Matkalla uuteen maakuntaan Lähteet: Lapin maakuntauudistuksen esivalmistelun projektisuunnitelma

Transkriptio

1 Matkalla uuteen maakuntaan Lähteet: Lapin maakuntauudistuksen esivalmistelun projektisuunnitelma

2 Miksi maakuntauudistus? Paitsi organisaatiouudistus edellytyksenä lisäksi julkisen hallinnon toimintakulttuurin ja myös toimintatapojen muutos, jossa hallinto tuottaa palveluja kansalaisille ja yrityksille Itsehallinnollisuus Asiakaslähtöisyys Avoimuus Vuorovaikutus Tavoitteena Toimivat palvelut ja sujuva hallinto, myös tulevaisuudessa Palvelujen yhdenvertainen saatavuus Kustannustehokkuus Kansalaisten suorat vaikutusmahdollisuudet Taloudellisen kasvun edistäminen Hallinto on palvelua

3 Maakuntauudistuksen keskeiset lait Maakuntalaki Voimaanpanolaki Maakuntajakolaki Verolait Uusi kunnan peruspalveluiden valtionosuuslaki Maakuntien rahoituslaki Henkilöstöä ja eläkejärjestelmää koskevat lait Lakipaketin ensimmäinen osa lausuntokierroksella mennessä Lakipaketin toinen osa osa valmistuu tammikuun loppuun mennessä ja tulee lausuttavaksi helmikuussa

4 Maakunnan keskeiset tehtävät Sosiaali- ja terveydenhuolto Ympäristöterveydenhuolto Työ- ja elinkeinopalvelut Pelastustoimi Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut Tienpito ja liikennejärjestelmäsuunnittelu Aluekehittäminen Tehtäviin liittyviä tarkennuksia ja linjauksia tehdään kaiken aikaa: Kilpailu- ja kuluttajaviraston nyt ohjaamat aluehallintovirastojen kilpailu- ja kuluttajasektorin tehtävät keskitetään Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontaviraston perustamisen yhteydessä Kilpailu- ja kuluttajavirastoon Liikennepuolen tehtävistä esitys menossa valtakunnalliselle ohjausryhmälle Talous- ja velkaneuvonnan kotipesäksi esitetään maakuntaa

5

6

7 Ajankohtaista valtakunnallisesti Keskeiset ministerit ovat kiertäneet kaikki maakunnat Maakuntien omistamien palvelukeskusten perustamisen esivalmistelu käynnistynyt, selvitysmiehet nimetty Maakuntien yhteishankintayksikkö Maakuntien toimitila- ja kiinteistöhallinnon palvelukeskus Maakuntien talous- ja henkilöstöasiain palvelukeskus Maakuntien ICT-palvelukeskus Työryhmät työskentelevät ja sen pohjalta ohjausryhmä tekee päätöksiä, tarvittavilta osin asioita viedään reformiministereiden linjattavaksi

8 Maakuntauudistuksen esivalmistelu Lapissa Aikataulusta: Maakuntauudistuksen esivalmistelu on käynnissä, hanke kestää asti Projektipäällikkö Marja Perälä, kuntaasiantuntija Jaana Koskela (50 %) ja viestintäpäällikkö Jenni Lintula (50 %) Ohjausryhmä kokoontui hyväksymään projektisuunnitelman , seuraava kokous

9 Maakunta- ja sote-uudistuksen esivalmistelu Lapin maakunnassa Esivalmisteluvaiheen ohjausryhmä Lapin SOTEsavotta Esivalmisteluvaiheen alueellinen muutosjohtaja Viestintä Poliittinen ohjausryhmä Sote tehtävät ja vastuut Yhteiset tehtävät Maakunnalliset tehtävät ja vastuut

10 Maakuntauudistuksen esivalmistelun ohjausryhmän kokoonpano Lapin kunnat Lapin ELY Lapin TE-toimisto Lapin AVI Saamelaiskäräjät Lapin sairaanhoitopiiri Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Lapin Pelastuslaitos Lapin liitto henkilöstön edustajat

11 Onnistumisen avaimet ovat maakunnissa Sitoutuneisuus ja keskinäinen luottamus kaikkien toimijoiden välillä Yhteistyö asukkaiden, päättäjien ja henkilöstön välillä Omaehtoisuus ja oman maakunnan erityispiirteiden huomiointi Digitalisaatio, toimintatapojen uudistaminen ja hyvä johtaminen Rohkea ote tulevaisuuteen Maakunta voi olla suuri tai pieni. Ovathan valtiotkin.

12 Yhteinen haaste Lappi on kansainvälinen, kehittyvä ja inspiroiva arktisen liiketoiminnan, koulutuksen ja tutkimuksen keskus sekä arktisten alueiden tunnetuin matkailukohde. Lapissa on hyvä olla ja asua. Minkälaisella julkisella palvelurakenteella ja toimintatavoilla luomme edellytyksiä Lappi vision toteutumiselle?

13 Esivalmistelussa huomion kohteena maakunnan tavoitetilan kuvaus maakunnan tehtäviä toteuttavien palvelutoiminnan toiminnalliset tavoitteet keinot ja toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi mukaan myös maakunnan tutkimus-, innovaatioja kehittämistoiminta muutoksen keskeiset vaiheet ja vaiheiden halutut lopputuotokset muutoksen toteutusvaiheiden aikataulut suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamisen tarvitsemat resurssit ja kyvykkyydet muutoksen toteutukseen liittyvä viestintä ja vuorovaikutus maakunnassa ja kunnissa käynnissä olevien kärkihankkeiden muutosohjelmien tavoitteet ja sisällöt

14 Poimintoja tiekartasta Uudistuksen alueellisen vision ja tavoitteiden määrittäminen Viestintäsuunnitelman laatiminen Tiedon keruu Kiinteistöt ja toimitilat Henkilöstö Tukipalveluiden kokonaisuus esimerkiksi talous- ja henkilöstöasiat, ICT Sopimukset hankinnoista Tehtävät, verkostot ja palvelut tehtävien siirtoon ja organisointiin liittyvän tiedon keruu Rajapintojen hahmottaminen ja niihin liittyvä valmistelu esimerkiksi kunta/maakunta, valtio/maakunta Osallisuuden edistämiseen tähtäävät toimenpiteet (henkilöstö, kansalaiset) Tutkimus- ja arviointi Toimintasuunnitelma väliaikaishallinnolle

15 Maakuntauudistuksen esivalmistelu Lapissa Esivalmistelun keskeisimmät tehtäväkokonaisuudet (1-6): 1.siirrettävät tehtävät (pl. sote): tehtävien nykyisen organisoinnin ja resurssoinnin selvittäminen, pohjatietojen kokoaminen ja valmistelu väliaikaiselle valmistelutoimielimelle uuden maakunnan organisoitumisvalmistelua varten. 2. Tukipalvelut ja ICT (pl. sote-ict): maakunnalle siirtyviin tehtäviin liittyvien tukipalveluiden kunta- ja organisaatiokohtaisen nykytilan selvittäminen, pohjatietojen kokoaminen väliaikaiselle valmistelutoimielimelle ja valtakunnallisten palvelukeskusten perustamista varten. 3. Omaisuus: pohjatietojen kokoaminen maakunnalle siirtyvän kiinteän ja irtaimen omaisuuden osalta, valmistelua väliaikaiselle valmistelutoimielimelle, kunnille ja kuntayhtymille jatkotyötä varten. 4. Henkilöstö: tietojen kokoaminen maakunnalle siirtyvästä henkilöstöstä taustaaineistoineen organisaatioittain, pohjatietoja väliaikaisen toimielimen henkilöstön siirtosuunnitelman ja sopimuksen valmistelua varten. 5. Viestintä: uudistuksen sisäisen ja ulkoisen viestinnän koordinaatio ja projektipäällikön viestinnän tukeminen koko prosessissa. Viestinnällä rakennetaan ja ylläpidetään luottamusta, muistutetaan miksi muutosta tehdään ja valjastetaan kaikki omalta osaltaan viestinviejiksi 6. Rajapinnat (mm. maakunta-kunta, maakunta-maakunta, elinkeinot) sekä sidosryhmäanalyysi: pohjatietojen koonti niistä tehtävistä, joita Lapissa hoidetaan tällä hetkellä maakuntatasolla ja jotka eivät ole maakuntalain tehtävälistauksessa. Pohjavalmistelua maakunnan ja kuntien sopimukselle työnjaosta.

16

17 Projektipäällikkö Marja Perälä puh Lisätietoja: alueuudistus.fi lapinliitto.fi Twitter: Lapin maakunta