MAAKUNTAVALTUUSTO Aija Tuimala Etunimi Sukunimi Puh

Transkriptio

1 MAAKUNTAVALTUUSTO Aija Tuimala Etunimi Sukunimi Puh

2 VÄLIRAPORTIT ON LAADITTU- EDELLÄKÄVIJÄ ON VALMIINA TULEVAAN VALTION LINJAUKSET, SUBSTANSSILAINSÄÄDÄNTÖ SEKÄ SISÄLTÖTIEDOT TARVITAAN 2

3 HENKILÖSTÖRYHMÄ HENKILÖSTÖN ARVIOJAKAUMA ELY TE Pela Satu EKL 0,5 % 0,5 % 1,7 % 7,4 % Saita 1,3 Sampo % maaseutu0,4 % 0,2 % Y-AVI 7,2 % 0,0 % ymp.toime t 0,6 % lomitus 2,0 % HENKILÖSTÖ NS. VARMAT SIIRTYJÄT ymp.toime ELY TE Y-AVI EKL t 0,6 % 0,6 % 0,0 % 0,7 % maaseutu 0,5 % lomitus 0,2 % 2,4 % Eksote 78,1 % Siirtyvää henkilöstöä yhteensä noin 5 950, jos mukana ovat Pelastustoimi, Saita Oy:n ja Satu Oy:n maakunnan osuudet sekä Sampo Todellinen siirtyvän henkilöstön määrä on jotain tältä väliltä Siirtyvää henkilöstöä noin 4 900, jos mukana ei ole tukipalveluja, ammatillista koulutusta eikä pelastustoimen henkilöstöä Eksote 94,8 % Henkilöstön siirroissa huomioitavaa - Mihin siirrytään? (Järjestäjä, palvelulaitos, yhtiö) - Hlöstön asema, kunta/valtio siirtyvät - Lisäeläketurva- yhtiöt, valtio - Henkilöstösopimus - Työ- ja virkaehtosopimukset - Paikalliset sopimukset - Palvelussuhdeturva 3

4 SOTE PALVELURAKENTEET JA RATKAISUT Eksote muodostaa pääosin palvelulaitoksen Uusi rakenne edellyttää sopimusten/hankintojen ja laajan valinnanvapauden piiriin kuuluvien palveluntuottajien valvontaan liittyvän osaamisen siirtoa maakuntaan tai asiantuntija-avun tarjoamista maakunnalle Asiantuntija-avun antaminen on kuitenkin valvontaan liittyen ongelmallista, koska myös palvelulaitoksen omistamat, laajan valinnanvapauden piiriin kuuluvia palveluja tarjoavat yhtiöt, ovat velvollisia rekisteröitymään ja maakunnan on seurattava niiden toimintaa Ensihoito on organisatorisesti irrotettava Eksotesta Heikentää integraatiota ja toiminnan vaikuttavuutta Palvelutarpeen arviointi Maakunnan on huolehdittava palvelutarpeen arvioinnin laatimisesta Käytännön toteuttamisesta riippuen saattaa aiheuttaa osaamisen siirtoa Eksotesta maakuntaan ETELÄ-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI 4

5

6 ALUEkehittäminen LAILLA SÄÄDELTÄVÄ KOKONAISUUS KUNNAT MAAKUNTA VALTIO

7 POIMINTOJA LAUSUNTOJEN YHTEENVEDOSTA (091216) / Uudistus tarpeellinen- toteutuvatko tavoitteet esitetyllä mallilla? / Muut kuin kunnat ovat positiivisempia lausunnoissaan / Yli asukkaan kunnista lähes puolet suhtautuu kriittisesti, alle asukkaan kunnista 86 % muonteisesti / Maakunnille esitettiin runsaasti uusia tehtäviä (ympäristö, luonnonvarat, koulutus) / Palvelulaitokseen suhtauduttiin hyvin kriittisesti (sääntely, demokratiavaje ja johtaminen) / Järjestämisen ja tuottamisen erottamiseen suhtauduttiin kielteisesti / Yhtiöittämisessä erityisesti aikataulu koettiin tiukkana / Valinnanvapaus on hyvä asia, mutta muitakin keinoja toteutukseen on kuin esitetty / Kuntien huolena omaisuusjärjestelyt ja tuloveroprosentin rajoittaminen / Maakunnalla tulisi olla verotusoikeus / Taloustavoitteiden saavuttaminen- muutoskustannukset ja rakennemuutoksen tehokkuus 7

8 8

9 Maakuntien taloudellisista edellytyksistä ei olla aivan varmoja Kuntien omaisuusjärjestelyratkaisu ei tyydytä vastaajia 9

10 TULEVAISUUSTYÖ / Työ palvelee / Maakuntaohjelma / Uuden maakunnan strategia / Tietopohjan kokoaminen tulevan maakunnan muodostavissa organisaatioissa / Ostettava data / Pääosin työ tehdään omana työnä / Ulkopuolisten asiantuntijoiden hyödyntäminen herättelijöinä / Hyödynnetään olemassa olevia verkostoja / Maakunnalliset verkostot esim. ennakointityöryhmä / Nykyiset osallisuusfoorumit / Järjestetään sidosryhmätilaisuuksia ja kyselyjä 10

11 12/2016 TULEVAISUUSTYÖ 1/2017 2/2017 3/2017 4/2017 5/2017 6/2017 Valmistelu-- ryhmä Toimeksiannot MKryhmiin Työpaja Työpaja Kokonaisnäke mys tilanteesta Esitys seminaariin ja ohjausryhmälle Tulevaisuustyöryhmä Tieto, prosessi ja linjaukset Skenaarioiden muuttujien hahmottelu Elinvoimatyöpaja Skenaariovaihtoehtojen määrittely, työpaja Ryhmien raportit Skenaarioiden koonti ja raportointi Ennakointityöryhmä Alueen vahvuudet, väliraportti Raportti valmis Ennakointiryhmä kommentoi MKtyöryhmät Työryhmien työskentely toimintaympäristöteemoista, tarkennetut kysymykset palveluryhmät ja talousryhmä Työryhmät kommentoivat skenaarioita Asukasryhmät Järjestökysely (tärkeät asiat) Yrityskyselyt Järjestöfoorumi Asukkaat Luottamushenkilöt Seminaari Vlogit ja vuoropuhelu, Asukaskyselyt Asukasinfot Viestit ja vuoropuhelu organisaatioihin Info ja vuoropuhelu Seminaari Tuotokset Toimintaympäristö- ja palvelutarvetiedon koonti - NYKYTILA-ANALYYSI Kommentoitavia osaluonnoksia Tulevaisuuskuvaraportti, skenaariot Suunnitelma välivaiheeseen siirtymisestä 11

12 VÄLIAIKAISHALLINTO / Monijäseninen viranhaltijoista koostuva toimielin valmistelutyön organisointi ja johtaminen ( hlöstö, omaisuus, sopimukset, ict, toiminta ja hallinto, 2018 TA, maakuntavaalit, toiminnan käynnistäminen) / Voi palkata ma. hlöitä saakka / Voi tehdä ma. sopimuksia saakka / Yhdistyvien organisaatioiden viranhaltijoita, jatkavat saman työnantajan palveluksessa / Mahdollisuus työskennellä jopa 100 % maakunnalle / Eivät työnantajansa edunvalvojia vaan vastaavat maakunnan yleisestä edusta / Organisaatiot sopivat keskenään, ellei sovintoa valtioneuvosto määrää / 6 kunnista, 2 shp, 1 erithp, 1 mkl, 1 PELA 1 ELY, 1 TE ja kaikille varajäsenet / Vapaaehtoinen poliittinen ohjausryhmä on mahdollinen / LINJATTAVAA: osaamiset, edustettavat tahot, asema organisaatiossa, osa-aikaisuus, valmistelutiimi 12