta-aluetta lähinnä oleva asuinrakennus on noin 330 metrin etäisyy del lä toiminta-alueen reunasta itään. YLEIS KU VAUS TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA Suunnitelma-alueen pinta-ala on noin 5,25 ha, josta louhinta-alueen pin ta-ala on noin 4,62 ha. Vuosittain murskattavan kalliolouheen määrä on keskimäärin t /vuodessa ja maksimissaan t/vuosi.ottamistaso toiminnan aloitusvaiheessa on N ja toi min nan edetessä keskimäärin tasolla N ,2. Louhinta koostuu po rauk sesta, panostuksesta, räjäytyksestä sekä ylisuurten loh ka rei den rikotuksesta. Murskauksessa käytetään siirrettävää B-luokan murskauslaitosta. Laitos on joko polttomoottorikäyttöinen tai sähkökäyttöinen, tällöin lai tokseen kuuluu aggregaatti. Työkoneiden polttomoottorit toimivat ke vyel lä polttoöljyllä. Alueella varastoitavat öljytuotteet säilytetään lu ki tuis sa konteissa ja polttoaine tankkiautossa tai muulla vas taa val la tavalla. Kevyttä polttoöljyä kuluu murskauksessa enintään 132 ton nia vuodessa ja voiteluaineita 2,4 tonnia vuodessa Tarvittaessa alueella käytetään vettä murskaus- ja tiepölyn tor jun taan. Toiminnassa käytettävä kasteluvesi otetaan pintavesistä. Murskevarastot sijoitetaan jo hyödynnetylle alueelle. Kasojen paikat vaih te le vat ottamisen etenemisen mukaan. Osa murskeista ajetaan suo raan käyttökohteille. Liikennemäärä on kevyen liikenteen osalla kes ki mää rin 4 käyntiä/vrk ja raskaan liikenteen osalla 12 käyntiä/vrk.

29 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Alu eel la on myös kausia, jolloin liikennöintiä ei ole lainkaan. Val mii den murskeiden kuljetukset tehdään kuorma-autoilla. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan kuorittavat pin tamaat, kivipöly ja kivituhka, selkeytysaltaan hienoanekset, savi ja siltti se kä seulontakivet ja lohkareet käytetään maisemointiin. Kannot ja hak kuu täh teet kuljetetaan ottamisalueen ulkopuolelle hyö dyn net tä väksi. Vuosittaiset, viikottaiset ja päivittäiset toiminta-ajat vaihtelevat ki vi ainek sen kysynnän mukaan. Hakemuksen mukaan louhintaa ja murskaus ta tehdään ympäri vuoden arkisin maanantai-perjantai. Toi min nan aikana päivittäiset toiminta-ajat ovat: murskaus klo poraus klo räjäytykset klo rikotus klo Kuormaus ja kuljetukset arkisin maanantaista perjantaihin klo ja erityisistä syistä lauantaisin klo PÄÄSTÖT ILMAAN Aine Vuosipäästö (t/a) CO SO 2 0,007 NO x 0,8 Hiukkaset 0,5 MAAPERÄN, PINTA- JA POHJAVESIEN SUOJELU Öljytuotteiden varastointi ja käsittely järjestetään niin, ettei niistä voi aiheu tua maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Alue ei sijaitse poh jave si alu eel la eikä sen vaikutusalueella ole vedenottamoita tai ta lous vesi kai vo ja. Alueelle varataan riittävä määrä imeytysturvetta ja öl jyn keräys vä li nei tä öljyvahingon varalle. Hakemuksen mukaan toiminta-alueen pintavedet ja louhosalueelle kerty vät vedet ohjataan toiminta-alueelle muodostettavaan sel key tys al taaseen, josta ne johdetaan imeytyskentän läpi läheiseen ojaan. ARVIO TOIMINNAN MUISTA VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN MELU Kallioalueen toiminnoista aiheutuu melua, mutta se ei ole jatkuvaa toimin nan jaksottaisuuden takia. Louhinnassa ja murskauksessa me lua aiheuttavat samanaikaisesti räjäytykset, kiviaineksen rikotus is ku va saral la, kiviaineksen syöttö esimurskaimeen ja esimurskaus. Li säk si melua aiheuttavat poraus, kuljettimet, seulastot ja ag gre gaat ti. Räjäytysmelu on kestoltaan lyhytaikaista.

30 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Louhinta on suunniteltu niin, että melulta suojaava kallioseinämä säi lyy asutuksen suuntaan ensimmäisen vaiheen jälkeen. Melun ete ne mis tä asutuksen suuntaan ehkäistään myös siten, että murs kaus lai tos sijoitetaan mahdollisimman matalalle tasolle lähelle kal lio rin taus ta. Myös varastokasat toimivat meluesteinä. Toiminnasta ai heu tu vaa melua vaimennetaan ja ehkäistään murskaamon ja mui den melua aiheuttavien laitteiden sekä pintamaiden ja ki vi ai nes ka so jen sijoittelulla tai käyttämällä kotelointeja sekä tarvittaessa me lu es tein. Hakemusta on täydennetty päivätyllä melumallinnuksella. Melumallinnoksen mukaan alkuvaiheessa (louhintatilanteessa 1) il man melusuojausta melu ylittää lähimmällä asuitalolla 55 db. Kun al ku vaihees sa huomioidaan melumallinnoksessa suunniteltu me lu suo jaus (5 metriä korkea meluvalli aivan murskaamon vieressä län si puo lel la), täyttävät toiminnasta aiheutuvat melutasot Vna 800/2010 mu kai set melutason raja-arvot. Melutason tarkistusmittaukset eri toiminnoista ja työvaiheista ai heu tuvas ta melusta tehdään tarvittaessa toiminnan alettua. Mikäli tar kis tusmit tauk set osoittavat toiminnasta aiheutuvan melun ylittävän sal li tut melutason ohjearvot, muutetaan toimintatapoja meluntorjunnan te hosta mi sek si. Parannusten jälkeen todetaan mittauksin, että sal li tut arvot eivät ylity. PÖLY Toiminnasta aiheutuvaa pölyä torjutaan ja vähennetään tarvittaessa kivi ai nek sen kastelulla, kiviaineskasojen sijoittelulla, pitämällä ki vi ai neksen putoamiskorkeudet riittävän pieninä, leviämisestein, tuu li suo jin ja koteloinnein, työmaateiden ja kuljetusteiden sekä kuormien kas te lul la, käyttämällä murskaamoa, jossa pölyn leviäminen ym pä ris töön on estetty tai leviämistä vähennetty. TÄRINÄ Ennen louhintatyön aloittamista tehdään katselmus alle 500 metrin etäi syy del lä toiminta-alueesta oleville rakennuksille ja lisäksi alle metrin etäisyydellä oleville erityisen tärinäherkille rakennuksille ja kartoitetaan toiminta-alueen reunoista mitaten kaikki 800 metrin etäisyy del lä mahdollisesti olevat kaivot. Kaivojen vedenlaatu sel vi te tään ja vedenpinnan taso mitataan niistä kaivoista, joista mit taa mi nen on mahdollista. JÄTTEET Jätteitä syntyy ainoastaan murskauslaitoksen toiminnan aikana. Toimin nas sa muodostuu yhdyskuntajätettä, joka varastoidaan jä te säi liöihin. Toiminnassa syntyy myös vaarallisia jätteitä (esim. jäteöljyjä ja akkuja), jotka varastoidaan jätelajeittain säiliöihin ja tynnyreihin.

31 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ RISKEISTÄ Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu merkittäviä ym pä ris töhait to ja eikä maisemakuvan turmeltumista. Toiminnasta saattaa ai heutua öljyvahinko, sallittuja suurempia pölypitoisuuksia ja sallittuja suurem pia meluarvoja. Toiminnassa noudatetaan erityistä va ro vai suut ta öljyjen ja muiden haitallisten aineiden maaperään pää se mi sen estämiseksi. Alueelle varataan riittävä määrä imeytysturvetta ja öl jynke räys vä li nei tä öljyvahingon varalle. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN SO VEL TA MI- SES TA Toiminnnassa pyritään käyttämään sellaisia työmenetelmiä, tek niik kaa, koneita ja laitteita, joilla voidaan parhaiten ehkäistä ja vähentää toi minnan aiheuttamaa ympäristön pilaantumista. TOIMINNAN KÄYTTÖTARKKAILU Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, josta ilmenee kulloinenkin sääti la, henkilöstö, koneet ja laitteet, töiden kulku kuten tuo tan to mää rät, aloitukset, keskeytykset, muutokset yms. sekä huo mau tuk set, tarkastukset, korjausmääräykset ja tehdyt korjaukset. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 38 :n mu kaises ti kuuluttamalla Sastamalan kaupungin il moi tus taulul la ja Sotesin internetsivuilla. Asiakirjat ovat olleet julkisesti näh tä vil lä kuulutusajan ympäristöterveydenhuollon Sastamalan kes kus tan toimipisteessä. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Tyr vään Sanomissa Lisäksi hakemuksesta on erikseen tie do tet tu tiedossa oleville asianosaisille. LAUSUNNOT Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Yhdyskuntasuunnittelun lausunnossa (sähköposti , kaa voitus ark ki teh ti) otetaan kantaa Suruton nimiseen tilaan. Kaa voi tus ark kiteh din tiedossa ei lausunnonantohetkellä ole ollut, että Suruton ti lan rakennus on rakennustarkastajan päivätyllä pää tök sel lä muutettu vapaa-ajan asunnosta talousrakennukseksi. Mikäli kiin teis tö olisi edelleen vapaa-ajan asunto, olisi se este luvan myön tä mi sel le. Muutoin kaavoitusarkkitehti ei lausu louhoksesta ja viittaa ELY-kes kuksen maa-ainesten ottolupahakemukseen liittyviin lausuntoihin. Lausunnossa todetaan, että alueella ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaavaa eikä sellaisia ole vireillä. Louhoksen liikenteestä esi tetään, että raskaan liikenteen kulkemista Tyrväänkylän koulun lä hei syydes sä olevan Huhtaniituntien ja Tyrväänkyläntien risteyksen kaut ta

32 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto tulisi välttää. Lausunnossa todetaan, että hakemuksessa mai nit tu 12 raskaan ajoneuvon käyntiä louhoksella vuorokaudessa eli 24 raskaan ajoneuvon ajoa kapeilla teillä ja ahtaan risteyksen kautta kel lo 6:00-22:00 olisi merkittävä uusi rasite kyläympäristössä sekä mer kit tävä uusi liikenneturvallisuusriski erityisesti koulun lä hei syy des sä. Terveydensuojeluviranomaisen lausunto Sastamalan kaupungin ympäristöjaosto on delegoinut pää tös val taan sa kuuluvan ympäristönsuojelulain 42 mukaisen lau sun non an non viranhaltijoille. Terveystarkastaja on antanut asiasta vi ranhal ti ja lau sun non, jossa todetaan seuraavaa: Ramboll Finland Oy on tehnyt kallion louhinnan ja murskauksen me lumal lin nuk sen. Mallinnuksessa ehdotetut melunsuojaustoimet tulee toteut taa, jotta häiriintyvissä kohteissa melutasot pysyvät alle VnP 993/1992 ohjearvojen. Lähin häiriintyvä kohde on Metsäpirtti ni mi nen tila noin 330 metrin etäisyydellä toiminta-alueen reunasta. Ra ken nustar kas ta jan päätöksellä on muutettu Suruton ni mi sen tilan loma-asunto taukotuvaksi. Toiminnasta tulevat pölyhaitat tulee estää riittävillä pö lyn si don ta toi mil la kuten kastelulla ja koteloinneilla. Alue ei ole merkittävää pohjavesialuetta, mutta vaikutusalueella ole vien kaivojen veden laatu ja korkeus on syytä tutkia ennen töiden aloit ta mista. Liikenteestä asutukselle aiheutuvien melu ja pölyhaittojen vä hen tä misek si tulee liikenne ohjata pääsääntöisesti kulkemaan Ik konah teen tien kautta valtatie 12:sta. Yhdyskuntatekniikan lausunto Katurakennusmestari on antanut asiasta saapuneen lau sunnon. Lausuntopyynnössä on esitetty kohdennettuja kysymyksiä yk sityis tie asioi hin liittyen. Lausunnossa on esitetty lau sun to pyyn nös sä annettu kysymys, jonka alle lausunnonantaja on kirjannut vas tauk sensa kysymykseen: Millainen sopimus yksityistien käytöstä tulee olla, kun ajetaan suuria mää riä mursketta? Toiminnanharjoittajalle joko määrätään käyttömaksu tai tieyksiköt, jot ka ovat voimassa niin kauan kuin kalliota louhitaan ja sitä viedään pois. Suosittelen tieyksikköjä. Tilapäisestä käytöstä esim. puu kul je tuk sis sa, metsäyhtiö korjaa tien siihen kuntoon mikä se oli kul je tuk sia aloittaessa. Asiasta pidetään tiekatselmus. Tässä tapauksessa kun toiminta jakaantuu usealle vuodelle, niin tiekatselmusta en tar peel li sena pidä vaan toiminnanharjoittajalle määrätään omat tie yk si köt.

33 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Toiminnanharjoittajan tulee tehdä ilmoitus tiekunnalle tien poik kea vasta käytöstä. Miten liikenneturvallisuudesta säädetään, voidaanko kulkua rajoittaa sii hen vedoten? Liikenneturvallisuuteen vedoten voidaan ainoastaan rajoittaa tien käyttö. Ei kieltää. Esim. kelirikon aikaan voidaan asettaa ton ni ra joi tus mer kit tiehen. Pysyviä merkkejä ne eivät saa olla. Jos tästä huo li mat ta toiminnanharjoittaja joutuu ajamaan tiellä yli sallitun ton ni ra joi tuk sen, niin hän joutuu kustannuksellaan korjaamaan tien siihen kun toon, mikä se oli ennen työn aloittamista. Monessa tiekunnassa mis sä soranottoa on harjoitettu, niin tietä on kunnostettu toi min nan har joit ta jan toimesta tien kantavuuden parantamiseksi. Miten asia ratkaistaan, jos luvanhakija ja tienhoitokunta eivät pääse asias sa sopimukseen? Luvanhakija tekee hakemuksen tilapäisestä tienkäytöstä yk si tyis tie jaos toon/tie lau ta kun ta. Yksityistielain 82, 82 a, yksityistiejaosto voi myön tää toiminnan harjoittajalle lisätieoikeuden yksityistielle. MUISTUTUKSET Hakemuksen johdosta on jätetty yhdeksän muistutusta, jotka ovat saapu neet , , ja Huhtaniituntien asukkaiden muistutus Huhtaniituntien asukkaat ovat jättäneet muistutuksen, jon ka liitteenä on kuulemislausunto, jossa allekirjoituksin edustetaan kuu den Huhtaniituntien talon asukkaita. Muistutuksessa todetaan seu raa vaa: Huhtaniituntien asukkaat esittävä liitteenä olevan kuu le mis lau sun non perusteella erityisen huolensa aiotun toiminnan aloittamisen vuok si. Asukkaat vetoavat viranomaiseen, jotta aiottua liikennettä ei ohjata kulke maan Huhtaniituntien alkuosan tiheän asutuksen läpi (Kau pun ki on myöntänyt tien alkupäähän rakennusluvat kuudelle oma ko ti ta lol le ja rakentanut näille kunnallistekniikan. Tämä seikka pitää myös vi ranomai sen huomioida päätettäessä ko. turvallisuuteen liittyvissä asioissa). Liikenneturvallisempi vaihtoehto aiotulle liikennöinnille olisi Huhtanii tun tie-ik konah teen tie-val ta tie 12. Perusteluina liitteessä on erityisesti liikenne- ja asumisturvallisuuden vaa ran tu mi nen. Alueella asuu useita lapsiperheitä, joiden tur val li suus ja asumisviihtyvyys vaarantuvat, mikäli kiviaineksen ajo sekä muu työmaaliikenne ohjataan kulkemaan kapeaa Huhtaniituntietä reit tiä Tyrväänkyläntie-aiottu murskauskohde. Lisäksi Tyr vään ky län tiel lä on jo olemassa olevan liikenteen/liikenneturvallisuuden vuoksi ase tet tu pysyvä alennettu noperusrajoitus 40 km/h (ala-aste sekä run saas ti koululaisia. Ko. kohdalla ei ole myöskään kevyen lii ken teen väylää.)

34 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Aiottu toiminta aiheuttaisi myös turvallisuusriskin kas vua Tyrväänkyläntiellä. Muistutuksen liitteenä olevassa kuulemislausunnossa todetaan muun muassa, että kuljetukset toteutuessaan aiheuttaisivat mer kit tä vää haittaa kaikille tienvarren asukkaille/kiinteistöille pölyn, tärinän ja melun muodossa. Huhtaniituntien tieosakkaiden muistutus Huhtaniituntien yksityistien tiekunta on jättänyt muis tu tuk sen, jonka liitteenä on yksityistien vuosikokouksen pöy tä kir ja, sekä myös edellisessä tienasukkaiden jättämässä muis tuk ses sa liitteenä oleva asukkaiden kuulemislausunto. Tieosakkaiden muistutuksessa todetaan seuraavaa: Huhtaniitun yksityistien tiekunta esittää muistutuksen liittyen tien lii kennöin ti kel poi suu teen pitämänsä kokouksen perusteella. Tiekunta pyytää, että viranomainen huomioi erityisesti tiekunnan kokous pöy tä kir jan kohtaan 6. kirjatut asiat liittyen mahdollisen aiotun toimin nan aiheuttamiin toimenpiteisiin. Lisäksi tiekunta pyytää viranomaista huomioimaan erityisesti Huh taniitun ti en asukkaiden erikseen sekä tiekokouksessa että erillisellä asia kirjal la olevan lausunnon toimintaan kohdistuvan liikennöinnin ai heut tamis ta turvallisuusasioista. Tiekunnan pöytäkirjan kohdassa 6 tiekunta on päättänyt seuraavaa: - Nykytilanteessa tie/ tierunko ei kestä miltään osin aiottuja ki vi aines kul je tuk sia. Mahdolliset kiviaineskuljetukset vaativat tien kanta vuu den nostoa ja samalla tieluokituksen nostoa. - Luvan hakijan pitää ennen mahdollisen liikennöinnin aloittamista saat taa tie kantavuuksiltaan, leveydeltään sekä lii ken ne tur val lisuu del taan parempaan tasoon. - Ennen kuin tason nostoon edellyttämiin toimenpiteisiin voi ryhtyä, pi tää luvan hakijan toimittaa tiekunnalle erillissuunnitelmat, joista il me nee tien runkorakenteen vahvistamismuutokset, vaikutus tien le vey teen, kohtaamispaikat, tierumpujen vahvistamiset ja jat kami set sekä muuttuneessa tilanteessa tierungon kuivatus. - Kiinteistöjen omistajat eivät hyväksy tonttiliittymien kohdalla tien run ko ra ken teen vahvistamista rakennekerroksien vahvuutta lisää mäl lä, koska tällöin korkeusero tien/pihojen välillä muuttuu oleel li ses ti. - Tiekunta katsoo, että aiottu liikennöinti kuuluu tienpidollisesti erityis lii ken teen piiriin, jolloin luvan hakijan tulee myös vastata kaikis ta tienpitovelvoitteista kustannuksellaan siltä osin kuin tietä käyt tää.

35 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Tiekunta vaatii myös erillisen selvityksen liikenneturvallisuudesta, kos ka aiotut kiviaineskuljetukset tulisivat kulkemaan melko tiheäs ti asutun Huhtaniituntien alkupään läpi, jossa asuu useita lap si per hei tä. Tietä käyttää päivittäin yli 10 koululaista. - Tien alkuosan omakotiasukkaat ilmoittivat, että tien vah vis ta minen/ siitä johtuva tien leventäminen aiheuttaisivat tonteille/ kiinteis töil le erityistä haittaa, eikä se saa ulottua kiinteistöjen ton teille. Samalla keskusteltiin, että onko nykyisen tiealueen puitteissa tie tä tarvittavaa määrää edes mahdollista leventää. - Kaupunki on asentanut Huhtaniituntien varteen (Oja-alueelle) vesi joh don, paineviemärin sekä kiinteistöjen jv-pumppaamot. Näiden sijainti tulee myös huomioida. (Mahdollinen jäätymisriski tietä le ven net täes sä) - Sovittiin, että puheenjohtaja toimittaa nämä pää tök set/kes kus telut Sastamalan rakennusvalvonnalle tiedoksi men nessä. Tyrväänkylän vanhempainyhdistys ry:n muistutus Tyrväänkylän vanhempainyhdistys ry on jättänyt muis tu tuksen, jossa esitetään kielteinen kanta koskien ym pä ris tö lu pa ha ke mus ta. Erityisesti ollaan huolissaan suunnitelmista toteuttaa kivimurskan kul jetus reitillä Huhtaniituntie-Tyrväänkyläntie. Muistutuksessa to de taan muun muassa, että: Tie on niin kapea, että lasten turvallisuus vaarantuu koulumatkoilla, jos suunnitteilla oleva kivimurskaustoiminta rekkaliikenteineen to teu tuu. Tyrväänkyläntie Huhtaniituntieltä Huittisten suuntaan on ki ha rai nen ja vailla piennaraluetta ja pyörätietä. Lisäksi Huhtaniituntien ja kou lun välinen metsäalue on ollut koululaisten leikkimetsänä vuosia, ja välillä metsästä tullaan tielle mitä kummallisemmista kohdista pe lien tuoksinnassa. Tyrväänkylän vanhempainyhdistys ry esittää eh dot to man kielteisen kantansa, sillä suunnitteilla oleva ki vi rek ka lii ken ne tekisi monien pienten koululaisten koulumatkojen tur val li suus alois ta kestämättömät. Yksityishenkilöiden muistutukset Huhtaniituentien varressa asuvat T.J. ja M. M-L. ovat jät täneet hakemuksesta muistutuksen, jossa tuovat esille kielteisen kan tansa koskien ympäristölupahakemusta. Erityisesti ollaan huo lis saan suunnitelmista toteuttaa kivimurskan kuljetus reitillä Huh tanii tun tie-tyrvään ky län tie. Muistutuksessa todetaan muun muassa seuraavaa: Huhtaniituntie on kapea yksityistie, jonka alkupäässä on kuusi oma ko tita loa. Tien varrella asuu 14 lasta (kouluikäisiä ja alle). Lisäksi Tyr väänky län tie Huhtaniituntieltä Huittisten suuntaan on kiharainen ja vailla piennaraluetta ja pyörätietä. Lasten koulutien turvallisuus pi tää asettaa

36 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto etusijalle. Huhtaniituntie on ollut hyvin turvallinen ja rau hal li nen tie, joten lapset ovat voineet pyöräillä ja talvella kelkkailla tiel lä turvallisin mielin. Huhtaniituntien ja koulun välinen met sä kais ta le on ollut omien lastemme sekä muiden lasten leikkimetsänä vuo sia, ja välillä metsästä tullaan tielle mitä kummallisemmista kohdista. Olem me hankkineet tontin aikanaan rauhalliselta ja turvalliselta alu eel ta koulun läheisyydestä. Nyt suunnitteilla oleva rekkaralli tekisi las ten turvallisuusoloista kestämättömät. Huhtaniituntien asukkaat (A.V. ja S.R., J.T. ja M.T. sekä T.H. ja E.H.) ovat kolmesta eri talosta jättäneet saman sisältöiset muis tutuk set. Muistutuksissa todetaan, että he ovat ilmoittaneet mie li pi teen sä aiemmin yhteisesti muiden Huhtaniituntien asukkaiden kans sa laaditulla yhteismuistutuksella. He haluavat lisäksi tehdä muis tu tuk set henkilökohtaisesti. Muistutuksissa todetaan seuraavaa: Vetoamme viranomaisiin, jotta aiottua liikennettä ei ohjata kul ke-maan Huhtaniituntien alkuosan tiheän omakotiasutuksen läpi. Täs sä tapauksessa koemme, että aiotuilla liikennemäärillä kyseessä oli si kohtuuton rasitus muille osapuolille jonka sinänsä pitäisi jo olla ko ko ympäristölupahakemuksen hylkäämisperuste. Hakiessamme rakennuslupaa omistamallemme kiinteistölle, jou-duimme hakemaan ensin suunnittelutarveratkaisua, jossa vi ran-omai nen on ottanut kantaa mm. asuinympäristöön ja sen tur val li suu teen. Tämä seikka pitää myös viranomaisen huomioida pää tet täes sä haetusta ympäristöluvasta ja ko. turvallisuuteen liittyvistä asioista. Kapea Huhtaniituntie on päivittäin yli kymmenen lapsen koulutie. Valitessamme aikanaan asuinaluetta/ rakennuspaikkaa kiinnitimme erityis huo mion turvalliseen ja rauhalliseen asuinympäristöön, koulun lähei syy teen sekä lasten turvalliseen koulutiehen. Nämä ym pä ris tö lupaan liittyvät turvallisuuskysymykset eivät liity pelkästään Huh tanii tuntiehen vaan myös Tyrväänkyläntiehen, joka on useiden kym me nien ala-astetta käyvien lasten koulutie ja jossa ei myöskään ole ke vyen liikenteen väylää välillä Tyrväänkylän koulu -VT 12. Esitämme, että viranomaiset eivät myönnä ym pä ris tö lu pa ha kemuk-seen liittyvää liikennöintiä asuinalueemme läpi Huhtaniituntiellä/ Tyr vään ky län tiel lä. Vaihtoehto aiotulle liikennöinnille olisi Huh tan hi tuntie-lkko nah teen tie-val ta tie 12 tai jokin mahdollisesti muu tur val li sem pi vaihtoehto. Ikkonahteentien mökkiasukaat P.T. ja T.T. ovat jättäneet hake muk ses ta muistutuksen. Muistutuksessa tuodaan esiin muun muassa seuraavanlaisia huomioita: Räjäytykset aiheuttavat haittaa rakennuksille ja vaarallinen kivipöly leviää laajalle alueelle. Lisäksi aiheutuu meluhaittaa. Muistutuksessa to-

37 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto de taan, että hakemuksesta ei käynyt ilmi, mitä tietä raskasliikenne käyt tää. Muistutuksen jättäjän mökki on noin 10 metrin etäisyydellä Ikkonah teen ties tä. Tärinä aiheuttaisi haittaa rakennuksille, lisäksi tu li si tiepölyä, mökkirauha rikkoutuisi ja yksityistien kunto tulisi huo mioi da. Muistutuksessa kysytään, miten pitkään toiminta arviolta kes täi si ja toivotaan informointia. Ikkonahteentien asuinkiinteistön omistaja ja Ikkonahteentien osakas E.V. on klo 9.50 jättänyt hakemuksesta muistutuksen. Muistu tus sisältää seuraavat pääkohdat: yleinen arvio hankkeesta, alu een soveltuvuus kivenottoon ja murskaustoimintaan, toiminnasta ai heu tu vat haitat sekä ulkopuolisten turvallisuus ja vahinkojen kor vaa mi nen. Yleisessä arviossa on todettu muun muassa, että: Lupahakemuksen mukaiselle toiminnalle ei pidä myöntää ym pä ris tö/toteu tus lu paa, koska suunnitteluaineisto on monilta osilta vir heel li nen, puutteellinen ja harhaanjohtava. Yleisen arvion mukaan muun muas sa ympäristövaikutuksista tulisi tehdä asiallinen ja luotettava ko ko nais selvi tys. Kiviaineksen sisältämät aineet, sekä niiden ym pä ris tö- ja terveysvaikutukset tulisi selvittää. Ilmoitetut ilma-, vesi- ja maa pe räpääs töt tulisi korjata edes suuruusluokaltaan oikeiksi. Lou hin ta-alue ja -määrä tulisi rajata ympäristön kannalta kestäväksi ja ve si vir taus ten kannalta oikean suuntaiseksi. Korkealla sijaitsevan alu een päästöjen vaikutus seudun pohjavesiin tulisi selvittää, eri tyi ses ti reagoimattomasta räjähdysaineesta maaperään joutuvan öljyn osal ta. Prosessi- ja muiden vesien käsittelyyn tulee olla tarvittavat alu eet ja menetelmät. Teiden käytöstä tulee sopia ja pe rus kor jauk sis ta tehdä sitova suunnitelma. Alueen soveltuvuudesta kivenottoon ja murskaustoimintaan to de taan muun muassa: Yhteiskunnan kokonaisedun mukaista olisi ohjata kivenotto ta pah tuvak si ensisijaisesti alempana, esimerkiksi säätövoiman vesialtaiksi sovel tu vil le ja muutettaville alueille tai vastaavanlaisiin maan ra ken nus toimin nan kohteisiin. Näin louhitulle ja pilatullekin ympäristölle saa tai siin samalla pysyvä hyötykäyttö. Suunnitelma-alue sinänsä soveltunee kiviaineksen ottamiseen edel lyttäen, että kiviaines ei sisällä vaarallisia aineita kuten nikkeliä tai ar seenia. Vuotuinen louhintamäärä rajoitetaan siedettäväksi noin k-m3. Lupahakemuksen määrä on ympäristön kannalta mah do ton. Aluetta ei saa käyttää pohjavesille haitallisten maa-ainesten kaa to paikka na. Hakijalla ei ole murskaustoiminnan edellyttämiä tieoikeuksia alueelle joh ta val la Ikkonahteentiellä, vaikka sitä on jatkuvasti (laittomasti) käytet ty kin läpiajoreittinä alueelle. Ikkonahteentie (Jaa ma lan-nie men maan

38 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto tiekunta) on hevosaikakauden tarpeita varten yk si tyis maal le rakentunut kapea kylätie, joka ei kestä kivimurskaamon ai heut ta maa raskasta liikennettä. Liikenteen tärinän ympäristölle ai heut ta mia vaurioita voidaan savipohjaisella peltoalueella vähentää, kun pehmeä savikerros täytetään kivilohkareilla. Yksityismaalla ole vaa tietä on levitettävä ja se on pidettävä siviilikäytönkin, kuten pol ku pyö rä- ja jalankulkuliikenne, edellyttämässä kunnossa. Toiminnasta aiheutuvista haitoista on todettu muun muassa: Raskaan liikenteen tärinä ja räjähdyspaineaallot pehmittää vet ty neen savikerroksen kantamattomaksi. Nykyisillä liikennemäärillä ei mer kit täviä vahinkoja ole vielä syntynyt, kun savipohja ehtii välillä sta bi loi tua kin. Murskeen ajo lisäisi liikenteen moninkertaiseksi, jol loin tärinästä ja välillisesti pohjan pettämisestä johtuvat ovat to den nä köi siä, rakennukset painuvat epätasaisesti maahan, salaojat vau rioi tu vat ja pehmeä savi pursuaa vesikaivoon. Erityisesti terveydelle vaa ral li sen hienojakoisen pölyn haitat ja vaikutusalue on arvioitu ai van liian vähäisiksi. Esitetyt pölyntorjuntamenetelmät ovat te hot to mia ja pakkasella kokonaan toimimattomia. Tiedossa on, ettei murs kaa moil la noudateta lupaehtoihin kirjattuja pölyntorjunta vaa ti muk sia. Liikenteen aiheuttamat pölyhaitat ja niiden torjunta on jätetty ko ko naan huomiotta, vaikka niiden merkitys voi olla jopa suurempi kuin it se louhoksen. Pölylaskeuma- alue on selvitettävä. Varsinkin ke sä ai ka na vallitsevilla lounais-kaakkoistuulilla asuinkiinteistöni ja koko alu een pohjoispuolinen asutus on selvästi pölyn laskeuma-alueella. Ik konah teen tie on käsiteltävä pölyämättömäksi pohjavesiä pi laa mat ta. Kaivoveden pilaamista ei voida hyväksyä eikä korvata millään hin nal la. Pohjavesien imeytymisalueista ei ole tutkimatta varmuutta. Täs tä johtuen prosessivedet on puhdistettava ja sitä varten on alu eel la oltava tarvittavat allastilat sekä laitteet. Öljyjen käyttö ja va ras toin ti on tehtävä täysin turvalliseksi ja öljysekoitteisia räjähteitä ei pi täi si käyttää. Ulkopuolisten turvallisuudesta ja vahinkojen korvaamisesta on to det tu muun muassa: Toiminta ei saa rajoittaa ihmisten kulku- tai toimintavapautta yleisillä teil lä tai yksityismailla. Toiminnanharjoittajan on sitouduttava täy si määräi ses ti korvaamaan toiminnasta aiheutuvat aineelliset ja hen ki lö va hingot. Todennäköisten vahinkojen korjaamiseksi ja kor vaa mi sek si tarpeellisesta vakuuksista sopiminen pitäisi asettaa toiminnan aloi tuseh doik si. VASTINE Luvan hakija on antanut vastineen tehtyihin muistutuksiin ja annettuihin lausuntoihin, jossa kerrotaan seuraavaa: Kaavoitusarkkitehdin lausumassa on se virhe, että Suruton-nimisellä tilal la olisi loma-asunto. Mainitulla tilalla oleva rakennus on asu mis kel voton ulkorakennus.

39 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Huhtaniityn yksityistien tieosakkaiden muistutukset ovat lähes kaikki sa man lai sia ja niiden sisältö koskee yleensä vain tien kunnossapitoa ja tien käytön turvallisuutta. Edellä mainitun johdosta on luvanhakija jo aiemmin ilmoittanut tekevänsä kustannuksellaan turvallisuutta pa ran tavat vastaantulokaistat eli levitykset ohittamista varten sekä kor jaa vansa soranoajosta johtuvien ja aiheutuneiden tien korjausta vaa ti vat kohdat saattamalla tie siihen kuntoon kuin se soranoajoa aloit taes sa oli. Viittaamme tässä kohdassa katurakennusmestarin lau su maan, joka koko lausuma on yhtenevä meidän mielipiteeseen asias ta. On varmasti tarkoituksenmukaista tehdä Huhtaniityn yk si tyis tien tieyksiköinti uudelleen. Hakemuksen johdosta ei ole järjestetty kuulemistilaisuutta tai kat selmus ta. Luvanhaltijan tulee sopia tarkastuksesta val von ta vi ran omai sen kanssa hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista. En sim mäi ses sä tarkastuksessa tulee olla mukana valittu murskausurakoitsija. Valmisteluvastuu: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen ja vs. ym päris tö tar kas ta ja Nina Ylitalo Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto myöntää ympäristöluvan T:mi Asko Vormistolle kallion louhinnalle ja murskaukselle kiinteistöllä Metsä-Pu ro la RN:o , Sastamalan kaupungin Näntölän ky lässä. Tämä lupa sisältää ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n sekä ym päris tön suo je lu ase tuk sen (169/2000) 1 :n 1 momentin kohdan 7 c ja 7 e ja 7 :n 1 momentin kohdan 7 a ja b mukaisen ym pä ris tö lu van. Lausunnot, muistutukset, vastineet, lisäselvitykset ja muu tok set on otettu huomioon päätöksessä ja perusteluissa ilmenevällä ta val la. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa ja sen täy den nyk sis sä esitetyllä tavalla sekä noudattaa lisäksi seuraavia lu pa mää räyk siä: LUPAMÄÄRÄYKSET: Tuotanto ja toiminta-aika 1. Murskeen vuosituotanto saa olla enintään t vuodessa. Murs kaus ta ja irrotusta saa tehdä enintään 60 päivää/vuosi. (YSL 52 ) 2. Kalliokiviaineksen räjäytys, poraus, rikotus ja murskaus tulee ta pahtua välisenä aikana arkipäivisin maanantaista per jan tai hin pois lukien arkipyhät seuraavasti: - räjäytys ja rikotus klo poraaminen klo murskaus klo 7-22 Kuormaamista ja kuljetusta saa harjoittaa ympäri vuoden arkipäivisin maa nan tais ta perjantaihin pois lukien arkipyhät klo 6-22 välillä sekä sa-

40 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto tun nai ses ti erityisestä syystä lauantaisin klo 7-18 välisenä aikana. Poikkeustapauksista tulee ilmoittaa etukäteen häiriintyville kohteille ja ympäristönsuojeluviranomaiselle. Räjäytystyöstä tulee ilmoittaa mahdollisimman tarkka ajankohta hy vissä ajoin lähimpien kiinteistöjen asukkaille sekä mahdollisesti muil le häiriintyville kohteille. (YSL 42 ja 43, NaapL 17 ja Vna 800/2010) Päästöt ilmaan 3. Pölyämisestä ei saa aiheutua haittaa toiminta-aluetta ym pä röi vis sä häiriintyvissä kohteissa. Pölyämistä on pyrittävä mahdollisimman tehok kaas ti estämään toimintojen sijoittelulla. Pölyn joutumista ym pä ristöön on estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kat ta vas ti ja tiiviisti. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava siitä, että pö lyn tor juntaan on käytettävissä riittävästi kasteluvettä. Po raus lait teis to on varustettava pölynkeräyslaitteistolla. Pölytaso alueilla, joilla asuu tai oleskelee ihmisiä, ei saa ylittää arvoa: Hengitettävät hiukkaset PM µg/m 3 laskettuna 24 tunnin kes ki ar vona. Mikäli edellä määrätty pölypitoisuuden raja-arvo ylittyy toiminta on keskey tet tä vä. Ennen kuin toimintaa voidaan jatkaa, on toi min nan har joit tajan esitettävä valvovalle viranomaiselle pö lyn tor jun ta suun ni tel ma ja pölyntarkkailusuunnitelma, joilla varmistetaan, että uusia yli tyk siä ei aiheudu. (YSL 42 ja 43 sekä Vna 800/2010) 4. Toiminnan aiheuttamaa pölyämistä on tarkkailtava ja tarvittaessa sel vi tet tä vä mittauksilla lähimmässä häiriintyvässä kohteessa. Luvan myön tä mi sen jälkeen toiminnanharjoittajan on en sim mäi sel-lä ir rotus- ja murkauskerralla mitattava pölyarvot lä him mäs sä häi riin tyväs sä kohteessa. Kuljetukseen käytettävän tien pö lyä mis tä tu lee riittävästi estää kastelulla ja suolauksella. (YSL 42, 43 ja 46 se kä VnA 800/2010 ja Vna 38/2011) Melu ja tärinä 5. Melua on torjuttava koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla me lun tor jun ta toi mil la. Mikäli toiminnan aloittamisen jälkeen tulee kyseen alai sek si, että melumallinnoksessa edellytetyn melusuojauksen jäl keen kin epäillään Vna 800/2010 mukaiset melutason raja-arvojen ylityk siä, tulee suorittaa melumittaukset häiriintyvissä kohteissa. Mit taukset tulee tehdä ympäristöministeriön mittausohjeen mukaisesti ja ne tulee teettää ulkopuolisella, puolueettomalla asiantuntijalla. Kiin teis tön omistajille ja valvontaviranomaiselle varataan tilaisuus ol la mukana mittauksessa. Mittausraportti tulee toimittaa val von ta vi ran omai sel le, tulosten perusteella päätetään jatkomittausten tai me lun tor jun nan tarpeesta.melu häiriintyvien kohteiden piha-alueilla ei saa ylittää

41 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto päivällä klo db(a) eikä yöllä klo db(a). Va paa-ajan asuntojen piha-alueilla melu ei saa ylittää päivällä klo db(a) eikä yöllä klo db(a). Yöohjearvo koskee aa mui sin klo 6-7 harjoitettavaa kuormausta ja kuljetusta. Tärinän leviämistä tulee tarvittaessa tarkkailla 500 metrin etäi syy del lä olevilla kiinteistöillä tehtävillä katselmuksilla ja/tai tä ri nä mit tauk sil la. (YSL 5, 43 ja 46 ja Vna 800/2010 sekä Vnp 993/1992) Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen 6. Kaikki jätteet tulee kerätä ja varastoida asiallisesti ennen eteen päin toimittamista. Vaaralliset jätteet on toimitettava käsiteltäväksi lai tokseen, jolla on lupa vaarallisten jätteiden käsittelyyn. Vaarallista jä tet tä luovutettaessa jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, jos ta ilmenee valtioneuvoston asetuksen 24 (179/2012) mukaiset tie dot jätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuo den ajan. (YSL 7, 8, 43 ja 45, YSA 19, JäteL 15, 29 ja 121 se kä Vna 179/2012) 7. Jätteen määrää on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä vä hen tämään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on eroteltava ja toimitettava höy tykäyt töön. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain mukaan hy väk sy tyl le toimijalle. (YSL 7, 8, 43 ja 45, JäteL 8, 12, 15, 28, 29, 30 ja 72 ) 8. Kaivannaisjätteen jätealuetta on perustettava ja hoidettava asian mukai ses ti niin, että siitä ei aiheudu ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa eikä sortumisvaaraa. Jätealueen tilan asianmukaisuus on tar kis tetta va vähintään kerran vuodessa. Jätealueella ilmeneviin on gel miin tai ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttaviin riskeihin on puu tut ta va heti, kun ne havaitaan. (Vna 190/2013) Pintavesien käsittely 9. Alueen pinta- ja hulevesiä varten alueelle rakennettavaa las keutusal las ta on tarkkailtava ja tarvittaessa tyhjennettävä sinne las keu tunees ta kiintoaineesta, ettei sitä kulkeudu laskuojaan. (YSL 6, 43 ) Varastointi 10. Polttoainesäiliöt ja säiliöautot on säilytettävä öljynkestävällä HPDE-kal vol la tai vastaavalla eristetyllä ja murskeella/kivituhkalla päällys te tyl lä alueella, joka on muotoiltu siten, että mahdolliset vuo-dot eivät leviä alueen ulkopuolelle. Polttoainesäiliöt on lisäksi va rus tet ta va katoksella ja valuma-altaalla tai niiden tulee olla kak sois vaip pa säi liöi tä. Polttoaineen jakelulaitteistossa on oltava jär jes tel mä ylitäytön estämiseksi. Jakelulaitteiston täyttöpistooli on oltava lu kit tu na aina, kun alueella ei työskennellä. Säiliö on varustettava la pon es to jär jes tel mäl lä. Paikalla tulee olla varattuna riittävä määrä imey tys ai net ta mahdollisten vuotojen varalle. Muut alueella varastoitavat kemikaalit on varastoitava katetussa ja suoja tus sa tilassa, varoaltain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reu nuk sel li-

42 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto sel la tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että vuo to ta paukses sa kemikaalit saadaan kerättyä talteen. Raaka-aineet, tuotteet, polttoaineet sekä jätteet on varastoitava ja kä sitel tä vä niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pö lyämis tä, hajuhaittaa taikka pilaantumisvaaraa pinta- tai poh ja ve sil le tai maaperälle. (YSL 7, 8, 43 ja 45, JäteL 8 ja 72, NaapL 17 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 11. Häiriöistä, joista saattaa aiheutua merkittävää ympäristöhaittaa on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mahdol li sis ta öljyvahingoista on välittömästi ilmoitettava alueelliselle pe lastus lai tok sel le ja ryhdyttävä välittömiin rajoitustoimiin vahingon le viä misen estämiseksi. Toimintaohjeet mahdollisten ym pä ris tö va hin ko jen varalta on oltava nähtävillä työmaalla. (YSL 43, 62 ja 76, YSA 19 ja 30 ) Tarkkailu ja raportointimääräykset 12. Alueen toiminnoista ja siellä syntyneistä jätteistä on pidettävä kirjaa. Yhteenveto edellisen vuoden kirjanpidosta on toimitettava vuo sittain helmikuun loppuun mennessä Sastamalan seudun so si aa li- ja terveyslautakunnan ympäristöjaostolle. Yhteenvedossa on esi tet tä vä seuraavat asiat: - louhitun ja murskatun kiviaineksen määrä - polttoaineiden ja räjäytysaineiden laatu- ja kulutustiedot - murskauksen ja louhinnan toiminta-ajat sekä räjäytysajat - laskennalliset ja/tai mitatut vuosipäästöt - tiedot poikkeuksellisista tilanteista ja niiden johdosta tehdyt toimen pi teet - jätehuoltoa koskevat tiedot: syntyneet jätteet, vaaralliset jätteet ja nii den toimituspaikat - tiedot syntyneiden kaivannaisjätteiden määrästä ja kai van nais jäte alu een tarkkailussa havaitut tiedot - tiedot toiminnanharjoittajan oma-aloitteisesti tekemien mittausten tuloksista - tiedot hiukkasten pitoisuuksien tarkkailusta: mittaukset ja sil mämää räi nen huomiointi työmaapäiväkirjassa - pohjaveden tarkkailutiedot sekä havaintopaikkatiedot - tiedot kiinteistöillä ennen toiminnan aloittamista tehdyistä kat selmuk sis ta Ympäristönsuojelun yhteenvedon perusteena olevat asiakirjat on säi lytet tä vä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisten näh täväk si. (YSL 46, JäteL 8, 28, 29, 30, 120 ja 121 ) Muut määräykset

43 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelu- tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkea via säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetus ta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveys hait taa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luon non olo suhtei den huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kan nal ta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toi min nan vaikutusalueella eikä naapuruussuhteista annetussa laissa tar koi tet tua kohtuutonta rasitusta naapureille. Lausunnoissa ja muis tu tuk sis sa ja niistä annetussa vastineessa esille tulleet seikat on huo mioi tu päätöstä tehdessä sekä lupamääräyksissä. Hakijan antaman vastineen mukaan liikennöinti tapahtuu Huh tanii tun tien kautta. Muistuksissa sekä lausunnoissa on kiinnitetty paljon huomio ta toiminnasta aiheutuvan liikenteen vaikutuksiin. Liikenteen huo mioon ottaminen ympäristölupaharkinnassa on mahdollista vain sil tä osin, kuin kysymys on ylipäätään liikenteestä aiheutuvasta ym pä ris tön pilaantumisesta. Teiden käyttäjien liikenneturvallisuus ei liity toi min nasta aiheutuvaan ympäristön pilaantumiseen, eikä lii ken ne tur val li suut ta voida tämän vuoksi ottaa huomioon lupaharkinnassa. Kor kein hallinto-oikeus on esimerkiksi päätöksessään (KHO: 2014:115, 2933/1/12, ) ottanut kantaa lii ken ne tur val li suu den huomioimiseen ympäristölupaharkinnassa. Lupamääräysten perustelut: Tuotannon ja toiminta-aikojen rajoituksilla varmistetaan, ettei toi minnas ta aiheudu kohtuutonta haittaa ympäristölle ja asutukselle. Toi minnan har joit ta ja on esittänyt erityisiä syitä kuljetuksen ja kuor maa mi sen sallimiseksi lauantaisin. (Lupamääräys 1 ja 2) Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnan aiheuttamista hai toista ja tarvittaessa rajoitettava tai poistettava niitä. (Lupamääräys 3 ja 4) Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta melua eikä tärinää. Toi minnan har joit ta jan tulee olla selvillä toiminnan aiheuttamasta me lus ta ja tärinästä. (Lupamääräys 5) Jätettä ei saa käsitellä hallitsemattomasti. Toiminnassa syntyvät vaaral li set jätteet on toimitettava laitokseen, jolla on lupa käsitellä vaa ral lista jätettä. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa vaarallisten jät tei den kulkua tuottajalta asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Jä te lain mukaan kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan nou da tet ta va etusijajärjestystä. Jätelaissa määritellään millä edel ly tyk sil lä jätettä

44 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto voidaan luovuttaa. (Lupamääräykset 6 ja 7) Kuoritut pintamaat ja muut kaivannaisjätteet tulee varastoida niin, ett ei niistä aiheudu sortumisvaara, ympäristön pilaantumista tai pi laan tu misen vaaraa. Kaivannaisjätekasojen tilaa tulee seurata suun ni tel mal lises ti, jotta edellä mainitut seuraukset voidaan välttää. (Lu pa mää räys 8) Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edel lyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta raa ka-ai neiden, tuotteiden, polttoaineiden sekä jätteiden varastoinnissa ja kä sit telys sä. (Lupamääräys 9 ja 10) Haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisyyn liittyy myös va rau tu mi nen häiriö- tai onnettomuustilanteisiin sekä riittävä tiedottaminen. (Lu pamää räys 11) Seuranta ja raportointi vaaditaan valvonnan toteuttamiseksi. (Lu pamää räys 12 ja 13) Toiminnanharjoittajan on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa lainsää dän töä. (Lupamääräys 14) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi.toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 18, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 45a, 46, 51-57, 62, 76, 83, 96, 97, 100, 101, 103, 105 ja 108 :t. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 190 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 4, 7, 16-19, 21, 23 ja 30 :t. Jätelaki (646/2011) 8, 12, 15, 18, 28-30, 72, 120 ja 121 :t. Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17. Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (38/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1100 euroa Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymän taksan mukaisesti. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on

45 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain (527/2014) 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Pöytäkirjanote: Luvan hakija Muistutuksen tehneet Sastamalan kaupunki Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 44 :n 1 momentin mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Sastamalan kaupungin ilmoitustaululla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että ympäristöjaosto kävi paikan päällä ennen kokouksen alkua. YMPJAOST Lisätietoja: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh , vs. ympäristötarkastaja Nina Ylitalo, puh Lausunnon antaminen Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristöjaoston :n päätök ses tä tehdyistä valituksista Lausunnon antaminen Vaasan hallinto-oikeudelle Tero Honkamäen ja asiakumppaneiden 01566/15/5109 sekä Eino Vestalan (01590/15/5109) tekemistä valituksista. Valitukset koskevat ym pä ris töjaos ton päätöstä : "Ympäristöluvan myöntäminen T:mi Asko Vormiston harjoittamalle kallion louhinnalle ja murs kauk sel le". Tero Honkamäen ja asiakumppaneiden valituksessa vaaditaan, että lupa eh to ja rajataan murskeen kuljetuksen osalta siten, että raskaan kalus ton liikennöinti kielletään naapuruussuhteista annetun lain 17 :n mukaisen haitan vuoksi reitillä Huhtaniituntie-Tyrväänkyläntie. Jos tämä ei ole mahdollista vaaditaan, että liikennöinti rajoitetaan lu pa eh-

46 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto dois sa tiukemmin tuotannon ja toiminta-aikojen rajoituksin. Eino Vestalan valituksen pääasiallinen sisältö: Koko hankkeen ym päris tö vai ku tuk sis ta, mukaan lukien turvallisen tieyhteyden ra ken ta mi nen, on tehtävä kokonaisselvitys. Ympäristölupa perustuu osaksi vir heel li siin tietoihin. Ikkonahteentien käyttömahdollisuuteen viit taa vat lausunnot on luvista kumottava ja liikenneturvallisuus on otettava to sis saan, mukaan lukien teiden pettämisestä johtuvat vahingot. Valmisteluvastuu: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto antaa lausuntonaan ym pä ris töjaos ton päätöksestä :stä tehdyistä valituksista seu raavaa: Tero Honkamäen ja asiakumppaneiden valitus: Ympäristöluvassa ei otettu kantaa murskeen kuljetuksiin eikä kul je tusreit tei hin, koska katsottiin että liikenneturvallisuus ei liity toi min nas ta aiheutuvaan ympäristön pilaantumiseen. Luvanhakija on muis tu tuk sis ta antamassaan vastineessa ilmoittanut tekevänsä kus tan nuk sel laan turvallisuutta parantavat vastaantulokaistat eli levitykset ohit ta mis ta varten sekä korjaavansa soranajosta johtuvien ja ai heu tu nei den tien korjausta vaativat kohdat saattamalla tie siihen kun toon kuin se soranajoa aloittaessa oli. Toiminta-ajat on määritelty siten, että toiminnasta ei ennalta ar vioi den aiheudu kohtuutonta haittaa ympäristölle. Eino Vestalan valitus: Ympäristöluvassa ei otettu kantaa murskeen kuljetuksiin eikä kul je tusreit tei hin, koska katsottiin että liikenneturvallisuus ei liity toi min nas ta aiheutuvaan ympäristön pilaantumiseen. Luvanhakija on muis tu tuk sis ta antamassaan vastineessa ilmoittanut tekevänsä kus tan nuk sel laan turvallisuutta parantavat vastaantulokaistat eli levitykset ohit ta mis ta varten sekä korjaavansa soranajosta johtuvien ja ai heu tu nei den tien korjausta vaativat kohdat saattamalla tie siihen kun toon kuin se soranajoa aloittaessa oli. Selosteosassa esitetty hiilidioksidien vuosipäästö on hakijan toi mes ta ilmoitettu virheellisesti. Todelliset hiilidioksidipäästöt eivät kui ten kaan ole luvan myöntämisen kannalta oleellinen raja-arvo. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

47 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Lisätietoja: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh YMPJAOST Vaasan hallinto-oikeuden päätös koskien ympäristöjaoston päätöksestä teh ty jä valituksia Vaasan hallinto-oikeus on (diaarinumero 01566/15/109, 01590/15/5109) antanut päätöksensä T:mi Asko Vormiston kallion louhin nal le ja murskaukselle annettua (ympäristöjaosto ) ympäristölupapäätöstä koskeviin valituksiin. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisu: 1. Hallinto-oikeus ei tutki Tero Honkamäen asiakumppaneineen te kemää valitusta Ari Kollasen osalta. 2. Hallinto-oikeus hylkää valitukset muilta osin. Johtopäätöksenä Vaasan hallinto-oikeus toteaa, että toimittaessa lu pamää räys ten mukaisesti ei ole odotettavissa, että toiminnasta ai heu tui si terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa taikka eräistä naapurussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristöluvan myön tami sen edellytykset ovat olemassa. Valmisteluvastuu: vs. ympäristötarkastaja Heidi Leppinen Ehdotus terv valvj sijainen: Ympäristöjaosto päättää Vaasan hal linto-oi keu den antaman päätöksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. YMPJAOST Lisätietoja: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh vs. ympäristötarkastaja Heidi Leppinen, puh Lausunnon antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä nro 17/0149/1 koskien ympäristöjaoston päätöksestä tehtyä valitusta, lausuntopyyntö Diaarin:o 2415/1/17 Lausunnon antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle Tommi Joensuun ynnä muiden valituksesta Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä nro 17/0149/1 koskien Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston (

48 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto ) päätöstä: "Ympäristöluvan myöntäminen T:mi Asko Vormiston harjoittamalle kallion louhinnalle ja murskaukselle". Vaatimuksena esitetään, että Vaasan hallinto-oikeuden päätös tulee kumota ja valittajien valitus ympäristölupa-asiassa hyväksyä. Vaasan hallinto-oikeus ei tutkinut Tero Honkamäen asiakumppaneineen tekemää valitusta Ari Kollasen osalta ja hylkäsi valitukset muilta osin. Johtopäätöksenä Vaasan hallinto-oikeus totesi, että toimittaessa lupamääräysten mukaisesti ei ole odotettavissa, että toiminnasta aiheutuisi terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa taikka eräistä naapurussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristöluvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Perusteluina vaatimukselle aiemmin esitettyjen perusteluiden lisäksi esitetään, että hallinto-oikeuden päätöksessä on virheellisesti esitetty, että alue, jota valitus koskee, ei sisälly mihinkään vahvistettuun eikä valmisteilla olevaan yksityiskohtaisempaan kaavaan. Valituksen mukaan kyseisellä alueella on voimassa voimaan tullut oikeusvaikutteinen, Sastamalan kaupunginvaltuuston hyväksymä Sastamalan keskustaajaman rakenneosayleiskaava. Huhtaniituntien alue on kaavassa merkitty ns. selvitysalueeksi, jolla maankäyttöä ei ole voitu tarkemmin määritellä. Alueiden käyttö ratkaistaan rakenneosayleiskaavaa tarkemman yleiskaavoituksen ja/tai asemakaavoituksen yhteydessä. Valituksen tekijät katsovat, että oikeusvaikutteisen rakenneosayleiskaavan selvitysaluemerkintää ei ole otettu huomioon käsiteltäessä T:mi Vormiston ympäristölupahakemusta ja lupapäätös on tehty riittämättömin arvioinnein ja selvityksin. Valmisteluvastuu: vs. ympäristötarkastaja Heidi Leppinen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto antaa lausuntonaan Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä nro 17/0149/1 koskien Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston ( ) päätöstä tehdyistä valituksista seuraavaa: Alueen kaavoitus Ympäristölupapäätöksessä on kuvattu kallion louhinnan ja murskauksen toiminta-alueen kaavoituksen tilanne kiinteistöllä Metsä-Purola Ympäristöministeriön vahvistamassa maakuntakaavassa ei ole toiminta-alueeseen kohdistuvia suunnitteluvarauksia. Alue ei sisälly mihinkään vahvistettuun eikä valmisteilla olevaan yksityiskohtaisempaan kaavaan. Kartta, josta ilmenee kaava-alueen ja ottamisalueen sijoittuminen on oheismateriaalina.

49 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Huhtaniituntien alueen kaavoituksen tilanteeseen ei ole otettu kantaa. Ympäristöluvassa ei otettu kantaa murskeen kuljetuksiin eikä kuljetusreitteihin, koska katsottiin että liikenneturvallisuus ei liity toiminnasta aiheutuvaan ympäristön pilaantumiseen. Luvanhakija on muistutuksista antamassaan vastineessa ilmoittanut tekevänsä kustannuksellaan turvallisuutta parantavat vastaantulokaistat eli levitykset ohittamista varten sekä korjaavansa soranajosta johtuvien ja aiheutuneiden tien korjausta vaativat kohdat saattamalla tie siihen kuntoon kuin se soranajoa aloittaessa oli. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh vs. ympäristötarkastaja Heidi Leppinen, puh

50 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Destia Oy:n ympäristölupahakemus, Iilivuoren kallioalue, kallion louhinta ja murskaus 1144/ /2014 YMPJAOST Ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupahakemus kallion louhintaan ja murskaukseen siirrettävällä murskaamolla. HAKIJA Destia Oy / Kiviainesyksikkö PL Tampere Yhteyshenkilö : Ympäristöpäällikkö Maarit Salonoja p maarit.salonoja(at)destia.fi TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kallion louhinta ja murskaus Iilivuoren kallioalueella, kiinteistötunnus , Sastamalan kaupungin Yliskallion kylässä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n ja siinä mainitun liitteen 1 taulukon 2 kohdan 7. c ja e perusteella. Lupaa haetaan toistaiseksi voimassa olevana ja toiminnan aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Toimivaltainen viranomainen on ympäristönsuojelulain 34 2 momentin ja valtioneuvoston asetuksen (713/2014) 2 :n 6 a ja b kohdan perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona toimii Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille Hakemusta on täydennetty muutoksilla ja laskennallisella meluselvityksellä TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE SEKÄ MUUT MAANKÄYTTÖRAJOITUKSET Ottamisalueella ei ole voimassa yleis- eikä asemakaavaa. Alueella on voimassa Pirkanmaan 1. maakuntakaava, jossa alueelle ei ole merkintöjä. Maakuntakaavan uudistamistyö on käynnissä ja 2040 kaavaluonnosaineiston nähtävilläolo on päättynyt. Pirkanmaan maakuntahallitus käsittelee kaavasta saadun palautteen ja antaa siitä vastineensa kesän ja syksyn 2015 aikana.

51 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Alueen läheisyydessä on Pääjärvi-Ritajärvi ym. maastoliikenteen rajoitusalue. Alueella on aiemmin ollut maa-ainesten ottamislupa ja ympäristölupa murskaukselle, toimintaa ei kuitenkaan harjoitettu ja luvat ovat umpeutuneet. Rakennuslautakunta on myöntänyt maa-ainesten ottoluvan Lupa käsittää m 3 :n kalliokiviaineksen oton 10 vuoden aikana. Lupa on voimassa asti. SIJAINTI JA SEN YMPÄRISTÖ Alueelle kuljetaan Tampere-Pori tieltä Ahvenjärventietä pitkin, jolta käännytään Iilivuorentielle sen loppuun saakka. Toi min ta sijoittuu metsäiselle alueelle. Alueen puusto on poistettu vuon na 2007 ja nykytilanteessa alueella kasvaa luontaisesti syntynyt ma ta la mänty-koivutaimikko. Suurin osa alueesta on niuk ka hu muk sis ta kalliota; varsinaista avokalliota on vain alueen pohjoisreunan si lo kal liojyr kän ne. Maa-aineksen ottamisalueen lähin vesistö si jait see noin 440 metrin etäisyydellä, Saarijärvi noin 640 metrin etäisyydellä ja Ahvenjärvi lähimmillään noin 850 metrin etäisyydellä suun ni tel lus ta ottoalueesta. Lähimmät asuinrakennukset sijoittuvat noin 800 metrin etäisyydelle. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. YLEISKUVAUS TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA Suunnitelma-alueen pinta-ala on 9,23 ha, josta louhinta-alueen pinta-ala on 3,60 ha. Vuosittain murskattavan kalliolouheen määrä on keskimäärin t /vuodessa toimitetun täydennetyn ja muutetun hakemuksen mukaan murskeen vuosituotantomäärä on maksimissaan tonnia vuodessa ( alkuperäisen hakemuksen tonnin sijasta). Alin ottamistaso on +113 m. Louhinta koostuu porauksesta, panostuksesta, räjäytyksestä sekä ylisuurten lohkareiden rikotuksesta. Porauksessa käytetään hydraulisia tela-alustaisia poravaunuja, jotka on varustettu pölynkeräyslaitteistolla. Poravaunun tarvitsema energia tuotetaan dieselmoottorilla. Yhdellä räjäytyksellä irrotetaan keskimäärin k-m 3 kalliota. Mikäli räjäytyksessä syntyy esimurskaimen kitaa suurempia yli 1 m 3 :n lohkareita, ne rikotaan ennen murskausta hydraulisella kaivinkoneeseen tai esimurskaimeen liitetyllä iskuvasaralla. Murskauksessa käytetään siirrettävää tela-alustaista murskauslaitosta, jonka tarkempi kokoonpano määräytyy kiviaineksen ominaisuuksien, tuotettavien lajikkeiden ja käytettävissä olevan kaluston mukaan. Laitos on joko polttomoottorikäyttöinen tai sähkökäyttöinen, tällöin laitokseen kuuluu aggregaatti. Työkoneiden polttomoottorit toimivat kevyellä polttoöljyllä.

52 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Polttonesteet va ras toi daan tukitoiminta-alueella ylitäytönestimillä varustetuissa siir ret tä vis sä ja lukittavissa kaksoisvaippasäiliöissä. Kevyttä polttoöljyä kuluu murskauksessa keskimäärin 50,4 tonnia vuodessa ja maksimissaan 168 tonnia vuodessa. Alueella varastoidaan polttonesteitä vain toimintajaksojen aikana koneiden ja laitteiden sen hetkistä tarvetta vastaava määrä. Säiliöiden kunto tarkastetaan säännöllisesti ja tankkauslaitteisto lukitaan luvattoman käytön estämiseski. Hydrauliikkaöljyjä ja voiteluaineita säilytetään murskauslaitoksen mukana kulkevassa varastokontissa tynnyreissä enintään 200 kg kerrallaan. Työkoneiden (kaivinkone ja pyöräkuormaaja) omat polttoainesäiliöt ovat kooltaan tyypillisesti litraa. Tarvittaessa alueella käytetään vettä murskaus- ja tiepölyn torjuntaan. Vesi tuodaan alueelle säiliöautossa tai käytetään ojiin ja painanteisiin kertynyttä vettä. Murskauksen pölyntorjuntaan käytettävän veden kulutus on noin 10 m 3 /vrk. Murskausurakoiden aikana sosiaalitilojen talousvettä käytetään noin litraa /vrk. Murskevarastot sijoitetaan jo hyödynnetylle alueelle. Kasojen paikat vaihtelevat ottamisen etenemisen mukaan. Osa murskeista ajetaan suoraan käyttökohteille. Liikennemäärä on enimmillään noin autoa vuorokaudessa. Alueella on myös kausia, jolloin liikennöintiä ei ole lainkaan.valmiiden murskeiden kuljetukset tehdään kuorma-autoilla. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan kuorittavat pintamaat välivarastoidaan alueen luoteisreunalle louhinta-alueen ulkopuolelle. Toiminnassa ei synny ylijäämälouhetta tai muuta sivukiveä, sillä kaikki kallio jalostetaan murskeeksi. Pintamaat ja muut mahdolliset myyntiin kelpaamattomat materiaalit käytetään toiminnan päätyttyä alueen muotoiluun. Alueelta peräisin oleva puhdas pintamaa ei aiheuta ympäristövaikutuksia. Toimintajaksoja on 1-3 vuoden välein. Toimintavuosina jaksoja on yleensä yksi, harvoin kaksi. Toimintajaksojen pituus vaihtelee kolmesta kahdeksaan viikkoon. Keskimääräisellä tonnin vuosituotannolla, päivittäisen tuotannon ollessa 3000 tonnia, murskaus kestäisi neljä työviikkoa, määrän irottamiseen tarvitaan keskimäärin kaksi louhoskenttää, jolloin porauksen ja räjäytysten toiminta-ajaksi voidaan arvioida 1 2 viikkoa. keskimääräisenä tuotantovuotena toimintaa olisi siten 5-6 työviikkoa. Valtaosa vuodesta on aikaa, jolloin murskaus-, poraus- ja räjäytystoimintaa ei ole toimitetun täydennetyn ja muutetun hakemuksen mukaan puretun asfalttipäällysteen välivarastointia ja murskausta ei tehdä lainkaan. Vuosittainen toiminta-aika rajoitetaan lintujen pesimäajan ja yleisten lomakausien ulkopuolelle; Louhintaa ja murskausta ja niihin liittyviä kuljetuksia ja pintamaan poistoa ei tehdä välisenä aikana eikä jouluaaton ja loppiaisen välisenä aikana eikä Pirkanmaan koulujen syys- ja hiihtolomaviikoilla.

53 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Toiminnan aikana päivittäiset toiminta-ajat ovat kaikki arkipäivisin: murskaus (ma-pe) klo poraus (ma-pe) klo räjäytykset (ma-pe) klo rikotus (ma-pe) klo kuormaus ja kuljetukset (ma-pe) klo PÄÄSTÖT ILMAAN Aine Vuosipäästö (t/a) CO (maks. 524) SO 2 NO x CO Hiukkaset 0,001 (maks.0,002) 0,107 (maks.0,357) 0,025 (maks. 0,05) 0,015 (maks. 0,05) Ilmapäästöjen määrää minimoidaan koneiden ja laitteiden säännöllisellä säännöllisellä huollolla ja kunnossapidolla. Kiviainestuotannossa syntyvät pölyhiukkaset ovat pääasiassa yli 10 µm kokoluokkaa ja laskeutuvat lähelle päästölähdettä. Pöly aiheuttaa haittaa lähinnä työmaa-alueella. MAAPERÄN, PINTA- JA POHJAVESIEN SUOJELU Öljytuotteiden varastointi ja käsittely järjestetään niin, ettei niistä voi aiheutua maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen vaikutusalueella ole vedenottamoita tai talousvesikaivoja. Louhoksella ei synny merkittäviä määriä hulevesiä, koska suurin osa imeytyy kallion pinnan rakoihin ja murskekerrokseen toimitetun täydennetyn ja muutetun hakemuksen mukaan mikäli hulevesiä alkaa kuitenkin kertyä, alueen lounaiskulmaan mitoitetaan riittävä laskeutusallas ja hulevesien laaduntarkkailusta tehdään suunnitelma. Molemmat toimenpiteet hyväksytetään ennen toteuttamista valvontaviranomaisellla. Pienet määrät puhtaita sade- ja sulamisvesiä ohjataan louhimalla kallion pinta viettämään kohti luodetta. Murskauslaitoksen sosiaalitilan käymälän jätevedet johdetaan umpisäiliöön ja viedään jätevedenpuhdistamolle tai vaihtoehtoisesti käytetään kuivakäymälää. ARVIO TOIMINNAN MUISTA VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN MELU Kallioalueen toiminnoista aiheutuu melua, mutta se ei ole jatkuvaa toiminnan jaksottaisuuden takia. Louhinnassa ja murskauksessa melua aiheuttavat samanaikaisesti räjäytykset, kiviaineksen rikotus iskuvasaralla, kiviaineksen syöttö esimurskaimeen ja esimurskaus. Lisäksi melua aiheuttavat poraus, kuljettimet, seulastot ja aggregaatti. Räjäytysmelu on kestoltaan lyhytaikaista.

54 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Melun syntyä vähennetään laitteiston säännöllisellä kunnossapidolla ja huollolla. Louhinta on suunniteltu niin, että melulta suojaava kallioseinämä säilyy asutuksen suuntaan. Melun etenemistä asutuksen suuntaan ehkäistään myös siten, että murskauslaitos sijoitetaan mahdollisimman matalalle tasolle lähelle kalliorintausta. Myös varastokasat toimivat meluesteinä. Laiteteknisillä ratkaisuilla ( esim. esimurskaimen syöttösuppilon kumitus) ja käyttämällä alalla yleisesti käytössä olevaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa voidaan melun syntymistä myös vähentää. Hakemusta on täydennetty päivätyllä meluselvityksellä. Meluselvitys kokonaisuudessaan on oheismateriaalina. Porauksen, rikotuksen ja murskauksen aiheuttaman melun lisäksi selvitettiin toiminnasta Iilivuorentielle ja Ahvenjärventielle aiheutuvan liikenteen meluvaikutus. Louhintavaiheen mallinnus on tehty kolmelle vaiheelle louhinnan alku-, väli- ja loppuvaiheissa. Meluselvityksen melulaskelmien tulosten perusteella kallioalueen toiminnot aiheuttavat louhinnan alku- ja keskivaiheilla ohjearvon 45 db ( VNp 993/1992 mm. loma-asumiseen käytettävät alueet) ylityksen louhinta-alueen eteläpuolella olevien kolmen lomakiinteistön kohdalla. Kiviaineksen oton loppupuolella ylityksiä ei enää tapahdu. Lisämeluntorjuntana selvityksessä esitetään, että melun leviämistä etelään voidaan vähentää tekemällä kiviaineksen rikotus eri aikaan kuin murskaustoiminta ja sijoittamalla melua aiheuttavat toiminnot mahdollisimman matalalle tasolle lähelle ottorintausta ja varastokasoja. Kuorittujen pintamaiden ja murskeen varastokasojen sijoittelulla voidaan myös melun leviämistä etelän suuntaan vähentää toimitetun täydennetyn ja muutetun hakemuksen mukaan melun leviämistä etelään estetään tekemällä louhinta-alueen etelärajalle, meluselvityksessä osoitettuun paikkaan vähintään neljä (4) metriä korkea meluvalli. Valli rakennetaan ennen toiminnan aloittamista alueen pintamaista tai, jos pintamaat eivät riitä koko vallin rakentamiseen, ensimmäisesä louhinnassa irrotetusta louheesta. Melua mitataan ensimmäisen toimintajakson (sis. poraus ja murskaus) aikana Joutsijärven (sijaitsee etelän suunnassa) pohjoisrannan kiinteistöillä. Mittauksella varmistetaan meluvallin toimivuus. Lisäksi melutaso mitataan Ahvenjärven pohjoisrannalla. Mittausolosuhteille asetetut vaatimukset ( esim. lievä myötätuuli) voivat vaikuttaa siihen, että molempia kohteita ei saada mitattua ensimmäisen toimintajakson aikana. Mittaukset tehdään ympäristöministeriön mittausohjeen mukaisesti ja ne teetetään ulkopuolisella, puolueettomalla asiantuntijalla. Kiinteistön omistajille ja valvontaviranomaiselle varataan tilaisuus olla mukana mittauksessa. Mittausraportti toimitetaan valvontaviranomaiselle ja hakija ehdottaa, että jatkomittausten tarpeesta valvontaviranomainen päättäisi saatujen tulosten perusteella. PÖLY

55 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Pölyn määrää tarkkaillaan jatkuvasti laitoksen toiminnan aikana. Pölyn leviämistä ehkäistään porausvaunun pölynkeräyslaitteistolla ja pölyn syntymistä koteloimalla kuljettimet, syöttämällä vettä esimurskaimen syöttösuppiloon ja jälkimurskaimen seulaan ja purkupäähän. Pölyämistä vähentää myös murskatun kiviaineksen putoamiskorkeuden säätö ja kastelu. Työmaateiden pölyämistä ehkäistään alhaisilla nopeuksilla ja tarvittaessa kastelemalla ja suolaamalla. Etäisyyksien vuoksi alueen toiminnoista aiheutuvat pölyhaitat lähimpien asuinrakennusten piha-alueilla ovat hakemuksen mukaan epätodennäköisiä eikä murskauksesta aiheudu raja-arvot ylittävää ilmanlaadun heikkenemistä satojen metrien etäisyydellä tuotantoalueesta. TÄRINÄ Räjäytysten aiheuttama tärinä leviää hetkellisesti alueen lähiympäristöön. Tärinän suuruuteen vaikuttavat kallion tärinäjohtavuus, räjäytystapa, etäisyys räjäytyspisteestä havaintopisteeseen sekä räjäytyskentän koko. Koska lähimmät asuinrakennukset sijoittuvat yli 800 metrin etäisyydelle, toiminnasta aiheutuvat tärinävaikutukset ovat epätodennäköisiä toimitetun täydennetyn ja muutetun hakemuksen mukaan tärinän leviämistä ja sen suuruutta kartoitetaan vapaa-ajan asutuksen kohdalla ensimmäisten louhintojen yhteydessä. Louhinta aloitetaan pienemmillä kentillä ja kenttäkokoa kasvatetaan vasta sitten, kun tärinävaikutukset ja leviämissuunnat tiedetään rittävällä varmuudella. JÄTTEET Jätteitä syntyy ainoastaan murskauslaitoksen toiminnan aikana. Alueella muodostuu sekajätettä ( 1000 l /a) toimintajakson ajaksi tuotavissa tilapäisissä sosiaalitiloissa sekä pieniä määriä vaarallisia jätteitä ( l/a esim. jäteöljyt, akut, öljynsuodattimet, paristot ym.). Alueella ei tehdä koneiden suunnitelmallisia suurempia huoltoja tai pesuja. Sekajäte kerätään umpinaisiin keräysastioihin murskauslaitoksen varastokonttiin ja toimitetaan jätehuoltoyhtiön keräyspisteeseen. Jäteöljyt ja muut vaaralliset jätteet kerätään erikseen, merkitään asianmukaisesti ja varastoidaan omissa säiliöissä / astioissa lukittavassa varastokontissa ja toimitetaan vaarallisten jätteiden vastaanottopisteeseen. Mahdolliseti syntyvä metalliromu ( kg/a) kerätään kuormalavalle ja toimitetaan paikalliselle romunkeräysliikkeelle. Umpisäiliön jätevesi ( 1 m 3 /a) toimitetaan jätevedenpuhdistamolle. ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ RISKEISTÄ Toiminnasta aiheutuvat ympäristöriskit liittyvät lähinnä koneiden ja laitteiden sekä murskaamon öljy- ja polttoainevuotoihin. Öljytuotteita käsitellään erityistä varovaisuutta noudattaen. Kaikessa polttonesteiden käsittelyyn liittyvässä toiminnassa tiedostetaan olemassa olevat riskit ja noudatetaan huolellisuutta. Työntekijät on

56 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto perehdytetty ja aliurakoitsijat velvoitetaan noudattamaan Destian toimintaperiaatteita. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN SOVELTAMISESTA Toiminnassa käytetään parasta mahdollista tekniikkaa paikalliset olosuhteet ja toiminnan laajuus huomioiden ja noudatetaan Suomen ympäristökeskuksen ja eri kiviainestuotannon toiminnanharjoittajien julkaisun Ympäristöasioiden hallinta kiviainestuotannossa toimintaperiaatteita. TOIMINNAN KÄYTTÖTARKKAILU Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, johon kirjataan mm. päivittäinen tuotantoaika, tuotantomäärä, tehdyt tarkastukset, huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Melua mitataan ja tärinää kartoitetaan edellä kerrotun mukaisesti. Syntyvää melua ja pölyä arvioidaan myös tuotannon aikana jatkuvasti aistinvaraisesti Merkittävistä poikkeamista ilmoitetaan välittömästi valvontaympäristöviranomaiselle LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 44 :n mukaisesti kuuluttamalla Sastamalan kaupungin ilmoitustaululla ja Sotesin internetsivuilla. Asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä kuulutusajan ympäristöterveydenhuollon Sastamalan toimipisteessä. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Tyrvään Sanomissa Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu tiedossa oleville asianosaisille. Ahvenjärven tiehoitokunta ja Destia Oy:n jär jes tivät hakemuksen johdosta tiedotustilaisuuden , johon terveysvalvonnan johtaja osallistui. Hakemuksen johdosta ei ole järjestetty kuulemistilaisuutta tai katselmusta. Hakemuksen johdosta on jätetty 12 muistutusta, joissa eräissä on useita allekirjoittajia. Muistutuksissa käsiteltiin mm. toiminnan haitallisia vaikutuksia luonnolle sekä järvi- ja pohjavedelle, melu-, pöly- ja hajuongelmien muodostumista, asfalttijätteen käsittelyä, kiinteistöjen arvon alenemista, vapaa-ajan viettomahdollisuuksien heikkenemistä, vaaditaan vesien tutkimista, pidetään hakemuksen liitteenä olevaa luontoselvitystä riittämättömänä, vastustetaan luvan myöntämistä, otetaan kantaa toiminta-aikoihin, pidetään lupahakemusta vaillinaisena ja harhaanjohtavana. Alueen läheisyydessä on myös Sääksen pesäpuu, joka on luon non suo je lu lain nojalla rauhoitettu.

57 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Huomautuksissa mainittiin hakemuksen perustuvan väärään tietoon aikai sem man luvan turvin aloitetusta maa-aineksen otosta sekä las keutu mis al taan tarpeellisuudesta. Muistutukset kokonaisuudessaan ovat oheismateriaalina. Lupahakemuksen johdosta terveysvalvonnan johtaja ja ympäristöterveystarkastaja ovat tehneet paikan päällä tarkastuksen Lupahakemuksesta on pyydetty Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto. Lausunnossa (617/2015) Pirkanmaan ELY-keskus toteaa ettei toiminta ennalta arvioituna aiheuta maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumistra toiminnan vaikutusalueella. Ympäristölupamääräysten tulee olla yhteneväiset alueelle myönnetyn maa-aineslain mukaisen ottamisluvan kanssa. Lausunnon liitteenä on rakennuslautakunnalle toimitettu lausunto (284/2015) maa-aineslupahakemuksesta. ELY-keskus täydensi lausuntoaan päivätyllä lausunnolla (617/2015 ja 284/2015) ym pä ris tö lu pa ha ke muk ses ta, koska ympäristönsuojeluviranomainen toimitti ELY-keskukselle tiedon muistutuksissa ja lausunnoissa ilmi tulleesta kalasääsken pesäpaikasta, joka sijaitsee Uuhisuolla. Lausunnon mukaan melua aiheuttavien toimintojen häi riö vai ku tus sääksen pesimäaikana voi aiheuttaa ELY-kes kuk sen näkemyksen mukaan luonnonsuojelulain 39 :ssä kielletyn seu rauk sen sääksen pesän sijoittuessa noin 640 metrin etäisyydelle han ke alu ees ta ottaen huomioon, että alueelta ei ole aikaisemman lu van aikana louhittu kallioainesta. ELY-keskuksen mukaan ainakaan meluavimpia toimintoja kuten porausta, räjäytystä ja rikotusta ei tule sallia välisenä aikana. Lisäksi Pirkanmaan ELY-keskus toisti maa-aineksen ot ta mis lu pa ha kemuk ses ta antamassaan lausunnossa esitetyn näkemyksen, jonka mukaan alueella tehdyt luontoselvitykset ovat riittävät ja ne on to teu tet tu asianmukaisesti. Toiminnan aikarajoituksella var mis te taan, ettei hankkeen myötä heikennetä Uuhisuon linnustollista ar voa. Lausunnot ovat kokonaisuudessaan oheismateriaalina. Luvan hakija on antanut vastineen pyydettyihin lausuntoihin ja muistutuksiin ja muuttanut ja täydentänyt hakemusta. Alkuperäinen hakemus ja toimitettu asiakirja ovat kokonaisuudessaan oheismateriaalina. Vastaus muistutuksiin ja lausuntoihin: Useissa muistutuksissa sekä yleisötilaisuudessa esitettiin kritiikkiä luontoselvityksen riittävyydestä. Luontoselvityksen olisi tullut kattaa

58 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto hankealuetta eli kiinteistöä laajempi alue, ei ainoastaan louhittavaksi suunniteltu alue. Useissa mielipiteissä tuli esiin myös alueen arvo mm. virkistys- ja metsästysalueena ja alueen maisemallinen arvo. Ympäristöhallinto on antanut ohjeet luontoselvitysten laatimisesta. Yleisesti ottaen kiviaineshankkeiden luontoselvitykset tehdään koskemaan pääasiassa hankealuetta ja sen välitöntä lähiympäristöä. Iilivuoren alueella selvitettiin luonnonsuojelulain tarkoittamat suojeltavat luontotyypit, metsälain tarkoittamat tärkeät elinympäristöt ja vesilain suojelemat pienvesikohteet. Inventointi toteutettiin luonnonsuojelulain luontotyyppien inventointiohjeen mukaisesti. Selvityksessä käytetty lähdeaineisto on listattu luontoselvityksen lopussa. Koska Iilivuoren kaltaisella yksittäisinä urakoina toimivalla kalliokiviaineksen ottoalueella ei juurikaan ole vaikutuksia pinta- ja pohjavesiin ja sitä kautta kasvuolosuhteisiin, välittömiä vaikutuksia kasvillisuuteen on vain varsinaisella toiminta-alueella.tästä syystä kasvillisuus väistämättä tuhoutuu louhoksen elinkaaren ajaksi. Pitkällä aikavälillä tarkasteltaessa kasvillisuus palautuu, vaikkakaan ei välttämättä alkuperäisen kaltaisena. Pölyn vaikutukset alueen ulkopuoliseen kasvillisuuteen ovat harvakseltaan toimivalla louhoksella vähäisiä. Kalasääksen pesän jääminen huomaamatta on selkeä puute luontoselvityksessä ja se tullaan huomioimaan hankkeen jatkosuunnittelussa. Toimintaa ei ole lintujen pesimäaikana muutetun hakemuksen mukaisesti. Muilta osin tehty luontoarvojen perusselvitys on hakijan käsityksen mukaan tähän hankkeeseen riittävä. Myös Pirkanmaan ELY-keskus on pitänyt selvitystä riittävänä. Kyseessä on luontoarvojen perusselvitys. Kaikkien lajien kartoittaminen edellyttää pitkäaikaista eri vuodenaikoina tapahtuvaa seurantaa. Vaikka loma-asuntoja on lähimpien järvien rannoilla useita, on niiden etäisyys louhinta-alueeseen nähden kolmea Joutsijärven pohjoisrannan loma-asuntoa lukuunottamatta yli kilometrin. Alueen läheisyydessä ei sijaitse suojeltuja alueita. Kalasääsken ja muidenkin lintujen pesintä tullaan huomioimaan rajaamalla vuosittaista toiminta-aikaa. Vaikka alue ympäristöineen onkin kiistatta paikallisesti merkittävä ja loma-asukkaille monella lailla tärkeä, etäisyys asutukseen kuitenkin täyttää lainsäädännössä asetetut vähimmäisetäisyydet asutukseen nähden. Hakijan käsityksen mukaan hakemusten mukainen toiminta on mahdollista totetuttaa siten, että se täyttää maa-aines- ja ympäristönsuojelulain vaatimukset. Valmisteluvastuu: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto myöntää ympäristöluvan Destia Oy:lle kallion louhinnalle ja murskaukselle Iilivuoren kallioalueella,

59 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto kiinteistötunnus , Sastamalan kaupungin Yliskallion kylässä Tämä lupa sisältää ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n ja siinä mainitun liitteen 1 taulukon 2. kohdan 7. c ja e mukaisen ympäristöluvan. Lausunnot, muistutukset, vastineet, lisäselvitykset ja muutokset on otettu huomioon päätöksessä ja perusteluissa ilmenevällä tavalla. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa ja sen muutoksessa esitetyllä tavalla sekä noudattaa lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: Lupamääräykset: Tuotanto ja toiminta-aika 1. Murskeen vuosituotanto on keskimäärin t vuodessa ja saa olla enintään t vuodessa. (YSL 52 ) 2. Louhintaa ja murskausta ja niihin liittyviä kuljetuksia ja pintamaan poistoja tehdään välisenä aikana ei kuitenkaan jouluaaton ja loppiaisen välisenä aikana eikä Pirkanmaan koulujen syys- ja hiihtolomaviikoilla. Toiminnan aikana päivittäiset toiminta-ajat ovat kaikki arkipäivisin: murskaus (ma-pe) klo poraus (ma-pe) klo räjäytykset (ma-pe) klo rikotus (ma-pe) klo kuormaus ja kuljetukset (ma-pe) klo Louhintaa ja murskausta ja niihin liittyviä kuljetuksia ja pintamaan poistoa ei tehdä välisenä aikana. (YSL 49 ja 52 ) Päästöt ilmaan 3. Pölyämisestä ei saa aiheutua haittaa toiminta-aluetta ympäröivissä häiriintyvissä kohteissa. Pölyämistä on pyrittävä mahdollisimman tehokkaasti estämään toimintojen sijoittelulla. Tarvittaessa on käytettävä pölynsidontaan kastelua. (YSL 49 ja 52 sekä Vna 800/ ) 4. Toiminnan aiheuttamaa pölyämistä on tarkkailtava ja tarvittaessa selvitettävä mittauksilla lähimmässä häiriintyvässä kohteessa. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin haitan poistamiseksi koteloimalla murskaimia, kastelemalla, rajaamalla työaikaa tai muulla vastaavalla tavalla. (YSL 6, 7, 49, 52 ja 62 sekä VnA 800/ ja Vna 38/ ) Melu ja tärinä 5. Ensimmäisen toimintajakson (sis. poraus ja murskaus) aikana tulee suorittaa melumittaukset Joutsijärven pohjoisrannan kiinteistöillä ja Ahvenjärven pohjoisrannalla. Mittaukset tulee tehdä

60 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto ympäristöministeriön mittausohjeen mukaisesti ja ne tulee teettää ulkopuolisella, puolueettomalla asiantuntijalla. Kiinteistön omistajille ja valvontaviranomaiselle varataan tilaisuus olla mukana mittauksessa. Mittausraportti tulee toimittaa valvontaviranomaiselle, tulosten perusteella päätetään jatkomittausten tai meluntorjunnan tarpeesta. Melu häiriintyvien kohteiden piha-alueilla ei saa ylittää päivällä klo db(a) eikä yöllä klo db(a). Vapaa-ajan asuntojen pi ha-alueil la melu ei saa ylittää päivällä klo db (A) eikä yöllä klo db (A). Yöohjearvo koskee aamuisin klo 6-7 har joi tet ta vaa kuormausta ja kuljetusta. Ensimmäisten louhintojen yhteydessä tulee tärinän leviämistä ja sen suuruutta kartoittaa vapaa-ajan asutuksen osalta. (YSL 6 ja 52 sekä Vnp 993/1992) Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen 6. Kaikki jätteet tulee kerätä ja varastoida asiallisesti ennen eteenpäin toimittamista. Vaaralliset jätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jolla on lupa vaarallisten jätteiden käsittelyyn. Vaarallista jätettä luovutettaessa jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetuksen 24 (179/2012) mukaiset tiedot jätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan. (YSL 52 ja 58, YSA 15, JäteL 15, 29 ja 121 sekä Vna 179/ ) 7. Jätteen määrää on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä vähentämään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on eroteltava ja toimitettava höytykäyttöön. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain mukaan hyväksytylle toimijalle. (YSL 16, 17, 52 ja 58, JäteL 8, 12, 15, 28, 29, 30 ja 72 ) Pintavesien käsittely 8. Hulevesiä varten alueen lounaiskulmaan suunnitellusta laskeutusaltaasta, hulevesien käsittelystä ja laaduntarkkailusta tulee toimittaa suunnitelma ennen toiminnan aloittamista valvontaviranomaisellle. (YSL 6, 52 ) Varastointi 9. Raaka-aineet, tuotteet, polttoaineet sekä jätteet on varastoitava ja käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa taikka pilaantumisvaaraa pinta- tai pohjavesille tai maaperälle. (YSL 16, 17, 52 ja 58, JäteL 8 ja 72, NaapL 17 ) 10. Paikalla tulee olla varattuna riittävä määrä imeytysainetta mahdollisten vuotojen varalle. (YSL 16, 17, 52 ja 58 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 11. Häiriöistä, joista saattaa aiheutua merkittävää ympäristöhaittaa on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mahdollisista öljyvahingoista on välittömästi ilmoitettava alueelliselle

61 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä välittömiin rajoitustoimiin vahingon leviämisen estämiseksi. Toimintaohjeet mahdollisten ympäristövahinkojen varalta on oltava nähtävillä työmaalla. (YSL 52, 123 ja 134, YSA 15) Tarkkailu ja raportointimääräykset 12. Alueen toiminnoista ja siellä syntyneistä jätteistä on pidettävä kirjaa. Yhteenveto edellisen vuoden kirjanpidosta on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Sastamalan seudun sosiaalija terveyslautakunnan ympäristöjaostolle. Yhteenvedossa on esitettävä seuraavat asiat: - louhitun ja murskatun kiviaineksen määrä - polttoaineiden ja räjäytysaineiden laatu- ja kulutustiedot - murskauksen ja louhinnan toiminta-ajat sekä räjäytysajat - laskennalliset ja/tai mitatut vuosipäästöt - tiedot poikkeuksellisista tilanteista ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet - jätehuoltoa koskevat tiedot: syntyneet jätteet, vaaralliset jätteet ja niiden toimituspaikat - tiedot toiminnanharjoittajan oma-aloitteisesti tekemien mittausten tuloksista -tiedot hiukkasten pitoisuuksien tarkkailusta (tarkkailu esim.silmämääräinen huomiointi työmaapäiväkirjassa) (YSL 62, JäteL 8, 28, 29 ) Ympäristönsuojelun yhteenvedon perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisten nähtäväksi. (YSL 62, JäteL 8, 28, 29 ja 30 ) Muut määräykset 13. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelu- tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 70 ) 14. Toimintaa ei voi aloittaa ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. (YSL 199 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Lupamääräysten perustelut:

62 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Tuotannon ja toiminta-aikojen rajoituksilla varmistetaan, ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa ympäristölle ja asutukselle. (Lupamääräys 1 ja 2) Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnan aiheuttamista haitoista ja tarvittaessa rajoitettava tai poistettava niitä. (Lupamääräys 3 ja 4) Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta melua. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnan aiheuttamasta melusta. (Lupamääräys 5) Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet on toimitettava laitokseen, jolla on lupa käsitellä vaarallista jätettä. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa vaarallisten jätteiden kulkua tuottajalta asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Jätelain mukaan kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava etusijajärjestystä. Jätelaissa määritellään millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. (Lupamääräykset 6 ja 7) Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta raaka-aineiden, tuotteiden, polttoaineiden sekä jätteiden varastoinnissa ja käsittelyssä. (Lupamääräys 8 ja 9) Haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisyyn liittyy myös varautuminen häiriö- tai onnettomuustilanteisiin sekä riittävä tiedottaminen. (Lupamääräys 10) Seuranta ja raportointi vaaditaan valvonnan toteuttamiseksi. (Lupamääräys 11 ja 12) Toiminnanharjoittajan on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä. (Lupamääräys 13) Perusteltua syytä toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta ei ole. ( Lupamääräys 14) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi kuitenkin enintään maa-ainesluvan voimassaoloajan eli saakka. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 6-8, 15-17, 20, 27, 39, 40, 42-44, 48, 49, 52, 53, 58,62, 70, 123,134, 190, 199, 205, 226, 227 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, :t Jätelaki (646/2011) 8, 12, 15, 28, 29, 30, 72 ja 121 :t. Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17. Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (38/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010)

63 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1200 euroa Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymän taksan mukaisesti. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Pöytäkirjanote: Luvan hakija Muistutuksen tehneet (ensimmäiselle allekirjoittajalle, muille ilmoitus päätöksestä) Sastamalan kaupunki Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 44 :n 1 momentin mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Sastamalan kaupungin ilmoitustaululla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen puh Terveydensuojeluviranomaisen vastine ja ympäristöjaoston lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristöjaoston päätöksestä tehtyihin valituksiin Maria ja Simo Rajala, Kari Äikäs ja asiakumppanit sekä Heikki Ala pispa ovat jättäneet valituksen Vaasan hallinto-oikeudelle Destia Oy:lle Iilivuoren kallioalueelle myönnetystä ympäristöluvasta. Valitusten johdosta on Vaasan hallinto-oikeus varannut kau pun gin terveydensuojeluviranomaiselle tilaisuuden vastineen antoon ja pyytänyt ympäristöjaoston lausunnon.

64 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Vastine, lausunto ja valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asia kir jat alkuperäisinä on pyydetty toimittamaan hallinto-oikeuteen mennessä. Kaupungin hallintosäännön 2 luvun 2 :n mukaan ympäristöjaosto toimii myös terveydensuojeluviranomaisena. Valituksessaan Maria ja Simo Rajala katsovat luvan rikkovan ym pä ristön suo je lu- ja luonnonsuojelulakia niin, että lupaa ei pidä myön tää. Valituksessa tuodaan esille mm. Iilivuoren maantieteellinen ja ym pä ristöl li nen sijainti, viranomaisnäkökulmana mm. Pirkanmaan maa kun takaa va luon nos 2040 ja siihen liittyvä POSKI-hanke sekä yh dys kun ta teknii kan lausunto, henkilökohtainen kertomus ja huo mau tus Destian vastineeseen Huomautuksessa tuodaan esil le mm. kiinteistön koilliskulmasta lähtevä oja koh ti Ahvenjärveä. Kari Äikäs ja asiakumppanit vaativat valituksessaan ensisijaisesti, et tä ympäristölupa kiviainesten ottamiseen kumotaan. Toissijaisesti vaa ditaan lupaan muutoksia ja korvauksia taloudellisista me ne tyk sis tä. Esille tuodaan mm. ympäristökysymyksiin liittyviä asioita, joita va lit ta jien mielestä ei ole huomioitu koskien louhintaa, murskausta, tie ver kos toa ja liikennettä. Tuodaan myös esille mm. vapaa-ajan vie tol le aiheutuvat haitat, maakuntakaavaluonnos 2040 ja otetaan kan taa maisemointivelvoitteen puuttumiseen ja asian käsittelyyn, kuten kat selmuk sen puutteeseen eikä pidetä viranhaltijoiden tarkastusta riit tä vä nä. Heikki Alapispa vaatii valituksessaan päätöksen kumoamista ja va li tukses ta aiheutuneiden kulujen korvaamista. Valituksessa vaaditaan myös korvauksia toiminnan aiheuttamasta vahingosta ja haitasta, mi kä li kallion louhinta- ja murskaustoiminta saa alkaa. Valituksen mu kaan toiminnasta aiheutuu terveyshaittaa, merkittävää ym pä ris tön pilaantumista ja sen vaaraa, maaperän sekä pohjaveden pi laan tu mista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, ve den han kin nan ja yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaa ran tu mis ta toiminnan vaikutusalueella ja naapuruussuhteista an ne tus sa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Valituksen perusteluissa tuodaan esille mm. melu, pöly ja tärinä, kiinteis tö jen arvonalennus, Uuhisuon linnusto, pohja- ja pintaveden laa dun vaarantuminen, melu- ja pölyhaittojen vähentämisen riit tä mät tö myys, alueelle johtavan metsäautotien kunto, toiminta-ajat ja Pir kan maan maakuntakaava. Valituksen mukaan kuuleminen on ol lut riittämätöntä ja kuulemis- ja katselmustilaisuus olisi pitänyt jär jes tää sekä otetaan kantaa viranhaltijoiden suorittamaan tar kas tuk seen. Valmisteluvastuu: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen Ehdotus terv.valvj: Vaasan hallinto-oikeuden asiassa dnro

65 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto /15/5109, joka koskee Destia Oy:lle Iilivuoren kallioalueelle myön ne tys tä ympäristöluvasta tehtyjä valituksia, päättää ym pä ris töjaos to Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavaa: - Ilmoittaa terveydensuojeluviranomaisen vastineena, että toi mittaes sa valituksenalaisen päätöksen mukaisesti toiminnasta ei ai heu du terveyshaittaa, terveydensuojelunäkökohdat on otettu huo mi oon päätöstä tehtäessä, sillä ympäristöjaosto toimii ter vey den su je lu vi ranomai se na kaupungin hallintosäännön mukaisesti. - Ilmoittaa ympäristöjaoston lausuntona tehtyihin valituksiin seu raavaa ja pyytää Vaasan hallinto-oikeutta hylkäämään valitukset: Asian käsittelyssä on menetelty ympäristönsuojelulain mukaisesti. Ympä ris tö lu van myöntämisen edellytykset on tutkittu ja päätöstä teh täessä on otettu huomioon asiassa annetut lausunnot, tehdyt muis tu tuk set ja mielipiteet, myös tiedottaminen ja kuuleminen on ol lut riittävää päätöksen tekemiseksi. Käsittelyn edetessä luvanhakija muutti ja täydensi alkuperäistä ha kemus ta ottaen huomioon muistutuksissa ja lausunnoissa esille tuotuja seik ko ja soveltuvin osin, kuten päätöksen esittelyosasta ilmenee. Päätöksen lupaehdot asettamalla pyritään varmistumaan siitä, että ympä ris tö lu van edellytykset toiminnan sijoituspaikka huomioon ot taen täyttyvät eikä toiminnasta aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muu ta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai poh ja ve den pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taik ka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyt tö mah dol li suuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä naa pu ruus suh teis ta annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naa pu reil le. Valituksissa viitataan Pirkanmaan maakuntakaava 2040 luon nok seen ja Pirkanmaan POSKI-hankkeen loppuraportin luonnokseen (Poh ja ve sien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen Pir kan maal la ). Sastamalan alueelle sijoittuu runsaasti arvokkaiksi luokiteltuja kal lioaluei ta. Valtakunnallisesti arvokkaita kallioalueita on 20 ja pai kal li ses ti arvokkaita 23, joissa IIilivuori ei ole mukana. Kalliokiviaineksen ot toon sopimattomaksi se mainitaan em. luonnoksessa kal lio ki vi ai nek sen laatuluokituksen (TVH 1988) perusteella. Rajaloitten valituksessa mainittu yhdyskuntatekniikan lausunto kos kee maa-ainesten ottoalueiden sijoittamista, ei ympäristölupaa. Sa mas sa valituksessa Destian vastinetta koskevassa huo mau tus osas sa (3.6) mainitaan hakijan kiinteistöltä Ah ven jär veen laskeva oja.toiminnalla ei ole vaikutusta Ahvenjärveä kohti las ke vaan ojaan, koska oja sijoittuu toiminta-alueen yläpuolelle.

66 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Valituksissa tuodaan esille myös luontoselvityksen laatu. Kalasääsken osalta luvan hakija totesi itsekin vastineessaan, että pesän jääminen huomaamatta oli selkeä puute luontoselvityksessä, jo ka korjattiin toiminta-aikaa muuttamalla niin, että toimintaa ei ole lin tu jen pesimäaikana. Myös Pirkanmaan ELY-keskus piti luon to sel vi tys tä riittävänä. Alapispan valituksessa mainittu maastoliikenteen rajoitusalue si jait see alueen läheisyydessä, kyseessä on Pääjärvi-Ritajärvi ym. maas to lii kenteen rajoitusalue, jolle louhinta ja murskaustoiminta ei si joi tu. Heikki Ala-Pispan korvausvaatimus valituksen käsittelystä hal lin to-oikeu des sa tulee hylätä oikeudellisesti perusteettomana, samoin valituksissa esille tuodut korvausvaatimukset kiinteistöjen arvon alenemisista ja taloudellisista menetyksistä tulee hylätä oikeudellisesti perusteettomina ja määrältään selvittämättöminä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Vastine- ja lausuntopyyntö sekä valitusasiakirjat olivat liitteineen ympäristöjaoston jäsenten käytettävissä ennen päätöksen tekoa. YMPJAOST Lisätietoja: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen, puh Vaasan hallinto-oikeuden päätös Destia Oy:lle myönnettyä ympäristölupaa koskevaan valitukseen Vaasan hallinto-oikeus on päätöksellään nro 17/0238/3 jättänyt tutkimatta päätöksen ratkaisukohdassa 1. mainittujen henkilöiden osalta valituksen ja Äikäksen ja Alapispan korvausvaatimuksen siltä osin kuin ne ovat koskeneet muita kuin vesistön pilaantumisesta johtuvia vahinkoja. Hallinto-oikeus on muuttanut lupamääräystä 5. Muutettu lupamääräys 5 kuuluu seuraavasti (muutokset kursiivilla):

67 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Ympäristöjaosto Hallinto-oikeus hylkäsi valitukset muilta osin ja Ala-Pispan oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen. Vaasan hallinto-oikeuden tarkemmat ratkaisun perustelut, sovellettavat oikeusohjeet ja oikeudellinen arviointi ilmenevät päätöksestä, joka on oheismateriaalina. Päätöksestä voi valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen, valitusaika päättyy Valmisteluvastuu: ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen Ehdotus terv.valvj: Ympäristöjaosto merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: yrmpäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen, p